PRAVILNIKO POSTUPKU I KRITERIJUMIMA ZA RASPOREĐIVANJE BUDŽETSKIH SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA ZDRAVSTVO U VRŠENJU OSNIVAČKIH PRAVA NAD ZDRAVSTVENIM USTANOVAMA ČIJI JE OSNIVAČ AUTONOMNA POKRAJINA VOJVODINA("Sl. list AP Vojvodine", br. 3/2017) |
Ovim pravilnikom utvrđuju se postupak i kriterijumi za raspoređivanje sredstava Pokrajinskog sekretarijata za zdravstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat), koja su u budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine za 2017. godinu ("Službeni list APV", broj 69/16), na osnovu člana 13. stav 1. tačka 5. Zakona o zdravstvenoj zaštiti ("Službeni glasnik RS", br. 107/05, 72/09 - drugi zakon, 88/10, 99/10, 57/11, 119/12, 45/13 - drugi zakon, 93/14, 96/15 i 106/15), obezbeđena za vršenje osnivačkih prava nad zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Autonomna pokrajina Vojvodina preko svojih organa u skladu sa zakonom i Planom mreže zdravstvenih ustanova - sredstava za realizaciju programske aktivnosti 1001 Izgradnja i opremanje zdravstvenih ustanova u državnoj svojini čiji je osnivač AP Vojvodina, u okviru programa 1807 Razvoj infrastrukture zdravstvenih ustanova.
Sredstva iz člana 1. ovog pravilnika dodeljuju se za finansiranje, odnosno sufinansiranje izgradnje, održavanja i opremanja zdravstvenih ustanova, odnosno za investiciono ulaganje, investiciono-tekuće održavanje prostorija, medicinske i nemedicinske opreme i prevoznih sredstava i opreme u oblasti integrisanog zdravstvenog informacionog sistema.
Sredstva iz člana 1. ovog pravilnika mogu biti dodeljena zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Autonomna pokrajina Vojvodina, u skladu s Planom mreže zdravstvenih ustanova.
Sredstva za namene utvrđene članom 2. ovog pravilnika dodeljuju se putem javnog konkursa.
Javni konkurs iz stava 1. ovog člana raspisuje se najmanje jednom godišnje.
Javni konkurs iz člana 4. ovog pravilnika raspisuje Sekretarijat i objavljuje se u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", javnom glasilu koje pokriva celu teritoriju Autonomne pokrajine Vojvodine i na internet stranici Sekretarijata www.zdravstvo.vojvodina.gov.rs.
Javni konkurs iz člana 4. ovog pravilnika sadrži podatke o aktu na osnovu kog se on raspisuje, podatke o visini ukupnih sredstava predviđenih za dodelu po javnom konkursu, pravo učešća na javnom konkursu, namenu za koju se sredstva mogu koristiti, odnosno podatke o zadatku koji je predmet javnog konkursa i roku za njegov završetak, podatke o načinu i roku za podnošenje prijava, odnosno roku do kada je konkurs otvoren, kriterijumima za ocenu prijava, obaveznoj dokumentaciji koja se podnosi uz prijavu, kao i druge podatke koji su važni za njegovo sprovođenje.
Prijava na javni konkurs podnosi se u jednom primerku na obrascu prijave čiju sadržinu utvrđuje Sekretarijat.
Uz prijavu iz stava 1. ovog člana, prilaže se sledeća obavezna dokumentacija: fotokopija potvrde o registraciji u nadležnom organu, fotokopija potvrde o poreskom identifikacionom broju i fotokopija OP obrasca (overeni potpisi lica ovlašćenih za zastupanje).
Neblagovremene i nepotpune prijave, prijave koje su podnete od neovlašćenih lica i prijave koje nisu podnete na propisanom obrascu - neće se razmatrati.
Postupak javnog konkursa za dodelu sredstava sprovodi komisija koju obrazuje pokrajinski sekretar za zdravstvo rešenjem kojim se utvrđuju zadaci i sastav komisije. Komisija se obrazuje za svaki konkurs posebno.
Komisija iz stava 1. ovog člana ima predsednika i dva člana koji se imenuju iz reda zaposlenih u Sekretarijatu; komisija radi i odlučuje u punom sastavu i o svom radu vodi zapisnik, a odluke donosi većinom od ukupnog broja članova. Komisija na prvoj sednici bira predsednika komisije koji koordinira radom komisije i vodi sednice.
Nakon razmatranja i procene prijava prispelih na javni konkurs prema kriterijumima utvrđenim ovim pravilnikom, komisija sačinjava obrazloženi predlog za dodelu sredstava po javnom konkursu i dostavlja ga pokrajinskom sekretaru za zdravstvo.
O dodeli sredstava odlučuje rešenjem pokrajinski sekretar za zdravstvo, u skladu s likvidnim mogućnostima budžeta.
Rešenje iz stava 3. ovog člana jeste konačno i objavljuje se na internet stranici Sekretarijata.
Na osnovu rešenja iz stava 3. ovog člana, Sekretarijat i korisnik sredstava zaključuju ugovor kojim se regulišu međusobna prava i obaveze ugovornih strana.
Pre donošenja rešenja iz člana 10. ovog pravilnika, Sekretarijat je dužan da od pokrajinskog organa uprave nadležnog za poslove finansija pribavi odobrenje za preuzimanje obaveza, putem odobrenog zahteva za preuzimanje obaveza.
Za zaključivanje ugovora kojim se preuzimaju obaveze čija je vrednost veća od pet miliona dinara, Sekretarijat je dužan da pribavi pravno mišljenje Pravobranilaštva Autonomne pokrajine Vojvodine, a - na zahtev pokrajinskog organa nadležnog za poslove finansija - i za ugovore kojima se preuzimaju obaveze čija je vrednost manja od pet miliona dinara.
Prijave za dodelu sredstava za namene iz člana 2. ovog pravilnika procenjuju se prema sledećim kriterijumima:
- stepen neophodnosti realizacije izgradnje, održavanja, odnosno opremanja zdravstvene ustanove za organizaciju rada i obavljanje delatnosti zdravstvene ustanove;
- doprinos unapređivanju dostupnosti i pristupačnosti zdravstvene zaštite, odnosno skraćenju čekanja na zdravstvenu uslugu;
- stepen hitnosti ili postojanje naloga inspekcije za postupanje;
- doprinosi uvođenju i primeni novih zdravstvenih tehnologija;
- visina traženih sredstava i odnos troškova i očekivanih rezultata.
U okviru kriterijuma: stepen neophodnosti realizacije izgradnje, održavanja, odnosno opremanja zdravstvene ustanove za organizaciju rada i obavljanje delatnosti zdravstvene ustanove, ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 25.
U okviru kriterijuma doprinos unapređivanju dostupnosti i pristupačnosti zdravstvene zaštite, odnosno skraćenju čekanja na zdravstvenu uslugu, ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 25.
U okviru kriterijuma stepen hitnosti ili postojanje naloga inspekcije za postupanje, ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 20.
U okviru kriterijuma doprinos uvođenju i primeni novih zdravstvenih tehnologija, ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 15.
U okviru kriterijuma visina traženih sredstava i odnos troškova i očekivanih rezultata, ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 15.
Sekretarijat prenosi dodeljena sredstva na račun korisnika sredstava, na osnovu ugovora iz člana 10. stav 4. ovog pravilnika, u skladu s likvidnim mogućnostima budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine.
Sredstva dodeljena po javnom konkursu korisnici sredstava mogu koristiti isključivo za namene za koje su dodeljena i u obavezi su da izvrše povraćaj neutrošenih sredstava. Ukoliko bude utvrđeno da korisnik sredstava nije sredstva koristio namenski, Sekretarijat zadržava pravo da zatraži povraćaj prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom, računajući od dana uplate do dana povrata dodeljenih sredstava.
Sredstva iz stava 1. ovog člana podležu kontroli primene zakona u oblasti materijalno-finansijskog poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja sredstava, koju obavlja služba budžetske inspekcije Autonomne pokrajine Vojvodine. Stoga, korisnik sredstava dužan je da ovoj službi omogući nesmetanu kontrolu namenskog i zakonitog korišćenja sredstava po predmetu ugovora kod korisnika sredstava.
Korisnici sredstava po javnom konkursu dužni su da u svim javnim publikacijama i objavljivanjima o aktivnostima koji se finansiraju po javnom konkursu navedu da je u njihovom finansiranju učestvovala Autonomna pokrajina Vojvodina, odnosno Sekretarijat.
Korisnici sredstava iz stava 1. ovog člana dužni su da Sekretarijatu podnesu izveštaj o korišćenju sredstava, najkasnije u roku od 15 dana od roka utvrđenog za realizaciju, s dokumentacijom o njihovom namenskom korišćenju, koju je overilo odgovorno lice.
Stupanjem na snagu ovog pravilnika, prestaje da važi Pravilnik o postupku i kriterijumima za raspoređivanje budžetskih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za zdravstvo u vršenju osnivačkih prava nad zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Autonomna pokrajina Vojvodina broj: 138-021-85/2016 od 3. oktobra 2016. godine ("Službeni list APV", broj 55/16).
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".