ODLUKA

O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2017. GODINI

("Sl. list grada Beograda", br. 125/2016)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova Grada Beograda (u daljem tekstu: Grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između Grada i gradskih opština u 2017. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava budžeta Grada i budžeta gradskih opština iz člana 1. ove odluke iznosi 100.403.975 hiljada dinara, od čega:

- sredstva budžeta Grada iznose	90.662.324 hiljada dinara
- sredstva budžeta gradskih opština iznose	9.741.651 hiljada dinara

U okviru utvrđenog obima sredstava, u stavu 1. ovog člana, sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u javnoj svojini Grada, a kojima upravljaju Grad i gradske opštine, u visini od 20 procenata.

Član 3

Sredstva budžeta Grada iz člana 2. alineja 1. ove odluke odnose se na:

- tekuće prihode i primanja od prodaje nefinansijske imovine	86.277.274 hiljada dinara
- primanja od prodaje finansijske imovine i od zaduživanja	4.385.050 hiljada dinara

Član 4

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 2. alineja 2. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine, i to:

(u din.)

Opštine	Obim sredstava za opštu potrošnju	Obim sredstava za potrošnju u skladu sa posebnim zakonima	Ukupan obim sredstava
1	2	4	5
Ukupna sredstva za javnu potrošnju	8,838,201,240	903,450,000	9,741,651,240
VOŽDOVAC	582,769,702	0	582,769,702
VRAČAR	355,098,888	0	355,098,888
ZEMUN	656,112,333	0	656,112,333
ZVEZDARA	438,714,185	0	438,714,185
N. BEOGRAD	625,896,775	0	625,896,775
PALILULA	640,024,642	0	640,024,642
RAKOVICA	471,004,337	8,000,000	479,004,337
S. VENAC	355,098,888	0	355,098,888
STARI GRAD	390,062,513	0	390,062,513
ČUKARICA	623,030,410	0	623,030,410
BARAJEVO	418,685,013	2,148,650	420,833,663
GROCKA	537,922,343	8,700,500	546,622,843
LAZAREVAC	572,492,671	412,550,500	985,043,171
MLADENOVAC	560,964,016	13,500,000	574,464,016
OBRENOVAC	786,694,257	453,200,350	1,239,894,607
SOPOT	369,972,142	1,600,000	371,572,142
SURČIN	453,658,125	3,750,000	457,408,125

Član 5

Ukupna sredstva za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđena članom 4. ove odluke povećavaju se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta Grada tim gradskim opštinama za finansiranje nadležnosti.

Obim sredstava za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. ove odluke povećava se i za iznos sredstava koje ta gradska opština ostvari po osnovu donacija i transfera.

Član 6

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju Gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se Gradu i gradskim opštinama, i to:

I - Gradu u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihod od davanja u zakup pokretnih stvari;

2. porez na dohodak građana na prihod od osiguranja lica;

3. porez na dohodak građana na druge prihode;

4. prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj i gradskoj svojini koje koristi Grad Beograd i indirektni korisnici budžeta Grada;

5. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi Grada;

6. boravišna taksa;

7. taksa za ozakonjenje objekata;

8. prihodi po osnovu transfera i donacija Gradu;

9. prihod od kamata na sredstva Grada deponovana kod banaka;

10. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine Grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

11. novčane kazne naplaćene od strane gradske uprave i novčane kazne izrečene u upravnom postupku koji se vodi pred gradskom upravom;

12. novčane kazne za saobraćajne prekršaje;

13. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe Grada;

14. prihodi ostvareni po osnovu pružanja usluga boravka dece u predškolskim ustanovama;

15. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi Grad Beograd i indirektni korisnici budžeta Grada;

16. naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

17. doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta;

18. prihod od zakupa građevinskog zemljišta;

19. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

20. zakup poljoprivrednog zemljišta (40%);

21. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u korist gradova i opština;

22. primanja od zaduživanja;

23. zakupnina za stan u državnoj i gradskoj svojini u korist nivoa gradova;

24. deo dobiti javnih preduzeća čiji je osnivač Grad;

25. naknada za korišćenje šuma i šumskog zemljišta (30%);

26. naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine;

27. naknada za konverziju prava korišćenja u pravo svojine građevinskog zemljišta;

28. primanja od prodaje nepokretnosti u svojini Grada;

29. primanja od prodaje i otplate stanova i po osnovu socijalnog stanovanja, u korist nivoa gradova;

30. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

II - Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi gradske opštine;

3. samodoprinos uveden za područje gradske opštine;

4. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

5. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

6. prihodi od prodaje dobara i usluga od strane tržišnih organizacija u korist nivoa opština;

7. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine gradske opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

8. novčane kazne naplaćene od strane organa gradskih opština;

9. prihod po osnovu donacija i transfera gradskoj opštini;

10. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradske opštine;

11. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

12. naknada za korišćenje mineralnih sirovina i geotermalnih resursa;

13. deo dobiti javnog preduzeća, čiji je osnivač gradska opština i

14. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

Član 7

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	9.69	:	90.31
- Vračar	i	Grad	11.52	:	88.48
- Zemun	i	Grad	12.69	:	87.31
- Zvezdara	i	Grad	7.96	:	92.04
- Novi Beograd	i	Grad	4.74	:	95.26
- Palilula	i	Grad	10.81	:	89.19
- Rakovica	i	Grad	16.10	:	83.90
- Savski venac	i	Grad	10.56	:	89.44
- Stari grad	i	Grad	12.69	:	87.31
- Čukarica	i	Grad	12.16	:	87.84
- Grocka	i	Grad	27.33	:	72.67
- Lazarevac	i	Grad	2.09	:	97.91
- Mladenovac	i	Grad	70.55	:	29.45
- Obrenovac	i	Grad	40.96	:	59.04
- Surčin	i	Grad	56,69	:	43,31

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo i Sopot u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 8

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	18	:	82
- Vračar	i	Grad	9	:	91
- Zemun	i	Grad	19	:	81
- Zvezdara	i	Grad	17	:	83
- Novi Beograd	i	Grad	6	:	94
- Palilula	i	Grad	21	:	79
- Rakovica	i	Grad	35	:	65
- Savski venac	i	Grad	6	:	94
- Stari grad	i	Grad	5	:	95
- Čukarica	i	Grad	19	:	81
- Grocka	i	Grad	55	:	45
- Obrenovac	i	Grad	74	:	26
- Surčin	i	Grad	33	:	67

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Lazarevac, Mladenovac i Sopot u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 9

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradskih opština Vračar, Zvezdara, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada Gradu.

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac, Zemun i Novi Beograd, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	49	:	51
- Zemun	i	Grad	19	:	81
- Novi Beograd	i	Grad	51	:	49

Prihod od poreza na nasleđe i poklon koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 10

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	11	:	89
- Vračar	i	Grad	4	:	96
- Zemun	i	Grad	7	:	93
- Zvezdara	i	Grad	3	:	97
- Novi Beograd	i	Grad	2	:	98
- Palilula	i	Grad	4	:	96
- Rakovica	i	Grad	4	:	96
- Savski venac	i	Grad	1	:	99
- Stari grad	i	Grad	1	:	99
- Čukarica	i	Grad	3	:	97

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 11

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	5	:	95
- Vračar	i	Grad	4	:	96
- Zemun	i	Grad	7	:	93
- Zvezdara	i	Grad	2	:	98
- Novi Beograd	i	Grad	1	:	99
- Palilula	i	Grad	2	:	98
- Rakovica	i	Grad	4	:	96
- Savski venac	i	Grad	1	:	99
- Stari grad	i	Grad	1	:	99
- Čukarica	i	Grad	2	:	98

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 12

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	5	:	95
- Vračar	i	Grad	8	:	92
- Zemun	i	Grad	7	:	93
- Zvezdara	i	Grad	3	:	97
- Novi Beograd	i	Grad	2	:	98
- Palilula	i	Grad	4	:	96
- Rakovica	i	Grad	5	:	95
- Savski venac	i	Grad	2	:	98
- Stari grad	i	Grad	3	:	97
- Čukarica	i	Grad	3	:	97

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 13

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada Gradu.

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 14

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod Grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 15

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti na kojima je nosilac prava svojine Grad Beograd, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada Gradu.

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti na kojima je nosilac prava svojine Grad Beograd, a kojim upravljaju gradske opštine Barajevo, Grocka,

Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 16

Prihod od naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad, Čukarica, Barajevo, Grocka, Mladenovac, Sopot i Surčin u celini pripada Gradu.

Prihod od naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad, koji se ostvari na području gradske opštine Obrenovac, deli se između te gradske opštine I Grada u odnosu:

- Obrenovac

Grad

43 : 57

Prihod od naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad koji se ostvari na području gradske opštine Lazarevac u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 17

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik Grada, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 1. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta Grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 4. ove odluke, gradonačelnik Grada može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 18

Isplata zarada zaposlenih u organima Grada i organima gradskih opština vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou Grada u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou Republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika Grada.

Član 19

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju Sekretarijatu za finansije Gradske uprave grada Beograda redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2017. godinu.

Član 20

Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda", a primenjuje se od 1. januara 2017. godine.