ZAKLJUČAK

O USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA JAVNIH NABAVKI U REPUBLICI SRBIJI ZA 2017. GODINU

("Sl. glasnik RS", br. 1/2017)

1. Usvaja se Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za 2017. godinu, koji je sastavni deo ovog zaključka.

2. Ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".

AKCIONI PLAN
ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA JAVNIH NABAVKI U REPUBLICI SRBIJI ZA 2017. GODINU

I UVOD

Strategijom razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2014-2018. godine ("Službeni glasnik RS", broj 122/14, u daljem tekstu: Strategija), predviđeno je da se Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2014-2015. godine donosi sa ciljem primene Strategije do kraja 2015. godine.

Strategijom je određeno da će se godišnji akcioni planovi za sprovođenje Strategije posle 2015. godine donositi u skladu sa vremenskim rasporedom definisanim Strategijom.

Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za 2017. godinu (u daljem tekstu: Akcioni plan), predstavlja skup konkretnih aktivnosti kojima se planira realizacija strateških ciljeva predviđenih Strategijom za period do kraja 2017. godine.

Na osnovu preliminarne analize uspešnosti akcionog plana za sprovođenje Strategije za period 2016. godine, utvrđeno je da su sve aktivnosti realizovane na način planiran akcionim planom. Analizom uspešnosti Akcionog plana za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2014-2015. godine, koja je dostavljena Vladi u februaru 2016. godine, utvrđeno je da su sve aktivnosti realizovane na način i u rokovima predviđenim Strategijom, kao i da nije bilo potrebe za utvrđivanjem novih prioriteta.

Aktivnosti planirane za sprovođenje Strategije u 2018. godini realizovaće se akcionim planom za 2018. godinu koji će sadržati i analizu uspešnosti Akcionog plana.

II CILJ AKCIONOG PLANA

Cilj Akcionog plana je realizovanje Strategije sprovođenjem planiranih aktivnosti u rokovima određenim ovim akcionim planom.

III FINANSIRANJE

Aktivnosti obuhvaćene Akcionim planom biće finansirane iz budžeta Republike Srbije, kao i iz donacija.

UNAPREĐENJE REGULATORNOG OKVIRA			Procenjena finansijska sredstva		Propisi po kojima se oblast sprovodi
			Budžet Republike Srbije	Sredstva međunarodne pomoći	Propisi po kojima se oblast sprovodi
			01 RSD 200.000	15.000 evra	ZJN i ZJPPK
Aktivnosti		Nosioci aktivnosti	Pokazatelj realizacije	Izvori provere	Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi	Rok za realizaciju
1.	Analiza usaglašenosti ZJN sa direktivama EU	UJN	Pripremljena analiza usaglašenosti ZJN u odnosu na EU direktive	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q1/2017
2.	Izrađen nacrt novog ZJN i sprovedena javna rasprava	MFIN/UJN/RK	Održana javna rasprava i dostavljen nacrt ZJN Vladi na razmatranje	Liste učesnika Pisarnica	5 - javne nabavke	Q3/2017
3.	Novi ZJN	MFIN/UJN/RK	Vlada usvojila nacrt ZJN i dostavila predlog ZJN Narodnoj skupštini	Pisarnica Sajt Narodne skupštine www.parlament.gov.rs	5 - javne nabavke	Q4/2017
4.	Izrađen nacrt ZJPPK i sprovedena javna rasprava	MP/MTTT/KJPP	Održana javna rasprava i dostavljen nacrt ZJPPK Vladi na razmatranje	Liste učesnika Pisarnica	5 - javne nabavke	Q3/2017
5.	Novi ZJPPK	MP/MTTT/KJPP	Vlada usvojila nacrt ZJPPK i dostavila predlog ZJPPK Narodnoj skupštini	Pisarnica Sajt Narodne skupštine www.parlament.gov.rs	5 - javne nabavke	Q4/2017
JAČANJE INSTITUCIONALNOG OKVIRA			Procenjena finansijska sredstva		Propisi po kojima se oblast sprovodi
			Budžet Republike Srbije	Sredstva međunarodne pomoći	Propisi po kojima se oblast sprovodi
			01 RSD 20.000	4.000 evra	ZJN i ZJPPK
Aktivnosti		Nosioci aktivnosti	Pokazatelj realizacije	Izvori provere	Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi	Rok za realizaciju
1.	Stručno usavršavanje zaposlenih u UJN, RK, MFIN i DRI u pogledu direktiva EU, dobre prakse zemalja EU i presuda Suda pravde EU	UJN/RK/MFIN/DRI	Broj održanih obuka - dve godišnje	Liste učesnika	5 - javne nabavke	Kontinuirano
2.	Jačanje institucionalne saradnje - razmena iskustava	UJN/ RK/DRI/MFIN	Broj održanih stručnih skupova - dva godišnje	Liste učesnika	5 - javne nabavke	Kontinuirano
UNAPREĐENJE EFIKASNOSTI I ODRŽIVOSTI SISTEMA JAVNIH NABAVKI			Procenjena finansijska sredstva		Propisi po kojima se oblast sprovodi
			Budžet Republike Srbije	Sredstva međunarodne pomoći	Propisi po kojima se oblast sprovodi
			01 RSD 200.000	15.000 evra	ZJN
Operativne aktivnosti		Nosioci aktivnosti	Pokazatelj realizacije	Izvori provere	Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi	Rok za realizaciju
1.	Analiza ograničavajućih faktora za učešće ponuđača u postupcima javnih nabavki	UJN	Pripremljena i objavljena analiza ograničavajućih faktora za učešće ponuđača u postupcima javnih nabavki	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q2/2017
2.	Izrada metoda izračunavanja troškova životnog ciklusa određenih predmeta nabavke uzimajući u obzir ekološke kriterijume	UJN	Izrađeni metodi izračunavanja troškova životnog ciklusa predmeta nabavke uzimajući u obzir ekološke kriterijume	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q2/2017
3.	Promovisanje energetske uštede radi povećanja ekonomičnosti i ostvarenja ekoloških ciljeva	UJN	Broj održanih radionica - Jedna godišnje	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q3/2017
4.	Obuka malih i srednjih preduzeća	UJN	Broj održanih obuka - dve godišnje	Lista učesnika	5 - javne nabavke	Kontinuirano
5.	Organizovanje obuka za ponuđače	UJN	Broj održanih obuka - dve godišnje	Lista učesnika	5 - javne nabavke	Kontinuirano
6.	Organizovanje obuka za naručioce	UJN	Broj održanih obuka - dve godišnje	Lista učesnika	5 - javne nabavke	Kontinuirano
7.	Obuka naručilaca o primeni okvirnih sporazuma	UJN	Broj održanih obuka - dve godišnje	Lista učesnika	5 - javne nabavke	Kontinuirano
8.	Promovisanje kriterijuma ekonomski najpovoljnija ponuda	UJN	Broj održanih radionica -dve godišnje	Lista učesnika	5 - javne nabavke	Kontinuirano
9.	Sprovođenje ispita za službenika za javne nabavke	UJN/RK	Organizovani ispiti za službenika za javne nabavke u skladu sa dinamikom prijavljivanja	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs, http://www.ujn.gov.rs/ci/sluzbenik.html	5 - javne nabavke	Kontinuirano
SUZBIJANJE NEREGULARNOSTI U JAVNIM NABAVKAMA			Procenjena finansijska sredstva		Propisi po kojima se oblast sprovodi
			Budžet Republike Srbije	Sredstva međunarodne pomoći	Propisi po kojima se oblast sprovodi
			01 RSD 100.000	5.000 evra	ZJN
Operativne aktivnosti		Nosioci aktivnosti	Pokazatelj realizacije	Izvori provere	Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi	Rok za realizaciju
1.	Analiza i preporuke za uspostavljanje efikasnijih mehanizama za borbu protiv korupcije	UJN	Pripremljena i objavljena analiza i preporuke za uspostavljanje efikasnijih mehanizama za borbu protiv korupcije	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q2/2017
2.	Obuka predstavnika policije, tužilaštva i sudova u oblasti javnih nabavki	UJN/RK/DRI	Broj radionica za policiju, tužioce i sudije - dve godišnje	Lista učesnika obuke	5 - javne nabavke	Kontinuirano
3.	Suzbijanje neregularnosti koje predstavljaju osnov prekršajne odgovornosti	UJN/DRI i drugi ovlašćeni organi	Broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka	Izveštaj o nadzoru UJN, Izveštaj DRI, Izveštaji drugih ovlašćenih organa i Izveštaj RK	5 - javne nabavke	Kontinuirano

Lista skraćenica
DRI	Državna revizorska institucija
EU	Evropska unija
ZJN	Zakon o javnim nabavkama ("Službeni glasnik RS", br. 124/12, 14/15 i 68/15)
ZJPPK	Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama ("Službeni glasnik RS", br. 88/11, 15/16 i 104/16)
KJPP	Komisija za javno privatno partnerstvo
MP	Ministarstvo privrede
MTTT	Ministarstvo trgovine, turizma i telekomunikacija
MFIN	Ministarstvo finansija
RK	Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
UJN	Uprava za javne nabavke
Q	Kvartal