PRAVILNIK O UTVRĐIVANJU PROGRAMA OPŠTEG STRUČNOG USAVRŠAVANJA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA IZ ORGANA DRŽAVNE UPRAVE I SLUŽBI VLADE ("Sl. glasnik RS", br. 6/2017)

Član 1

Ovim pravilnikom utvrđuju se programi opšteg stručnog usavršavanja državnih službenika iz organa državne uprave i službi Vlade, kao i njihova sadržina.

Član 2

Programi opšteg stručnog usavršavanja su:

1) Uvodni program opšteg osposobljavanja za polaganje državnog stručnog ispita pripravnika i novozaposlenih;

2) Program opšteg kontinuiranog stručnog usavršavanja državnih službenika;

3) Program opšteg stručnog usavršavanja rukovodilaca;

4) Program opšteg stručnog usavršavanja naprednih veština obučavanja i upravljanja ličnim razvojem i razvojem zaposlenih.

Programi iz stava 1. ovog člana, odnosno njihova sadržina (Prilog 1-4), odštampani su uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.

Član 3

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

Prilog 1

UVODNI PROGRAM OPŠTEG OSPOSOBLJAVANJA ZA POLAGANJE DRŽAVNOG STRUČNOG ISPITA PRIPRAVNIKA I NOVOZAPOSLENIH

 

I. UVOD

Ovim programom određuju se oblici i sadržina opšteg osposobljavanja za polaganje državnog stručnog ispita pripravnika i novozaposlenih u ministarstvima, posebnim organizacijama, službama Vlade i stručnim službama upravnih okruga (u daljem tekstu: državni službenici), koje će organizovati Služba za upravljanje kadrovima.

Programima su obuhvaćene obuke namenjene državnim službenicima koji su zasnovali radni odnos na neodređeno vreme ili se nalaze na probnom radu, državnim službenicima koji su položili državni stručni ispit po programu za kandidate sa srednjim obrazovanjem, a u toku rada su stekli viši stepen obrazovanja i pripravnicima.

Takođe, obuke su namenjene i onim novozaposlenima koji, u skladu sa odredbama Zakona o državnim službenicima, nisu dužni da polažu državni stručni ispit, kao i svim drugim državnim službenicima, kojima je omogućeno da pohađaju pojedine obuke predviđene ovim programima u skladu sa uočenim potrebama koje proizilaze iz poslova koje obavljaju.

Programom je definisana ciljna grupa i njena veličina, ukupno trajanje, očekivani ishodi programa kao i neophodni uslovi za dobijanje potvrde o pohađanju. Prikaz svake od tema obuka u uvodnom programu sadrži definisani cilj, ključne tačke sadržine, oblike i metode rada i trajanje svake obuke izraženo u satima.

Svi gramatički oblici muškog roda upotrebljeni u ovom programu odnose se na osobe oba pola.

SADRŽAJ

 

I. UVODNI PROGRAM OPŠTEG OSPOSOBLJAVANJA PRIPRAVNIKA I NOVOZAPOSLENIH	3
Modul 1. USTAVNO UREĐENJE REPUBLIKE SRBIJE	6
Modul 2. OSNOVI SISTEMA EVROPSKE UNIJE	7
Modul 3. SISTEM DRŽAVNE UPRAVE	8
Modul 4. RADNI ODNOSI U DRŽAVNIM ORGANIMA	9
Modul 5. KANCELARIJSKO POSLOVANJE	10
Modul 6. UPRAVNI POSTUPAK I UPRAVNI SPOR	11

I. UVODNI PROGRAM OPŠTEG OSPOSOBLJAVANJA PRIPRAVNIKA I NOVOZAPOSLENIH

Svrha:

S obzirom na to da poslove iz delokruga organa državne uprave vrše državni službenici, te da je propisano da mogu da ih obavljaju ako imaju položen državni stručni ispit, ovim programom pruža se mogućnost pre svega pripravnicima i novozaposlenim državnim službenicima da se kroz pohađanje obuka, pripreme za polaganje državnog stručnog ispita.

Opis Programa:

Na osnovu Zakona o državnim službenicima Vlada Uredbom bliže uređuje program i način polaganja državnog stručnog ispita za sve državne organe.

Državni stručni ispit za kandidate sa stečenim visokim obrazovanjem na studijama drugog stepena (diplomske akademske studije - master, specijalističke akademske studije, specijalističke strukovne studije), odnosno na osnovnim studijama u trajanju od najmanje četiri godine i za kandidate sa stečenim visokim obrazovanjem na studijama prvog stepena (osnovne akademske studije, osnovne strukovne studije), odnosno na studijama u trajanju do tri godine sadrži sledeće ispitne predmete: Ustavno uređenje, Osnovi sistema Evropske unije, Sistem državne uprave, Radno zakonodavstvo, Kancelarijsko poslovanje i Upravni postupak i upravni spor. Za kandidate sa stečenim srednjim obrazovanjem ispitni predmeti su: Osnovi sistema državne uprave i ustavnog uređenja, Osnovi sistema Evropske unije, Osnovi sistema radnih odnosa i radni odnosi državnih službenika, Kancelarijsko poslovanje i Upravni postupak.

Realizacija Programa odvijaće se putem šest modula koji prate oblasti predviđene ispitnim predmetima. Koncept Programa obezbeđuje uravnotežen odnos teorijskih i praktičnih znanja koje polaznicima omogućavaju da se uspešnije pripreme za polaganje državnog stručnog ispita, kao i da stečeno znanje primene na radnom mestu. Osim putem seminara, pojedini moduli mogu biti realizovani kao on-line kursevi na portalu Službe za upravljanje kadrovima (u daljem tekstu: Služba).

Ustavno uređenje Republike Srbije, osnovna načela ustava, podela vlasti, garantovana ljudska i manjinska prava, pokrajinska autonomija i lokalna samouprava, pojam i nadležnosti državnih organa, sprečavanja sukoba interesa prilikom vršenja javnih funkcija, samo su neke od tema koje će biti obuhvaćene ovim programom.

Članstvo u Evropskoj uniji (u daljem tekstu: EU) je strateško opredeljenje Vlade Republike Srbije. U skladu sa tim, neophodno je da pripravnici i novozaposleni steknu osnovna znanja o EU, njenim institucijama, izvorima prava, kriterijumi za prijem u članstvo EU i postupak za sticanje statusa članice EU.

Poznavanje načela delovanja organa državne uprave, poslova državne uprave, uređenja organa državne uprave, javnosti rada i odnosima sa građanima, neophodno je za svakodnevno izvršavanje poslova državnih službenika.

Specifičnost rada u državnim organima, osnovna pravila o državnim službenicima, prava i dužnosti državnih službenika, radni odnosi u organima lokalne samouprave i opšti propisi o radu osnova su neophodnih znanja koje državni službenik treba da ima o radno-pravnim odnosima u sistemu državne uprave.

Izvršavanje zadataka i poslova iz nadležnosti organa državne uprave obavlja se uz primenu pravila kancelarijskog poslovanja, koje obuhvata poslovanje sa aktima, ali i druge poslove manipulativne i tehničke prirode koji imaju za cilj da organi državne uprave obezbede efikasnost, delotvornost i zakonitost u izvršavanju njihovih osnovnih poslova, zbog čega je državnim službenicima neophodno poznavanje propisa o kancelarijskom poslovanju u organima državne uprave.

Program pruža mogućnost polaznicima da se upoznaju i sa osnovama upravnog postupka i upravnog spora, kao jednog od preduslova da bi se obezbedilo zakonito i pravilno ostvarivanje prava i pravnih interesa stranaka.

Takođe, između ovih programskih tema uspostavljen je odnos sa temama iz drugih programa opšteg stručnog usavršavanja koje Služba realizuje, što državnim službenicima pruža mogućnost da nakon položenog državnog stručnog ispita pohađaju obuke obuhvaćene drugim programima, a u skladu sa potrebama koje proizilaze iz poslova koje obavljaju i u skladu sa preporukama rukovodioca.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji se pripremaju za polaganje državnog stručnog ispita (državni službenici koji su zasnovali radni odnos na neodređeno vreme ili se nalaze na probnom radu, državni službenicima koji su položili državni stručni ispit po programu za kandidate sa srednjim obrazovanjem, a u toku rada su stekli viši stepen obrazovanja i pripravnici).

Pojedini moduli Programa mogu se po potrebi izvoditi i za druge državne službenike.

Veličina grupe:

Do 25 polaznika.

Ukupno trajanje Programa:

Devet dana (53 sati).

Ishodi Programa

Po završetku Programa, polaznici:

- imaju polazna saznanja o osnovnim načelima i institutima ustavnog uređenja Republike Srbije;

-razumeju proces istorijskog razvoja Evropske unije, njenih institucija, izvore prava, normativni proces, institucije i njihove nadležnosti;

- razumeju uređenje organ državne uprave, poslova državne uprave i osnova načela na kojima deluju organa državne uprave;

- vladaju specifičnostima radnih odnosa u državnim organima;

- razumeju pravila i procedure kancelarijskog poslovanja;

-razumeju osnovne pojmove, načela i institute upravnog postupka i upravnog spora;

- mogu da urade test samoprocene znanja sa najmanje 75% tačnih odgovora;

- primene stečena znanja u praksi.

Merenje ishoda Programa:

- test za samoprocenu znanja polaznika (opciono);

- evaluacija Programa neposredno po njegovom završetku;

- godišnje istraživanje o efektima Programa u vezi sa obavljanjem redovnog posla s aspekta ciljne grupe obuhvaćene Programom i njihovih neposrednih rukovodilaca.

Uslovi:

Za dobijanje potvrde o pohađanju Programa neophodno je da polaznici prisustvuju obukama u trajanju od 48 sata ili osam dana.

I. UVODNI PROGRAM OPŠTEG OSPOSOBLJAVANJA PRIPRAVNIKA I NOVOZAPOSLENIH

Modul 1. USTAVNO UREĐENJE REPUBLIKE SRBIJE

Cilj:

Sticanje znanja o osnovnim principima ustavnog uređenja Republike Srbije.

Sadržaj:

Pojam ustava i istorijski razvoj ustavnosti U Srbiji; Ustavna preambula i načela ustava RS; Ljudska i manjinska prava; Ekonomsko uređenje i javne finansije; Uređenje državne vlasti; Ustavni sud; Teritorijalno uređenje; Ustavnost i zakonitost; Promena ustava; Stubovi borbe protiv korupcije: represija, prevencija, edukacija; uloga nezavisnih državnih tela; Mandat Agencije za borbu protiv korupcije; Praćenje sprovođenja Strategije; Analiza propisa na korupciju; Istraživanja korupcije; Plan integriteta; Obuke o etici i integritetu; Rešavanje o sukobu interesa; Prijavljivanje imovine funkcionera; Pokloni; Predstavke građana; Kontrola finansiranja političkih aktivnosti.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija.

Trajanje:

Dva dana (11 sati).

I. UVODNI PROGRAM OPŠTEG OSPOSOBLJAVANJA PRIPRAVNIKA I NOVOZAPOSLENIH

Modul 2. OSNOVI SISTEMA EVROPSKE UNIJE

Cilj:

Sticanje osnovnih znanja o Evropskoj uniji.

Sadržaj:

Specifičnosti EU kao međunarodne organizacije; Države članice EU i države kandidati za prijem u članstvo; Pridruživanje EU prekomorskih država i teritorija; Razvoj evropskih integracionih procesa - osnivački akti EU; Institucije/organi EU; Evropski ombudsman; Konsultativni organi EU; Uloga Evropske investicione banke; Uloga parlamenta zemalja članica; Spoljne aktivnosti EU i zajednička spoljna i bezbednosna politika; Vrste i oblasti nadležnosti EU; Postupak donošenja i pravni akti EU; Uloga stalnih tela u pripremi i sprovođenju propisa EU; Pravo EU; Pridruživanje, kandidatura i pristupanje EU; Nacionalna dokumenta kojima se uređuje proces pristupanja RS EU, faze u procesu pristupanja; Korišćenje međunarodne pomoći.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

I. UVODNI PROGRAM OPŠTEG OSPOSOBLJAVANJA PRIPRAVNIKA I NOVOZAPOSLENIH

Modul 3. SISTEM DRŽAVNE UPRAVE

Cilj:

Sticanje znanja o uređenju i poslovima državne uprave.

Sadržaj:

Izvršna vlast u Republici Srbiji; Sastav Vlade i položaj članova Vlade; Pojam državne uprave i vrste organa državne uprave; Načela na kojima se zasniva rad organa državne uprave; Poslovi državne uprave; Propisi koje donose organi državne uprave; Rukovođenje radom organa državne uprave i struktura rukovođenja; Unutrašnje uređenje organa državne uprave; Pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u organu; Upravni okruzi; Unutrašnji nadzor; Upravna inspekcija; Inspekcijski nadzor; Poveravanje poslova državne uprave; Sukob nadležnosti, rešavanje o žalbi, izuzeće; Odnosi organa državne uprave sa Vladom; Uređenje Vlade (Generalni sekretarijat Vlade; Službe Vlade; Radna tela Vlade; Kabinet predsednika Vlade i Kabinet potpredsednika Vlade); Propisi i drugi akti koje donosi Vlada; Međusobni odnosi organa državne uprave; Odnos organa državne uprave sa državnim i drugim organima; Javnost rada i odnosi sa građanima; Poverenik za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti; Slobodan pristup informacijama od javnog značaja; Prikupljanje i obrada podataka o ličnosti, prava lica i zaštita prava lica čiji se podaci prikupljaju i obrađuju, ograničenje zaštite podataka o ličnosti, postupak pred nadležnim organima za zaštitu podataka o ličnosti, iznošenje podataka iz RS; Službena upotreba jezika i pisama; Javne agencije; Zaštitnik građana; Principi dobre uprave; Poverenik za zaštitu ravnopravnosti; Opšta zabrana diskriminacije; Oblici diskriminacije; Posebni slučajevi diskriminacije; Organi opštine.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

I. UVODNI PROGRAM OPŠTEG OSPOSOBLJAVANJA PRIPRAVNIKA I NOVOZAPOSLENIH

Modul 4. RADNI ODNOSI U DRŽAVNIM ORGANIMA

Cilj:

Sticanje znanja o karakteristikama radnih odnosa u državnim organima.

Sadržaj:

Izvori radnog prava; Specifičnost rada u državnim organima; osnovna pravila o državnim službenicima; Prava i dužnosti državnih službenika; Vrste radnih mesta državnih službenika; Popunjavanje slobodnih radnih mesta; Ocenjivanje i napredovanje državnih službenika; Premeštaj državnih službenika zbog potrebe rada; Stručno usavršavanje i osposobljavanje (stručno usavršavanje, dodatno obrazovanje, stručni ispit, stručno osposobljavanje - pripravništvo); Odgovornost državnih službenika; Prestanak radnog odnosa; Prava državnih službenika pri promeni uređenja državnih organa; Odlučivanje o pravima i dužnostima državnih službenika; Uređenje kadrovskog sistema; Posebna pravila o nameštenicima; Nadležnost upravne inspekcije; Plate državnih službenika i nameštenika; Radni odnosi u organima lokalne samouprave; Opšti propisi o radu (Zakon o radu); Zasnivanje radnog odnosa; Vrste radnog odnosa; Radno vreme; Odmori i odsustva; Zaštita zaposlenih; Zarada, naknada zarade i druga primanja; Višak zaposlenih; Naknada štete; Udaljenje zaposlenog sa rada; Izmena ugovora o radu; Prestanak radnog odnosa; Ostvarivanje i zaštita prava zaposlenih; Rad van radnog odnosa; Sindikalno organizovanje zaposlenih; Nadležnost inspekcije rada; Ravnopravnost polova; Socijalno osiguranje (penzijsko i invalidsko osiguranje, osiguranje za slučaj nezaposlenosti, zdravstveno osiguranje).

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

I. UVODNI PROGRAM OPŠTEG OSPOSOBLJAVANJA PRIPRAVNIKA I NOVOZAPOSLENIH

Modul 5. KANCELARIJSKO POSLOVANJE

Cilj:

Sticanje znanja u vezi sa pravilima pravila kancelarijskog poslovanja.

Sadržaj:

Pojam i značaj kancelarijskog poslovanja; Propisi kojima je regulisano kancelarijsko poslovanje; Osnovni pojmovi u kancelarijskom poslovanju; Primanje, otvaranje, pregledanje i raspoređivanje pošte; Postupanje sa aktima i predmetima koji sadrže tajne podatke i oznaku stepena tajnosti; Evidentiranje akata i predmeta; Kartoteka; Skraćeni delovodnik; Vođenje evidencije putem automatske obrade podataka; Pomoćne evidencije; Postupak sa nerešenim predmetom istekom godine; Združivanje akata; Omot spisa; Dostavljanje akata u rad; Rokovnik; Razvođenje akata; Otpremanje pošte; Arhiviranje i čuvanje predmeta; Arhivska knjiga; Poslovi u neposrednoj vezi sa kancelarijskim poslovanjem; Sastavni delovi službenog akta; Izveštavanje o stanju rešavanja upravnih stvari; Nadzor nad primenom propisa u kancelarijskom poslovanju; Kancelarijsko poslovanje u širem smislu.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

I. UVODNI PROGRAM OPŠTEG OSPOSOBLJAVANJA PRIPRAVNIKA I NOVOZAPOSLENIH

Modul 6. UPRAVNI POSTUPAK I UPRAVNI SPOR

Cilj:

Sticanje osnovnih znanja o opštem upravnom postupku i upravnom sporu.

Sadržaj:

Pojam upravnog postupka; Pojam upravne stvari; Opšti i poseban upravni postupak; Osnovna načela upravnog postupka; Pribavljanje podataka iz javnih evidencija; Upravno postupanje; Upravni akt; Garantni akt; Upravni ugovor; Upravne radnje; Pružanje javnih usluga; Osnovna pravila postupka; Učesnici u upravnom postupku; Nadležnost organa; Ovlašćeno službeno lice; Saradnja organa i službena pomoć (jedinstveno upravno mesto, međunarodna pravna pomoć); Stranka u upravnom postupku i njeno zastupanje; Predstavnici i zastupnici stranaka; Opštenje organa i stranaka; Način opštenja; Podnesci, Zapisnici; Razgledanje spisa i obaveštavanje o toku postupka; Obaveštavanje; Rokovi i vraćanje u pređašnje stanje; Troškovi postupka; Prvostepeni postupak (pokretanje upravnog postupka, pokretanje postupka javnim saopštenjem i spajanje upravnih stvari u jedan postupak, izmena zahteva, odustajanje od zahteva i posledice odustanka, poravnanje); Prekid postupka; Obustavljanje postupka; Tok postupka do donošenja rešenja; Dokazivanje; Rešenje i zaključak; Pravna sredstva; Prigovor, Žalba, Postupanje prvostepenog i postupanje drugostepenog organa po žalbi; Posebni slučajevi ukidanja i menjanja rešenja; Ponavljanje postupka; Poništavanje, ukidanje i menjanje rešenja; Izvršenje; Odgovornost ovlašćenog službenog lica; Vođenje evidencija o rešavanju u upravnim stvarima; Pojam i predmet upravnog spora; Nadležnost i sastav suda: Upravni sud i Vrhovni kasacioni sud; Stranke u upravnom sporu; Predmet upravnog spora; Pokretanje spora; Prethodni postupak; Utvrđivanje činjenica; Sudske odluke; Vanredna pravna sredstva; Izvršenje presude.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

 

Prilog 2

PROGRAMI OPŠTEG KONTINUIRANOG STRUČNOG USAVRŠAVANJA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA

 

I. UVOD

Ovim programom utvrđuju se oblici i sadržina stručnog usavršavanja državnih službenika u ministarstvima, posebnim organizacijama, službama Vlade i stručnim službama upravnih okruga (u daljem tekstu: državni službenici). Program opšteg kontinuiranog stručnog usavršavanja državnih službenika ima za cilj da obezbedi sistemski pristup planiranju, koordinaciji i sprovođenju stručnog usavršavanja državnih službenika.

Sadržaj programskih oblasti kontinuiranog stručnog usavršavanja u Programu, zasnovan je na potreba za stručnim usavršavanjem utvrđenim na osnovu: analize sadržaja strateških nacionalnih i međunarodnih dokumenata, praćenja promena u zakonodavnom okviru, analize dela izveštaja o ocenjivanju državnih službenika koji se odnosi na potrebe državnih službenika za stručnim usavršavanjem, konsultacija sa predstavnicima organa državne uprave, kao i anketiranja državnih službenika.

Cilj sprovedenih analiza bio je usmeren na razvoj Programa opšteg kontinuiranog stručnog usavršavanja u skladu sa horizontalnim, opštim potrebama svih ili većine organa državne uprave imajući u vidu zajednička, u većini organa prisutna područja rada u državnoj upravi. Takođe, Program ima karakter fleksibilnosti i adaptibilnosti u skladu sa promenama u legislativnom okruženju.

U skladu sa tim, ovim programom obuhvaćene su obuke namenjene državnim službenicima koji obavljaju normativne poslove, vode upravni postupak do donošenja rešenja ili imaju ovlašćenja za rešavanje u upravnom postupku, državnim službenicima u jedinicama za kadrove i državnim službenicima koji obavljaju ovu vrstu poslova u okviru organa državne uprave, državnim službenicima koji obavljaju poslove planiranja i analize, državnim službenicima koji obavljaju poslove pripreme i sprovođenja projekata, državnim službenicima koji obavljaju finansijsko-materijalne poslove, državnim službenicima koji obavljaju poslove iz oblasti borbe protiv korupcije, državnim službenicima koji su ovlašćena lica za davanje informacija od javnog značaja, državnim službenicima koji obavljaju poslove u oblasti zaštite i unapređenja ljudskih i manjinskih prava, državnim službenicima zaduženim za odnose sa javnošću, internim revizorima i, inspektorima.

Program je strukturiran u 14 programskih oblasti kojima su obuhvaćene 132 teme. Prikaz svake od tema obuka u Programu sadrži utvrđen cilj i očekivane ishode programa, opis sadržaja, ciljne grupe, oblik i metode rada, veličinu grupe i trajanje programa u satima.

Svi gramatički oblici muškog roda upotrebljeni u ovom programu odnose se na osobe oba pola.

II. PROGRAMSKE OBLASTI OPŠTEG KONTINUIRANOG STRUČNOG USAVRŠAVANJA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA

Stručno usavršavanje državnih službenika u okviru Programa opšteg kontinuiranog stručnog usavršavanja državnih službenika odvijaće se u okviru sledećih programskih oblasti:

SADRŽAJ

 

I.	UPRAVLJANJE SISTEMOM JAVNIH POLITIKA	8
1.	Strateško planiranje	9
2.	Javne politike - kreiranje, sprovođenje i analiza efekata	10
3.	Praćenje sprovođenja i vrednovanje u procesu upravljanja javnim politikama	11
4.	Izrada dokumenata javnih politika	12
5.	Srednjoročno planiranje	13
II.	UPRAVA U SLUŽBI GRAĐANA	14
1.	Koncept dobre uprave	16
2.	Etika i integritet u javnoj upravi	17
3.	Kodeks dobre uprave	18
4.	Standardi kvaliteta u upravi	19
5.	Partnerstvo za otvorenu upravu	20
6.	Elektronska uprava u službi građana	21
III.	UPRAVLJANJE ZAKONODAVNIM PROCESOM I UPRAVNI AKTI	22
1.	Koordinacija i saradnja u postupku izrade propisa	23
2.	Planiranje, izrada i primena propisa	24
3.	Primena gramatičkih, stilskih i pravopisnih pravila u izradi propisa	25
4.	Analiza efekata propisa - put do kvalitetnih propisa	26
5.	Usklađivanje nacionalnog zakonodavstva sa pravnim tekovinama Evropske unije	27
6.	Procena rizika korupcije u propisima kao mehanizam za prevenciju korupcije	28
7.	Međunarodni ugovori - priprema i zaključivanje	29
8.	Opšti upravni postupak	30
IV.	INSPEKCIJSKI NADZOR	31
1.	PROGRAM OBUKE ZA POLAGANJE ISPITA ZA INSPEKTORE	33
1.1.	Opšti upravni postupak i osnovi upravnih sporova	33
1.2.	Zakon o inspekcijskom nadzoru i prateći propisi i opšti akti	34
1.3.	Osnovi prava privrednih društava i drugih privrednih subjekata i privrednog poslovanja	36
1.4.	Osnovi kaznenog prava i kaznenih postupaka	38
1.5.	Veštine potrebne za vršenje inspekcijskog nadzora	40
2.	PROGRAM KONTINUIRANOG USAVRŠAVANJA INSPEKTORA	41
2.1.	Ka efikasnijim inspekcijama	41
V.	JAVNE FINANSIJE	42
1.	Planiranje prioritetnih oblasti finansiranja	43
2.	Priprema programskog budžeta	44
3.	Izvršenje budžeta	45
4.	Budžetsko računovodstvo i izveštavanje	46
5.	Poresko poslovanje	47
6.	Javne nabavke - planiranje i sprovođenje	48
7.	Interna revizija	49
8.	Revizija finansijskih izveštaja i pravilnosti poslovanja	50
VI.	UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE	51
1.	OPŠTI OKVIR IPA	52
1.1.	Upravljanje projektnim ciklusom i izrada logičke matrice u IPA kontekstu	52
1.2.	Programi Unije 2014-2020: učešće i izveštavanje	53
1.3.	IPA II (2014-2020)	54
1.4.	Sistem i pravila za upravljanje IPA - uvodna obuka za novozaposlene	55
1.5.	IPARD u okviru IPA - uvodna obuka za novozaposlene	56
1.6.	Forum IPA jedinica	57
1.7.	Veštine pisanja IPA dokumentacije	58
2.	HORIZONTALNA PITANJA	59
2.1.	Horizontalna pitanja za nosioce horizontalnih funkcija	59
2.2.	Analiza obima posla u okviru IPA	60
2.3.	Upravljanje nepravilnostima - uloga službenika i eksperta za nepravilnosti	61
2.4.	Nepravilnosti u IPA kontekstu	62
2.5.	Odnos NAO i IPARD Operativne strukture	63
2.6.	Nepravilnosti u kontekstu IPARD-a	64
3.	PROGRAMIRANJE IPA SREDSTAVA	65
3.1.	Proces programiranja i izrada akcionih dokumenata u okviru IPA II	65
3.2.	Metodologija za selekciju i prioritizaciju infrastrukturnih projekata	66
4.	JAVNE NABAVKE I UPRAVLJANJE UGOVORIMA U IPA KONTEKSTU	67
4.1.	Sprovođenje ugovora: uloga menadžera projekta	67
4.2.	Javnost i vidljivost na nivou ugovora	68
4.3.	Osnove javnih nabavki i upravljanja ugovorima (PRAG)	69
4.4.	Ugovori o pružanju usluga (PRAG)	70
4.5.	Okvirni ugovori za pružanje usluga (BENEF 2009)	71
4.6.	Ugovori o nabavci robe (PRAG)	72
4.7.	Ugovori o grantovima u okviru IPA komponente I (TAIB) i Godišnjih nacionalnih akcionih programa	73
4.8.	Ugovori o grantovima u okviru programa teritorijalne saradnje	75
4.9.	Tvining ugovori	77
4.10.	Ugovori o izvođenju radova (PRAG)	78
4.11.	Ugovori FIDIK - Primena na projektima	79
4.12.	Sprovođenje poziva za dodelu IPARD sredstava	80
5.	FINANSIJSKO UPRAVLJANJE	81
5.1.	Planiranje sredstava IPA i nacionalnog učešća	81
5.2.	Finansijsko upravljanje: plaćanje ugovaračima	82
5.3.	Finansijsko upravljanje u IPARD kontekstu	83
6.	PRAĆENJE I VREDNOVANJE	84
6.1.	Praćenje i vrednovanje programa u okviru IPA komponente I (TAIB) i Nacionalnih akcionih programa (NAPs) u okviru IPA II (2014-2020)	84
6.2.	Praćenje i vrednovanje programa pretpristupne pomoći EU u okviru IPA II prekogranične i transnacionalne saradnje	85
6.3.	Praćenje projekata finansiranih pomoći EU u okviru IPA II prekogranične i transnacionalne saradnje	86
7.	INTERNA I EKSTERNA REVIZIJA	87
7.1.	IPA sistem za interne revizore	87
7.2.	Uloga IPA tela tokom eksterne revizije	88
7.3.	Revizorski postupak u okviru IPA 2 programa regionalne i teritorijalne saradnje	89
VII.	KOHEZIONA POLITIKA EU	90
1.	Uvod u kohezionu politiku EU	91
2.	Planiranje i programiranje za potrebe kohezione politike EU	92
VIII.	UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA	93
1.	Značaj i uloga kadrovskih jedinica u upravljanju i razvoju ljudskih resursa	94
2.	Radni odnosi u državnim organima - primena u praksi	95
3.	Kolektivno pregovaranje	96
4.	Analiza posla	97
5.	Planiranje potreba za kadrovima	98
6.	Metode odabira kadrova	99
7.	Stručno usavršavanje državnih službenika	100
8.	Ocenjivanje državnih službenika	101
9.	Vođenje Centralne kadrovske evidencije	102
IX.	BEZBEDNOST, ZAŠTITA I ZDRAVLJE NA RADU	103
1.	Bezbednost i zdravlje na radu	104
2.	Mobing - sprečavanje i zaštita od zlostavljanja na radu	105
3.	Upravljanje stresom	106
4.	Mobing - obuka posrednika i lica za podršku	107
5.	Anti - stres radionica	108
6.	U par koraka do očuvanje fizičkog zdravlja na radu	109
7.	Uloga državnih službenika u sistemu zaštite i spasavanja Republike Srbije	110
X.	BORBA PROTIV KORUPCIJE	111
1.	Sprečavanje sukoba interesa i kontrola imovine funkcionera	112
2.	Plan integriteta i smernice za njegovu izradu	113
3.	Pravo na pristup informacijama od javnog značaja - osnovna obuka	114
4.	Pravo na pristup informacijama od javnog značaja - primena u praksi	115
5.	Zaštita uzbunjivača - osnovna obuka	116
6.	Zaštita uzbunjivača - obuka za ovlašćena lica	117
XI.	ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I TAJNOSTI PODATAKA	118
1.	Zaštita od diskriminacije	119
2.	Diskriminacija pred organima javne vlasti	120
3.	Rodna ravnopravnost i rodno zasnovano nasilje	121
4.	Zaštita ljudskih prava i Zaštitnik građana	122
5.	Mehanizmi za praćenje stanja ljudskih prava u Republici Srbiji s osvrtom na posebno osetljive grupe	123
6.	Prava pripadnika nacionalnih manjina	124
7.	Zaštita prava potrošača	125
8.	Zaštita podataka o ličnosti	126
9.	Zaštita tajnih podataka	127
10.	Izvršavanje presuda Evropskog suda za ljudska prava	128
XII.	POSLOVNA KOMUNIKACIJA	129
1.	Veština komunikacije u poslovnom okruženju	130
2.	Pisana komunikacija u administraciji	131
3.	Elektronska poslovna komunikacija	132
4.	Državni protokol sa elementima poslovnog protokola	133
5.	Interkulturalna komunikacija	134
6.	Javni nastup	135
XIII.	STRANI JEZIK	136
1.	Francuski jezik - Nivo A2	137
2.	Francuski jezik - Nivo B1	138
3.	Francuski jezik - Nivo B2	139
4.	Nemački jezik - Nivo A1	140
5.	Nemački jezik - Nivo B1	141
6.	Engleski jezik - Nivo B1	142
7.	Engleski jezik - Nivo B2	143
8.	Specijalistički kurs engleskog jezika - Nivo C1	144
XIV.	INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE	146
1.	Ključni elementi infrastrukture elektronske uprave	147
2.	Informaciona bezbednost - IKT sistemi od posebnog značaja	148
3.	Portal otvorenih podataka	149
4.	Primena Smernica za izradu internet prezentacija organa državne uprave	150
5.	Obrada teksta	151
6.	Tabelarne kalkulacije	152
7.	Baze podataka	153
8.	Prezentacije	154
9.	Informacije i komunikacije	155
10.	Obrada teksta - napredni nivo	156
11.	Tabelarne kalkulacije - napredni nivo	157
12.	Baze podataka - napredni nivo	158
13.	Tabelarne kalkulacije - pivot tabele	159
14.	Statistička obrada podataka pomoću programa SPSS	160
15.	Osnovna obuka za kreiranje on-line kurseva	161

I. UPRAVLJANJE SISTEMOM JAVNIH POLITIKA

1.	Strateško planiranje	9
2.	Javne politike - kreiranje, sprovođenje i analiza efekata	10
3.	Praćenje sprovođenja i vrednovanje u procesu upravljanja javnim politikama	11
4.	Izrada dokumenata javnih politika	12
5.	Srednjoročno planiranje	13

Unapređenje sistema upravljanja javnim politikama Vlade i srednjoročnog planiranja rada organa državne uprave usklađenih sa strateškim prioritetima Vlade i programskim budžetom, predstavlja neophodnost za savremenu državnu upravu i jedan je od prioriteta Vlade. Uspostavljen sistem strateškog planiranja doprinosi ostvarenju strateških ciljeva Vlade, podržava sprovođenje strateških ciljeva organa i daje mogućnost donošenja odluka zasnovanih na relevantnim podacima.

Uspostavljanjem jedinstvenog modela strateškog upravljanja obezbeđuje se da se Vladina razmatranja strateških prioriteta odvijaju uz sagledavanje ekonomske, političke i društvene situacije, da strateški prioriteti i ciljevi razvoja budu međusobno usklađeni kroz usaglašavanje različitih planskih dokumenata Vlade (kako dokumenata razvojnog planiranja, dokumenata javnih politika tako i planskih dokumenata kakvi su srednjoročni, finansijski i drugi planovi), da se uspostavi tesna veza između utvrđivanja strateških prioriteta i procesa pripreme budžeta, da planovi rada organa državne uprave budu usklađeni sa strateškim i budžetskim prioritetima Vlade i da donosioci odluka redovno dobijaju ažurirane informacije o dešavanjima koja utiču na strateške prioritete Vlade.

Podršku u pripremanju i donošenju odluka u organima državne uprave predstavljaju detaljne analitičke studije određenog problema i kao takve one su osnova za formulisanje javnih politika Vlade i organa državne uprave. U tom smislu, unapređenje studijsko-analitičkih kapaciteta državnih službenika koji rade na poslovima planiranja i analize u organima državne uprave i u narednom periodu će biti u fokusu. Veliku važnost u procesu kreiranja javnih politika ima analiza efekata javnih politika koja doprinosi tome da odluke kreatora javnih politika i mera za njihovo sprovođenje budu zasnovane na objektivnim podacima.

Stoga je osnovna svrha ove programske oblasti jačanje kapaciteta državne uprave za prevazilaženje izazova sa kojima se susreće i organima državne uprave će omogućiti da unaprede proces integrisanog strateškog i srednjoročnog planiranja, kao i kreiranja javnih politika, sprovođenja, praćenja i ocene postignutih efekata.

I. UPRAVLJANJE SISTEMOM JAVNIH POLITIKA

1. Strateško planiranje

Cilj:

Jačanje kapaciteta polaznika za izradu strateških planova koji će doprineti ostvarenju strateških ciljeva Vlade Republike Srbije.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli značaj procesa strateškog upravljanja, a naročito strateškog planiranja i sprovođenja strateškog plana, stekli uvid u ulogu i odgovornost rukovodilaca u procesu strateškog upravljanja, te ovladali veštinama neophodnim za strateško planiranje.

Sadržaj:

Proces strateškog upravljanja u organima državne uprave; Uloga pojedinih organa u procesu strateškog upravljanja; Značaj određivanja prioriteta u procesu strateškog planiranja; Model, misija i vizija; Tipologija i hijerarhija dokumenata javnih politika; Značaj analiza u strateškom planiranju; Analiza postojećeg stanja; Analiza problema; Strateški ciljevi; Analiza zainteresovanih strana; Značaj i koristi praćenja; Organizaciona struktura za praćenje; Pokazatelji učinka; Izveštavanje; Uvod u sektorski pristup planiranju.

Ciljna grupa:

Rukovodioci i državni službenici koji rade na poslovima izrade, sprovođenja i praćenja sprovođenja strateških planova.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija, radionice.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (11 sati).

I. UPRAVLJANJE SISTEMOM JAVNIH POLITIKA

2. Javne politike - kreiranje, sprovođenje i analiza efekata

Cilj:

Razvijanje kapaciteta polaznika za kreiranje javnih politika, njihovo sprovođenje, praćenje, koordinaciju i analizu efekata javnih politika.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli proces kreiranja javnih politika, stekli znanje o fazama u kreiranju, analizi efekata i koordinaciji javnih politika.

Sadržaj:

Definicija osnovnih pojmova u oblasti upravljanja sistemom javnih politika, Pregled postojećeg stanja u oblasti upravljanja sistemom javnih politika; Faze, elementi i akteri uključeni u ciklus formulisanja i izrade javnih politika; Definisanje i principi u definisanju opcija javnih politika; Značaj konsultacija u procesu formulisanja i izrade javnih politika; Značaj, koraci i koristi od sprovođenja ex ante analize efekata javnih politika; Praćenje, preispitivanje i ocena postignutih efekata javnih politika (koraci i sprovođenje ex post analize efekata javnih politika); Koordinacija javnih politika; Merenje i pokazatelji učinka.

Ciljna grupa:

Rukovodioci u organima državne uprave i državni službenici koji rade na poslovima planiranja, analize, koordinacije i praćenja primene javnih politika.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem radionice.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, rad u grupama, studije slučaja, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

I. UPRAVLJANJE SISTEMOM JAVNIH POLITIKA

3. Praćenje sprovođenja i vrednovanje u procesu upravljanja javnim politikama

Cilj:

Razvijanje analitičkih kapaciteta polaznika za unapređenje procesa praćenja sprovođenja javnih politika i vrednovanje rezultata javnih politika.

Očekivani ishodi:

Polaznici su se upoznali sa fazama i elementima procesa praćenja sprovođenja javnih politika, umeju da definišu indikatore postignutih rezultata, umeju da koriste različite podatke u postupku praćenja rezultata i razvili su stav o važnosti procesa vrednovanja politika kao pokazatelju učinka i osnovi za dalje planiranje.

Sadržaj:

Praćenje sprovođenja javnih politika kao deo ciklusa upravljanja javnim politikama; Elementi procesa praćenja sprovođenja javnih politika, koraci u praćenju sprovođenja javnih politika; pokazatelji - značaj i vrsta pokazatelja; Izveštavanje kao proizvod praćenja - formulisanje nalaza i preporuka; Uspostavljanje sistema za izveštavanje; Vrednovanje javnih politika - merenje napretka u sprovođenju javnih politika; Metode vrednovanja javnih politika; Podaci i pokazatelji u procesu praćenja, izveštava i vrednovanja javnih politika; redovna i vanredna statistička istraživanja, baze podataka; Korišćenje statističkih baza podataka (Diseminaciona baza podataka, RSZ, DevInfo i dr.), upotreba gotovih profila i galerije pokazatelja, kreiranje novih pokazatelja; Vrednovanje javnih politika - osnov za reviziju dokumenata javnih politika i dalje planiranje.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima planiranja, analize, koordinacije i praćenja primene javnih politika.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, analize, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (10 sati).

I. UPRAVLJANJE SISTEMOM JAVNIH POLITIKA

4. Izrada dokumenata javnih politika

Cilj:

Sticanje znanja i razvoj veština za izradu dokumenata javnih politika (strategija, programa, akcionih planova).

Očekivani ishodi:

Polaznici su stekli znanja o vrstama dokumenata javnih politika i njihovoj međusobnoj povezanosti, upoznati su sa strukturom dokumenata javnih politika i osposobljeni su za samostalnu izradu dokumenata javnih politika.

Sadržaj:

Karakteristike sistema upravljanja javnim politikama; Vrste dokumenata javnih politika; Struktura dokumenata javnih politika; Vrste mera javnih politika; Faza analize u izradi dokumenata javnih politika (analiza strateškog okvira, SWOT i PESTLE analiza, analiza zainteresovanih strana, analiza problema i ciljeva, analiza rizika); Faza pripreme dokumenata javnih politika (ciljevi, izlazni rezultati, ishodi, efekti; pokazatelji, izvori provere, aktivnosti i izrada gantograma aktivnosti); Analiza rizika; Logička matrica; Tehnike za elaboraciju pojedinih delova dokumenata javnih politika; Merenje učinaka; Povezivanje procesa planiranja i programskog budžetiranja u dokumentima javnih politika, te uticaj na budžet RS; Popunjavanje PFE obrasca; Proces usvajanja dokumenata javnih politika.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima planiranja, analize, koordinacije i praćenja primene javnih politika.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, studije slučaja, analize diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

I. UPRAVLJANJE SISTEMOM JAVNIH POLITIKA

5. Srednjoročno planiranje

Cilj:

Unapređenje kapaciteta polaznika za dugoročno, srednjoročno i operativno planiranje.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli proces izrade srednjoročnog plana, i ovladali veštinama za srednjoročno planiranje, i osposobljeni su za izradu srednjoročnog plana organa.

Sadržaj:

Uvod u planiranje i proces srednjoročnog planiranja; Analiza strateškog okvira; Dugoročni ciljevi: definisanje veza sa međunarodnim, nacionalnim, sektorskim, podsektorskim i međusektorskim strateškim dokumentima; Analiza postojećeg stanja; Analiza problema; Srednjoročni ciljevi: podela ciljeva, definisanje ciljeva; Analiza zainteresovanih strana; Aktivnosti: definisanje aktivnosti, osnovni parametri za definisanje i grupisanje aktivnosti; Očekivani rezultati i efekti, i izvori verifikacije; Materijalni, ljudski i finansijski resursi; Osnove budžetiranja i logička veza između aktivnosti i izrade budžeta; Parametri sistema praćenja ostvarenja srednjoročnog plana.

Ciljna grupa:

Rukovodioci i državni službenici koji rade na poslovima planiranja ili učestvuju u planiranju u organima.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, radionice, diskusija, studija slučaja.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

II. UPRAVA U SLUŽBI GRAĐANA

1.	Koncept dobre uprave	16
2.	Etika i integritet u javnoj upravi	17
3.	Kodeks dobre uprave	18
4.	Standardi kvaliteta u upravi	19
5.	Partnerstvo za otvorenu upravu	20
6.	Elektronska uprava u službi građana	21

"Javna uprava mora prerasti iz čistog regulatora u servis građana posvećen stvaranju uslova za privredni rast i društveni razvoj. Neophodno je i osposobljavanje javne uprave za visoke zahteve budućeg funkcionisanja unutar EU kroz usklađivanje njenog rada sa principima tzv. evropskog administrativnog prostora. To može da se postigne samo ako se obezbede funkcionalno jedinstvo i minimalni standardi kvaliteta aktivnosti kojima se vrše određene vrste poslova i javnih ovlašćenja, nezavisno od subjekata (organa, organizacija, institucija) koji ih obavljaju."1

_________
1 Izvod iz pozicionog dokumenta MDULS-a "Moderna država - racionalna država", jun 2015.

Početkom 2014. godine, usvojena je Strategija reforme javne uprave u Republici Srbiji, a marta 2015. godine, usvojen je Akcioni plan za sprovođenje Strategije reforme javne uprave u Republici Srbiji, za period 2015-2017. godine, kojim se operacionalizuje Strategija i definišu mere, rezultati i aktivnosti za sprovođenje reforme javne uprave.

Iskustva pokazuju da ne postoje unapred pripremljena odnosno standardizovana rešenja za uspešan proces reforme javne uprave. Postoje određene sličnosti reformskih ciljeva i metoda, ali je neophodno da svaka zemlja pronađe sopstveni pristup. Pored toga, na nivou Evropske unije postoje i određena načela, odnosno standardi u oblasti javne uprave i upravnog prava, kao i određene "najbolje prakse" u okviru funkcionisanja tzv. Evropskog administrativnog prostora. Preuzimanje i primena tih standarda i načela predstavljaju veliki deo procesa reforme javne uprave. Time se istovremeno obezbeđuje i određena unifikacija, odnosno povezivanje upravnih sistema različitih evropskih zemalja - iako se uvek radi o potpuno drugačijim konkretnim okolnostima i istorijsko-razvojnim modelima.

Ključni principi na kojima će se zasnivati politika Vlade u ovoj oblasti istovetni su sa principima tzv. Evropskog administrativnog prostora, a to su2:

_________
2 Izvor: http://www.pracenjereformi.info/.

1. pouzdanost i predvidivost, odnosno pravna sigurnost;

2. otvorenost i transparentnost upravnog sistema i unapređenje učešća građana i drugih društvenih subjekata u radu javne uprave (tzv. "participacija");

3. odgovornost rada organa javne uprave;

4. efikasnost i delotvornost.

Pored navedenih evropskih principa, koji se uzimaju kao polazište, dalji proces reforme javne uprave u Republici Srbiji će se zasnivati i na principima koje je već afirmisala Strategija reforme javne uprave i to: decentralizacija, depolitizacija, profesionalizacija, racionalizacija i modernizacija.

Set obuka u okviru ove programske oblasti ima za cilj pružanje podrške daljem proces reforme javne uprave u Republici Srbiji kroz jačanje kapaciteta državnih službenika na način koji će podržati započeti reformski put, približiti upravu građanima i delom pomoći njenu transformaciju u moderan servis građana.

II. UPRAVA U SLUŽBI GRAĐANA

1. Koncept dobre uprave

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa konceptom dobre uprave u kontekstu reforme javne uprave u Republici Srbiji i njenim značajem za ostvarivanje javne uprave kao servisa građana.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa principima i konceptom dobre uprave i razumeli su značaj njene afirmacije za dalji proces reforme javne uprave u servis građana koji treba da usluge pruža efikasno i delotvorno, uz minimalne troškove i vreme koje građani moraju da utroše da bi ostvarili svoja prava.

Sadržaj:

Sistem javne uprave u Republici Srbiji; Ključne nadležnosti organa državne uprave; Kontrola rada organa državne uprave (unutrašnja i spoljna); Nadzor nad radom organa državne uprave i imalaca javnih ovlašćenja u vršenju poverenih poslova države; Principi javne uprave i evropski upravni prostor; Značaj koncepta dobre uprave za građane (politika administrativnog pojednostavljenja, mere modernizacije usluga kojima se štedi na vremenu i smanjuju troškovi, kao i potreba za fizičkim pojavljivanjem građana pred institucijama); Razmene podataka iz službenih evidencija u skladu sa novim ZUP-om; Zaštita podataka o ličnosti; Kodeks dobre uprave; Partnerstvo za otvorenu upravu, Kriterijumi za procenu dobre uprave u segmentu razmene podataka iz službenih evidencija; Klub dobre uprave.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. UPRAVA U SLUŽBI GRAĐANA

2. Etika i integritet u javnoj upravi

Cilj:

U fokusu je osnaživanje zaposlenog u javnoj upravi kako da prepozna situacije u kojima pogrešnom odlukom ili postupanjem može da ugrozi svoj položaj i integritet. Kroz primere iz prakse učesnici preispituju svoje odluke, usklađujući ih sa profesionalnim vrednostima i u korist javnog interesa.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa značajem poštovanja etičkih pravila ponašanja zaposlenih u javnoj upravi kao preduslovom za povećanje poverenja u državnu administraciju.

Sadržaj:

Definisanje vrednosti i uloge zaposlenih u javnoj upravi; Etički kodeks - čuvar etike u radnom okruženju; Nastanak korupcije na ličnom i institucionalnom nivou; Razumevanje pravila i procedura; Okviri za odgovorno ponašanje; Poklon, poverljive informacije, ugovori/ugovaranje, dodatni poslovi; Strategije za upravljanje rizičnim situacijama; Identifikovanje etičkih problema; Određivanje principa i vrednosti; Testiranje odluke Donošenje odluke; Poterov model rešavanja etičkih dilema; Promovisanje etičkog ponašanja; Motivisanje pojedinaca da postupaju profesionalno; Lična odgovornost; Savesno obavljanje poslova.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, radionice.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. UPRAVA U SLUŽBI GRAĐANA

3. Kodeks dobre uprave

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa opštim okvirom pravilnog administrativnog ponašanja (dobrom upravom) za organe javne uprave i javne službenike, koji sadrži profesionalne standarde i etička pravila ponašanja za obavljanje službenih poslova i ostvarivanje komunikacije sa građanima.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli značaj Kodeksa dobre uprave za svakodnevno funkcionisanje organa javne uprave i upoznali se sa pravilima dobrog administrativnog ponašanja koja obaveštavaju organe uprave kako treba da se ponašaju kada su u kontaktu sa građanima, na koji način rešavaju njihove zahteve i na koji način utvrđuju njihove obaveze.

Sadržaj:

Osnov za izradu Kodeksa dobre uprave i uloga Zaštitnika građana; Svrha primene Kodeksa za organe javne vlasti i za građane; Oblast primene i zakonitost; Pravila Kodeksa; Potencijalni efekti primene; Primeri primene iz prakse drugih zemalja.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem radionice.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, analize primera, individualne i grupne vežbe.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (4 sata).

II. UPRAVA U SLUŽBI GRAĐANA

4. Standardi kvaliteta u upravi

Cilj:

Podrška unapređenju efikasnosti rada organa državne uprave putem jačanje kapaciteta polaznika za primenu instrumenata upravljanja kvalitetom.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli značaj koncepta kvaliteta i upravljanja kvalitetom u kontekstu funkcionisanja dobre uprave, stekli su znanje o modelima upravljanja kvalitetom i upoznali se sa prednostima i nedostacima u primeni različitih modela u praksi javne uprave.

Sadržaj:

Značaj uvođenja standarda kvaliteta u rad organa javne vlasti u kontekstu dobre uprave; Definisanje kvaliteta; Modeli upravljanja kvalitetom (CAF, EFQM, ISO 9001); Svojstva kvaliteta usluge; Merenje učinka i upravljanje njime; Okviri osiguranja kvaliteta; Samoocenjivanje na osnovu opšteg okvira ocenjivanja; Iskustva različitih zemalja u primeni instrumenata osiguranja kvaliteta; Značaj stalnog unapređenja i inovativnosti; Uključivanje zaposlenih i građana; Ključne prepreke i faktori uspeha za upravljanje kvalitetom.

Ciljna grupa:

Rukovodioci u organima državne uprave i državni službenici koji rade na poslovima strateškog planiranja.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati u vidu instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, grupni rad, radionice, simulacija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

II. UPRAVA U SLUŽBI GRAĐANA

5. Partnerstvo za otvorenu upravu

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa specifičnostima inicijative za Partnerstvo za otvorenu upravu i zahtevima koji proizilaze iz članstva.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli suštinu inicijative za Partnerstvo za otvorenu upravu, upoznati su sa obavezama RS kao članice i značajem međuresorske saradnje u procesu izrade Akcionog plana i izveštavanja po istom.

Sadržaj:

Pokretanje inicijative za Partnerstvo za otvorenu upravu na međunarodnom planu; Pristupanje RS Inicijativi; Obaveze članica; Veza sa strategijom reforme javne uprave i AP; Četiri osnovna principa POU; Kalendar POU; Struktura nacionalnog Akcionog plana za POU (integritet vlasti, sloboda informisanja, fiskalna transparentnost, javne usluge, digitalizacija i otvaranje podataka, učešće javnosti u izradi politika); Izveštavanje po AP i uspostavljanje nezavisnog mehanizma za izveštavanje; Međuresorska saradnja.

Ciljna grupa:

Rukovodioci u organima državne uprave, članovi međuministarske radne grupe za izradu AP za POU i drugi zainteresovani državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem seminara.

Metode i tehnike:

Prezentacija, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. UPRAVA U SLUŽBI GRAĐANA

6. Elektronska uprava u službi građana

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa značajem i mogućnostima koje pruža elektronska uprava u RS u odnosu prema građanima, privredi i javnoj vlasti.

Očekivani ishodi:

Polaznici su se upoznali sa značajem elektronske uprave kao nezaobilaznog segmenta dobre uprave; informisali su se o budućim planovima i trendovima u razvoju elektronske uprave u RS, kao i o koristima koje e-uprava donosi za društvo u celini.

Sadržaj:

E-uprava u RS, trenutno stanje i perspektiva; Ciljevi i potencijali e-uprave; Portal e-Uprava; Portal otvorenih podataka; Primeri dobre prakse iz drugih zemalja, Prednosti e-uprave.

Ciljna grupa:

Svi zainteresovani državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem seminara.

Metode i tehnike:

Prezentacija, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (4 sata).

III. UPRAVLJANJE ZAKONODAVNIM PROCESOM I UPRAVNI AKTI

1.	Koordinacija i saradnja u postupku izrade propisa	23
2.	Planiranje, izrada i primena propisa	24
3.	Primena gramatičkih, stilskih i pravopisnih pravila u izradi propisa	25
4.	Analiza efekata propisa - put do kvalitetnih propisa	26
5.	Usklađivanje nacionalnog zakonodavstva sa pravnim tekovinama Evropske unije	27
6.	Procena rizika korupcije u propisima kao mehanizam za prevenciju korupcije	28
7.	Međunarodni ugovori - priprema i zaključivanje	29
8.	Opšti upravni postupak	30

Obuke u oblasti zakonodavnog procesa usmerene su na unapređenje znanja i veština državnih službenika zaposlenih na poslovima izrade i praćenja primene propisa u cilju kvalitetnijeg i efikasnijeg obavljanja ovih poslova u organima državne uprave i službama Vlade. Takođe, obuke u okviru ove programske oblasti usmerene su i na unapređenje znanja i veština državnih službenika koji vode upravni postupak do donošenja rešenja ili imaju ovlašćenja za rešavanje u upravnom postupku, kao i službenika koji se bave pripremom i sprovođenjem međunarodnih ugovora.

Kroz obuke predviđene u ovoj programskoj oblasti polaznici koji obavljaju poslove izrade i praćenja primene propisa imaju priliku da se upoznaju sa svim fazama zakonodavnog procesa - planiranjem, izradom i primenom propisa, sa ulogama i odgovornostima različitih učesnika u tom procesu, kao i sa pretpostavkama za obezbeđivanje kvaliteta propisa. Naročita pažnja posvećena je tehnikama i metodama za vršenje analize efekata i ocene kvaliteta propisa, koordinaciji i saradnji u postupku izrade propisa - unutar institucija, između institucija, sa zainteresovanom javnošću, kao i usklađivanje propisa sa pravnim tekovinama EU. Potrebno je obratiti pažnju i na jezička pravila i administrativni stil pri izradi propisa, te u tom smislu postoji stalna potreba za unapređenjem jezičke pismenosti državnih službenika koja će značajno doprineti kvalitetu rada u državnoj upravi.

III. UPRAVLJANJE ZAKONODAVNIM PROCESOM I UPRAVNI AKTI

1. Koordinacija i saradnja u postupku izrade propisa

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa veštinama i tehnikama sprovođenja efikasnih i delotvornih unutar-ministarskih i međuministarskih konsultativnih sastanaka i javnih rasprava, kao i modelima za učešće zainteresovane javnosti i organizacija civilnog društva.

Očekivani ishodi:

Polaznici su stekli potrebna znanja i veštine za pripremu, sprovođenje, evaluaciju i dokumentovanje internih i među-ministarskih konsultativnih sastanaka i javnih rasprava, kao i za rukovođenje radom radnih grupa aktivno i delotvorno učestvovanje u radu radnih grupa za izradu nacrta propisa; polaznici su upoznati sa načinom vođenja elektronskih javnih rasprava na nacionalnom Portalu e-Uprava.

Sadržaj:

Pravni i institucionalni okvir za međuministarsku koordinaciju i saradnju u okviru zakonodavnog procesa sa posebnim naglaskom na međuministarskoj koordinaciji i saradnji; Pravni okvir za javnu raspravu; Ostale vrste saradnje sa zainteresovanim stranama; Priprema internih sastanaka, sastanaka radnih grupa i međuministarskih sastanaka (vremenski raspored, teme, učesnici, itd.); Predsedavanje takvim sastancima i efikasno učešće na njima; Evaluacija i dokumentovanje sastanaka; Donošenje odluke o javnoj raspravi, priprema javne rasprave, njeno sprovođenje i dokumentovanje; Izrada kontrolnih lista i upitnika; Međunarodnopravni dokumenti od značaja za učešće zainteresovane javnosti u postupcima donošenja propisa i akata i primeri dobre evropske i regionalne prakse; Upoznavanje sa dokumentom Smernice za učešće organizacija civilnog društva u postupcima donošenja propisa; Modeli učešća - predstavljanje Priručnika za učešće organizacija civilnog društva u postupcima donošenja propisa; Postavljanje predloga i nacrta dokumenata u elektronskoj formi na modul za vođenje elektronskih javnih rasprava na nacionalnom Portalu e-Uprava; Vođenje i administriranje elektronskih javnih rasprava; Zaključivanje elektronskih javnih rasprava.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji učestvuju u izradi nacrta propisa.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje odvijaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Prezentacije, diskusije, grupni rad, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

III. UPRAVLJANJE ZAKONODAVNIM PROCESOM I UPRAVNI AKTI

2. Planiranje, izrada i primena propisa

Cilj:

Unapređenje znanja i veština polaznika za aktivno učešće u procesu izrade nacrta propisa.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli pravila i procedure koje se odnose na sve faze zakonodavnog procesa kao i kriterijume kvaliteta i formalne zahteve u izradi nacrta propisa; razumeli su svoju ulogu i ulogu drugih učesnika u procesu, i poseduju znanja i veštine potrebne za izradu nacrta propisa.

Sadržaj:

Zakonodavna politika; Postupci izrade i usvajanja zakona koje predlaže Vlada; Uloge i odgovornosti svih učesnika u procesu izrade propisa; Odluke koje se donose u procesu izrade nacrta propisa; Kriterijumi kvaliteta i formalni zahtevi nacrta propisa; Postupak usvajanja propisa u Narodnoj skupštini; Objavljivanje zakona; Stupanje na snagu i načelo zabrane retroaktivnog dejstva; Sprovođenje zakona - opšta podzakonska akta i ex post analiza i praćenje stanja.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji učestvuju u izradi nacrta propisa.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje odvijaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Prezentacije, diskusije, grupni rad, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

III. UPRAVLJANJE ZAKONODAVNIM PROCESOM I UPRAVNI AKTI

3. Primena gramatičkih, stilskih i pravopisnih pravila u izradi propisa

Cilj:

Upoznavanje sa jezičkim nomotehničkim pravilima.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli značaj negovanja administrativnog stila i unapredili veštinu izrade nacrta propisa.

Sadržaj:

Zakonodavno-pravni stil; Principi izrade propisa; Jednoznačnost i terminološka i izrazna ujednačenost; Formalna i estetska pravila u izradi propisa; Elementi propisa; Nomotehnika i multidimenzionalnost veštine izrade propisa; Glasovne promene i pravopis; Pravopis u izradi propisa (veliko slovo, spojeno i odvojeno pisanje reči, interpunkcija, skraćenice); Oblici reči u izradi propisa - padeži, upotreba zamenica, glagola i predloga; Slaganje reči - rekcija i kongruencija (najčešće greške); Rečenični sklop, izbor reči, značenje reči u izradi propisa; Tuđice i jezički purizam; Stilistička sredstva raspoloživa u administrativnom jeziku; Birokratski jezik; Birokratizacija svakodnevnog jezika.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji učestvuju u izradi nacrta propisa.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanja, diskusije, praktične vežbe, analize.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (9 sati).

III. UPRAVLJANJE ZAKONODAVNIM PROCESOM I UPRAVNI AKTI

4. Analiza efekata propisa - put do kvalitetnih propisa

Cilj:

Unapređenje kapaciteta polaznika za sprovođenje adekvatne i sveobuhvatne analize mogućih i stvarnih efekata novih propisa na privredu, građane i budžet Republike Srbije; sticanje uvida u značaj analize efekata u različitim fazama zakonodavnog procesa i povećanje odgovornosti državnih službenika za sprovođenje analiza efekata.

Očekivani ishodi:

Polaznici su osposobljeni da primenjuju metode i tehnike koje doprinose boljem kvalitetu nacrta propisa i većoj primenljivosti istih; osposobljeni su da ispune formalne i suštinske zahteve u fazi pripreme nacrta propisa koji se pred njih postavljaju, kao i da detaljno analiziraju moguće efekte novih i stvarne efekte postojećih propisa.

Sadržaj:

Načela kvaliteta; Metode za proveru kvaliteta nacrta propisa; Mesto analize efekata propisa u zakonodavnom procesu; Odnos procesa analize efekata propisa i procesa analize efekata javnih politika; Koraci u procesu analize efekata propisa i javnih politika i povezivanje ovih koraka; Procedure, tehnike i instrumenti za vršenje analize efekata; Primena Testa uticaja na male i srednje privredne subjekte (MSP testa) i kalkulatora za merenje administrativnih troškova privrede i građana; Izrada priloga Analiza efekata propisa koji se dostavlja uz nacrte zakona; Praćenje, analiza i izveštavanje o stvarnim efektima propisa.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji učestvuju u izradi nacrta propisa.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje odvijaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Prezentacije, diskusije, grupni rad, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Tri dana (17 sati).

III. UPRAVLJANJE ZAKONODAVNIM PROCESOM I UPRAVNI AKTI

5. Usklađivanje nacionalnog zakonodavstva sa pravnim tekovinama Evropske unije

Cilj:

Unapređenje znanja polaznika u pogledu specifičnih zahteva procesa usklađivanja zakonodavstva i upoznavanje polaznika sa specifičnim karakteristikama regulatornih instrumenata u EU i načinima i sredstvima za sprovođenje usklađivanja nacionalnog zakonodavstva sa zahtevima pravnih tekovina, uključujući i ne obavezujuće pravne tekovine.

Očekivani ishodi:

Polaznici su svesni obaveze sprovođenja usklađivanja - razumeju ulogu glavnog pregovarača i ostalih aktera i svesni su instrumenata koji se u tom procesu koriste. Polaznici su takođe upoznati sa metodama i tehnikama prenošenja zakonodavstva EU u nacionalni zakonodavni okvir i upoznati su sa negativnim posledicama nesprovođenja usklađenih propisa.

Sadržaj:

Terminologija EU i regulatorni instrumenti; Nacionalni program integracija/Nacionalni program usvajanja pravnih tekovina; Proces i akteri uključeni u pregovore Republike Srbije sa EU; Instrumenti u procesu harmonizacije propisa; Proces usklađivanja zakonodavstva: metode i instrumenti; Praktična pitanja vezana za usklađivanje propisa; Izjave o usklađenosti; Tabele usklađenosti.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji učestvuju u izradi nacrta propisa.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje odvijaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Prezentacije, diskusije, grupni rad, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

III. UPRAVLJANJE ZAKONODAVNIM PROCESOM I UPRAVNI AKTI

6. Procena rizika korupcije u propisima kao mehanizam za prevenciju korupcije

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za procenu rizika korupcije prilikom pripreme nacrta i predloga propisa.

Očekivani ishodi:

Polaznici su osposobljeni da prepoznaju i izbegnu rizike korupcije prilikom pripreme i izrade nacrta i predloga propisa.

Sadržaj:

Određivanje pojma rizika korupcije u propisima; Značaj i ciljevi procene rizika korupcije u propisima za prevenciju korupcije; Uporedna praksa; Sličnost sa drugim mehanizmima i ograničenja; Normativni okvir; Uloga Agencije za borbu protiv korupcije - metodologija; Primeri rizika korupcije u propisima i praćenje postignutih rezultata.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji učestvuju u izradi nacrta propisa.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, studija slučaja.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

III. UPRAVLJANJE ZAKONODAVNIM PROCESOM I UPRAVNI AKTI

7. Međunarodni ugovori - priprema i zaključivanje

Cilj:

Jačanje kapaciteta državnih službenika za efikasnije obavljanje poslova koji se odnose na ostvarivanje međunarodne saradnje, zaključivanje i primenu međunarodnih ugovora.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli značaj i specifičnosti procesa međunarodne saradnje koji se odnose na zaključivanje i primenu međunarodnih ugovora.

Sadržaj:

Predlaganje pokretanje postupka za vođenje pregovora i zaključivanje međunarodnih ugovora s drugim državama i međunarodnim organizacijama; Predlaganje osnove za vođenje pregovora i za zaključivanje međunarodnih ugovora i predlaganje sastava delegacije u pregovorima; Priprema nacrta međunarodnih ugovora i obavljanje poslova za delegacije koje vode pregovore za njihovo zaključivanje; Podnošenje Vladi izveštaja o toku pregovora; Priprema nacrta zakona o potvrđivanju međunarodnih ugovora; Zaključivanje administrativnih ugovora za primenu međunarodnih ugovora, na osnovu ovlašćenja sadržanih u njima; Primena potvrđenih međunarodnih ugovora i zaključenih administrativnih ugovora.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima međunarodne saradnje, zaključivanja i primene međunarodnih ugovora.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, analiza primera, studije slučaja, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

III. UPRAVLJANJE ZAKONODAVNIM PROCESOM I UPRAVNI AKTI

8. Opšti upravni postupak

Cilj:

Unapređenje znanja i veština državnih službenika za vođenje upravnog postupka i rešavanje u upravnim stvarima.

Očekivani ishodi:

Polaznici su unapredili znanja i veštine za vođenje upravnog postupka i razmenili iskustva i dobre prakse.

Sadržaj:

Novine u propisu; Uvodne odredbe i osnovna načela upravnog postupka; Upravno postupanje: Upravni akt, Garantni akt, Pružanje javnih usluga; Osnovna pravila postupka: Učesnici u upravnom postupku; Opštenje organa i stranaka: Načini opštenja, Obaveštavanje, Rokovi, Troškovi postupka; Prvostepeni postupak: Pokretanje postupka i zahtevi stranaka, Prekid i obustavljanje postupka, Tok postupka do donošenja rešenja; Rešenje i zaključak: Osnovne odredbe o rešenju, Oblik i delovi rešenja, Ispravljanje grešaka u rešenju, Rokovi za izdavanje rešenja; Pravna sredstva: Prigovor, Žalba, Ponavljanje postupka; Posebni slučajevi uklanjanja i menjanja rešenja; Izvršenje: Osnovne odredbe, Upravno izvršenje; Kaznene odredbe; Sprovođenje Zakona i prelazne i završne odredbe.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji vode upravni postupak do donošenja rešenja ili imaju ovlašćenja za rešavanje u upravnom postupku.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, analize uzoraka, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Tri dana (18 sati).

IV. INSEKCIJSKI NADZOR

1.	PROGRAM OBUKE ZA POLAGANJE ISPITA ZA INSPEKTORE	33
1.1.	Opšti upravni postupak i osnovi upravnih sporova	33
1.2.	Zakon o inspekcijskom nadzoru i prateći propisi i opšti akti	34
1.3.	Osnovi prava privrednih društava i drugih privrednih subjekata i privrednog poslovanja	36
1.4.	Osnovi kaznenog prava i kaznenih postupaka	38
1.5.	Veštine potrebne za vršenje inspekcijskog nadzora	40
2.	PROGRAM KONTINUIRANOG USAVRŠAVANJA INSPEKTORA	41
2.1.	Ka efikasnijim inspekcijama	41

Efikasno i efektivno obavljanje složenog posla inspekcijskog nadzora ogleda se u preduzimanju efektivne procene rizika, planiranju, organizovanju i vršenju prioritetnih poslova, sprovođenju intervencija, sprovođenju relevantne legislative, efikasnom radu sa privredom, građanima, partnerima i zainteresovanim stranama uz podrazumevajuće komunikacijske i IT veštine.

Programska oblast Inspekcijski nadzor namenjena je pružanju doprinosa osposobljavanju i usavršavanju službenika za primenu Zakona o inspekcijskom nadzoru kao jednog od važnijih reformskih zakona, od kojeg se očekuje da promeni i poboljša način funkcionisanja ne samo inspekcija, već i državne uprave.

Pripremljene obuke namenjene su kako osposobljavanju lica koja se pripremaju za polaganje ispita za inspektore, tako i kontinuiranom usavršavanju znanja i veština inspektora.

Program obuke za polaganje inspektora čine pet modula koji prate sadržaj Programa ispita za inspektore3. Program obuke može se realizovati integralno ili po modulima zavisno od ciljne grupe inspektora koji se pripremaju za polaganje ispita.

__________
3Pravilnik o programu i načinu sprovođenja ispita za inspektora ("Službeni glasnik RS", broj 88/16).

Kandidati koji imaju položen pravosudni ispit i kandidati koji će obavljati poslove iz nadležnosti i delokruga upravne inspekcije oslobođeni su polaganja oblasti "Opšti upravni postupak i osnovi upravnih sporova", "Osnovi prava privrednih društava i drugih privrednih subjekata i privrednog poslovanja" i oblasti "Osnovi kaznenog prava i kaznenih postupaka", pa shodno tome ne moraju pohađati ove module.

Ista situacija je i sa kandidatima koji imaju položen državni stručni ispit koji obuhvata oblasti opšteg upravnog postupka i osnova upravnih sporova, odnosno kaznenog prava i kaznenih postupaka, a koji su oslobođeni polaganja oblasti "Opšti upravni postupak i osnovi upravnih sporova", odnosno oblasti "Osnovi kaznenog prava i kaznenih postupaka", kao i sa kandidatima koji će obavljati poslove iz nadležnosti i delokruga inspekcije za preventivnu zaštitu u sastavu ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove, a oslobođeni su polaganja oblasti "Opšti upravni postupak i osnovi upravnih sporova" i "Osnovi kaznenog prava i kaznenih postupaka".

U cilju kontinuiranog stručnog usavršavanja inspektora, inspektorima koji imaju položeni ispit za inspektore i/ili imaju više od sedam godina iskustva u inspekcijskom nadzoru namenjena je dvodnevna obuka kako bi unapredili svoja znanja i veštine.

IV. INSPEKCIJSKI NADZOR

1. PROGRAM OBUKE ZA POLAGANJE ISPITA ZA INSPEKTORE

1.1. Opšti upravni postupak i osnovi upravnih sporova

Cilj:

Osposobljavanje za polaganje ispita za inspektore u oblasti opšteg upravnog postupka i osnova upravnih sporova.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli načela upravnog postupka i ovladali znanjem u vezi sa sprovođenjem opšteg upravnog postupka i osnova upravnih sporova.

Sadržaj:

Opšti upravni postupak; Načela upravnog postupka; Nadležnost organa u upravnom postupku (pojam, vrste i sukob nadležnosti); Stranka u upravnom postupku; Rokovi i povraćaj u pređašnje stanje; Pokretanje upravnog postupka i spajanje stvari u jedan postupak; Dispozitivne stranačke radnje u upravnom postupku; Skraćeni postupak; Dokazivanje i dokazna sredstva (isprave, svedoci, veštaci, uviđaj, izjava stranke); Obezbeđenje dokaza; Usmena rasprava; Prethodno pitanje u upravnom postupku; Završetak prvostepenog postupka rešenjem (sastavni delovi i vrste rešenja); Rok za izdavanje prvostepenog rešenja i ćutanje uprave; Završetak prvostepenog postupka zaključkom o obustavljanju postupka; Drugostepeni upravni postupak (pojam, predmet, obeležja i dejstva žalbe); Rad prvostepenog organa po žalbi; Rešavanje drugostepenog organa po žalbi; Ponavljanje upravnog postupka; Menjanje i poništavanje rešenja u vezi sa upravnim sporom; Ukidanje i menjanje pravosnažnog rešenja uz pristanak ili po zahtevu stranke; Poništavanje i ukidanje po osnovu službenog nadzora; Vanredno ukidanje; Oglašavanje rešenja ništavim; Upravni izvršni postupak ("administrativno izvršenje"); Sprovođenje Zakona o opštem upravnom postupku.

Osnovi upravnih sporova; Pojam i obeležja upravnog spora; Vrste upravnog spora; Predmet upravnog spora; Učesnici (sud i stranke) u upravnom sporu; Razlozi za vođenje upravnog spora; Tužba u upravnom sporu; Prikaz toka i okončanja postupka upravnog spora.

Ciljna grupa:

Inspektori i službenici ovlašćeni za vršenje inspekcijskog nadzora, koji se pripremaju za polaganje ispita za inspektore.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem informativnog seminara i/ili on-line kursa.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija.

Broj polaznika:

Do 30.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

IV. INSPEKCIJSKI NADZOR

1. PROGRAM OBUKE ZA POLAGANJE ISPITA ZA INSPEKTORE

1.2. Zakon o inspekcijskom nadzoru i prateći propisi i opšti akti

Cilj:

Osposobljavanje za polaganje ispita za inspektore u oblasti normativnog okvira za sprovođenje inspekcijskog nadzora.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli povezanost Zakona o inspekcijskom nadzoru sa drugim zakonima, kao i važnost saradnje inspekcije sa drugim organima; ovladali znanjem u vezi sa planiranjem i sprovođenjem inspekcijskog nadzora.

Sadržaj:

Primena Zakona o inspekcijskom nadzoru i odnos prema drugim zakonima; Saradnja inspekcije sa drugim organima, imaocima javnih ovlašćenja i pravnim i fizičkim licima; Vrste i oblici inspekcijskog nadzora; Praćenje stanja u oblasti inspekcijskog nadzora; Procena rizika; Planiranje i plan inspekcijskog nadzora; Usklađivanje inspekcijskog nadzora; Koordinacija inspekcijskog nadzora; Preventivno delovanje; Kontrolna lista; Nalog za inspekcijski nadzor; Prikupljanje podataka od značaja za vršenje inspekcijskog nadzora nad određenim subjektom nadzora, obaveštenje o predstojećem inspekcijskom nadzoru, obaveštenje o predstojećem inspekcijskom nadzoru i vreme inspekcijskog nadzora; Prava i dužnosti nadziranog subjekta i trećih lica; Ovlašćenja inspektora radi utvrđivanja činjenica i postupanje inspekcije u pogledu delatnosti ili aktivnosti nadziranog subjekta koja je u delokrugu druge inspekcije; Uviđaj u stambenom prostoru; Privremeno oduzimanje predmeta radi obezbeđenja dokaza; Mere upravljene prema nadziranom subjektu - preventivne mere i mere za otklanjanje nezakonitosti; Mere upravljene prema nadziranom subjektu - posebne mere naredbe, zabrane i zaplene i mere za zaštitu prava trećih lica; Akt o primeni propisa; Inspekcijski nadzor kod nepoznatog subjekta i u slučaju nepoznatog ovlašćenog lica nadziranog subjekta; Inspekcijski nadzor nad neregistrovanim subjektom; Zapisnik o inspekcijskom nadzoru i primedbe na zapisnik; Rešenje, okončanje postupka bez donošenja rešenja, žalba i upravni spor; Izvršenje rešenja; Krivična prijava, prijava za privredni prestup, zahtev za pokretanje prekršajnog postupka, prekršajni nalog i druge radnje i mere na koje je inspektor ovlašćen; Evidencija o inspekcijskom nadzoru; Godišnji izveštaj o radu inspekcije i pokazatelji delotvornosti inspekcijskog nadzora; Službena lica ovlašćena za vršenje inspekcijskog nadzora (rukovodilac inspekcije, inspektor, davanje ovlašćenja službeniku koji nije inspektor i poveravanje stručnih poslova drugom licu koje nije inspektor, stručno usavršavanje i službena legitimacija); Odgovornost i samostalnost u radu službenih lica, pritužbe na rad službenih lica, posebni slučajevi odgovornosti službenih lica, unutrašnja kontrola; Inspekcijski nadzor koga vrši upravna inspekcija; Prekršaji nadziranog subjekta, neregistrovanog subjekta i trećeg lica; Prekršaji rukovodioca inspekcije, inspektora i službenika ovlašćenog za vršenje inspekcijskog nadzora, i odgovornog lica u nadležnom državnom organu, organu autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave i drugom imaocu javnih ovlašćenja.

Ciljna grupa:

Inspektori i službenici ovlašćeni za vršenje inspekcijskog nadzora, koji se pripremaju za polaganje ispita za inspektore.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem informativno-instruktivnog seminara i/ili on-line kursa.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 30.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

IV. INSPEKCIJSKI NADZOR

1. PROGRAM OBUKE ZA POLAGANJE ISPITA ZA INSPEKTORE

1.3. Osnovi prava privrednih društava i drugih privrednih subjekata i privrednog poslovanja

Cilj:

Osposobljavanje za polaganje ispita za inspektore u oblasti osnova prava privrednih društava i drugih privrednih subjekata i privrednog poslovanja.

Očekivani ishodi:

Polaznici su stekli znanja u vezi sa osnovama prava privrednih društava i drugih privrednih subjekata, i osnovama privrednog poslovanja.

Sadržaj:

Osnovi prava privrednih društava i drugih privrednih subjekata; Pojam i osnovna obeležja privrednog društva; Osnivanje i registracija privrednog društva; Odgovornost za obaveze privrednog društva; Zastupanje i zastupnici privrednog društva; Osnovna obeležja imovine i kapitala privrednog društva; Preduzetnik; Pojam i osnovna obeležja ortačkog i komanditnog društva; Pojam i osnovna obeležja društva s ograničenom odgovornošću; Pojam i osnovna obeležja akcionarskog društva; Unutrašnji nadzor i kontrola poslovanja društva; Osnovna obeležja finansijskog izveštavanja, kategorija i podataka sadržanih u finansijskim izveštajima i revizije finansijskih izveštaja (spoljni nadzor); Pojam, vrste i osnovna obeležja promene pravne forme i statusnih promena; Pojam, vrste i osnovna obeležja povezivanja privrednih društava; Pojam i osnovna obeležja likvidacije privrednog društva; Ogranak privrednog društva i predstavništvo stranog privrednog društva; Pojam i obeležja zadruga; Pojam, aktivnosti i zastupanje udruženja i obavljanje delatnosti od strane udruženja;

Osnovi privrednog poslovanja; Obeležja tržišne ekonomije i tržišne utakmice; Ekonomska snaga privrednog subjekta, održivost i razvoj poslovanja; Mikro, mali i srednji privredni subjekti; Osnove i značaj preduzetništva; Veliki subjekti privrednog poslovanja; Osnovi menadžmenta u privredi; Poslovni rizici i zaštita od poslovnih rizika; Načini finansiranja poslovanja; Administrativno opterećenje privrede.

Ciljna grupa:

Inspektori i službenici ovlašćeni za vršenje inspekcijskog nadzora, koji se pripremaju za polaganje ispita za inspektore.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem informativno-instruktivnog seminara i/ili on-line kursa.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 30.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

IV. INSPEKCIJSKI NADZOR

1. PROGRAM OBUKE ZA POLAGANJE ISPITA ZA INSPEKTORE

1.4. Osnovi kaznenog prava i kaznenih postupaka

Cilj:

Osposobljavanje za polaganje ispita za inspektore u oblasti osnova kaznenog prava i kaznenih postupaka.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli načela prekršajnog postupka, stekli znanje u vezi sa vođenjem prekršajnog postupka, krivičnim delima i vrstama krivičnog postupka.

Sadržaj:

Odnos i razgraničenje između kaznenih (kažnjivih) dela i zabrana ponovnog suđenja u istoj stvari - važeće zakonodavstvo; Prekršaji i prekršajni postupak; Izvori prekršajnog prava; Prostorno i vremensko važenje prekršajnih propisa; Materijalno razgraničenje prekršaja i krivičnih dela; Pojam prekršaja; Nužna odbrana, krajnja nužda, sila i pretnja; Neuračunljivost, bitno smanjena uračunljivost i skrivljena uračunljivost; Nehat i umišljaj; Stvarna i pravna zabluda; Subjekti prekršajne odgovornosti; Fizičko lice, pravno lice, preduzetnik i odgovorno lice, kao i strano fizičko, pravno i odgovorno lice, kao učinioci prekršaja; Pokušaj prekršaja; Saučesništvo u prekršaju; Sticaj prekršaja; Prekršaj u produženom trajanju; Vreme i mesto izvršenja prekršaja; Sistem prekršajnih sankcija i kazni; Kazna zatvora; Rad u javnom interesu; Novčana kazna; Odmeravanje kazne, ublažavanje i oslobođenje od kazne i odmeravanje kazne za sticaj prekršaja; Opomena; Zaštitne mere; Oduzimanje predmeta; Zabrana vršenja određenih delatnosti; Zabrana pravnom licu da vrši određene delatnosti; Zabrana odgovornom licu da vrši određene poslove; Javno objavljivanje presude; Oduzimanje životinja i zabrana držanja životinja; Oduzimanje imovinske koristi pribavljene prekršajem; Zastarelost; Načela prekršajnog postupka; Nadležnost za vođenje prekršajnog postupka; Okrivljeni; Oštećeni; Javni tužilac i drugi organi ovlašćeni za podnošenje zahteva za pokretanje prekršajnog postupka; Vraćanje u pređašnje stanje; Troškovi prekršajnog postupka i imovinskopravni zahtev; Zahtev za pokretanje prekršajnog postupka; Prekršajni nalog; Pretresanje prostorija i lica; Sporazum o priznanju prekršaja; Pretres; Prekid postupka; Presuda i druge odluke prvostepenog prekršajnog suda; Redovni pravni lek - žalba; Osnovi pobijanja presude i rešenja; Odluke drugostepenog prekršajnog suda; Vanredni pravni lek - zahtev za ponavljanje prekršajnog postupka; Vanredni pravni lek - zahtev za zaštitu zakonitosti; Naknada štete i vraćanje novčanog iznosa zbog neopravdanog kažnjavanja; Izvršenje prekršajnih odluka; Jedinstveni registri - prekršajna evidencija i evidencija neplaćenih novčanih kazni; Odredbe Zakona o prekršajima o maloletnicima; Privredni prestupi i postupak za privredne prestupe; Pojam i obeležja privrednog prestupa; Odgovornost za privredne prestupe; Kazne i uslovna osuda; Zaštitne mere; Pravne posledice osude; Oduzimanje imovinske koristi pribavljene izvršenjem privrednog prestupa; Zastarelost i brisanje osude i uslovi za davanje podataka iz evidencije o osudama; Važenje propisa o privrednim prestupima; Opšte odredbe o postupku za privredni prestup; Nadležnost suda; Javni tužilac i predstavnik pravnog lica; Prijava za privredni prestup; Istražne radnje; Optužni predlog, glavni pretres i presuda; Postupak po pravnim lekovima.

Krivična dela i krivični postupak; Krivično materijalno pravo; a. Opšti deo (1) Osnovni pojmovi krivičnog materijalnog prava; 2) Važenje krivičnog zakonodavstva Republike Srbije; Pojam i obeležja krivičnog dela; Izvršenje krivičnog dela činjenjem i nečinjenjem; Delo malog značaja; Nužna odbrana i krajnja nužda, sila i pretnja; Osnovi isključenja protivpravnosti koji nisu predviđeni krivičnim zakonom; Krivica (umišljaj, nehat i odgovornost za težu posledicu, neuračunljivost i bitno smanjena uračunljivost); Stvarna i pravna zabluda; Odgovornost pravnih lica u našem pravu; Pokušaj krivičnog dela; Saučesništvo u krivičnom delu; Svrha kažnjavanja, vrste kazni i uslovi za njihovo izricanje; Odmeravanje kazne; Mere upozorenja; Mere bezbednosti - vrste, izricanje, zabrana vršenja poziva, delatnosti i dužnosti, oduzimanje predmeta i prestanak mere bezbednosti na osnovu sudske odluke; Oduzimanje imovinske koristi; Pravne posledice osude; Rehabilitacija, prestanak pravnih posledica osude i davanje podataka iz kaznene evidencije; Zastarelost; b. Posebni deo; 1) Krivična dela protiv državnih organa; 2) Krivična dela protiv službene dužnosti; Krivični postupak (Načela krivičnog postupka; Stvarna i mesna nadležnost krivičnog suda; Javni tužilac; Oštećeni i oštećeni kao tužilac; Okrivljeni; Osnovna obeležja dokaza i dokazivanja u krivičnom postupku; Krivična prijava).

Ciljna grupa:

Inspektori i službenici ovlašćeni za vršenje inspekcijskog nadzora, koji se pripremaju za polaganje ispita za inspektore.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem informativno-instruktivnog seminara i/ili on-line kursa.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 30.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

IV. INSPEKCIJSKI NADZOR

1. PROGRAM OBUKE ZA POLAGANJE ISPITA ZA INSPEKTORE

1.5. Veštine potrebne za vršenje inspekcijskog nadzora

Cilj:

Osposobljavanje za polaganje ispita za inspektore u oblasti veština komunikacije.

Očekivani ishodi:

Polaznici su stekli uvid u značaj prvog kontakta sa nadziranim subjektom, stekli znanje u oblasti verbalne i neverbalne komunikacije i ovladali veštinama uspešnog, nekonfliktnog ponašanja u stresnim situacijama.

Sadržaj:

Prvi kontakt inspekcije i nadziranog subjekta - značaj prvog kontakta, prvog sastanka i razgovora sa odgovornim, ovlašćenim i drugim licima nadziranog subjekt i efektivna komunikacija u okviru prvog kontakta; Tehnike aktivnog slušanja, samopouzdanog, profesionalnog i etičkog (moralnog) ophođenja i ponašanja i taktičke komunikacije; Neverbalna komunikacija - oblici i značaj; Razumevanje različitih psiholoških tipova ličnosti; Kako prepoznati i prevazići podozrivost, nekooperativnost i netoleranciju, lažne iskaze, navođenje na pogrešne zaključke i druge vidove manipulacije, stereotipe, predrasude, predubeđenja i druge smetnje za efektivnu komunikaciju; Uspostavljanje i građenje odnosa poverenja; Komunikacija u napetim i visoko napetim situacijama i načini rešavanja nelagodnih i konfliktnih situacija; Stres i prevazilaženje stresa.

Ciljna grupa:

Inspektori i službenici ovlašćeni za vršenje inspekcijskog nadzora, koji se pripremaju za polaganje ispita za inspektore.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 25 polaznika.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

IV. INSPEKCIJSKI NADZOR

2. PROGRAM KONTINUIRANOG USAVRŠAVANJA INSPEKTORA

2.1. Ka efikasnijim inspekcijama

Cilj:

Unapređenje znanja i veština inspektora potrebnih za efikasno i efektivno vršenje inspekcijskog nadzora.

Očekivani ishodi:

Polaznici su unapredili znanja o planiranju i sprovođenju inspekcijskog nadzora i razmenili iskustva u vezi sa primenom Zakona i podzakonskih akata.

Sadržaj:

Procena i upravljanje rizicima; Planiranje inspekcijskog nadzora; Postupak i sprovođenje inspekcijskog nadzora; Mere inspekcijskog nadzora; Etički i profesionalni standardi inspektora; Preventivno delovanje; Ovlašćenja inspektora; Izveštavanje o radu; Transparentnost; Poseban postupak sprovođenja inspekcijskog nadzora prema neregistrovanim subjektima; Problemi i izazovi u praksi - studije slučaja.

Ciljna grupa:

Inspektori i službenici ovlašćeni za vršenje inspekcijskog nadzora koji imaju više od sedam godina iskustva u vršenju inspekcijskog nadzora.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem instruktivnog seminara i/ili on-line kursa.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 30.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

Korelacija sa drugim programima

Polaznici ove obuke mogu, shodno potrebama, pohađati i obuke Veštine poslovne komunikacije, Veštine komunikacije i rešavanje konflikata, Etika i integritet, Upravljanje vremenom kao i kurseve računara, planirane u okviru drugih programskih oblasti.

V. JAVNE FINANSIJE

1.	Planiranje prioritetnih oblasti finansiranja	43
2.	Priprema programskog budžeta	44
3.	Izvršenje budžeta	45
4.	Budžetsko računovodstvo i izveštavanje	46
5.	Poresko poslovanje	47
6.	Javne nabavke - planiranje i sprovođenje	48
7.	Interna revizija	49
8.	Revizija finansijskih izveštaja i pravilnosti poslovanja	50

Teorijska i praktična znanja iz oblasti javnih finansija predstavljaju jedan od suštinskih činilaca od kojih zavisi uspeh reforme državne uprave. Stalnom modernizacijom budžetskog sistema potrebno je obezbediti kontinuiran proces odgovarajućeg izveštavanja, i davanja instrukcija, uputstava i konsultacija sa onima koji se ovom oblašću bave, kao i državnim službenicima koji svoj rad zasnivaju na planiranim budžetskim sredstvima.

Oblast planiranja i izvršenja budžeta je jedna od najvažnijih oblasti od kojih zavisi funkcionisanje celokupne državne uprave. Zaposleni koji rade na ovim poslovima nalaze se svakodnevno pred odgovornim zadacima u organima državne uprave i potrebno je kontinuirano raditi na unapređenju njihove spremnosti i kapaciteta da na adekvatan način primenjuju postojeću regulativu u svakodnevnom radu.

Isto tako, značajno je informisanje državnih službenika o procedurama i koracima koje državni revizori preduzimaju radi prikupljanja dovoljnog, adekvatnog i pouzdanog dokaza za izražavanje mišljenja o pravilnosti i svrsishodnosti poslovanja korisnika javnih sredstava, u skladu sa prihvaćenim računovodstvenim načelima i standardima.

Jačanje kapaciteta državne administracije, i to državnih službenika koji su zaduženi za rukovođenje finansijsko-materijalnim poslovanjem u organima državne uprave, onih koji učestvuju u tom procesu kao i rukovodilaca užih unutrašnjih jedinica u organima državne uprave predstavljaju osnovu za uspešno i efikasno obavljanje poslova iz nadležnosti organa državne uprave.

V. JAVNE FINANSIJE

1. Planiranje prioritetnih oblasti finansiranja

Cilj:

Jačanje kapaciteta korisnika budžeta za kvalitetnu pripremu prioritetnih oblasti finansiranja, uključujući i srednjoročne prioritete javnih investicija.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli proces predlaganja prioritetnih oblasti finansiranja, stekli uvid u značaj i svrhu srednjoročnog planiranja prioriteta javnih investicija i mogu da pripreme srednjoročne prioritete javnih investicija u okviru predloga za prioritetne oblasti finansiranja u skladu sa uputstvima.

Sadržaj:

Budžetski kalendar; Održive javne finansije; Metodologija za srednjoročno finansijsko planiranje; Predlozi prioritetnih oblasti finansiranja za budžetsku i naredne dve fiskalne godine i srednjoročnih prioriteta javnih investicija; Dostavljanje planova u kojim se iskazuju srednjoročni prioriteti javnih investicija.

Ciljna grupa:

Rukovodioci užih unutrašnjih jedinica koji obavljaju finansijsko-materijalne poslove i državni službenici koji rade na poslovima pripreme i planiranja budžeta i javnih investicija.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, demonstracija.

Broj polaznika:

Do 35.

Trajanje:

Jedan dan (4 sata).

V. JAVNE FINANSIJE

2. Priprema programskog budžeta

Cilj:

Osposobljavanje učesnika da efektivno učestvuju u pripremi programskog budžeta i izveštaja o učinku programa kao i da koriste programski budžet kao alat za bolje upravljanje resursima i učinkom.

Očekivani ishodi:

Polaznici umeju da prepoznaju razliku između programa, programskih aktivnosti i projekata, umeju da definišu šemu programa, programskih aktivnosti i projekata i da izvrše raspodelu rashoda i izdataka na postojeće i/ili nove elemente programske strukture (programske aktivnosti i projekte), mogu da prepoznaju dobre ili loše strukturirane pokazatelje učinka, umeju da definišu odgovarajuće ciljeve i pokazatelje programa i pripadajućih programskih aktivnosti i projekata.

Sadržaj:

Logika programskog budžeta i lanac rezultata; Elementi programskog budžeta; Definisanje programske strukture budžetskog korisnika; Zajednički programi različitih budžetskih korisnika; Planiranje rashoda i izdataka u programskom budžetu; Integrisani proces planiranja i izrade programskog budžeta i predlozi za prioritetne oblasti finansiranja; Detaljne programske informacije; Ocena definisanih programskih informacija; Hijerarhija ciljeva u programskom budžetu; Pokazatelji učinka; Ocena definisanih ciljeva i pokazatelja učinka; Ciljevi zajedničkih programa; Praćenje i izveštavanje o učinku programa.

Ciljna grupa:

Rukovodioci unutrašnjih jedinica koji se bave poslovima planiranja i praćenja i državni službenici koji rade na poslovima planiranja, praćenja i pripreme i izvršenja budžeta.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija, rad u grupama, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

V. JAVNE FINANSIJE

3. Izvršenje budžeta

Cilj:

Osposobljavanje polaznika da izvršavaju budžet u skladu sa regulativom i deklarisanim ciljevima upravljanja budžetskim sredstvima.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli korake u izvršenju budžeta i umeju da koriste aplikaciju za izvršenje budžeta.

Sadržaj:

Budžetski propisi; Osnovni elementi izvršenja budžeta i njihova podrška u okviru informacionog sistema za finansijsko upravljanje (FMIS - dinarski i devizni modul); ISIB; Upravljanje aproprijacijama, planovi izvršenja budžeta; Upravljanje kvotama, preuzimanje i evidentiranje obaveza, plaćanje i evidentiranje potraživanja; Praćenje izvršenja kroz evidencione račune budžetskih korisnika; Praćenje i usklađivanje s budžetskim računovodstvom; Izveštavanje; Planiranje izvršenja budžeta na dnevnom i mesečnom nivou.

Ciljna grupa:

Rukovodioci užih unutrašnjih jedinica koji obavljaju finansijsko-materijalne poslove, kao i ostali državni službenici koji rade na poslovima pripreme i izvršenja budžeta.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, vežbe sa primerima iz prakse.

Broj polaznika:

Do 30.

Trajanje:

Jedan dan (4 sata).

V. JAVNE FINANSIJE

4. Budžetsko računovodstvo i izveštavanje

Cilj:

Jačanje kapaciteta je ekonomično, efikasno i efektivno budžetsko računovodstvo i izveštavanje.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli zakonsku regulativu iz oblasti budžetskog računovodstva i izveštavanja, kao i proces računovodstvene obrade podataka u javnim finansijama i izveštavanja za različite korisnike i osposobljeni su da knjiže poslovne promene i izrade finansijske izveštaje u rokovima i u skladu sa propisanim obrascima.

Sadržaj:

Propisi budžetskog računovodstva i međunarodni računovodstveni standardi i propisi u Republici Srbiji; Osnove i načela za vođenje budžetskog računovodstva i za finansijsko izveštavanje; Aktivnosti korisnika budžetskih sredstava; Planiranje, izvršenje i evidentiranje; Rad u FMIS sistemu; Finansijsko izveštavanje; Principi profesionalne etike u finansijskom izveštavanju; Računovodstveni sistem i okvir izveštavanja; Programski i projektni zajmovi; Analiza izveštaja i primera iz prakse.

Ciljna grupa:

Rukovodioci užih unutrašnjih jedinica koji obavljaju finansijsko-materijalne poslove, kao i ostali državni službenici koji rade na poslovima pripreme i izvršenja budžeta i pripreme, sastavljanja i podnošenja finansijskih izveštaja.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija, vežbe sa primerima iz prakse.

Broj polaznika:

Do 30.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

V. JAVNE FINANSIJE

5. Poresko poslovanje

Cilj:

Unapređenje znanja i veština polaznika za efikasnije finansijsko poslovanje sa aspekta poreskog sistema.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli osnove poreskog poslovanja u državnoj upravi, upoznali se sa specifičnostima seta poreskih zakona koje koriste u radu, savladali vrste, rokove i način obračuna za pojedine poreske prijave, ovladali procedurama izbegavanja dvostrukog oporezivanja i porezom na dodatu vrednost (PDV).

Sadržaj:

Budžetska i fiskalna politika; Pojam i vrste javnih prihoda; Osnovne odredbe Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji; Poresko-pravni odnos; Stranke u poresko pravnom postupku; Prava i obaveze poreskih obveznika; Nastanak i ispunjenje poreske obaveze; Naplata poreza i poreska kontrola; Poreske prijave; Način popunjavanja i obračun, rokovi za podnošenje; Izmenjena poreska prijava; Poreska prijava za porez po odbitku; PDV prijava.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na finansijsko-materijalnim poslovima u organima državne uprave.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, analize primera iz prakse, diskusija.

Broj polaznika:

Do 30

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

V. JAVNE FINANSIJE

6. Javne nabavke - planiranje i sprovođenje

Cilj:

Razvijanje kapaciteta polaznika za efikasno i ekonomično korišćenje javnih sredstava i primenu osnovnih etičkih pravila i propisa koje se odnose na sprovođenje javnih nabavki.

Očekivani ishodi:

Polaznici su stekli znanje o postupku sprovođenja javnih nabavki, razlikuju vrste postupaka javnih nabavki i upoznali se sa osnovnim etičkim pravilima u svim fazama sprovođenja postupka javnih nabavki.

Sadržaj:

Predmet i načela javnih nabavki; Institucije u sistemu javnih nabavki; Važeći propisi u oblasti javnih nabavki; Nabavke na koje se Zakon o javnim nabavkama ne primenjuje; Sprečavanje korupcije i sukoba interesa; Plan nabavke; Vrste postupaka javnih nabavki; Centralizovane javne nabavke; Portal javnih nabavki; Uslovi za pokretanje postupka javne nabavke; Konkursna dokumentacija; Uslovi za učešće u postupku javne nabavke; Tehničke specifikacije; Kriterijumi za dodelu ugovora; Vrste oglasa; Rokovi u postupku javne nabavke; Podnošenje i važenje ponude; Otvaranje, stručna ocena ponuda/prijava; Negativne reference; Odluke kojim se okončava postupak javne nabavke; Ugovor o javnoj nabavci; Zaštita prava; Službenik za javne nabavke; Evidencija i izveštaji o javnim nabavkama; Poslovi komisije za javne nabavke i situacije u kojima se mogu javiti etičke dileme; Postupanje sa informacijama; Zloupotreba u realizaciji ugovora; Mehanizmi kontrole realizacije javnih nabavki; Strategija razvoja sistema javnih nabavki u Republici Srbiji.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima sprovođenja javnih nabavki kao i svi koji su uključeni u taj proces.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, analize primera iz prakse, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Tri dana (18 sati).

V. JAVNE FINANSIJE

7. Interna revizija

Cilj:

Upoznavanje državnih službenika sa pojmom i ciljevima interne revizije i postupkom provere sistema upravljanja i kontrole u institucijama i telima u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU.

Očekivani ishod:

Polaznici su upoznati sa ciljem i postupkom interne revizije, svojim pravima i obavezama uz postupku interne revizije.

Sadržaj:

Uloga interne revizije, predmet i postupak interne revizije, očekivana saradnja tokom postupka revizije.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima u sistemu upravljanja pretpristupnom pomoći EU i finansijsko-materijalnim poslovima u organima državne uprave.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, grupni rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

V. JAVNE FINANSIJE

8. Revizija finansijskih izveštaja i pravilnosti poslovanja

Cilj:

Jačanje kapaciteta u organima državne uprave za efikasno, efektivno i odgovorno poslovanje.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli ulogu državne revizije i upoznali se sa standardima i procedurama revizije.

Sadržaj:

Istorijski osvrt na razvoj kontrole i revizije; Računovodstvo, kontrola i revizija u javnom sektoru; Cilj, predmet, nadležnost državne revizije; Interna finansijska kontrola (interna kontrola i interna revizija) eksterna revizija i revizija javnog sektora; Postupak revizije; Subjekti revizije; Izveštavanje; Vrste revizija javnog sektora; Najčešći propusti u trošenju javnih sredstava, upravljanju javnom imovinom i obavezama; Mišljenje revizora; Koristi države i društva od revizije javnog sektora; Pravni i profesionalni okvir državne revizije; Uloga revizije javnog sektora u borbi protiv korupcije.

Ciljna grupa:

Rukovodioci užih unutrašnjih jedinica koji rade na finansijsko-materijalnim poslovima i državni službenici koji rade na poslovima pripreme i izvršenja budžeta.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instuktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, analize primera iz prakse, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

1.	Opšti okvir IPA	52
2.	Horizontalna pitanja	59
3.	Programiranje IPA sredstava	65
4.	Javne nabavke i upravljanje ugovorima u IPA kontekstu	67
5.	Finansijsko upravljanje	81
6.	Praćenje i vrednovanje	84
7.	Interna i eksterna revizija	87

Stručno usavršavanje državnih službenika u tematskoj oblasti "Upravljanje finansijskom pomoći EU" ima za cilj unapređenje znanja i veština državnih službenika koji rade na poslovima u vezi sa planiranjem, programiranjem, sprovođenjem, praćenjem sprovođenja i revizijom razvojne pomoći EU u Republici Srbiji. S tim u vezi, ova tematska oblast se fokusira na relevantne oblasti u okviru upravljanja projektnim ciklusom (planiranje, programiranje, sprovođenje, finansijsko upravljanje, praćenje realizacije programa i projekata finansiranih iz sredstva EU i revizija) potrebne za sticanje osnovnih i naprednih znanja i veština neophodnih za delotvorno obavljanje radnih zadataka službenika.

Svrha obuka je da državne službenike upozna sa metodologijom pripreme projekata i programa za finansiranje iz različitih instrumenata međunarodne razvojne pomoći, kao i operativnim procedurama koje uređuju rad državnih institucija u Republici Srbiji koje su uključene u sistem upravljanja programima pretpristupne pomoći Evropske unije u okviru Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA) kako bi se osposobili za efikasan rad na poslovima u ciklusu upravljanja međunarodnom razvojnom pomoći. Cilj obuka je da kroz usvajanje neophodnih znanja državnih službenika doprinesu povećanju apsorpcionih kapaciteta na nacionalnom nivou radi punog iskorišćavanja razvojne pomoći EU. Dodatno, izgradnja kapaciteta i ostvareni napredak u sprovođenju IPA i IPA II predstavljaju jedan od činilaca neophodnih za pripremu za korišćenje Evropskih strukturnih i investicionih fondova, dostupnih nakon sticanja punopravnog članstva u Evropskoj uniji.

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

1. OPŠTI OKVIR IPA

1.1. Upravljanje projektnim ciklusom i izrada logičke matrice u IPA kontekstu

Cilj:

Detaljnije upoznavanje sa svim fazama projektnog ciklusa, odnosno svim aktivnostima na realizaciji jednog projekta od identifikacije potrebe do evaluacije ostvarenih rezultata, uz usvajanje znanja i veština potrebnih za primenu pristupa logičkog okvira (LogicalFrameworkMatrix - LFM) u skladu sa standardima u ovoj oblasti koji se primenjuju u okviru Evropske unije.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli logiku i svrhu upravljanja projektnim ciklusom i vezu između upravljanja projektnim ciklusom i pristupa logičkog okvira (PLO), upoznali se sa fazama i koracima u korišćenju pristupa logičkog okvira; osposobljeni su da primene svaki od koraka LFA u praksi, razumeli svrhu i elemente matrice logičkog okvira (MLO) i osposobljeni su da definišu elemente MLO i upoznali su se sa osnovama programiranja, detaljnog planiranja, sprovođenja i evaluacije projekata.

Sadržaj:

Osnovne faze projektnog ciklusa; Karakteristike i specifičnosti faza i njihov međusobni odnos; Identifikacija i određivanje prioritetnih projektnih ideja; Detaljno planiranje projekta; Sprovođenje projekta; Praćenje sprovođenja i evaluacija projekta; Izveštavanje na projektu; Konkretni primeri projektnog ciklusa; Osnove pristupa logičke okvira; Tehnike i alati za primenjuju za pripremu matrice logičkog okvira; Dobra praksa i primeri matrice logičkog okvira; Praktičan rad sa polaznicima.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji učestvuju u programiranju i sprovođenju IPA projekata.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se odvijati u vidu informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, praktične vežbe, studije slučaja, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

1. OPŠTI OKVIR IPA

1.2. Programi Unije 2014-2020: učešće i izveštavanje

Cilj:

Sticanje znanja o finansijskim instrumentima i programima Evropske unije kojima se podržava realizacija pojedinih politika i strategija Evropske unije, njihovim specifičnostima, i uslovima za učešće u cilju obezbeđivanja maksimalnog učešća institucija Republike Srbije u programima Evropske unije u periodu 2014-2020.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su stekli znanje o vrstama programa Unije, njihovim karakteristikama i uslovima za učešće, kao i o metodologiji izveštavanja o učešću u programima Unije.

Sadržaj:

Programi Unije, kao instrumenti za definisanje i sprovođenje politika i strategija Evropske unije; Uloga programa u procesu pripreme za članstvo u EU; Pravne i finansijske osnove za korišćenje programa; Programi koji su otvoreni za Republiku Srbiju; Uslovi za učešće u programima; Izveštavanje o učešću u programima.

Ciljna grupa:

Službenici koji rade na poslovima programiranja međunarodne razvojne pomoći i koordinacije učešća u programima Unije.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, rad u grupama.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

1. OPŠTI OKVIR IPA

1.3. IPA II (2014-2020)

Cilj:

Upoznavanje učesnika sa pojmom i namenom Instrumenta za pretpristupnu pomoć 2014-2020 (IPA II), osnovnim pravilima za programiranje i sprovođenje.

Očekivani ishodi:

Polaznici su stekli znanje o strukturi, ciljevima i pravilima za korišćenje novog finansijskog instrumenta za period 2014-2020, uključujući strateški, planski i pravni okvir za IPA II.

Sadržaj:

Upoznavanje sa pravnim i strateškim okvirom, principima i osnovama na kojima počiva IPA II, osnovama programiranja, praćenja i vrednovanja, prikaz sektorskog pristupa i veze sa IPA II, osnovni prikaz uloge odgovornih lica i određenih tela kao i ostalih zainteresovanih strana uključenih u procese.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima programiranja i sprovođenja projekata finansiranih iz IPA i IPA II, interni revizori tela određenih za upravljanje programima pretpristupne pomoći, kao i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, rad u grupama, studije slučaja.

Veličina grupe:

Do 25 polaznika.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

1. OPŠTI OKVIR IPA

1.4. Sistem i pravila za upravljanje IPA - uvodna obuka za novozaposlene

Cilj:

Upoznavanje novozaposlenih državnih službenika sa osnovnim pojmovima i pravilima koja regulišu oblast upravljanja i sprovođenja programa pretpristupne pomoći EU u Republici Srbiji, institucijama i telima uključenim u sistem upravljanja programima pretpristupne pomoći EU kao i njihovim nadležnostima u ciklusu upravljanja pomenutih programa.

Očekivani ishod:

Polaznicu su stekli osnovna znanja o sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU, nadležnostima institucija i tela nad pojedinim poslovima u ciklusu upravljanja programima, kao i procedurama za rad.

Sadržaj:

Osnovni pojmovi o upravljanju programa pretpristupne pomoći EU u okviru IPA; Pravni osnov za poslove upravljanja programa; Odgovorna lica i tela u sistemu; Procedure o načinu rada i obavljanju poslova.

Ciljna grupa:

Novozaposleni državni službenici IPA tela, interni revizori IPA tela i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

1. OPŠTI OKVIR IPA

1.5. IPARD u okviru IPA - uvodna obuka za novozaposlene

Cilj:

Upoznavanje učesnika sa instrumentom za pretpristupnu pomoć u oblasti podrške poljoprivredi i ruralnom razvoju (IPARD), osnovnim pojmovima i pravilima koja regulišu oblast upravljanja i sprovođenja IPARD-a, institucijama i telima.

Očekivani ishodi:

Polaznicu su stekli znanje o strukturi, ciljevima i pravilima u vezi sa upravljanjem i sprovođenjem IPARD Programa, nadležnostima institucija i tela nad pojedinim poslovima u ciklusu upravljanja i sprovođenja IPARD Programa, kao i osnovnim sadržajem procedura.

Sadržaj:

IPARD u okviru IPA; osnovni pojmovi i pravila; pravni okvir; institucije i tela uključena u sistem upravljanja i sprovođenja kao i njihovim nadležnostima u ciklusu upravljanja i sprovođenja IPARD Programa.

Ciljna grupa:

Novozaposleni i državni službenici IPARD tela, interni revizori IPARD tela i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, rad u grupama, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

1. OPŠTI OKVIR IPA

1.6. Forum IPA jedinica

Cilj:

Povezivanje IPA jedinica - stvaranje mreže IPA jedinica, razmena iskustva, unapređenje procedura.

Očekivani ishodi:

Polaznicu su stekli bolji uvid u poziciju IPA jedinica u sistemu indirektnog/decentralizovanog upravljanja pretpristupnom pomoći, identifikovali zajedničke probleme i modalitete rešavanja, formulisali predloge za unapređenje procedura.

Sadržaj:

Uloga IPA jedinica u sistemu indirektnog/decentralizovanog upravljanja pretpristupnom pomoći, slabosti sistema sa stanovišta IPA jedinica, zajednički interesi IPA jedinica, formulisanje predloga za unapređenje procedura.

Ciljna grupa:

Predstavnici IPA jedinica.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem foruma i drugih oblika umrežavanja.

Metode i tehnike:

Radionica, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

1. OPŠTI OKVIR IPA

1.7. Veštine pisanja IPA dokumentacije

Cilj:

Usvajanje znanja i sticanje veština pisanja dokumentacije koja je sastavni deo osnovne delatnosti svih IPA tela.

Očekivani ishod:

Polaznici su unapredili svoje veštine pisanja radne dokumentacije iz IPA poslovnih procesa i biće sposobni da isprate zadatu tehničku i jezičku formu dokumenata.

Sadržaj:

Struktura poslovnih dokumenata; logičko povezivanje tematskih celina; Informacija (jasna, potkrepljena dokazima i koncizna); Prilagođavanje sadržaja informacija u zavisnosti od prirode i namene dokumenta; Formulisanje prateće dokumentacije (aneksi); Provera završenog dokumenta (ocenjivanje kvaliteta sadržanih informacija, Provera ispravnosti podataka, tehničke ispravke, izbacivanje nepotrebnih informacija).

Ciljna grupa:

Zaposleni u IPA telima.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara/radionica.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, grupni rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

2. HORIZONTALNA PITANJA

2.1. Horizontalna pitanja za nosioce horizontalnih funkcija

Cilj:

Upoznavanje nosioca horizontalnih funkcija (upravljanje ljudskim resursima, interna kontrola, supervizija i izjave o upravljanju i upravljanje rizicima) u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU sa horizontalnim procedurama i njihovim izmenama.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa važećim horizontalnim procedurama sistema upravljanja programima pretpristupne pomoći EU i osposobljeni za obavljanje svoje uloge u okviru njih.

Sadržaj:

Okvir interne kontrole i zahtevi EK; izmena procedura; izmene sistema upravljanja i kontrole; izuzeci od procedura i slabosti interne kontrole; izveštaji o obavljenim revizijama; upravljanje ljudskim resursima; izjave o upravljanju i upravljanje rizicima.

Ciljna grupa:

Nosioci horizontalnih funkcija u IPA telima, interni revizori tela određenih za upravljanje programima pretpristupne pomoći i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara/radionica.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, grupni rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

2. HORIZONTALNA PITANJA

2.2. Analiza obima posla u okviru IPA

Cilj:

Osposobljavanje državnih službenika odgovornih za koordinaciju horizontalnih pitanja i drugih državnih službenika u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU za obavljanje analize posla.

Očekivani ishodi:

Polaznici su osposobljeni da pripreme analizu obima posla na efikasan i kvalitetan način.

Sadržaj:

Uloga i zadaci koordinatora za horizontalna pitanja u institucijama i telima u sistemu za upravljanje programima pretpristupne pomoći EU; procedura i metodologija za pripremu analize obima posla i njena primena; priprema, koordinacija, distribucija i izmene analize obima posla.

Ciljna grupa:

Zaposleni u IPA telima.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, radionica, grupni rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

2. HORIZONTALNA PITANJA

2.3. Upravljanje nepravilnostima - uloga službenika i eksperta za nepravilnosti

Cilj:

Upoznavanje državnih službenika koji određeni za službenike za nepravilnosti i eksperte za nepravilnosti sa pravilima i procedurama koje se odnose na upravljanje nepravilnostima.

Očekivani ishodi:

Polaznici razumeju procedure i sistem upravljanja nepravilnostima u postupanju sa sredstvima pretpristupne pomoći EU.

Sadržaj:

Prepoznavanje, prijavljivanje i izveštavanje o nepravilnostima - pojmovi i procedure, Obaveze zaposlenih u sistemu upravljanja pretpristupnom pomoći EU; Saradnja sa Evropskom kancelarijom za borbu protiv prevara (OLAF); Saradnja sa ostalim relevantnim nacionalnim institucijama; Elektronsko izveštavanje putem Informacionog sistema za upravljanje nepravilnostima, Mehanizmi sprečavanja, otkrivanja, beleženja, utvrđivanja, izveštavanja, redovnog praćenje.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji određeni za službenike za nepravilnosti i eksperte za nepravilnosti u IPA telima, revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, grupni rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

2. HORIZONTALNA PITANJA

2.4. Nepravilnosti u IPA kontekstu

Cilj:

Upoznavanje zaposlenih sa pojmom nepravilnosti u IPA kontekstu, procedurom za upravljanje nepravilnostima i njihovim obavezama u odnosu na postupanje sa nepravilnostima.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici razumeju pojam nepravilnosti u IPA programima.

Sadržaj:

Šta je nepravilnost; Prepoznavanje, prijavljivanje i izveštavanje o nepravilnostima - pojmovi i procedure, Obaveze zaposlenih u sistemu upravljanja pretpristupnom pomoći EU.

Ciljna grupa:

Zaposleni u IPA telima, interni revizori tela određenih za upravljanje programima pretpristupne pomoći, revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, grupni rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

2. HORIZONTALNA PITANJA

2.5. Odnos NAO i IPARD Operativne strukture

Cilj:

Upoznavanje zaposlenih u IPARD telima sa okvirom interne kontrole i uslovima za poveravanje budžeta EU kroz IPARD Program.

Očekivan ishodi:

Po završetku seminara zaposleni u IPARD telima su upoznati sa logikom okvira interne kontrole i zahtevima za poveravanje budžeta EU koje IPARD tela treba da zadovolje i upoznati su sa izveštavanjem NAO po ovim pitanjima.

Sadržaj:

Okvir interne kontrole; horizontalne procedure; ključni indikatori radnog učinka; finansijski podaci; statistički podaci; praćenje rada IPARD Operativne strukture od strane NAO; korektivne mere/preporuke i praćenje realizacije.

Ciljna grupa

Zaposleni u telima IPARD Operativne strukture, interni revizori IPARD tela, revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Radionice, rad u grupama, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

2. HORIZONTALNA PITANJA

2.6. Nepravilnosti u kontekstu IPARD-a

Cilj:

Upoznavanje zaposlenih sa pojmom nepravilnosti u IPARD kontekstu, procedurom za upravljanje nepravilnostima i njihovim obavezama u odnosu na postupanje sa nepravilnostima.

Očekivani ishodi:

Polaznici razumeju pojam nepravilnosti u IPARD, umeju da identifikuju nepravilnost/proneveru i primene proceduru za upravljanje nepravilnostima.

Sadržaj:

Šta je nepravilnost; Prepoznavanje, prijavljivanje i izveštavanje o nepravilnostima - pojmovi i procedure; primeri nepravilnosti.

Ciljna grupa:

Zaposleni u IPARD telima, interni revizori IPARD tela, revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, grupni rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

3. PROGRAMIRANJE IPA SREDSTAVA

3.1. Proces programiranja i izrada akcionih dokumenata u okviru IPA II

Cilj:

Upoznavanje državnih službenika sa procesom programiranja IPA II i elementima programskih dokumenata u okviru programiranja IPA II, sa fokusom na logiku intervencije.

Očekivani ishodi:

Polaznici su osposobljeni za identifikovanje prioritetnih intervencija, definisanje logike intervencije i pripremu odgovarajućih programskih dokumenata, za sprovođenje programa pretpristupne pomoći EU u okviru IPA II.

Sadržaj:

Prikaz procesa programiranja, pristupa, uloga i odgovornosti; Struktura akcionih dokumenata u okviru IPA II i način njihove izrade; Povezanost između dokumenta Potrebe Republike Srbije za međunarodnom razvojnom pomoći (NAD)/Strategije EK za državu korisnika (CSP), sektorskih planskih dokumenata i akcionih dokumenata u okviru IPA II; Sadržaj i način izrade akcionih dokumenata, Izrada logike intervencije (utvrđivanje ciljeva, rezultata, indikatora i aktivnosti); Utvrđivanje modaliteta i načina sprovođenja, institucionalnog okvira, uloga i odgovornosti za sprovođenje akcionih dokumenata u okviru IPA II; Izrada budžeta.

Ciljna grupa:

Službenici koji rade na poslovima programiranja i pripreme intervencija finansiranih iz sredstava pretpristupne pomoći EU i članovi sektorskih radnih grupa za programiranje i koordinaciju sredstva IPA i ostale razvojne pomoći.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Radionice, rad u grupama, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

3. PROGRAMIRANJE IPA SREDSTAVA

3.2. Metodologija za selekciju i prioritizaciju infrastrukturnih projekata

Cilj:

Sticanje znanja u vezi sa metodologijom za selekciju i određivanje prioritetnih infrastrukturnih projekata radi efikasnog sprovođenja procesa odabira infrastrukturnih projekata za finansiranje iz sredstava EU i ostale razvojne pomoći.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara, polaznici su upoznati sa metodologijom za selekciju i utvrđivanje prioritetnih infrastrukturnih projekata.

Sadržaj:

Proces selekcije infrastrukturnih projekata od strane resornih ministarstava; Obrasci za identifikaciju projekata; Procena nedostataka predloga projekta; Sadržaj Izveštaja o proceni nedostataka.

Ciljna grupa:

Službenici uključeni u proces planiranja, odabira i određivanja prioritetnih infrastrukturnih projekata za finansiranje iz sredstava EU i međunarodne razvojne pomoći u Ministarstvu građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, Ministarstvu rudarstva i energetike, Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine, Ministarstvu privrede, Ministarstvu finansija, kao i u ostalim institucijama uključenim u planiranje, odabir i određivanje prioritetnih infrastrukturnih projekata.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Radionice, rad u grupama, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

4. JAVNE NABAVKE I UPRAVLJANJE UGOVORIMA U IPA KONTEKSTU

4.1. Sprovođenje ugovora: uloga menadžera projekta

Cilj:

Upoznavanje državnih službenika sa osnovnim veštinama upravljanja projektima u okviru sprovođenja programa pretpristupne pomoći EU.

Očekivani ishod:

Polaznicu su stekli uvid u veštine potrebne za upravljanje projektima u okviru sistema upravljanja programima pretpristupne pomoći EU.

Sadržaj:

Osobine dobrog menadžera projekta; uloga i osnovni zadaci menadžera projekta u upravljanju projektom nakon potpisivanja ugovora, detaljno planiranje sprovođenja projektnih aktivnosti i raspoloživih resursa; upoznavanje sa detaljima u budžetu projekta; učešće u pripremi projektne dokumentacije (uvodnog izveštaja, periodičnih izveštaja o napretku, referentnih okvira za angažovanje kratkoročne ekspertize, itd.); načini dobre saradnje sa projektnim timom; tehnike za objektivno ocenjivanje rada eksperata, priprema izveštaja; najčešći problemi u upravljanju projektima i načini njihovog rešavanja (problemi u komunikaciji sa projektnim timom, promena eksperata, promene u obuhvatu projekta itd.); verifikacija izvršenja ugovora (provere na terenu: On-the-spot Checks).

Ciljna grupa:

Menadžeri IPA projekata i njihovi rukovodioci.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

4. JAVNE NABAVKE I UPRAVLJANJE UGOVORIMA U IPA KONTEKSTU

4.2. Javnost i vidljivost na nivou ugovora

Cilj:

Upoznavanje menadžera IPA projekata sa zahtevima u vezi sa obezbeđivanjem javnosti i vidljivosti na nivou ugovora u okviru IPA programa.

Očekivani ishodi:

Polaznicu su stekli znanje o zahtevima Evropske komisije i verifikaciji istih.

Sadržaj:

Obaveze ugovarača po pitanjima vidljivosti EU pomoći, pravila EK u vezi sa obezbeđivanjem javnosti/vidljivosti mera i aktivnosti koje se sprovode na nivou ugovora, primeri dobre i loše prakse.

Ciljna grupa:

Menadžeri IPA projekata i njihovi rukovodioci, interni revizori tela određenih za upravljanje programima pretpristupne pomoći kao i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, rad u grupama.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

4. JAVNE NABAVKE I UPRAVLJANJE UGOVORIMA U IPA KONTEKSTU

4.3. Osnove javnih nabavki i upravljanja ugovorima (PRAG)

Cilj:

Sticanje osnovnih znanja iz oblasti javnih nabavki prema pravilima EU koja se primenjuju u sprovođenju programa pretpristupne pomoći EU.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa osnovnim pojmovima, principima i pravilima sprovođenja postupka javnih nabavki i dodeljivanja bespovratnih sredstava (grantova) prema pravilima EU koja se primenjuju u sprovođenju programa pretpristupne pomoći EU; upoznati sa osnovnim fazama i koracima u postupku javnih nabavki i dodeljivanja bespovratnih sredstava (grantova); upoznati sa vrstama ugovora i njihovim specifičnostima; u stanju da razumeju namenu i okvirni sadržaj PRAG-a i ostalih relevantnih priručnika; u stanju da razumeju ulogu svih učesnika u procesu javnih nabavki i dodeljivanju bespovratnih sredstava (grantova); upoznati sa osnovnim pravilima sprovođenja ugovora (upravljanje ugovorima).

Sadržaj:

EU pravila za sprovođenje javnih nabavki koja se primenjuju u sprovođenju programa pretpristupne pomoći EU (PRAG, BENEF 2009 - Vodič za okvirne ugovore, Priručnik za tvining) i osnovni procesi u okviru postupka javnih nabavki (priprema Plana javnih nabavki, smernice za pripremi projektnih zadataka, priprema tenderske dokumentacije, ocenjivanje ponuda i ugovaranje); Specifičnosti bespovratnih sredstava (grantova), tvininga i okvirnih ugovora; Sprovođenje ugovora (PRAG, FIDIK - Vodič za Fidik ugovore, Priručnik za tvining, BENEF 2009); Odgovornosti odgovornih lica i tela u sprovođenju programa pretpristupne pomoći EU; Zahtevi u pogledu informisanja javnosti i vidljivosti u sprovođenju postupka javnih nabavki i sprovođenju ugovora.

Ciljna grupa:

Menadžeri IPA projekata i njihovi rukovodioci, interni revizori tela zaduženih za upravljanje pretpristupnom pomoći kao i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, prezentacija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

4. JAVNE NABAVKE I UPRAVLJANJE UGOVORIMA U IPA KONTEKSTU

4.4. Ugovori o pružanju usluga (PRAG)

Cilj:

Sticanje osnovnih znanja iz oblasti javnih nabavki usluga prema pravilima PRAG-a.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa osnovnim pojmovima, principima i pravilima sprovođenja postupka javne nabavke usluga prema PRAG-u; upoznati sa osnovnim fazama i koracima u postupku javne nabavke usluga (priprema plana javnih nabavki, priprema tenderske dokumentacije, ocenjivanje ponuda i ugovaranje, sprovođenje ugovora); upoznati sa specifičnostima ugovora o pružanju uslugama i pravilima za njihovo sprovođenja; upoznati sa namenom i sadržajem odgovarajućih procedura i kontrolnih lista i u stanju da ih primene samostalno; u stanju da razumeju svoju ulogu u procesu, kao i uloge ostalih odgovornih lica i tela u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU; upoznati sa zahtevima EK u pogledu obezbeđivanja javnosti i vidljivosti u sprovođenju postupka javnih nabavki i sprovođenju ugovora o pružanju usluga.

Sadržaj:

EU pravila za javnu nabavku usluga prema PRAG-u; Osnovni procesi u sprovođenju postupka javnih nabavki usluga prema pravilnicima o postupku i načinu rada (priprema plana javnih nabavki, priprema tenderske dokumentacije, ocenjivanje ponuda i ugovaranje, sprovođenje ugovora); Uloge i odgovornosti različitih lica i tela u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU.

Ciljna grupa:

Menadžeri IPA projekata i njihovi rukovodioci, interni revizori tela zaduženih za upravljanje pretpristupnom pomoći kao i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, prezentacija, mentorski rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

4. JAVNE NABAVKE I UPRAVLJANJE UGOVORIMA U IPA KONTEKSTU

4.5. Okvirni ugovori za pružanje usluga (BENEF 2009)

Cilj:

Sticanje osnovnih znanja iz oblasti javnih nabavki usluga prema pravilima BENEF 2009.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa osnovnim pojmovima, principima i pravilima sprovođenja postupka javne nabavke usluga prema BENEF 2009; upoznati sa osnovnim fazama i koracima u postupku javne nabavke (priprema zahteva za pružanje usluge, cirkulacija zahteva, ocenjivanje ponuda i ugovaranje, sprovođenje ugovora); upoznati sa specifičnostima ugovora i pravilima sprovođenja okvirnih ugovora; upoznati sa namenom i sadržajem odgovarajućih procedura i kontrolnih lista i u stanju su da ih primene samostalno; u stanju da razumeju svoju ulogu u procesu, kao i uloge odgovornih lica i tela u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU; upoznati sa zahtevima EK u pogledu obezbeđivanja javnosti i vidljivosti u sprovođenju postupka javnih nabavki i sprovođenju okvirnih ugovora o pružanju usluga.

Sadržaj:

EU pravila za javnu nabavku usluga prema BENEF-u; Osnovni procesi sprovođenja postupka javnih nabavki usluga prema prema odgovarajućim procedurama (priprema zahteva za pružanje usluge, cirkulacija zahteva, ocenjivanje ponuda i ugovaranje, sprovođenje ugovora); Uloge odgovornih lica i tela u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU.

Ciljna grupa:

Menadžeri IPA projekata i njihovi rukovodioci, interni revizori tela zaduženih za upravljanje pretpristupnom pomoći kao i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, prezentacija, mentorski rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

4. JAVNE NABAVKE I UPRAVLJANJE UGOVORIMA U IPA KONTEKSTU

4.6. Ugovori o nabavci robe (PRAG)

Cilj:

Sticanje osnovnih znanja iz oblasti javne nabavke robe/opreme prema pravilima PRAG-a.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa osnovnim pojmovima, principima i pravilima sprovođenja postupka javne nabavke robe/opreme prema PRAG-u; upoznati sa osnovnim fazama i koracima u postupku javne nabavke robe/opreme (priprema plana javnih nabavki, priprema tenderske dokumentacije, ocenjivanje ponuda i ugovaranje, sprovođenje ugovora); upoznati sa specifičnostima ugovora o nabavci robe/opreme i pravilima za sprovođenje ugovora; upoznati sa namenom i sadržajem odgovarajućih procedura i kontrolnih lista i u stanju su da ih primene samostalno; u stanju da razumeju svoju ulogu u procesu kao i uloge ostalih odgovornih lica i tela u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU; upoznati sa zahtevima EK u pogledu obezbeđivanja javnosti i vidljivosti u sprovođenju postupka javnih nabavki i sprovođenju ugovora o nabavci robe.

Sadržaj:

EU pravila za javne nabavke robe prema PRAG-u; Osnovni procesi sprovođenja postupka javne nabavke robe prema odgovarajućim procedurama (priprema plana javnih nabavki, priprema tenderske dokumentacije, ocenjivanje ponuda i ugovaranje, sprovođenje ugovora); Uloge i odgovornosti različitih lica i tela u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU.

Ciljna grupa:

Menadžeri IPA projekata i njihovi rukovodioci, interni revizori tela zaduženih za upravljanje pretpristupnom pomoći kao i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, prezentacija, mentorski rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

4. JAVNE NABAVKE I UPRAVLJANJE UGOVORIMA U IPA KONTEKSTU

4.7. Ugovori o grantovima u okviru IPA komponente I (TAIB) i Godišnjih nacionalnih akcionih programa

Cilj:

Sticanje osnovnih znanja u vezi sa sprovođenjem postupaka javnih nabavki za dodeljivanje bespovratnih sredstava na programima pretpristupne pomoći EU u okviru IPA komponente I (TAIB) i godišnjih nacionalnih akcionih programa prema pravilima PRAG-a.

Očekivani ishod:

Polaznici su upoznati sa osnovnim pojmovima, principima i pravilima dodeljivanja bespovratnih sredstava (grantova) prema PRAG-u; upoznati sa osnovnim fazama i koracima u vezi sa organizovanjem sprovođenja postupaka za dodeljivanje grantova na IPA programima u okviru IPA komponente I (TAIB) i godišnjih nacionalnih akcionih programa (priprema poziva za podnošenje predloga projekata, ocenjivanje predloga projekata i ugovaranje, sprovođenja ugovora o grantovima; upoznati su sa specifičnostima ugovora i pravilima za sprovođenje; upoznati sa namenom i sadržajem odgovarajućih procedura i kontrolnih lista i u stanju su da ih primene samostalno; u stanju da razumeju svoju ulogu u procesu, kao i uloge ostalih odgovornih lica i tela u sistemu upravljanja IPA programima; upoznati sa zahtevima EK u pogledu obezbeđivanja javnosti i vidljivosti u sprovođenju postupka javnih nabavki i sprovođenju Ugovora o grantovima.

Sadržaj:

EU pravila za dodeljivanja bespovratnih sredstava (grantova) prema PRAG-u; Osnovni procesi sprovođenja postupaka javnih nabavki za dodeljivanje bespovratnih sredstava na programima pretpristupne pomoći EU u okviru IPA komponente I (TAIB) i godišnjih nacionalnih akcionih programa (priprema smernica za podnošenje predloga projekata i aplikacionog paketa, objavljivanje poziva, ocenjivanje predloga projekata i ugovaranje, sprovođenje grant ugovora); Uloge i odgovornosti lica i tela u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU.

Ciljna grupa:

Menadžeri IPA projekata i njihovi rukovodioci, interni revizori tela zaduženih za upravljanje pretpristupnom pomoći kao i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, prezentacija, mentorski rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

4. JAVNE NABAVKE I UPRAVLJANJE UGOVORIMA U IPA KONTEKSTU

4.8. Ugovori o grantovima u okviru programa teritorijalne saradnje

Cilj:

Sticanje osnovnih znanja u vezi sa programiranjem, sprovođenjem i nadzorom nad postupcima javnih nabavki za dodeljivanje bespovratnih sredstava na programima pretpristupne pomoći EU u okviru programa teritorijalne saradnje prema pravilima PRAG-a.

Očekivani ishod:

Polaznici su upoznati sa osnovnim pojmovima, principima i pravilima dodeljivanja bespovratnih sredstava (grantova) prema PRAG-u; upoznati sa osnovnim fazama i koracima u vezi sa organizovanjem sprovođenja postupaka javnih nabavki za dodeljivanje grantova na programima pretpristupne pomoći EU u okviru IPA programa teritorijalne saradnje (priprema poziva za podnošenje predloga projekata, ocenjivanje predloga projekata i ugovaranje, sprovođenja ugovora o grantovima; upoznati su sa procesom programiranja aktivnosti; upoznati su sa specifičnostima ugovora o grantovima i pravilima za sprovođenje ugovora; upoznati sa namenom i sadržajem odgovarajućih procedura i kontrolnih lista i u stanju su da ih primene samostalno; u stanju da razumeju svoju ulogu u procesu, kao i uloge ostalih odgovornih lica i tela u sistemu upravljanja IPA programima; upoznati su sa procesom nadzora nad sprovođenjem programa; upoznati sa zahtevima EK u pogledu obezbeđivanja javnosti i vidljivosti u sprovođenju postupka javnih nabavki i sprovođenju ugovora o grantu.

Sadržaj:

EU pravila za dodeljivanja bespovratnih sredstava (grantova) prema PRAG-u; Osnovni procesi programiranja i sprovođenja postupaka javnih nabavki za dodeljivanje bespovratnih sredstava na programima pretpristupne pomoći EU u okviru IPA II programa teritorijalne saradnje (priprema smernica za podnošenje predloga projekata i aplikacionog paketa, objavljivanje poziva, ocenjivanje predloga projekata i ugovaranje, sprovođenje i nadzor grant ugovora); Uloge i odgovornosti lica i tela u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU.

Ciljna grupa:

Državni službenici i drugi zaposleni čiji se radni zadaci odnose na pripremu, sprovođenje i kontrolu grantova u okviru prekogranične saradnje, revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, prezentacija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

4. JAVNE NABAVKE I UPRAVLJANJE UGOVORIMA U IPA KONTEKSTU

4.9. Tvining ugovori

Cilj:

Sticanje osnovnih znanja iz oblasti tvining instrumenta EU u skladu sa pravilima Tvining priručnika Evropske komisije.

Očekivani ishod:

Polaznici su upoznati sa osnovnim pojmovima, principima i pravilima tvining instrumenta prema Tvining priručniku Evropske komisije; upoznati sa osnovnim fazama i koracima sprovođenja tvininga (priprema tvining fiševa, cirkulacija fiševa i selekcioni sastanci, ocenjivanje ponuda i ugovaranje, sprovođenje tvining ugovora); upoznati sa specifičnostima tvining ugovora i pravilima sprovođenja ugovora; upoznati sa namenom i sadržajem odgovarajućih procedura i kontrolnih lista i u stanju su da ih primene samostalno; u stanju da razumeju svoju ulogu u procesu, kao i uloge ostalih odgovornih lica i tela u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU; upoznati sa zahtevima EK u pogledu obezbeđivanja javnosti i vidljivosti u postupku pripreme, ugovaranja i sprovođenja tvining ugovora.

Sadržaj:

EU pravila za tvining ugovore prema Tvining priručniku; Osnovni procesi sprovođenja tvining projekta prema procedurama (priprema tvining fiševa, cirkulacija fiševa i selekcioni sastanci, ocenjivanje ponuda i ugovaranje, sprovođenje tvining ugovora); Uloge i odgovornosti različitih lica i tela u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU.

Ciljna grupa:

Menadžeri IPA projekata i njihovi rukovodioci, interni revizori tela zaduženih za upravljanje pretpristupnom pomoći kao i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, prezentacija, mentorski rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

4. JAVNE NABAVKE I UPRAVLJANJE UGOVORIMA U IPA KONTEKSTU

4.10. Ugovori o izvođenju radova (PRAG)

Cilj:

Sticanje osnovnih znanja iz oblasti javnih nabavki radova prema pravilima PRAG-a.

Očekivani ishod:

Polaznici su upoznati sa osnovnim pojmovima, principima i pravilima sprovođenja postupka javne nabavke radova prema PRAG-u; upoznati sa osnovnim fazama i koracima u postupku javne nabavke radova (priprema plana javnih nabavki, priprema tenderske dokumentacije, ocenjivanje ponuda i ugovaranje, sprovođenje ugovora); upoznati sa specifičnostima ugovora o izvođenju radova i pravilima za sprovođenje istih ugovora; upoznati sa osnovnim razlikama između PRAG i FIDIK ugovora; upoznati sa namenom i sadržajem odgovarajućih procedura i kontrolnih lista i u stanju su da ih primene samostalno; u stanju da razumeju svoju ulogu u procesu, kao i uloge ostalih odgovornih lica i tela u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU; upoznati sa zahtevima EK u pogledu obezbeđivanja javnosti i vidljivosti u sprovođenju postupka javnih nabavki i sprovođenju ugovora o izvođenju radova.

Sadržaj:

EU pravila za javne nabavke radova prema PRAG-u; Osnovni procesi u sprovođenju postupka javne nabavke radova prema odgovarajućim procedurama (priprema plana javnih nabavki, priprema tenderske dokumentacije, ocenjivanje ponuda i ugovaranje, sprovođenje ugovora); Poređenje odredbi PRAG i FIDIK ugovora; Uloge i odgovornosti različitih lica i tela u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU.

Ciljna grupa:

Menadžeri IPA projekata i njihovi rukovodioci, interni revizori tela zaduženih za upravljanje pretpristupnom pomoći kao i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, prezentacija, mentorski rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

4. JAVNE NABAVKE I UPRAVLJANJE UGOVORIMA U IPA KONTEKSTU

4.11. Ugovori FIDIK - Primena na projektima

Cilj:

Unapređenje rada državnih službenika koji će se baviti međunarodnim ugovorima, kroz upoznavanje sa FIDIK organizacijom, formama i sadržajem ugovora kao i procedurama za realizaciju projekata.

Očekivani ishod:

Polaznici su upoznati sa standardizovanim modelima ugovora za različite tipove investicionih projekata tako da su rizici projekta umanjeni i interesi učesnika u projektu zaštićeni.

Sadržaj:

Međunarodni uslovi FIDIK ugovora i uslovi za njihovu primenu; Osnovne odredbe najviše korišćene forme ugovora; Prednostima i problemima koji se mogu javiti prilikom korišćenja ovakvih formi ugovora u Srbiji; Rizici koji utiču na vreme i cenu projekata.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji učestvuju u pripremi ili upravljanju infrastrukturnim projektima. Obuka je posebno važna za one koji učestvuju u pripremi ili upravljanju infrastrukturnim projektima finansiranih delom iz kredita koje našoj zemlji daju strane finansijske organizacija (EAR, EBRD, EIB, Svetska banka). 

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, prezentacija, mentorski rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

4. JAVNE NABAVKE I UPRAVLJANJE UGOVORIMA U IPA KONTEKSTU

4.12. Sprovođenje poziva za dodelu IPARD sredstava

Cilj:

Cilj obuke je sticanje osnovnih znanja o postupanju IPARD Agencije u svim fazama poziva za dodelu IPARD sredstava.

Očekivani ishod:

Polaznici obuke su upoznati sa svim fazama rada na implementaciji poziva i svojom ulogom u njima.

Sadržaj:

Priprema i objavljivanje poziva za dodelu IPARD sredstava, obrada aplikacija, selekcija projekata, donošenje rešenja, verifikacija i plaćanje.

Ciljna grupa:

Zaposleni u IPARD telima, interni revizori IPARD tela i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, prezentacija, mentorski rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

5. FINANSIJSKO UPRAVLJANJE

5.1. Planiranje sredstava IPA i nacionalnog učešća

Cilj:

Upoznavanje državnih službenika sistema upravljanja programima pretpristupne pomoći sa pravilima i procedurama koja se odnose na tokove novca i unapređenje teorijskog i praktičnog znanja o planiranju sredstava EU i sredstava za sufinansiranje.

Očekivani ishod:

Polaznici su razumeli osnove finansijskog upravljanja, finansijske kontrole i računovodstva, razumeli svoju ulogu i zadatke u procesu finansijskog upravljanja i u stanju su da ih obavljaju u skladu sa procedurama.

Sadržaj:

Tok i prenos novca između EK, Nacionalnog fonda, Tela za ugovaranje i ugovarača; Planiranje sredstava; Upravljanje sredstvima nacionalnog sufinansiranja; Zahtev za sredstva upućen EK, Prenos sredstava izvođačima/korisnicima bespovratne pomoći; Režim plaćanja prema različitim vrstama ugovora; Obustava plaćanja; Preraspodela sredstava.

Ciljna grupa:

Menadžeri IPA projekata, finansijske službe i revizori tela određenih za upravljanje programima pretpristupne pomoći, revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, grupni rad, mentorski rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

5. FINANSIJSKO UPRAVLJANJE

5.2. Finansijsko upravljanje: plaćanje ugovaračima

Cilj:

Upoznavanje državnih službenika sistema upravljanja programima pretpristupne pomoći sa pravilima i procedurama koja se odnose na tokove novca i unapređenje teorijskog i praktičnog znanja o planiranju sredstava EU i sredstava za sufinansiranje.

Očekivani ishod:

Polaznici su razumeli osnove finansijskog upravljanja, finansijske kontrole i računovodstva, razumeli svoju ulogu i zadatke u procesu finansijskog upravljanja i u stanju su da ih obavljaju u skladu sa odgovarajućim procedurama.

Sadržaj:

Tok i prenos novca između Tela za ugovaranje i ugovarača; Provera troškova (bilans troškova) i kontrola od strane Tela za ugovaranje; Prenos sredstava izvođačima/korisnicima bespovratne pomoći; Režim plaćanja prema različitim vrstama ugovora; Planiranje sredstava; Upravljanje sredstvima nacionalnog sufinansiranja.

Ciljna grupa:

Menadžeri IPA projekata i njihovi rukovodioci, finansijske službe i interni revizori tela određenih za upravljanje programima pretpristupne pomoći, kao i revizori Revizorskog tela, kao i krajnji primaoci pomoći.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, grupni rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

5. FINANSIJSKO UPRAVLJANJE

5.3. Finansijsko upravljanje u IPARD kontekstu

Cilj:

Upoznavanje državnih službenika IPARD Operativne strukture sa pravilima i procedurama koja se odnose na finansijsko upravljanje i unapređenje teorijskog i praktičnog znanja o planiranju i upravljanju sredstvima EU i sredstvima nacionalnog učešća u sprovođenju finansijske pomoći EU.

Očekivani ishod:

Polaznici su razumeli osnove finansijskog upravljanja, razumeli svoju ulogu i zadatke u procesu finansijskog upravljanja i u stanju su da ih obavljaju u skladu sa procedurama.

Sadržaj:

Otvaranje i upravljanje računima; Planiranje sredstava; Upravljanje sredstvima nacionalnog sufinansiranja; Tok i prenos novca između EK, Nacionalnog fonda, IPARD Agencije i primalaca; Upravljanje dugovima; Obustava plaćanja; Preraspodela sredstava.

Ciljna grupa:

Zaposleni iz IPARD Agencije i ostalih IPARD tela, interni revizori IPARD tela kao i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem mentorskog rada.

Metode i tehnike:

Prezentacije pravila i procedura kroz direktan rad sa korisnikom obuke, individualni i grupni rad, analiza uzorka posla, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

6. PRAĆENJE I VREDNOVANJE

6.1. Praćenje i vrednovanje programa u okviru IPA komponente I (TAIB) i Nacionalnih akcionih programa (NAPs) u okviru IPA II (2014-2020)

Cilj:

Upoznavanje državnih službenika koji rade na poslovima praćenja sprovođenja programa pretpristupne pomoći EU sa odgovarajućim procedurama, kao i pravilima za sprovođenje postupaka praćenja i vrednovanja programa pretpristupne pomoći EU u okviru IPA komponente I i Nacionalnih akcionih programa, ulogama, zadacima, dinamikom sastanaka odbora za praćenje i izradom različitih vrsta izveštaja o sprovođenju programa pretpristupne pomoći EU u okviru IPA komponente I i Nacionalnih akcionih programa.

Očekivani ishodi:

Učesnici obuke su upoznati sa osnovnim pojmovima, svrhom i vrstama praćenja i vrednovanja, alatima za praćenje, zahtevima i važnošću izveštavanja u procesu praćenja, ulogama zainteresovanih strana u procesu praćenja i vrednovanja i koracima u izgradnji i obezbeđivanju održivosti sistema praćenja i vrednovanja sprovođenja IPA komponente I (TAIB) i Nacionalnih akcionih programa (NAPs) u okviru IPA II (2014-2020). Pored toga, učesnici obuke su unapredili praktično znanje u oblasti definisanja pokazatelja učinka i izradi izveštaja o praćenju u okviru sprovođenja IPA.

Sadržaj:

Definicija i svrha praćenja i vrednovanja, globalni standardi i alati za praćenje i vrednovanje, koraci u izgradnji i funkcionisanju sistema rezultatski orijentisanog praćenja u kontekstu IPA, praćenje i vrednovanje u kontekstu IPA I, izveštavanje u kontekstu IPA I, praćenje i vrednovanje u kontekstu IPA II.

Ciljna grupa:

Službenici na poslovima u vezi sa sprovođenjem projekata/programa finansiranih iz IPA i IPA II, interni revizori tela određenih za upravljanje programima pretpristupne pomoći, kao i revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, grupni rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

6. PRAĆENJE I VREDNOVANJE

6.2. Praćenje i vrednovanje programa pretpristupne pomoći EU u okviru IPA II prekogranične i transnacionalne saradnje

Cilj:

Upoznavanje članova zajedničkih tela programa koji rade na poslovima praćenja i vrednovanja sprovođenja programa prekogranične i transnacionalne saradnje sa procedurom o načinu rada i obavljanju poslova, kao i pravilima za sprovođenje postupka praćenja i vrednovanja programa pretpristupne pomoći EU u okviru IPA II prekogranične i transnacionalne saradnje, ulogama, zadacima, dinamikom sastanaka Odbora za praćenje i izradom različitih vrsta i izveštaja o sprovođenju programa pretpristupne pomoći EU kao i uloge tehničkih sekretarijata u ovom procesu.

Očekivani ishodi:

Polaznicu su upoznati sa zahtevima i procedurama za praćenje i vrednovanje sprovođenja programa pretpristupne pomoći EU u okviru IPA II prekogranične i transnacionalne saradnje.

Sadržaj:

Odbori za praćenje; Izveštaji o praćenju; Izveštaji o vrednovanju i njihova dinamika, Priprema sastanaka Odbora za praćenje; Praćenje usvajanja preporuka Odbora za praćenje; Mehanizmi procene i praćenje usvajanja preporuka iz procesa vrednovanja, izmene Operativnog programa.

Ciljna grupa:

državni službenici i članovi zajedničkih tela programa prekogranične i transnacionalne saradnje koji rade na poslovima praćenja i vrednovanja sprovođenja programa pretpristupne pomoći EU revizori Revizorskog tela.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, grupni rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

6. PRAĆENJE I VREDNOVANJE

6.3. Praćenje projekata finansiranih pomoći EU u okviru IPA II prekogranične i transnacionalne saradnje

Cilj:

Upoznavanje zaposlenih u operativnoj, upravljačkoj strukturi i zaposlenih u zajedničkim tehničkim sekretarijatima sa koji rade na poslovima praćenja projekata finansiranih iz programa prekogranične i transnacionalne saradnje sa procedurom o načinu rada i obavljanju poslova, kao i pravilima za sprovođenje postupka praćenja projekata i relevantnih dokumenata, ulogama, zadacima, dinamikom obavljanja posla i izradom izveštaja o praćenju projekata finansiranih pomoći EU u okviru IPA II prekogranične i transnacionalne saradnje.

Očekivani ishodi:

Polaznicu su upoznati sa zahtevima i procedurama za praćenje projekata finansiranih iz programa pretpristupne pomoći EU u okviru IPA II prekogranične i transnacionalne saradnje.

Sadržaj:

Odbori za praćenje; Izveštaji o praćenju; Izveštaji o vrednovanju i njihova dinamika, Priprema sastanaka Odbora za praćenje; Praćenje usvajanja preporuka Odbora za praćenje; Mehanizmi procene i praćenje usvajanja preporuka iz procesa vrednovanja, izmene Operativnog programa.

Ciljna grupa:

Državni službenici zaposlenih u operativnoj, upravljačkoj strukturi i zaposlenih u zajedničkim tehničkim sekretarijatima programa prekogranične i transnacionalne saradnje koji rade na poslovima praćenja projekata.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, grupni rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

7. INTERNA I EKSTERNA REVIZIJA

7.1. IPA sistem za interne revizore

Cilj:

Upoznavanje internih revizora sa sistemom upravljanja i kontrole u telima sistema upravljanja programima pretpristupne pomoći EU u okviru državne uprave.

Očekivani ishod:

Polaznicu su upoznati sa sa sistemom upravljanja i kontrole u telima sistema upravljanja programima pretpristupne pomoći EU i specifičnostima interne revizije u ovom kontekstu.

Sadržaj:

Osnovni pojmovi o upravljanju programa pretpristupne pomoći EU u okviru institucija državne uprave; pravni osnov za poslove upravljanja programa; odgovorna lica i tela u sistemu; zahtevi u odnosu na internu reviziju tela sistema za upravljanje IPA programima; operativne procedure tela u sistemu.

Ciljna grupa:

interni revizori koji će sprovoditi internu reviziju tela određenih za upravljanje pretpristupnom pomoći.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, radionica, grupni rad, mentorski rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

7. INTERNA I EKSTERNA REVIZIJA

7.2. Uloga IPA tela tokom eksterne revizije

Cilj:

Upoznavanje državnih službenika sa pojmom i ciljevima eksterne revizije i postupkom provere sistema upravljanja i kontrole u institucijama i telima u sistemu upravljanja programima pretpristupne pomoći EU i projekata finansiranih iz sredstava IPA.

Očekivani ishod:

Polaznicu su upoznati sa ciljem i postupkom eksterne revizije, svojim pravima i obavezama uz postupku revizije.

Sadržaj:

Uloga revizije, predmet i postupak revizije, očekivana saradnja tokom postupka revizije.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima u sistemu upravljanja pretpristupnom pomoći EU, poslovima interne revizije tela određenih za upravljanje programima pretpristupne pomoći kao i poslovima revizije sistema upravljanja programima pretpristupne pomoći EU, predsednici lokalnih samouprava, rukovodioci institucija zaduženih za implementaciju projekata.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VI. UPRAVLJANJE FINANSIJSKOM POMOĆI EVROPSKE UNIJE

7. INTERNA I EKSTERNA REVIZIJA

7.3. Revizorski postupak u okviru IPA 2 programa regionalne i teritorijalne saradnje

Cilj:

Upoznavanje zaposlenih koji rade na sprovođenju programa regionalne i teritorijalne saradnje sa postupkom eksterne.

Očekivani ishod:

Polaznicu su upoznati sa ciljem i postupkom eksterne revizije, svojim pravima i obavezama uz postupku revizije.

Sadržaj:

Uloga revizije, predmet i postupak revizije, očekivana saradnja tokom postupka revizije, specifičnosti revizije programa regionalne i teritorijalne saradnje.

Ciljna grupa:

državni službenici i članovi zajedničkih tela programa prekogranične i transnacionalne saradnje koji rade na sprovođenju programa regionalne i teritorijalne saradnje, interni revizori tela koja su određena za sprovođenje programa teritorijalne i regionalne saradnje, revizori programa regionalne i teritorijalne saradnje.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VII. KOHEZIONA POLITIKA EU

1.	Uvod u kohezionu politiku EU	91
2.	Planiranje i programiranje za potrebe kohezione politike EU	92

Republika Srbija treba da pokaže svoju spremnost da učestvuje u sprovođenju kohezione politike EU nakon pristupanja, u skladu sa važećim pravnim okvirom EU. Koheziona politika predstavlja jedan od najvažnijih politika EU sa 1/3 učešća u zajedničkom budžetu Unije, kao izraz solidarnosti državama članicama koje treba da povećaju rast i zapošljavanje. Sa makroekonomskog stanovišta, Republika Srbija može da očekuje da postane glavni primalac sredstava kohezione politike, koja bi ujedno trebalo da postane glavni pokretač njene razvojne politike.

Kako bi se obezbedila spremnost za sprovođenje instrumenata kohezione politike i korišćenje raspoloživih sredstava, pripreme treba da počnu ranije i da uključe veliki broj različitih zainteresovanih strana - institucije koje će biti odgovorne za sprovođenje instrumenata kohezione politike, partneri u procesima i potencijalni korisnici (stručnjaci javne uprave angažovani na upravljanju Instrumentom za pretpristupnu pomoć; zaposleni koji se bave planiranjem u ministarstvima nadležnim za saobraćaj, životnu sredinu i klimatske promene, energetiku, preduzetništvo, istraživanje i inovacije, zapošljavanje, obrazovanje, socijalnu inkluziju, zdravlje, reformu javne uprave; zaposleni u organima javne uprave nadležni za sprovođenje investicija i projekata u navedenim oblastima, državni službenici odgovorni za javne nabavke, državnu pomoć i statistiku; predstavnici partnera: Regionalne razvojne agencije, udruženja preduzetnika, predstavnici jedinica lokalne samouprave; predstavnici organizacija civilnog društva; predstavnici akademske zajednice itd.). Stoga se predlaže sprovođenje početnog seta modula koji se odnose na kohezionu politiku EU kako bi svi relevantni učesnici postali svesni zahteva kohezione politike.

VII. KOHEZIONA POLITIKA EU

1. Uvod u kohezionu politiku EU

Cilj:

Upoznati polaznike sa ciljevima, osnovnim načelima, instrumentima i zahtevima kohezione politike EU.

Očekivani ishodi:

Polaznici su stekli znanje o kohezionoj politici EU i njenoj evoluciji, osnovnim instrumentima, načelima na kojima počiva i pravilima prema kojima funkcioniše, preduslovima za uspešnu apsorpciju i glavnim zahtevima EU ka državama članicama. Polaznici su upoznati sa glavnim zahtevima i aktivnostima koje je potrebno preduzeti za delotvorno sprovođenje kohezione politike EU, što bi trebalo da doprinese i olakša njihov rad u pripremnoj fazi (pre ulaska u EU), a i kasnije u sprovođenju operativnih programa koji se finansiraju u okviru kohezione politike Evropske unije.

Sadržaj:

Suština i logika kohezione politike, njen udeo u budžetu EU, pravni okvir i osnovna načela za sprovođenje. Objašnjenje glavnih instrumenata kohezione politike EU - Evropski fond za regionalni razvoj, Evropski socijalni fond i Kohezioni fond. Mehanizmi za sprovođenje (veliki projekti, finansijski instrumenti, pozivi za podnošenje predloga projekata, integrisani teritorijalni instrumenti) i glavni nacionalni i EU akteri. Priprema za buduće učešće u kohezionoj politici EU.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima programiranja i sprovođenja programa iz sredstava EU fondova u organima javne uprave; državni službenici odgovorni za javne nabavke, državnu pomoć i statistiku. U skladu sa potrebama i predstavnici partnera i potencijalnih korisnika.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje odvijaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna prezentacija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VII. KOHEZIONA POLITIKA EU

2. Planiranje i programiranje za potrebe kohezione politike EU

Cilj:

Razumevanje ukupnog strateškog konteksta u kome se odvija proces programiranja od strane zaposlenih koji učestvuju u procesu i sticanje metodoloških veština potrebnih za pripremu programskih dokumenata.

Očekivani ishodi:

Polaznici su stekli znanje o strateškom okviru EU na osnovu kojeg se odvija proces programiranja i svim relevantnim dokumentima i smernicama koje se koriste u procesu, metodološkim sredstvima koja se mogu koristiti u formulisanju strateških ciljeva i pokazatelja preko kojih se očekuje merenje ishoda, rezultata i uticaja, kao i o načinu pripreme programa uz poštovanje, pre svega, EU pravila o državnoj pomoći i zahteva u oblasti životne sredine. Pored toga, polaznici su saznali više o zahtevima Evropskog kodeksa ponašanja za partnerstvo i kako ih na najbolji način primeniti u fazi programiranja.

Sadržaj:

Prezentacija strateškog konteksta u kojem se odvija programiranje (Evropa 2020, Zajednički strateški okvir, nacionalni program reforme), kao i osnovnih elemenata Sporazuma o partnerstvu i operativnih programa. Objašnjenje tematskih ciljeva Kohezione politike i načela koncentracije i dodavanja, horizontalnih načela, zahteva koji proizilaze u okviru državne pomoći, zaštite životne sredine, a koje bi trebalo uzeti u obzir u fazi programiranja. Pojam i značaj prethodnih (ex-ante) uslova. Smernice i praktičan rad na logici intervencije programa i definisanje pokazatelja. Smernice o tome kako da se delotvorno sprovedu konsultacije sa partnerima. Objašnjenje okvira za procenu uspešnosti, rezerve/nagrade za uspešnost, finansijskih i teritorijalnih instrumenata predviđenih relevantnom uredbom EU.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima programiranja i sprovođenja programa iz sredstava EU fondova u organima javne uprave; državni službenici odgovorni za javne nabavke, državnu pomoć i statistiku. U skladu sa potrebama i predstavnici partnera i potencijalnih korisnika.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje odvijaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna prezentacija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VIII. UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA

1.	Značaj i uloga kadrovskih jedinica u upravljanju i razvoju ljudskih resursa	94
2.	Radni odnosi u državnim organima - primena u praksi	95
3.	Kolektivno pregovaranje	96
4.	Analiza posla	97
5.	Planiranje potreba za kadrovima	98
6.	Metode odabira kadrova	99
7.	Stručno usavršavanje državnih službenika	100
8.	Ocenjivanje državnih službenika	101
9.	Vođenje Centralne kadrovske evidencije	102

Osnovna svrha ove programske oblasti je sticanje i usavršavanje znanja i veština u vezi sa procesom upravljanja ljudskim resursima. Predviđene obuke treba da pomognu i stvaranje uslova za stručnu i profesionalnu upravu, počev od planiranja kadrova, preko analize posla, odabira, uvođenja u posao novozaposlenih, stručnog usavršavanja, ocenjivanja državnih službenika, do upoznavanja polaznika sa propisima kojima se uređuje oblast kolektivnog pregovaranja.

VIII. UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA

1. Značaj i uloga kadrovskih jedinica u upravljanju i razvoju ljudskih resursa

Cilj:

Osnaživanje uloge i pozicije kadrovskih jedinica u organima državne uprave u upravljanju i razvoju ljudskih resursa (ULJR).

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa trenutnom ulogom i značajem koji kadrovske jedinice imaju u procesu URLJR, razmenili su iskustva i predložili mere za unapređenje postojeće prakse.

Sadržaj:

Faze u procesu upravljanja ljudskim resursima s aspekta uloge i učešća koje kadrovske jedinice trenutno zauzimaju; Analiza postojećeg i projekcija željenog stanja u smislu uloge i značaja kadrovskih jedinica u procesu URLJR; Osvrt na strateški i zakonodavni okvir i mogućnosti za unapređenje uloge i značaja; Primeri dobre prakse u državnoj upravi i izvan nje; Predlozi za unapređenje postojeće prakse.

Ciljna grupa:

Rukovodioci užih unutrašnjih jedinica i državni službenici koji rade u kadrovskim jedinicama organa državne uprave.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem okruglog stola ili konferencije.

Metode i tehnike:

Prezentacija, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VIII. UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA

2. Radni odnosi u državnim organima - primena u praksi

Cilj:

Unapređenje znanja o specifičnostima primene propisa u vezi sa radnim odnosima u državnim organima.

Očekivani ishodi:

Polaznici su unapredili razumevanje o specifičnostima radnih odnosa u državnim organima i razmenili iskustva i dobre prakse.

Sadržaj:

Pojam državnih službenika i nameštenika; Prava i dužnosti državnih službenika; Vrste radnih mesta i njihovo popunjavanje; Ocenjivanje i napredovanje državnih službenika; Stručno osposobljavanje i usavršavanje; Odgovornost državnih službenika; Prestanak radnog odnosa; Prava pri promeni uređenja; Odlučivanje o pravima i dužnostima državnih službenika; Uređenje kadrovskog sistema; Plate državnih službenika i nameštenika; Supsidijarna primena opštih propisa o radu.

Ciljna grupa:

Novozaposleni državni službenici, pripravnici, kao i ostali državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 30.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VIII. UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA

3. Kolektivno pregovaranje

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa zakonodavnim okvirom u vezi sa zaključenjem kolektivnih ugovora i ulogom Republičke agencije za mirno rešavanje radnih sporova u postupku zaključivanja kolektivnih ugovora i rešavanja spornih pitanja u primeni kolektivnih ugovora.

Očekivani ishodi:

Polaznici razumeju značaj socijalnog dijaloga i prepoznaju specifičnosti svoje uloge u tom procesu; upoznati su sa pravilima i procedurama u vezi sa zaključivanjem kolektivnih ugovora kada je jedan od učesnika u zaključivanju kolektivnih ugovora Vlada Republike Srbije, razumeju svoju ulogu u njemu i poseduju znanja, veštine i tehnike neophodne za učešće u kolektivnom pregovaranju, zaključenju i primeni kolektivnih ugovora; osposobljeni su da rukovode radom pregovaračkog tima Vlade i da aktivno i delotvorno učestvuju u radu pregovaračkog tima, sprovedu potrebne procedure u vezi sa proširenim dejstvom kolektivnog ugovora kao i da koriste mogućnosti da u okviru Republičke agencije za mirno rešavanje radnih sporova preventivno utiču na sprečavanje nastanka radnih sporova i da koriste zakonom propisane mehanizme za rešavanje kolektivnih radnih sporova.

Sadržaj:

Zakonodavni okvir - sve faze procesa kolektivnog pregovaranja; Vrste akata; Inicijativa za zaključenje kolektivnog ugovora; Formiranje pregovaračkog tima Vlade; Procedure za izradu rešenja o formiranju pregovaračkog tima Vlada i komisije za praćenje kolektivnog ugovora; Postupak i procedure za prošireno dejstvo kolektivnog ugovora; Priprema internih sastanaka, sastanaka pregovaračkog tima Vlade i međuinstitucionalnih sastanaka (vremenski raspored, teme, učesnici, itd.); Prevencija i postupak pred Republičkom agencijom za mirno rešavanje radnih sporova; Registracija i objavljivanje kolektivnih ugovora; Sprovođenje kolektivnog ugovora i ex post analiza i praćenje primene kolektivnog ugovora.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji obavljaju poslove u vezi sa zaključenjem, izradom i praćenjem kolektivnih ugovora u čijem zaključivanju u skladu sa zakonom učestvuje Vlada Republike Srbije.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativnog i instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Prezentacije, diskusije, grupni rad, studije slučaja, igranje uloga.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

2 dana (12 sati).

VIII. UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA

4. Analiza posla

Cilj:

Unapređenje znanja i razvoj veština za sprovođenje analize posla, izrade opisa radnih mesta i razvrstavanje radnih mesta.

Očekivani ishodi:

Polaznici su usvojili znanje o različitim metodama analiziranja posla i merilima za procenu radnog mesta i stekli veštine za pisanje opisa radnih mesta i njihovo razvrstavanje po zvanjima.

Sadržaj:

Pravni okvir; Merila za procenu radnih mesta; Prethodni opis radnog mesta; Postupak razvrstavanja radnih mesta; Konačni opis radnog mesta; Značaj kadrovskog plana organa.

Ciljna grupa:

Rukovodioci u organima državne uprave, državni službenici koji rade na poslovima analitičara radnih mesta.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, vežbe kroz individualni i grupni rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VIII. UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA

5. Planiranje potreba za kadrovima

Cilj:

Unapređenje znanja i razvoj veština za planiranje potreba za kadrovima.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli značaj i svrhu planiranja kadrova u kontekstu planiranja rada organa i savladali tehniku planiranja kadrova i razvili sposobnost izrade kadrovskog plana.

Sadržaj:

Pravni okvir; Značaj kadrovskog plana organa; Kada se donosi kadrovski plan i period njegovog važenja; Priprema nacrta kadrovskog plana; Priprema predloga kadrovskog plana; Donošenje kadrovskog plana; Nadzor nad sprovođenjem kadrovskog plana i praćenje sprovođenja kadrovskog plana.

Ciljna grupa:

Rukovodioci u organima državne uprave, državni službenici koji rade na poslovima analitičara radnih mesta, kao i državni službenici koji učestvuju u kadrovskom planiranju.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, vežbe kroz individualni i grupni rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VIII. UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA

6. Metode odabira kadrova

Cilj:

Unapređenje znanja i veština državnih službenika za primenu savremenih metoda odabira kadrova.

Očekivani ishodi:

Polaznici su usvojili znanje o različitim metodama odabira kadrova i mogućnostima njihove primene.

Sadržaj:

Značaj odabira kadrova u kontekstu modernog upravljanja ljudskim resursima; Odabir kadrova u procesu popune radnog mesta u državnoj upravi - efekti dosadašnje prakse; Savremeni trendovi u selekciji; Kompetencije - pojam i indikatori; Metode odabira bazirane na proceni kompetencija; Metode za procenu bazičnih kompetencija (psihološka procena, asesment centar); Metode za procenu funkcionalnih kompetencija (testovi znanja, kritički esej, studija slučaja, simulacija uzorka posla); Strukturirani selektivni intervju; Primeri dobre prakse u EU; Evaluacija efekata primene različitih metoda.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade u kadrovskim jedinicama i oni koji učestvuju u radu konkursnih komisija, kao i ostali državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike: Predavanje, diskusija, praktične vežbe.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

VIII. UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA

7. Stručno usavršavanje državnih službenika

Cilj:

Unapređenje znanja i veština zaposlenih za planiranje i sprovođenje procesa stručnog usavršavanja.

Očekivani ishodi:

Polaznici su unapredili znanje i veštine za sprovođenje analize potreba za stručnim usavršavanjem, za izradu programa stručnog usavršavanja, sprovođenje obuka, sprovođenje evaluacije i monitoringa stručnog usavršavanja i za sprovođenje postupka izveštavanja o stručnom usavršavanju.

Sadržaj:

Pravni okvir kojim je regulisano stručno usavršavanje državnih službenika; Instrumenti za procenu potreba za stručnim usavršavanjem; Proces izrade programa stručnog usavršavanja; Kako utvrditi jasne ciljeve treninga; Očekivani učinak obuke; Elementi kvalitetne implementacije programa obuka; Praćenje sprovođenja programa; Metode i tehnike za sprovođenje evaluacije obuka; Izveštavanje u procesu stručnog usavršavanja; Uloga jedinica za kadrove u planiranju stručnog usavršavanja zaposlenih i ohrabrivanju njihovog aktivnog učešća na obuci.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima razvoja ljudskih resursa.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara i on-line kursa.

Metode i tehnike:

Predavanje, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VIII. UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA

8. Ocenjivanje državnih službenika

Cilj:

Unapređenje znanja i veština državnih službenika u vezi sa planiranjem i sprovođenjem postupka ocenjivanja.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli značaj i specifičnost procesa ocenjivanja, stekli znanja o merilima i kriterijumima za ocenjivanje, ovladali veštinom pisanja radnih ciljeva i unapredili veštinu vođenja evaluacionog razgovora.

Sadržaj:

Osnovni principi i koraci u proceduri ocenjivanja; Pisanje radnih ciljeva na osnovu određenog opisa posla; Radni ciljevi državnih službenika u kontekstu godišnjeg plana organa i sveukupnih ciljeva organa; Usklađenost kriterijuma i ocena po merilima za ocenjivanje; Evaluativni razgovor: svrha i smisao; Priprema za vođenje razgovora; Savremene tehnike za uspešno vođenje razgovora; Izrada izveštaja o ocenjivanju.

Ciljna grupa:

Rukovodioci u organima državne uprave kao i drugi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, simulacija i razmena iskustva.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

VIII. UPRAVLJANJE LJUDSKIM RESURSIMA

9. Vođenje Centralne kadrovske evidencije

Cilj:

Osposobljavanje za samostalni rad na ažuriranju podataka u programskoj aplikaciji na informatičkoj bazi podataka Centralne kadrovske evidencije.

Sadržaj:

Značaj Centralne kadrovske evidencije za oblast upravljanje kadrovima u državnoj upravi; Primena odredbi Zakona o zaštiti podataka o ličnosti u praksi Centralne kadrovske evidencije; Elementi programa: glavni meni, obrasci, upiti, izveštaji, cirkularna pisma, statistika i postupci; Unos podataka o zaposlenima; Unos sistematizacije radnih mesta; Kreiranje pojedinačnih akata (rešenja, potvrde, uverenja itd.); Kreiranje izveštaja.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade u kadrovskim jedinicama, posebno administratorima informacionog sistema za upravljanje kadrovima.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, individualni praktični rad.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

IX. BEZBEDNOST, ZAŠTITA I ZDRAVLJE NA RADU

1.	Bezbednost i zdravlje na radu	104
2.	Mobing - sprečavanje i zaštita od zlostavljanja na radu	105
3.	Upravljanje stresom	106
4.	Mobing - obuka posrednika i lica za podršku	107
5.	Anti-stres radionica	108
6.	U par koraka do očuvanje fizičkog zdravlja na radu	109
7.	Uloga državnih službenika u sistemu zaštite i spasavanja Republike Srbije	110

Osnovna svrha programske oblasti jeste pružanje podrške preventivnom delovanju organa javne vlasti radi unapređivanja bezbednosti i zdravlja na radu lica koja učestvuju u radnim procesima, kao i lica koja se zateknu u radnoj okolini, radi sprečavanja povreda na radu, profesionalnih oboljenja i oboljenja u vezi sa radom.

Realizacijom obuka iz ove oblasti želi se doprineti jačanju svesti zaposlenih o značaju bezbednosti i prevencije, uz promenu stereotipa da se povrede dešavaju nekom drugom i negde drugde.

U tom smislu neophodno je zaposlene upoznati sa propisima kojima se uređuje oblast bezbednosti i zdravlja na radu i obezbediti njihovu pravilnu primenu. Radi unapređenja bezbednosti i zdravlja na radu potrebno je podsticati sistemski pristup ovoj oblasti, promovisati i negovati prevenciju.

U širem smislu posmatrano, treba istaći da je u poslednjih 30 godina, višestruko povećan broj katastrofa u svetu, kao i posledica koje one imaju na društvo i okolinu. Iskustva Republike Srbije, koja se tokom proteklih godina suočava sa brojnim katastrofama koje su za posledicu imale ljudske žrtve i materijalnu štetu, potvrđuju činjenicu da vanredne situacije poput elementarnih nepogoda i tehničko-tehnoloških akcidenata narušavaju bezbednost i opstanak čitavih naselja, pa i regiona.

Posledice se mogu značajno umanjiti ako su građani dobro informisani i upoznati sa načinom prevencije u cilju smanjenja rizika od katastrofa. Jedan od glavnih aktera održavanja bezbednosti države, su državni organi, kako u procesu preventivnog delovanja smanjenja rizika, tako i slučaju nastanka vanrednih situacija. Upravo zato je upoznavanje sa njihovom ulogom u sistemu zaštite i spasavanja, bitan segment u njihovoj edukaciji.

IX. BEZBEDNOST, ZAŠTITA I ZDRAVLJE NA RADU

1. Bezbednost i zdravlje na radu

Cilj:

Osposobljavanje državnih službenika za efikasno obavljanje poslova u vezi sa bezbednošću i zdravljem na radu.

Očekivani ishodi:

Polaznici su savladali suštinu Zakona o bezbednosti i zdravlju na radu, a posebno odredbe kojima je izvršena izmena i dopuna Zakona, kao i podzakonske propise u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, ulogu lica za obavljanje poslova za bezbednost i zdravlje na radu i stručno su se osposobili za sprovođenje procene rizika na radnom mestu u radnoj okolini.

Sadržaj:

Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu: prava, obaveze i odgovornosti u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu kod poslodavca; poslovi lica za bezbednost i zdravlje na radu; Akt o proceni rizika na radnom mestu u radnoj okolini; Evidencije u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu; Program osposobljavanja za bezbedan i zdrav rad; Tehnička dokumentacija; Podzakonski propisi u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, sa posebnim osvrtom na transponovane direktive EU.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji su u okviru organa određeni za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, radionica.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

IX. BEZBEDNOST, ZAŠTITA I ZDRAVLJE NA RADU

2. Mobing - sprečavanje i zaštita od zlostavljanja na radu

Cilj:

Unapređenje znanja državnih službenika za sprečavanje i zaštitu od zlostavljanja na radu.

Očekivani ishodi:

Polaznici su se upoznali sa osnovnim elementima Zakona o sprečavanju zlostavljanja na radu i Pravilnika o pravilima ponašanja poslodavaca i zaposlenih u vezi sa prevencijom i zaštitom od zlostavljanja na radu i osposobili da prepoznaju ponašanje koje može ukazivati na zlostavljanje na radu.

Sadržaj:

Zakon o sprečavanju zlostavljanja na radu - primena u državnim organima; Pravilnik o pravilima ponašanja poslodavaca i zaposlenih u vezi sa prevencijom i zaštitom od zlostavljanja na radu; Uloga osobe za podršku; Procedure u sporovima povodom zlostavljanja na radu na osnovu Zakona o mirnom rešavanju radnih sporova; Iskustva iz dosadašnje prakse u sporovima protiv zlostavljanja na radu.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

IX. BEZBEDNOST, ZAŠTITA I ZDRAVLJE NA RADU

3. Upravljanje stresom

Cilj:

Jačanje kapaciteta polaznika za upravljanje stresom.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli značaj efikasnog upravljanja stresom, stekli uvid u potencijalne razloge stresa i identifikovali najefikasnije tehnike prevladavanja stresa.

Sadržaj:

Pojmovno određenje stresa: značaj, činioci, simptomi; Subjektivna procena događaja (tehnička asocijacija); Pozitivni i negativni stres; Stres kao posledica straha; Profesionalni stres i kako ga prepoznati; Uzroci profesionalnog stresa zaposlenih; Strategija prevladavanja stresa; Lične strategije prevladavanja stresa: tehnike i veštine.

Ciljna grupa:

Svi zainteresovani državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem instruktivnog seminara/radionice.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, igranje uloga.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

IX. BEZBEDNOST, ZAŠTITA I ZDRAVLJE NA RADU

4. Mobing - obuka posrednika i lica za podršku

Cilj:

Unapređenje znanja i veština polaznika za vršenje posredovanja u slučajevima mobinga u organima državne uprave.

Očekivani ishodi:

Polaznici su usvojili osnovna znanja i veštine neophodne za vršenje posredovanja u slučajevima mobinga.

Sadržaj:

Analiza Zakona i Pravilnika o pravilima ponašanja poslodavaca u vezi sa prevencijom i zaštitom od zlostavljanja na radu, Prepoznavanje mobinga i razgraničenje od kršenja drugih radnih prava; Mogućnost pravilnog i efikasnog procesuiranja u internom postupku kod poslodavca; Uloga i veštine posrednika u rešavanju spora: procena medijabilnosti, hodogram posredovanja, cilj zajedničkih i odvojenih sastanaka, preusmeravanje konflikata i negativnih naboja, komunikacija kao stabilizator odnosa, značaj i čitanje neverbalnih poruka, metodi približavanja stavova; Najčešće greške posrednika; Uloga posrednika u zaključenju ostvarljivog i primenljivog sporazuma, u duhu poslovne politike; Prepoznavanje i procesuiranje zloupotrebe prava na zaštitu.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji obavljaju poslove posrednika i lica za podršku.

Oblik usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna prezentacija, simulacija i studija slučaja.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

IX. BEZBEDNOST, ZAŠTITA I ZDRAVLJE NA RADU

5. Anti-stres radionica

Cilj:

Ovladavanje tehnikama koje omogućavaju relativno brzo poboljšavanje fizičkog, mentalnog i emocionalnog stanja.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli značaj i usvojili pojedine tehnike za savladavanje stresa u kriznim situacijama kao i načine za poboljšanje odnosa sa osobama u okruženju na poslu i generalno u životu.

Sadržaj:

Tokom radionice učesnici funkcionišu kao jedinstvena grupa koja izvodi aktivnosti pod nadzorom poput autogenog treninga (tehnika za popravljanje raspoloženja i auto relaksaciju), vežbi smeha, plesa, kratkih igara za pospešivanje opšteg psiho-fizičkog stanja; Ovladavanje tehnikama disanja u stresnim situacijama; Tehnike za podizanje radnog elana; Negovanje unutrašnjeg mira; Prevazilaženje tuge i depresije; Podizanje nivoa samopouzdanja; Ublažavanje nelagode u određenim situacijama.

Ciljna grupa:

Svi zainteresovani državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati u vidu radionice.

Metode i tehnike:

Direktna primena vežbi uz prethodno objašnjenje instrukcija za izvođenje i nadgledanje stručnog lica tokom izvođenja.

Broj polaznika:

Do 10.

Trajanje:

Pola dana (3 sata).

IX. BEZBEDNOST, ZAŠTITA I ZDRAVLJE NA RADU

6. U par koraka do očuvanje fizičkog zdravlja na radu

Cilj:

Savladavanje osnovnih fizičkih vežbi koje olakšavaju rad i povećavaju zadovoljstvo i efikasnost zaposlenih koji obavljaju kancelarijske poslove i provode najveći deo svog radnog vremena u sedećem položaju radeći za kompjuterom.

Očekivani ishodi:

Po završetku radionice učesnici su razumeli značaj fizičkih vežbi za očuvanje i unapređenje zdravlja, i savladali pravilno izvođenje vežbi radi uspešne primene u svom radnom okruženju.

Sadržaj:

Značaj redovnog obavljanja kratkih i namenskih fizičkih vežbi tokom radnog vremena za efikasnije obavljanje posla i očuvanje zdravlja na radnom mestu; Pojedinačne vežbe po segmentima - demonstracija i izvođenje.

Ciljna grupa:

Svi zainteresovani državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati u vidu radionice.

Metode i tehnike:

Direktna primena vežbi uz prethodno objašnjenje instrukcija za izvođenje i nadgledanje stručnog lica tokom izvođenja.

Broj polaznika:

Do 10.

Trajanje:

Pola dana (3 sata).

Napomena: vežbe ne zahtevaju dodatni prostor, jer se izvode za radnim stolom ili pored njega.

IX. BEZBEDNOST, ZAŠTITA I ZDRAVLJE NA RADU

7. Uloga državnih službenika u sistemu zaštite i spasavanja Republike Srbije

Cilj:

Unapređenje informisanosti i pripremljenosti državnih službenika u Republici Srbiji za adekvatno preventivno delovanje, upravljanje rizikom od katastrofa i njihovo delovanje u slučaju nastanka vanrednih situacijama, kao jedne od značajnih karika u sistemu zaštite i spasava.

Očekivani ishodi:

Polaznici su unapredili nivo znanja i inicijativnost za preventivno delovanje i smanjenje rizika u radnoj sredini državnog službenika, kao i pripremljenost za aktivno učestvovanje u lancu odgovora na nastalu vanrednu situaciju prouzrokovanu prirodnim nesrećama i drugim katastrofama.

Sadržaj:

Sistem zaštite i spasavanja; Zakonski okvir za upravljanje vanrednim situacijama; Mesto i uloga državnog službenika u sistemu zaštite i spasavanja, Smanjenje rizika od katastrofa, Procena rizika u Republici Srbiji; Planovi zaštite i spasavanja; Mesto i uloga Štabova za vanredne situacije na svim nivoima upravljanja; Obnova i oporavak posle katastrofe.

Ciljna grupa:

Državni službenici na rukovodećim i izvršilačkim radnim mestima.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje odvijaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, prezentacije, diskusije, grupni rad, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

X. BORBA PROTIV KORUPCIJE

1.	Sprečavanje sukoba interesa i kontrola imovine funkcionera	112
2.	Plan integriteta i smernice za njegovu izradu	113
3.	Pravo na pristup informacijama od javnog značaja - osnovna obuka	114
4.	Pravo na pristup informacijama od javnog značaja - primena u praksi	115
5.	Zaštita uzbunjivača - osnovna obuka	116
6.	Zaštita uzbunjivača - obuka za ovlašćena lica	117

Nezaobilazan metod borbe protiv korupcije je sprovođenje stručnog usavršavanja državnih službenika u cilju upoznavanja sa nacionalnim propisima i međunarodnim pravnim instrumentima koji se odnose na oblast borbe protiv različitih oblika koruptivnog ponašanja.

Ova vrsta obuka doprinosi očuvanju vrednosti i ugleda institucija, a samim tim omogućava veće poverenje građana u državnu upravu.

Planirane obuke namenjene su rukovodiocima u organima državne uprave i državnim službenicima u cilju stvaranja uslova za transparentan i profesionalan rad organa vlasti i jačanje uloge javnosti u kontroli vlasti.

X. BORBA PROTIV KORUPCIJE

1. Sprečavanje sukoba interesa i kontrola imovine funkcionera

Cilj:

Upoznavanje sa pojmom i vrstama sukoba interesa; Upoznavanje sa nadležnostima Agencije i konkretnim obavezama funkcionera u oblasti prijavljivanja imovine funkcionera; Upoznavanje sa obavezama organa javne vlasti u pogledu obaveštavanja i vođenja evidencija o poklonima i obaveštavanja o stupanju na funkciju i prestanku funkcije.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa pojmom i vrstama sukoba interesa i obavezama rukovodilaca u oblasti sprečavanja sukoba interesa i prijavljivanja imovine.

Sadržaj:

Pojam i vrste sukoba interesa; Nespojivost i kumulacija funkcija; Obavljanje drugog posla ili delatnosti; Obaveza prijavljivanja o postojanju sukoba interesa; Članstvo u udruženju i organima udruženja; Postupak utvrđivanja povrede odredaba Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije; Nedozvoljeni uticaj na funkcionera; Zabrana osnivanja privrednog društva ili javne službe za vreme vršenja javne funkcije; Prenos upravljačkih prava za vreme vršenje javne funkcije; Registar imovine funkcionera, prijavljivanje imovine funkcionera; Kontrola izveštaja o imovini i prihodima funkcionera; Katalog poklona; Obaveza obaveštavanja Agencije u postupku javne nabavke.

Ciljna grupa:

Rukovodioci na položaju i lica koja su ispred organa zadužena za dostavljanje obaveštenja o poklonima i stupanju i prestanku funkcije.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

X. BORBA PROTIV KORUPCIJE

2. Plan integriteta i smernice za njegovu izradu

Cilj:

Podizanje svesti polaznika o značaju institucionalnog i individualnog integriteta u prevenciji korupcije, etički i profesionalno neprihvatljivih postupaka, kao i upoznavanje sa pojmom, značajem i načinom izrade plana integriteta kao institucinalnim mehanizmom za prevenciju korupcije i drugim nepravilnostima, sa načinom identifikacije i procene rizika od korupcije i definisanja mera za njihovo sprečavanje.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa značajem institucionalnog i individualnog integriteta u prevenciji korupcije, etički i profesionalno neprihvatljivih postupaka; pojmom, značajem i načinom izrade plana integriteta kao institucionalnim mehanizmom za prevenciju korupcije i drugih nepravilnosti, sa načinom identifikacije i procene rizika od korupcije i definisanja mera za njihovo sprečavanje.

Sadržaj:

Plan integriteta: pojam, značaj i svrha njegove izrade; Elementi sadržaja plana integriteta; Način izrade plana integriteta; Uloga zaposlenih i radne grupe kod izrade plana integriteta; Faze izrade plana integriteta; Način identifikovanja i procene rizika od korupcije (kako prepoznati oblasti i radne procese koji su izloženi rizicima od korupcije, kako izvršiti procenu intenziteta rizika); Način definisanja preventivnih mera za sprečavanje rizika od korupcije (kako odrediti adekvatnu meru za sprečavanje prepoznatih rizika, određivanje rokova i odgovornih lica za njihovo sprovođenje); Iskustvo izrade plana integriteta iz prvog ciklusa - naučene lekcije; Nacionalni sistem integriteta - procena rizika u provom ciklusu izrade plana integriteta. Nacrt (model) plana integriteta, njegova struktura i sadržina. Način izrade plana integriteta kroz primenu nacrta (modela) i softvera (elektronske aplikacije).

Ciljna grupa:

Državni službenici koji su uključeni u proces izrade plana integriteta.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, studija slučaja.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (4 sata).

X. BORBA PROTIV KORUPCIJE

3. Pravo na pristup informacijama od javnog značaja - osnovna obuka

Cilj:

Upoznavanje državnih službenika sa potrebnim merama u cilju stvaranja odgovarajućih uslova za ostvarivanje prava na slobodan pristup informacijama od javnog značaja.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa načinom postupanja organa vlasti u cilju pružanja informacija od javnog značaja i sa aktivnostima na daljem unapređivanju prava na slobodan pristup informacijama od javnog značaja, radi ostvarenja i zaštite interesa javnosti da zna.

Sadržaj:

Primena Zakona i drugih propisa o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja; Pojam informacije od javnog značaja; Najvažnija pitanja o postupanju organa vlasti po zahtevima za slobodan pristup informacijama; Proaktivno objavljivanje informacija i druge mere, odnosno obaveze organa vlasti na unapređenju otvorenosti i odgovornosti rada; Sudska zaštita i zaštita prava pred Poverenikom za informacije; Odgovornost za povredu prava i nesprovođenje zakonskih obaveza.

Ciljna grupa:

Novoimenovana ovlašćena lica za rešavanja o zahtevima na slobodan pristup informacijama od javnog značaja u organima državne uprave i drugi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

X. BORBA PROTIV KORUPCIJE

4. Pravo na pristup informacijama od javnog značaja - primena u praksi

Cilj:

Upoznavanje državnih službenika sa praktičnom primenom Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i iskustvima iz prakse.

Očekivani ishodi:

Polaznicu su, kroz prikaz primera i iskustava iz prakse, upoznati sa načinom postupanja organa vlasti u cilju pružanja informacija od javnog značaja i sa aktivnostima na daljem unapređivanju prava na slobodan pristup informacijama od javnog značaja, radi ostvarenja i zaštite interesa javnosti da zna.

Sadržaj:

U skladu sa predlozima i potrebama učesnika, diskusija o otvorenim pitanjima u vezi sa primenom zakona i drugih propisa o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja: Pravo na slobodan pristup informacijama i uslovi ograničenja prava; Najčešći razlozi ograničenja prava: poverljivost informacija/dokumenata, pravo na privatnost, mogućnost ugrožavanja postupka; Postupanje po obimnim zahtevima i zloupotreba prava; Ponovna upotreba informacija.

Ciljna grupa:

Ovlašćena lica za rešavanja o zahtevima na slobodan pristup informacijama od javnog značaja u organima državne uprave i drugi državni službenici koji su učestvovali u sprovedenim obukama.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem radionice.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, studije slučaja, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

X. BORBA PROTIV KORUPCIJE

5. Zaštita uzbunjivača - osnovna obuka

Cilj:

Upoznavanje državnih službenika sa pojmom uzbunjivanja, vrstama uzbunjivanja, uslovima pod kojima se uzbunjivanje može vršiti, uslovima i postupkom zaštite uzbunjivača, odnosno lica koja saglasno Zakonu u zaštiti uzbunjivača uživa zaštitu kao uzbunjivač, kao i ostalim pravima koja proističu iz Zakona o zaštiti uzbunjivača.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa načinom postupanja organa vlasti u vezi sa uzbunjivanjem, načinima na koje uzbunjivanje mogu vršiti i oblicima zaštite ukoliko trpe štetne posledice u vezi sa uzbunjivanjem, i sa aktivnostima na daljem unapređivanju prava uzbunjivača odnosno lica koje uživa zaštitu kao uzbunjivač, radi ostvarenja i zaštite prava uzbunjivača i javnog poretka.

Sadržaj:

U skladu sa predlozima i potrebama učesnika, diskusija o otvorenim pitanjima u vezi sa primenom Zakona i drugih propisa u vezi sa uzbunjivanjem: objašnjenje osnovnih pojmova propisanih Zakonom u cilju boljeg razumevanja pojma uzbunjivanja, smisla uzbunjivanja i zaštite uzbunjivača, pojašnjenje koje sve kategorije lica uživaju zaštitu saglasno Zakonu i uslovima za ostvarenje prava na zaštitu, vrste uzbunjivanja (unutrašnje i spoljašnje uzbunjivanje, uzbunjivanje javnosti), pravo na naknadu štete, obaveze poslodavca, uticaj i primena Zakona o zaštiti uzbunjivača u radnopravnim sporovima.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

X. BORBA PROTIV KORUPCIJE

6. Zaštita uzbunjivača - obuka za ovlašćena lica

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa međunarodnim standardima i praksom Evropskog suda za ljudska prava povodom zaštite uzbunjivača u smislu prava na slobodu izražavanja, kao i sa ključnim pojmovima propisanim Zakonom o zaštiti uzbunjivača u cilju boljeg razumevanja pojma uzbunjivanja, smisla uzbunjivanja i zaštite uzbunjivača.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa međunarodnim standardima i praksom u oblasti zaštite uzbunjivača, načinom postupanja organa vlasti u vezi sa uzbunjivanjem, preporukama u pogledu načina imenovanja ovlašćenih lica, ulogom ovlašćenih lica i načinom koordinacije sa drugim službama kako internim tako i eksternim, odnosom postupka uzbunjivanja sa krivičnim postupkom, načinima na koje se uzbunjivanje može vršiti i oblicima zaštite ukoliko se trpe štetne posledice u vezi sa uzbunjivanjem, kao i sa aktivnostima na daljem unapređivanju prava uzbunjivača odnosno lica koje uživa zaštitu kao uzbunjivač, radi ostvarenja i zaštite prava uzbunjivača i javnog poretka.

Sadržaj:

Prikaz međunarodnih standarda i prakse u oblasti zaštite uzbunjivača; Kako odrediti ovlašćeno lice i ko to može biti? Kakav postupak sprovodi ovlašćeno lice? Koji su kanali uzbunjivanja? Kako postupati povodom uzbunjivanja? Kakve interne procedure predvideti? Kako postupiti kada je prijavljeno krivično delo ili privredni prestup, šta raditi povodom prijave, kako voditi postupak, kome izdavati potvrde u vezi sa informacijom i na koji način; Kako očuvati poverljivost identiteta uzbunjivača, i istovremeno preduzimati aktivnosti? Da li je ovlašćeno lice zaštićeno u obavljanju ovako važnog posla, kako očuvati identitet i integritet ovlašćenog lica uz istovremenu brigu o uzbunjivaču? Odnos Zakona o zaštiti uzbunjivača i Zakona o sprečavanju zlostavljanja na radu - u čemu su sličnosti, u čemu razlike i na koji način postupati tim povodom?

Ciljna grupa:

Ovlašćena lica za postupanje po prijavama u vezi sa uzbunjivanjem.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

XI. ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I TAJNOSTI PODATAKA

1.	Zaštita od diskriminacije	119
2.	Diskriminacija pred organima javne vlasti	120
3.	Rodna ravnopravnost i rodno zasnovano nasilje	121
4.	Zaštita ljudskih prava i Zaštitnik građana	122
5.	Mehanizmi za praćenje stanja ljudskih prava u Republici Srbiji sa osvrtom na posebno osetljive grupe	123
6.	Prava pripadnika nacionalnih manjina	124
7.	Zaštita prava potrošača	125
8.	Zaštita podataka o ličnosti	126
9.	Zaštita tajnih podataka	127
10.	Izvršavanje presuda Evropskog suda za ljudska prava	128

Podizanje svesti državnih službenika o značaju, nadležnostima i praksi nezavisnih državnih tela - Poverenika za zaštitu ravnopravnosti i Zaštitnika građana, predstavlja preduslov za uspešnu saradnju predstavnika organa državne uprave i nezavisnih državnih organa u oblasti zaštite ljudskih prava.

Kvalitetna implementacija Zakona o zabrani diskriminacije i Zakona o rodnoj ravnopravnosti pruža osnov za pravedno i otvoreno društvo ravnopravnih ljudi sa jednakim mogućnostima, u kojem se ceni i neguje različitost i predstavlja ispunjenje jednog od najvažnijih uslova za pristupanje Srbije Evropskoj uniji.

Sa druge strane, neophodno je jačanje kapaciteta državnih službenika zaduženih za obradu podataka u skladu sa sadržajem Zakona o zaštiti podataka o ličnosti kojim su propisana obrada i korišćenje podataka o ličnosti, ograničenja zaštite podataka o ličnosti, postupak pred nadležnim organom za zaštitu podataka o ličnosti kao i obezbeđenje podataka.

Takođe, od značaja je i da rukovodioci u organima državne uprave koji treba da organizuju praktičnu primenu Zakona o tajnosti podataka budu upoznati sa sadržajem zakona kojim se uređuje jedinstven sistem određivanja i zaštite tajnih podataka koji su od interesa za nacionalnu i javnu bezbednost Republike Srbije.

Jačanja kapaciteta i podizanje svesti državnih službenika u okviru ove programske oblasti značajno je i u pogledu razumevanja zahteva u sistemu izveštavanja po ratifikovanim osnovnim međunarodnim ugovorima o ljudskim pravima, značaju, nadležnostima i praksi ugovornih tela UN, sadržini zaključnih primedbi ugovornih tela UN u vezi sa primenom ratifikovanih osnovnih međunarodnih ugovora o ljudskim pravima.

Za državnu upravu kao servis građana značajno je da unapređuje kapacitete i senzitivnost državnih službenika u oblasti zaštite potrošača kako bi unapredili znanja koja će omogućiti bolju koordinaciju nosilaca zaštite potrošača i efikasniju integraciju politike zaštite potrošača u politike drugih državnih organa.

XI. ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I TAJNOSTI PODATAKA

1. Zaštita od diskriminacije

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa antidiskriminacionim zakonodavstvom, odredbama Zakona o zabrani diskriminacije, pravima i obavezama koje iz njega proističu, Povereniku za zaštitu ravnopravnosti i njegovim nadležnostima, kao i razvijanje sposobnosti prepoznavanja diskriminacije i pravilnog reagovanja u slučajevima diskriminatornog postupanja.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa antidiskriminacionim propisima i osposobljeni su da prepoznaju i na odgovarajući način reaguju u slučajevima diskriminatornog postupanja i upoznati su sa radom Poverenika za zaštitu ravnopravnosti.

Sadržaj:

Fenomen diskriminacije; Definisanje osnovnih pojmova; Oblici diskriminacije; Antidiskriminacioni normativni okvir; Instrumenti pravne zaštite od diskriminacije; Međunarodni standardi o nacionalnim telima za ravnopravnost; Poverenik za zaštitu ravnopravnosti: uloga i nadležnost; Reagovanje u slučajevima diskriminacije; Prevencija diskriminacije i unapređivanje ostvarivanja ravnopravnosti; Postupak pred Poverenikom za zaštitu ravnopravnosti; Sudska zaštita od diskriminacije; Primeri iz prakse Poverenika (kao i relevantna praksa domaćih i međunarodnih sudova); Mesto i uloga drugih institucija za pružanje pomoći žrtvama diskriminacije.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, studije slučaja, grupni rad, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

XI. ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I TAJNOSTI PODATAKA

2. Diskriminacija pred organima javne vlasti

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa jednim od posebnih slučajeva diskriminacije u kojem se organ vlasti pojavljuje kao potencijalni diskriminator, odnosno lice koje je postupalo diskriminatorno. Obrađuju se oblici diskriminacije koji se pojavljuju pred organima javne vlasti, bez obzira da li je reč o postupcima koji se pred organima jave vlasti vode u cilju ostvarivanja prava i interesa, ili u postupku pružanja usluga od strane organa javne vlasti. Takođe, cilj je i utvrđivanje prethodno stečenih znanja o fenomenu diskriminacije, Zakonu o zabrani diskriminacije i nadležnostima Poverenika za zaštitu ravnopravnosti.

Očekivani ishodi:

Polaznici su osposobljeni da prepoznaju diskriminatorno ponašanje u svom poslovnom okruženju, osposobljeni su da utvrde kriterijume za identifikovanje diskriminacije u praksi i da reaguju u okviru svojih nadležnosti. Na osnovu stečenih znanja osposobljeni su da pružaju usluge građanima u skladu sa Zakonom o zabrani diskriminacije i drugim relevantnim antidiskriminacionim zakonima.

Sadržaj:

Pravni okvir za borbu protiv diskriminacije, nacionalni pravni okvir, posebni slučajevi diskriminacije pred organima javne vlasti u različitim oblastima, primeri iz prakse Poverenika za zaštitu ravnopravnosti, studije slučaja iz prakse, zaštita od diskriminacije, mesto i uloga institucija u borbi protiv diskriminacije, mesto i uloga državnih službenika u borbi protiv diskriminacije.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, studije slučaja, grupni rad, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

XI. ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I TAJNOSTI PODATAKA

3. Rodna ravnopravnost i rodno zasnovano nasilje

Cilj:

Sticanje osnovnih znanja u oblasti rodne ravnopravnosti i rodno zasnovanog nasilja.

Očekivani ishodi:

Polaznici/ce razumeju osnovne pojmove vezane za pol, rod, diskriminaciju na osnovu pola, roda, rodno zasnovanog nasilja i upoznati su sa zakonskim obavezama države u cilju stvaranja uslova za sprovođenje politike jednakih mogućnosti.

Sadržaj:

Osnovni pojmovi (rod i pol, rodne uloge, rodna ravnopravnost, diskriminacija, rodna perspektiva (gender mainstreaming), rod i jezik, rodno osetljivo budžetiranje, rodna analiza; Nacionalni zakonski i strateški okvir; Međunarodne obaveze; Institucionalni mehanizmi za sprovođenje politike jednakih mogućnosti; Načini i metode uključivanja perspektive rodne ravnopravnosti u javne politike (gender mainstreaming); Rodno zasnovano nasilje: pojam, oblici, karakteristike, faktori koji doprinose njegovom javljanju i posledice; Politike u oblasti borbe protiv nasilja.

Ciljna grupa:

Zaposleni/ne i zvaničnici/ce u organima javne vlasti.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, rad u grupama, studije slučaja, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

XI. ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I TAJNOSTI PODATAKA

4. Zaštita ljudskih prava i Zaštitnik građana

Cilj:

Unapređenje znanja polaznika o zakonom propisanima modalitetima saradnje između Zaštitnika građana i organa uprave radi ostvarivanja prava građana, kao i znanja o ljudskim pravima i načelima dobre uprave; značaju internih mehanizama kontrole iz aspekta ljudskih prava i načela dobre uprave; primeni koncepta ljudskih prava i načela dobre uprave u radu.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli obaveze saradnje organa uprave sa Zaštitnikom građana i osposobljeni su za njeno sprovođenje, unapredili su znanje o ljudskim pravima i načelima dobre uprave i načinu primene koncepta ljudskih prava i načela dobre uprave u radu.

Sadržaj:

Ljudska prava: izvori, primena međunarodnih dokumenata; opšteprihvaćeni standardi; Načela dobre uprave; Građani u posebno osetljivom položaju: odnos organa uprave prema građanima u posebno osetljivom položaju; specifične mere podrške, pomoći i zaštite građana u posebno osetljivom položaju; Nadležnosti Zaštitnika građana; Obaveze državnih organa koji proističu iz Zakona o Zaštitniku građana; Postupak kontrole zakonitosti i pravilnosti rada organa uprave; Modeli saradnje sa državnim organima; Postupanje po datim preporukama Zaštitnika građana.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji odlučuju po zahtevima građana u prvostepenom i drugostepenom postupku, službenici zaduženi za internu kontrolu, kao i službenici koji obavljaju inspekcijske poslove.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, primeri iz prakse.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

XI. ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I TAJNOSTI PODATAKA

5. Mehanizmi za praćenje stanja ljudskih prava u Republici Srbiji sa osvrtom na posebno osetljive grupe

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa mehanizmima nadzora stanja ljudskih prava u Republici Srbiji.

Očekivani ishodi:

Polaznici su se upoznali sa radom Saveta Vlade Republike Srbije za praćenje primene preporuka mehanizama UN za ljudska prava i Saveta Vlade Republike Srbije za praćenje realizacije Akcionog plana za primenu Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije za period od 2014. do 2018. godine i osposobili za prikupljanje potrebnih podataka za izveštavanje o primeni preporuka mehanizama UN za ljudska prava, kao i za realizaciju aktivnosti sadržanih u Akcionom planu.

Sadržaj:

Pregled preporuka koje je Republika Srbija dobila od mehanizama UN za ljudska prava; Savet Vlade Republike Srbije za praćenje primene preporuka mehanizama UN za ljudska prava; Strategija prevencije i zaštite od diskriminacije; Akcioni plan za primenu Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije za period od 2014. do 2018. godine; Posebno osetljive grupe (pripadnici nacionalnih manjina, sa posebnim fokusom na Rome, pripadnici verskih zajednica i verskih grupa, žene, deca, starije osobe, osobe sa invaliditetom, LGBT osobe, izbeglice, interno raseljena lica i pripadnici drugih ugroženih migrantskih grupa, lica čije zdravstveno stanje može biti osnov diskriminacije); Izveštaj o realizaciji Akcionog plana za primenu Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije za period od 2014. do 2018. godine; Savet Vlade Republike Srbije za praćenje realizacije Akcionog plana za primenu Strategije prevencije i zaštite od diskriminacije za period od 2014. do 2018. godine.

Ciljna grupa:

Rukovodioci u organima državne uprave i drugi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

XI. ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I TAJNOSTI PODATAKA

6. Prava pripadnika nacionalnih manjina

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa pravima pripadnika nacionalnih manjina, koja su garantovana pozitivno pravnim propisima, informisanje o načinu i zaštiti manjinskih prava, sticanje znanja o nadležnim organima koji se time bave, sticanje znanja o nacionalnim savetima nacionalnih manjina, upoznavanje sa obavezama koje Republika Srbija treba da preduzme na putu evropskih integracija a tiču se prava i položaja pripadnika nacionalnih manjina, kao i podizanje svesti o postojanju nacionalnih manjina i njihovim pravima kod državnih službenika.

Očekivani ishodi:

Polaznici su se upoznali sa novim i poboljšali stara znanja o pravima i položaju pripadnika nacionalnih manjina, prepoznali nacionalne savete kao partnere u primeni propisa.

Sadržaj:

Pregled normativnog okvira o pravima pripadnika nacionalnih manjina, postupak izbora za članove nacionalnih saveta nacionalnih manjina, ovlašćenja nacionalnih saveta nacionalnih manjina, postupak upisa u poseban birački spisak nacionalne manjine i upoznavanje sa Posebnim akcionim planom za ostvarivanje prava pripadnika nacionalnih manjina.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

XI. ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I TAJNOSTI PODATAKA

7. Zaštita prava potrošača

Cilj:

Podizanje opšteg nivoa poznavanja i svesti o politici, suštine i ciljevima zaštite potrošača među državnim službenicima koji rade u različitim državnim organima.

Očekivani ishodi:

Polaznici su stekli znanja koja će im omogućiti bolju koordinaciju nosilaca zaštite potrošača i efikasniju integraciju politike zaštite potrošača u politike drugih državnih organa.

Sadržaj:

Osnove o potrošačkim pravima; Nacionalna strategija za zaštitu potrošača 2013 do 2018; Pravni okviri; Obim, osnovna načela i instrumenti za zaštitu potrošača; Odnosi s drugim propisima; Državni institucionalni okvir; Ciljevi i prava i obaveze udruženja za zaštitu potrošača; Mehanizmi za sprovođenje potrošačkog prava.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji se bave pitanjima koja su u vezi sa zaštitom potrošača u oblasti finansijskih usluga, bezbednosti proizvoda, turizma, usluga od opšteg ekonomskog interesa, pravosuđa.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje;

Jedan dan (6 sati).

XI. ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I TAJNOSTI PODATAKA

8. Zaštita podataka o ličnosti

Cilj:

Podizanje kapaciteta državnih službenika za primenu Zakona o zaštiti podataka o ličnosti.

Očekivani ishodi:

Polaznici su se upoznali sa sadržinom Zakona o zaštiti podataka o ličnosti kao i primenom Zakona u praksi.

Sadržaj:

Pravo na zaštitu podataka o ličnosti; Pravni okvir i načela zakona o zaštiti podataka o ličnosti; Obrada podataka; Naročito osetljivi podaci; Prava lica i obaveze rukovaoca podataka o ličnosti; Iznošenje podataka iz zemlje i nadzor nad sprovođenjem zakona o zaštiti podataka o ličnosti; Rad i iskustva poverenika u primeni zakona o zaštiti podataka o ličnosti; Centralni registar; Evidencije podataka o ličnosti; Obaveze rukovaoca podataka i prijava evidencija; Upis u registar.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima obrade podataka o ličnosti.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje i studije slučaja.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

XI. ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I TAJNOSTI PODATAKA

9. Zaštita tajnih podataka

Cilj:

Razvijanje kapaciteta rukovodilaca i drugih državnih službenika za rad na tajnim podacima na nacionalnom nivou i stranim tajnim podacima sa EU i NATO.

Očekivani ishodi:

Polaznici su se načelno upoznali sa zakonskom regulativom i procedurama kojima je uređen rad sa nacionalnim i stranim tajnim podacima u Republici Srbiji, između ostalog, sa odredbama Zakona o tajnosti podataka, obavezama organa javne vlasti, kao i sa odgovornošću za neizvršavanje obaveza iz ovog zakona i drugim pitanjima od značaja za zaštitu tajnosti podataka.

Sadržaj:

Politika zaštite tajnih podataka i nacionalna bezbednosna politika; Nacionalni i međunarodni okvir i uloga Kancelarije Saveta za nacionalnu bezbednost i zaštitu tajnih podataka; Obaveze organa javne vlasti po pitanju implementacije odredbi Zakona o tajnosti podataka - određivanje rukovaoca tajnim podacima; Pojam tajnog podatka; Podaci koji se ne smatraju tajnim podacima; Određivanje tajnih podataka; Postupak za izdavanje sertifikata odnosno dozvola za pristup nacionalnim i stranim tajnim podacima; Standardi za zaštitu tajnih podataka, sa posebnim osvrtom na personalnu, fizičko-tehničku, administrativnu, informacionu, i tzv. industrijsku bezbednost (ugovori koji sadrže tajne podatke); Kontrola i nadzor nad sprovođenjem Zakona; Nadležnosti i status Kancelarije Saveta i Ministarstva pravde; Praktična iskustva u primeni Zakona o tajnosti podataka.

Ciljna grupa:

Rukovodioci u organima državne uprave koji treba da sprovedu praktičnu primenu Zakona o tajnosti podataka.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, analiza propisa i standarda, praktične vežbe, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

XI. ZAŠTITA LJUDSKIH PRAVA I TAJNOSTI PODATAKA

10. Izvršavanje presuda Evropskog suda za ljudska prava

Cilj:

Jačanje kapaciteta državnih službenika i državnih organa za efikasnije izvršavanje presuda Evropskog suda za ljudska prava i doprinos većoj usklađenosti domaće prakse i domaćih propisa sa evropskim standardima u oblasti ljudskih prava.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli značaj i specifičnosti procesa izvršavanja presuda Evropskog suda za ljudska prava i time će doprineti ispunjavanju obaveza koje Republika Srbija ima prema Savetu Evrope i njegovim organima - Evropskom sudu za ljudska prava i Komitetu ministara.

Sadržaj:

Evropski sud za ljudska prava - nadležnosti i postupak, Pojam i značaj izvršavanja presuda Evropskog suda za ljudska prava, Isplata pravične naknade, Izvršavanje individualnih mera, Izvršavanje opštih mera, Izvršavanje pilot presuda, Uloga zastupnika Republike Srbije u procesu izvršavanja presuda ESLJP i dužnost saradnje državnih organa sa zastupnikom, Priprema i izrada akcionih planova, Podnošenje izveštaja o izvršavanju presuda Komitetu ministara Saveta Evrope.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima međunarodne saradnje i normativnim poslovima, pre svega iz Ministarstva pravde, Ministarstva unutrašnjih poslova, Ministarstva spoljnih poslova, Ministarstva finansija i Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, analiza primera, studije slučaja, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

XII. POSLOVNA KOMUNIKACIJA

1.	Veština komunikacije u poslovnom okruženju	130
2.	Pisana komunikacija u administraciji	131
3.	Elektronska poslovna komunikacija	132
4.	Državni protokol sa elementima poslovnog protokola	133
5.	Interkulturalna komunikacija	134
6.	Javni nastup	135

Promene u savremenom društvu, razvoj tehnike i tehnologije dovele su do izmene načina rada i poslovanja, kao i do promena u načinu poslovnog komuniciranja. Brzina, tempo i uslovi rada zahtevaju vešte komunikatore spremne da odgovore na izazove koji se pred njih postavljaju, a to zahteva permanentno usavršavanje. Značajno je upoznati, oplemeniti i unaprediti veštine, sredstva i metode u poslovnoj komunikaciji. Stoga je ova oblast posvećena osnovnim tehnikama, metodama i veštinama u komuniciranju, odnosima sa javnošću i protokolu, odnosno pravilima ponašanja i komunikacije u poslovnom okruženju koje zahteva državna uprava.

XII. POSLOVNA KOMUNIKACIJA

1. Veština komunikacije u poslovnom okruženju

Cilj:

Unapređenje znanja i veština polaznika za ostvarivanje uspešne komunikacije.

Očekivani ishodi:

Polaznici su se upoznali sa značajem uspešne poslovne komunikacije i aktivnog pristupa u komunikaciji; upoznali su se sa asertivnim pristupom u komunikaciji; unapredili su znanje o alternativnim načinima komunikacije, kao i o načinima prevencije konflikata; unapredili su veštine konstruktivne komunikacije i ovladali primenom različitih komunikacijskih tehnika.

Sadržaj:

Značaj i svrha interpersonalne komunikacije; Osnovne informacije o komunikaciji (istorijat, pojam, definicija); Osnovni aspekti međuljudske komunikacije; Oblasti primene komunikacijskih znanja i veština; Funkcionisanje ljudskog uma; Percepcija stvarnosti; Filtriranje informacija iz spoljašnjeg sveta; Unutrašnje reprezentacije spoljašnjeg sveta; Akceleracijska kriva učenja; Ekologija u komunikaciji; Preduslovi za uspešnu komunikaciju; Samopouzdanost u komunikaciji; Asertivnost u komunikaciji kao veština i oblik ponašanja; Verbalna i neverbalana komunikacija; Prvi utisak; Tehnika postavljanja pitanja; Aktivno slušanje; Istraživanje mišljenja; Efektivna i motivaciona povratna informacija.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, individualne i grupne vežbe, igranje uloga, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

XII. POSLOVNA KOMUNIKACIJA

2. Pisana komunikacija u administraciji

Cilj:

Unapređenje jezičke kulture državnih službenika.

Očekivani ishodi:

Polaznici su razumeli značaj negovanja jezika i poštovanja standardno jezičke norme i administrativnih standarda u pismenoj komunikaciji.

Sadržaj:

Istorija poslovne pismene komunikacije na srpskom jeziku; Tradicionalna pravila i savremeni standardi u izradi poslovnog pisma; Struktura dopisa; Obavezni elementi dopisa; Najčešće nedoumice u pismenoj komunikaciji (pisanje adrese, brojeva i brojeva telefona); Apelativni deo dopisa; Pozdrav i potpis (pisanje kurtoaznih, akademskih i profesionalnih titula, rod i padež titula, mesto i redosled potpisa, domaća i strana imena, pisanje datuma, navodnika, velikog slova iz poštovanja, upotreba zamenica Vaš, Tvoj, Njegov, upotreba predlog s/sa itd.).

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanja, diskusije, praktične vežbe, analize.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

XII. POSLOVNA KOMUNIKACIJA

3. Elektronska poslovna komunikacija

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa oblicima i načinima korišćenja elektronske komunikacije u poslovnom okruženju.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa značajem, specifičnostima i načinima upotrebe različitih oblika elektronske komunikacije u poslovne svrhe; unapredili su znanje o načinima korišćenja različitih oblika elektronske komunikacije u poslovnom okruženju.

Sadržaj:

Značaj i uloga elektronske komunikacije u savremenom poslovnom svetu; Značaj razvoja on-line kompetencija; Upotreba email-a (forma i sadržaj poslovnog e-mail pisma, pravila za pisanje poruka, primeri dobre prakse); Korišćenje društvenih mreža u poslovne svrhe (Facebook, Twitter, LinkedIn); Kreiranje Wikipedia; Efikasna upotreba telefona (fiksni, mobilni, Skype), dodatnih usluga (SMS, MMS, EMS) i novih aplikacija (Viber, WhatsApp); Vođenje telekonferencija; Slanje instant poruka (Instant message); Kako voditi blog; Upotreba Newsletter ili biltena.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, analize, diskusije.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

XII. POSLOVNA KOMUNIKACIJA

4. Državni protokol sa elementima poslovnog protokola

Cilj:

Unapređenje znanja i veština polaznika u vezi sa osnovnim pravilima poslovnog ponašanja.

Očekivani ishodi:

Polaznici su se upoznali sa pravilima i formama međunarodnog protokola i razvili veštine vođenja poslovnog razgovora prema standardima protokola.

Sadržaj:

Uvod u protokol (istorijat i tipovi protokola); Terminologija i norme (upoznavanje, predstavljanje, obraćanje, oslovljavanje; standardi i terminologija; pozivnice; komunikacija); Tipovi događaja (državne posete, sastanci, međunarodne konferencije, nacionalni praznici, sahrane i ceremonije polaganja venaca, svečane ceremonije potpisivanja sporazuma, planiranje, priprema i realizacija posete, prikupljanje informacija, doček, ispraćaj, bezbednosni aspekt, smeštaj, prevoz); Organizacija i logistika (isticanje zastava; interkulturna komunikacija); Gostoprimstvo (planiranje i priprema, pozivanje i izbor gostiju, vrste svečanih obeda, pravila preseansa, raspored sedenja, pravila ponašanja za vreme obeda, jelovnici, plac karte, dres kod; Resursi (angažovanje eksternih profesionalaca, oprema, prevozna sredstva, tehnika).

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima međunarodne saradnje kao i rukovodioci u organima državne uprave.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, radionica, diskusija, simulacija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Dva dana (11 sati).

XII. POSLOVNA KOMUNIKACIJA

5. Interkulturalna komunikacija

Cilj:

Unapređenje poslovnog ponašanja službenika kroz upoznavanje sa specifičnostima drugih kultura.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa specifičnostima verbalne i neverbalne komunikacije u drugim kulturama, posebnostima i navikama različitih nacija.

Sadržaj:

Uvod u interkulturnu komunikaciju; Sociološke i psihološke podele i raznolikosti kultura sa osvrtom na kulturu Srbije - kako nas drugi vide i kako mi druge vidimo; Znakovni gestovi i govor tela u interkulturnoj komunikaciji kao i ograničenja u odevanju i ponašanju pri posetama određenim zemljama; Značaj državnih simbola u različitim kulturama; Kultura poklanjanja i darivanja.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima međunarodne saradnje kao i rukovodioci u organima državne uprave.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, radionica, diskusija, simulacija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

XII. POSLOVNA KOMUNIKACIJA

6. Javni nastup

Cilj:

Unapređenje prezentacijskih veština državnih službenika kako bi oni što efikasnije, uverljivije i profesionalnije javno nastupali.

Očekivani ishodi:

Polaznici su se upoznali sa značajem ubedljivog javnog nastupa i sa tipičnim greškama u prezentacijama kao i načinima njihovog izbegavanja; razvili tehnike prezentacije i stekli znanja o načinima primanja i davanja povratne informacije.

Sadržaj:

Kompozicija ili redosled izlaganja u zadatom vremenskom okviru; Upotreba glasa, dikcije, govora tela; Kontakt očima, uključivanje polaznika, humor; Strah i trema i kako ih prevazići; Razvoj samopouzdanja i sigurnosti u nastupu; Snalaženje u vremenu i reakcija na primedbe, pitanja, napade polaznika; Tipične greške u prezentacijama i kako ih izbeći.

Ciljna grupa:

Rukovodioci i državni službenici koji javno nastupaju u okviru i izvan državne uprave.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, radionica.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

XIII. STRANI JEZIK

1.	Francuski jezik - Nivo A2	137
2.	Francuski jezik - Nivo B1	138
3.	Francuski jezik - Nivo B2	139
4.	Nemački jezik - Nivo A1	140
5.	Nemački jezik - Nivo B1	141
6.	Engleski jezik - Nivo B1	142
7.	Engleski jezik - Nivo B2	143
8.	Specijalistički kurs engleskog jezika - Nivo C1	144

Znanje stranih jezika jedan je od preduslova uspešnog obavljanja poslova u svakoj modernoj državnoj upravi. Ukoliko tome priključimo dinamične procese reforme državnog aparata, koji podrazumevaju intenzivnu komunikaciju sa stranim organizacijama i partnerima, jasno je, da je državnim službenicima neophodno omogućiti stručno usavršavanje u ovoj oblasti.

Kako je Evropska unija uspostavljena na principu poštovanja različitosti kultura i običaja to podrazumeva i jezičku raznolikost kao temeljnu vrednost Evropske unije. Danas Evropska unija ima 23 službena jezika, a institucijama EU je dozvoljeno da u svrhu interne komunikacije izaberu jezike na kojima će dokumente prevoditi. U tom smislu se interni dokumenti Evropske komisije prevode na tri službena/radna jezika: engleski, francuski i nemački, dok se interni dokumenti Evropskog parlamenta prevode na sve službene jezike EU.

Takođe, obuke koje državni službenici pohađaju u inostranstvu, kao i stažiranje na koje odlaze u inostranstvo, redovni sastanci sa predstavnicima međunarodnih organizacija, institucija i partnera, kojima prisustvuju, često podrazumevaju znanje stranog jezika, koje se javlja kao neophodnost u državnoj upravi Republike Srbije.

Istovremeno, osim usavršavanja jezika radi upoznavanja sa stranom literaturom, relevantnim stručnim tekstovima, važno je da se državni službenici upoznaju sa zakonima i drugim pravnim aktima kao važnim delom puta približavanja Evropskoj uniji.

XIII. STRANI JEZIK

1. Francuski jezik - Nivo A2

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za razmenu direktnih, svedenih informacija o svakodnevnim i poznatim stvarima na francuskom jeziku.

Očekivani ishodi:

Po završetku kursa polaznici: mogu da razumeju rečenice i često upotrebljavane izraze u vezi sa delokrugom sopstvenih aktivnosti (na primer da daju osnovne podatke o sebi, porodici, poslu); osposobljeni su da vode razgovor u jednostavnim i uobičajenim situacijama, koji se svodi na razmenu direktnih i svedenih informacija o svakodnevnim i poznatim stvarima; osposobljeni su da jednostavnim izrazima opišu svoje zanimanje, blisko okruženje i sopstvene neposredne potrebe.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima međunarodne saradnje i evropskih integracija.

Oblici stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanja, diskusija.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

90 sati (svaki podnivo).

Napomena:

Nivo A2 odgovara drugom od šest nivoa skale Zajedničkog evropskog referentnog okvira za učenje, podučavanje i ocenjivanje u nastavi stranih jezika. U okviru Nivoa A2 planirana je realizacija dva podnivoa: A2/1 i A2/2.

S ciljem formiranja grupe sa ujednačenim nivoom predznanja, polaznici koji se prvi put prijavljuju na kurs francuskog jezika biće testirani. Na kraju kursa polaznici polažu završni test.

XIII. STRANI JEZIK

2. Francuski jezik - Nivo B1

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za jednostavno sporazumevanje u vezi sa poznatim stvarima, kao i iskustvima, stavovima, očekivanjima i ciljevima, na francuskom jeziku.

Očekivani ishodi:

Po završetku kursa polaznici: će moći da razumeju ključne stavke iskaza, ukoliko se radi o jasnom i standardnom jeziku i poznatim stvarima i događajima sa posla i iz slobodnog vremena; su osposobljeni da se snađu na francuskom u većini situacija u zemljama francuskog govornog područja; su osposobljeni da govore jednostavno i smisleno o svojim iskustvima, događajima, očekivanjima i ciljevima; su osposobljeni da ukratko obrazlože razloge za ostvarivanje nekog projekta ili ideje.

Ciljna grupa:

Stručno usavršavanje namenjeno je prvenstveno državnim službenicima koji rade na poslovima međunarodne saradnje i evropskih integracija.

Oblici stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanja, diskusija.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

90 sati (svaki podnivo).

Napomena:

Nivo B1 odgovara trećem od šest nivoa skale Zajedničkog evropskog referentnog okvira za učenje, podučavanje i ocenjivanje u nastavi stranih jezika. U okviru Nivoa B1, planirana je realizacija dva podnivoa: B1/1 i B1/2.

S ciljem formiranja grupe sa ujednačenim nivoom predznanja, polaznici koji se prvi put prijavljuju na kurs francuskog jezika biće testirani. Na kraju kursa polaznici polažu završni test.

XIII. STRANI JEZIK

3. Francuski jezik - Nivo B2

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za samostalno, jasno i potpuno izražavanje o velikom broju tema iz profesionalnog i društvenog života na francuskom jeziku.

Očekivani ishodi:

Po završetku kursa polaznici: će moći da razumeju suštinu konkretnih i apstraktnih sadržaja u složenim tekstovima, kao i stručnu raspravu iz sopstvene delatnosti; su osposobljeni da se izražavaju sa određenim stepenom spontanosti i lakoće; su osposobljeni da se ovelikom broju tema izražavaju jasno i potpuno i umeju da iskažu svoje mišljenje o aktuelnim dešavanjima i izlože prednosti i mane različitih situacija i pojava.

Ciljna grupa:

Stručno usavršavanje namenjeno je prvenstveno državnim službenicima koji rade na poslovima međunarodne saradnje i evropskih integracija.

Oblici stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanja, diskusija.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

90 sati.

Napomena:

Nivo B2 odgovara četvrtom od šest nivoa skale Zajedničkog evropskog referentnog okvira za učenje, podučavanje i ocenjivanje u nastavi stranih jezika. U okviru Nivoa B2, planirana je realizacija dva podnivoa: B2/1 i B2/2.

S ciljem formiranja grupe sa ujednačenim nivoom predznanja, polaznici koji se prvi put prijavljuju na kurs francuskog jezika biće testirani. Na kraju kursa polaznici polažu završni test.

XIII. STRANI JEZIK

4. Nemački jezik - Nivo A1

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za vođenje najosnovnije komunikacije na nemačkom jeziku.

Očekivani ishodi:

Po završetku kursa polaznici: su osposobljeni da razumeju i upotrebljavaju svakodnevne izraze i proste rečenice koje imaju za cilj zadovoljenje nekih konkretnih potreba; umeju da predstave sebe i druge, da postavljaju i odgovaraju na pitanja (na primer o mestu stanovanja i rada, poznanstvima, stvarima u posedu); su osposobljeni da vode jednostavnu komunikaciju sa sagovornicima koji govore razgovetno i sporo.

Ciljna grupa:

Stručno usavršavanje namenjeno je prvenstveno državnim službenicima koji rade na poslovima međunarodne saradnje i evropskih integracija.

Oblici stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanja, diskusija.

Broj polaznika:

Do 16,

Trajanje:

60 školskih časova (podnivo).

Napomena:

Nivo A1 odgovara prvom od šest nivoa skale Zajedničkog evropskog referentnog okvira za učenje, podučavanje i ocenjivanje u nastavi stranih jezika. U okviru Nivoa A1 planirana je realizacija dva podnivoa: A1/1 i A1/2.

S ciljem formiranja grupe sa ujednačenim nivoom predznanja, polaznici koji se prvi put prijavljuju na kurs francuskog jezika biće testirani. Na kraju kursa polaznici polažu završni test.

XIII. STRANI JEZIK

5. Nemački jezik - Nivo B 1

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za jednostavno sporazumevanje u vezi sa poznatim stvarima, kao i iskustvima, stavovima, očekivanjima i ciljevima, na nemačkom jeziku.

Očekivani ishodi:

Po završetku kursa polaznici će moći da razumeju glavne sadržaje kada se upotrebljava jasan standardni jezik i kada se radi o poznatim sadržajima vezanim za posao, slobodno vreme itd; osposobljeni su da se snađu na nemačkom u većini situacija u zemljama nemačkog govornog područja; da se jasno i smisleno izraze o poznatim temama i oblastima ličnog interesovanja; da govore o iskustvima i doživljajima i da ukratko obrazlože svoje stavove, planove i ciljeve.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima međunarodne saradnje i evropskih integracija.

Oblici stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanja, diskusija.

Broj polaznika:

Do 16.

Trajanje:

45 sati (svaki podnivo).

Napomena:

Nivo B1 odgovara trećem od šest nivoa skale Zajedničkog evropskog referentnog okvira za učenje, podučavanje i ocenjivanje u nastavi stranih jezika. U okviru Nivoa B1 planirana je realizacija dva podnivoa: B1/1 i B1/2.

S ciljem formiranja grupe sa ujednačenim nivoom predznanja, polaznici koji se prijavljuju na kurs nemačkog jezika biće testirani.

XIII. STRANI JEZIK

6. Engleski jezik - Nivo B1

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za jednostavno sporazumevanje u vezi sa poznatim stvarima, kao i iskustvima, stavovima, očekivanjima i ciljevima, na engleskom jeziku.

Očekivani ishodi:

Po završetku kursa polaznici će moći da:

1. razumeju suštinu iskaza, ukoliko se radi o jasnom i standardnom jeziku i poznatim stvarima i događajima sa posla i iz slobodnog vremena;

2. se snađu na engleskom u većini situacija u zemljama engleskog govornog područja; govore jednostavno i smisleno o svojim iskustvima, događajima, očekivanjima i ciljevima;

3. ukratko obrazlože razloge za ostvarivanje nekog projekta ili ideje.

Ciljna grupa:

Stručno usavršavanje namenjeno je državnim službenicima koji rade na poslovima međunarodne saradnje i evropskih integracija.

Oblici stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Interaktivna nastava zasnovana na komunikativnom pristupu.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

90 sati.

Napomena:

Nivo B1 odgovara trećem od šest nivoa skale Zajedničkog evropskog referentnog okvira za jezike.

XIII. STRANI JEZIK

7. Engleski jezik - Nivo B2

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za samostalno, jasno i potpuno izražavanje o velikom broju tema iz profesionalnog i društvenog života na engleskom jeziku.

Očekivani ishodi:

Po završetku kursa polaznici će moći da:

1. razumeju suštinu konkretnih i apstraktnih sadržaja u složenijim tekstovima, kao i stručnu raspravu iz sopstvene delatnosti;

2. se izražavaju sa određenim stepenom spontanosti i lakoće;

3. da se o velikom broju tema izražavaju jasno i potpuno i umeju da iskažu svoje mišljenje o aktuelnim dešavanjima i izlože prednosti i mane različitih situacija i pojava.

Ciljna grupa:

Stručno usavršavanje namenjeno je državnim službenicima koji rade na poslovima međunarodne saradnje i evropskih integracija.

Oblici stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Interaktivna nastava zasnovana na komunikativnom pristupu.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

90 sati.

Napomena:

Nivo B2 odgovara petom od šest nivoa skale Zajedničkog evropskog referentnog okvira za jezike.

XIII. STRANI JEZIK

8. Specijalistički kurs engleskog jezika - Nivo C1

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za kompetentnu upotrebu engleskog jezika u profesionalnom i društvenom životu, kao i tokom stručnog usavršavanja, sa posebnim naglaskom na razvijanje retoričkih veština, veštine pisanja stručnog teksta, kao i na razvijanje veštine pregovaranja.

Opšti ishodi:

Po završetku kursa polaznici će moći:

1. da se strukturirano i opširno izražavaju o složenim temama, uz adekvatnu upotrebu različitih tekstualnih sredstava kojima se obezbeđuje koherencija i kohezija, kako usmeno, tako i pismeno;

2. da razumeju širok spektar zahtevnih tekstova i prepoznaju u njima implicitna značenja;

3. da se izražavaju spontano i tečno, bez uočljive i česte potrebe za traženjem odgovarajućih izraza;

4. da razlikuju formalne i neformalne stilove u pisanju i govoru i da se njima služe na adekvatan način.

a. Posebni ishodi za Modul "Uspešno usmeno izražavanje"

Polaznici će umeti da:

1. isplaniraju, pripreme i održe usmene prezentacije na različite teme sa različitim ciljevima (informativna prezentacija, persuazivna prezentacija, itd.);

2. prilagode verbalne i neverbalne poruke svrsi prezentacije i tipu publike kojoj se obraćaju;

3. da se koriste vizuelnim sredstvima u toku prezentacije;

4. da održe javnu prezentaciju u tačno zadatom vremenskom okviru;

5. da odgovaraju na pitanja publike;

6. da kritički analitično ocene sopstvenu prezentaciju i prezentacije drugih.

b. Posebni ishodi za modul "Uspešno pismeno izražavanje"

Polaznici će umeti da:

1. odrede tip komunikativne situacije, kao i profili potrebe čitaoca/primaoca poruke;

2. se opredele za odgovarajući stil i registar u pisanju;

3. da prikupe, protumače i obrade neophodne informacije na logičan, efikasan i etički način;

4. da organizuju strukturu teksta rukovodeći se principom čitaočevog razumevanja;

5. se izražavaju jasno, potpuno kontrolišući svoje leksičke izbore;

6. da kritički analitično ocene sopstveni tekst i tekstove drugih.

v. Modul "Uspešno pregovaranje"

Polaznici će umeti da:

1. jasno identifikuju i definišu cilj, kao i moguće pozitivne i negativne ishode pregovaračke situacije;

2. prepoznaju razlike u stavovima i interesima;

3. strukturiraju pregovarački proces;

4. primene principe kritičkog slušanja i adaptacije sagovorniku;

5. upotrebe jezičke/pragmatičke strategije/ argumentaciju koje vode pozitivnom ishodu.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima međunarodne saradnje i evropskih integracija.

Oblici stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se kroz tri modula nastave:

1. Uspešno usmeno izražavanje;

2. Uspešno pismeno izražavanje;

3. Uspešno pregovaranje.

Metode i tehnike:

Predavanja, diskusija, simulacije, role-play, prezentacije, kritička evaluacija.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Moduli traju 21 nastavni čas, sedam nastavnih nedelja.

Napomena:

Nivo C1 odgovara petom od šest nivoa skale Zajedničkog evropskog referentnog okvira za jezike.

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

1.	Ključni elementi infrastrukture elektronske uprave	147
2.	Informaciona bezbednost - IKT sistemi od posebnog značaja	148
3.	Portal otvorenih podataka	149
4.	Primena Smernica za izradu internet prezentacija organa državne uprave	150
5.	Obrada teksta	151
6.	Tabelarne kalkulacije	152
7.	Baze podataka	153
8.	Prezentacije	154
9.	Informacije i komunikacije	155
10.	Obrada teksta - napredni nivo	156
11.	Tabelarne kalkulacije - napredni nivo	157
12.	Baze podataka - napredni nivo	158
13.	Tabelarne kalkulacije - pivot tabele	159
14.	Statistička obrada podataka pomoću programa SPSS	160
15.	Osnovna obuka za kreiranje on-line kurseva	161

Modernizacija državne uprave podrazumeva i veće korišćenje informacionih tehnologija. Jačanjem servisa e-Uprave, poboljšava se komunikacija, ali i obim usluga koje su na raspolaganju građanima, privredi, kao i zaposlenima u državnoj upravi Republike Srbije. Nove tehnologije se koriste u cilju povećanja transparentnosti rada organa državne uprave, što dovodi do smanjenja korupcije, ali i porasta prihoda i smanjenja troškova. U tom cilju, državni službenici se osnažuju da samostalno koriste sve nove, kao i da jačaju veštine korišćenja već uvedenih informacionih tehnologija.

U tom smislu planirano je i povećanje broja on-line obuka, te je neophodna obuka za korišćenje besplatne platforme Moodle, kako za predavače, tako i za buduće polaznike ovih obuka. Kao dalja podrška modernizaciji procesa stručnog usavršavanja korišćenjem programa za elektronsko učenje, osmišljen je program obuke za kreiranje on-line kurseva korišćenjem programa Moodle.

Kursevi u vezi za obradom teksta, tabelarnim kalkulacijama, prezentacijama i bazom podataka su pripremljeni u skladu sa evropskim ECDL (European Computer Driving Licence) standardom. Takođe, uočena je potreba za jačanjem kapaciteta državnih službenika za analizu podataka i poslovno izveštavanje, što se realizuje kroz obuke za programske pakete SPSS i MS Excel.

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

1. Ključni elementi infrastrukture elektronske uprave

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa principima i osnovnim infrastrukturnim elementima moderne elektronske uprave.

Očekivani ishodi:

Polaznici su se upoznali sa elementima infrastrukture moderne elektronske uprave i stekli uvid u postojeće stanje i mere koje su neophodne da bi se obezbedila neophodna infrastruktura za dalji razvoj elektronske uprave. U praktičnom delu polaznici će se upoznati sa metodologijom i alatima za implementaciju elektronskih usluga koje su prilagođene potrebama korisnika.

Sadržaj:

Faze razvoja elektronske uprave; Osnovni elementi infrastrukture moderne elektronske uprave; Pravni okvir i harmonizacija sa EU; Osnovni autentični izvori podataka elektronske uprave - registri; Standardi i interoprebilnost; Servisi elektronske uprave; Nivoi sofisticiranosti elektronskih usluga; Upravljanje elektronskim identitetom i elektronski potpis; Osnovne i prateće funkcije Portala eUprava.

Ciljna grupa:

Rukovodioci u organima državne uprave, kao i državni službenici koji rade na poslovima u vezi sa informacionim sistemima, održavanjem i pripremanjem sadržaja za veb sajtove.

Potrebno predznanje:

Osnove korišćenja računara.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati u vidu informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, vežbe na računaru uz pristup Internetu i nacionalnom Portalu eUprava (www.euprava.gov.rs).

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

2. Informaciona bezbednost - IKT sistemi od posebnog značaja

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa Zakonom i informacionoj bezbednosti i podzakonskim aktima donetim u skladu sa Zakonom.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa zakonskim rešenjima koja su predviđena Zakonom o informacionoj bezbednosti a koje se tiču obaveze svih IKT sistema od posebnog značaja da donesu akt o bezbednosti, primene mere zaštite svojih sistema i upoznaju se sa postupkom prijave incidenata.

Sadržaj:

IKT sistemi od posebnog značaja; Akt o bezbednosti; Mere zaštite IKT sistema od posebnog značaja; Način prijavljivanja incidenata; Primer izrada akta o bezbednosti i primene mera zaštite IKT sistema od posebnog značaja.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima u vezi sa informacionim sistemima i državni službenici koji rade na izradi akta o bezbednosti.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati u vidu informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

3. Portal otvorenih podataka

Cilj:

Unapređenje znanja u oblasti otvaranja podataka javne uprave i veština za korišćenje otvorenih podataka i tehnoloških rešenja za objavljivanje otvorenih setova na Portalu otvorenih podataka.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa principima partnerstva za otvorenu upravu i konceptom otvorenih podataka, kao i tehnološkim rešenjima i alatima koji se koriste za objavljivanje podataka u mašinski čitljivom formatu. Polaznici će biti upoznati i sa tehnologijama korišćenja centralnog Portala otvorenih podataka.

Sadržaj:

Principi Partnerstva za otvorenu upravu i koncept otvorenih podataka. Pravni i regulatorni okvir za otvaranje podataka. Uticaj koji mogu imati otvoreni podaci, koristi i potencijalni izazovi. Primeri otvorenih setova podataka. Aplikacije nad otvorenim podacima. Tehnološki principi otvaranja podataka i rad sa Portalom otvorenih podataka.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima održavanja informaciono komunikacionih sistema i baza podataka, zaposleni koju koriste baze podataka za analize i izveštavanje.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati u vidu informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Prezentacija, praktične vežbe na računaru individualno i u paru.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

4. Primena Smernica za izradu internet prezentacija organa državne uprave

Cilj:

Unapređenje znanja i veština polaznika za samostalnu izradu i ažuriranje internet prezentacija organa.

Očekivani ishodi:

Polaznici su upoznati sa principima i preporukama iznesenim u dokumentu "Smernice za izradu veb prezentacija organa državne uprave v 5.0", Kriterijumima prema kojima se ocenjivanje veb sajtova vrši, kao i sa praktičnim načinima kako da unaprede veb sajtove organa državne uprave u kojima rade.

Sadržaj:

Ključni elementi izrade internet prezentacije prema Smernicama: sadržaj, usluge, jezik i pismo, vizuelni identitet, navigacija, upotrebljivost i dostupnost, bezbednost, tehnologija, pristupačnost; Primeri dobre prakse; Praktičan rad na ocenjivanju sajtova organa državne uprave prema unapred zadatim kriterijumima.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima održavanja veb sajtova ili pripremanja sadržaja za isti.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati u vidu informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Prezentacija, praktične vežbe na računaru individualno i u paru.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Jedan dan (5 sati).

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

5. Obrada teksta

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za pravljenje, menjanje i pripremu dokumenata.

Očekivani ishodi:

Polaznici su osposobljeni da kreiraju dokumente i snime ih, umeju da kreiraju tabelu, slike i grafikone u dokumentu i umeju da pripreme dokument za štampu.

Sadržaj:

Osnovni elementi MSWord prozora; Korišćenje aplikacije za obradu teksta; Rad sa dokumentima (kreiranje i snimanje novog dokumenta, snimanje dokumenta u drugom formatu, snimanje i otvaranje postojećeg dokumenta; rad sa više dokumenata); Korišćenje ugrađene opcije za pomoć (Help); Prvi koraci u radu sa tekstom (označavanje, umetanje, umnožavanje, premeštanje, brisanje i uređivanje teksta); Oblikovanje dokumenta (orijentacija, margine, prelom, zaglavlje i podnožje, numeracija); Rad sa objektima u MS Word-u (tabele, slike, crteži i grafikoni); Ispravljanje pravopisnih grešaka; Priprema dokumenta za cirkularno pismo; Priprema dokumenta za štampu i štampanje.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Potrebno predznanje:

Osnove korišćenja računara.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanje, individualne vežbe na računaru uz primenu programskog paketa Microsoft Word 2007.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Dva dana (11 sati).

Napomena:

Na kraju kursa polaznici polažu test znanja.

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

6. Tabelarne kalkulacije

Cilj:

Osposobljavanje državnih službenika za samostalno izradu tabela i obradu podataka u tabelama kao i kreiranje i oblikovanje dijagrama i grafikona.

Očekivani ishodi:

Polaznici su osposobljeni da kreiraju tabele i rade sa radnim listovima, koristeći matematičke formule izvode računske operacije, formiraju različite grafikone i koriste dokumente u vidu tabela u radu.

Sadržaj:

Osnove korišćenja programa MS Excell (kreiranje i snimanje tabelarnog dokumenta, snimanje dokumenta u drugom formatu, snimanje i otvaranje postojećeg dokumenta; rad sa više dokumenata); Korišćenje ugrađene opcije za pomoć (Help); Upoznavanje sa osnovnim elementima tabele; Rad sa ćelijom (unošenje podataka, formiranje listi, označavanje ćelija, sortiranje, kopiranje, premeštanje i brisanje podataka); Uređivanje redova i kolona u radnom listu; Rad sa radnim listovima (ubacivanje novog, promena naziva, brisanje, kopiranje, premeštanje); Formule i funkcije (rad sa matematičkim i logičkim funkcijama, standardne greške u formulama); Formatiranje podataka u ćelijama; Dijagrami i grafikoni; Pripreme dokumenata za štampu i štampanje.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Potrebno predznanje:

Osnove korišćenja računara.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanje, individualne vežbe na računaru uz primenu programskog paketa Microsoft Excel 2007.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Dva dana (11 sati).

Napomena:

Na kraju kursa polaznici polažu test znanja.

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

7. Baze podataka

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za samostalnu izradu i održavanje jednostavnijih baza podataka i pratećeg aplikativnog softvera za unos i obradu podataka, pretraživanje, kreiranje izveštaja i grafikona.

Očekivani ishodi:

Polaznici su osposobljeni da naprave jednostavnu bazu, izmene i urade upit kako bi dobili tražene podatke iz baze i urade različite vrste izveštaja na osnovu podataka iz baze.

Sadržaj:

Osnovni pojmovi o bazama podataka; Razumevanje osnovnog koncepta baza podataka; Osnove korišćenja MS Access sistema baze podataka; Kreiranje baze podataka - prvi koraci; Tabele (osnovne operacije, struktura, tipovi podataka, definisanje ključeva, indeksiranje, modifikovanje, pogledi, unos podataka, navigacija); Veze između tabela (vrste i razumevanje veza, normalizacija tabela); Upiti (teorijske postavke, rad sa dizajnerom upita, osnovna struktura i rad sa SQL jezikom, vrste upita, grupisanje); Obrasci (struktura, osobine, vrste, kreiranje, modifikovanje, korišćenje); Izveštaji (vrste, kreiranje, osnovne postavke, osobine, sekcije, grupisanje, podešavanje strane, štampanje); Izrada manje aplikacije koja uključuje sve napred nabrojane elemente.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na programima razvijenim u sistemu za upravljanje bazom podataka, državni službenici koji rade na programima koji koriste MS Access bazu kao skladište podataka i oni koji žele da unaprede svoje znanje.

Potrebno predznanje:

Osnove korišćenja računara.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanje, individualne vežbe na računaru uz primenu programskog paketa Microsoft Access 2007.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Dva dana (11 sati).

Napomene:

Na kraju kursa polaznici polažu test znanja.

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

8. Prezentacije

Cilj:

Osposobljavanje državnih službenika za samostalno kreiranje MS Power Point prezentacija putem kreiranja, formatiranja, izmene i pripreme prezentacije koristeći različite postavke slajdova za prikaz i distribuciju.

Očekivani ishodi:

Polaznici su osposobljeni da samostalno kreiraju prezentaciju u skladu sa pravilima.

Sadržaj:

Osnove korišćenja MS Power Point (kreiranje i snimanje prezentacije, snimanje u drugom formatu, snimanje i otvaranje postojećeg dokumenta; rad sa više dokumenata); Korišćenje ugrađene opcije za pomoć (Help); Različiti prikazi prezentacija, raspored i izgled sladova; Unošenje, izmena i oblikovanje teksta u prezentacijama (primena jedinstvenih naslova na slajdovima); Ubacivanje slika i crteža; Primena animacija i efekata prelaza; Master slajd; Priprema dokumenta za štampu; Pravila za kreiranje "dobre" prezentacije, primeri "dobre" i "loše" prezentacije.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Potrebno predznanje:

Osnove korišćenja računara.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanje, individualne vežbe na računaru uz primenu programskog paketa Microsoft Power Point 2007.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Dva dana (11 sati).

Napomene:

Na kraju kursa polaznici polažu test znanja.

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

9. Informacije i komunikacije

Cilj:

Osposobljavanje državnih službenika za korišćenje aplikacije za pregled Interneta i korišćenje elektronske pošte.

Očekivani ishodi:

Polaznici razumeju šta je Internet i značenje srodnih pojmova, svesni su bezbednosnih aspekata prilikom korišćenja Interneta i osposobljeni su da samostalno upotrebljavaju elektronsku poštu.

Sadržaj:

Osnove korišćenja aplikacija Internet Exploreri MS Outlook; Obavljanje svakodnevnih zadataka pregleda web-a i podešavanje aplikacije za pregled, traženje informacija i popunjavanje obrazaca; Snimanje web stranice i preuzetih dokumenata, kopiranje sadržaja sa weba u dokument; Pravila primerenog ophođenja na mreži i bezbednosni aspekti prilikom korišćenja elektronske pošte; Kreiranje, odgovaranje i prosleđivanje elektronske poruke, upravljanje prilozima; Provera pravopisa; Organizacija i upravljanje porukama; Štampanje poruke.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Potrebno predznanje:

Osnove korišćenja računara.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanje, individualne vežbe na računaru uz primenu programa Internet Explorer 9 i Microsoft Outlook 2007.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

Napomene:

Na kraju kursa polaznici polažu test znanja.

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

10. Obrada teksta - napredni nivo

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za korišćenje naprednih tehnika u obradi teksta.

Očekivani ishodi:

Polaznici su osposobljeni da koriste napredne mogućnosti u obradi teksta.

Sadržaj:

Sređivanje MSWord dokumenta - sređivanje teksta (primena efekata na tekst, skrivanje i orijentacija teksta, animacija teksta, WordArt); Sređivanje odlomaka (senčenje i oivičavanje pasusa, strukturiranje, kreiranje novih i primena postojećih stilova teksta i odlomaka); Šabloni; Komentari; Tabela sadržaja, sekcije, stupci; Referenciranje; Zaglavlje dokumenta, Fusnote; Sigurnost; Rad sa objektima u dokumentu (tabele, obrasci/forme, crteži, naslovi slika i tabela); Cirkularna pisma; Makro naredbe; Štampanje dokumenta.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Potrebno predznanje:

Osnove korišćenja računara, Obrada teksta - osnovni nivo.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanje, individualne vežbe na računaru uz primenu programskog paketa Microsoft Word 2007.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Tri dana (15 sati).

Napomene:

Na početku i kraju kursa polaznici polažu test znanja.

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

11. Tabelarne kalkulacije - napredni nivo

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za kreiranje dokumenata sa naprednim mogućnostima korišćenjem MS Excell.

Očekivani ishodi:

Polaznici su stekli napredna znanja u radu sa MS Excell, ovladali veštinom uređivanja i dorade numeričkih, tekstualnih i grafičkih podataka, veštinom razvrstavanja, povezivanja i izvlačenja potrebnih podataka, ovladali funkcijama povezanim sa logičkim, statističkim i matematičkim operacijama.

Sadržaj:

Ažuriranje podataka; Prikaz podataka ("zamrzavanje" redova/kolona, sakrivanje/prikazivanje redova, kolona i radnih stranica, upotreba subtotala, opcija Table); Rukovanje podacima (višekriterijumsko sortiranje i filtriranje, upotreba naprednog filtera); Šabloni - upotreba, formiranje, izmena; Zaštita (dokumenta, radnih stranica, ranga ćelija); Funkcije (datumske, matematičke, statističke, tekstualne, finansijske, logičke funkcije, funkcije vezane za baze podataka, ugnježdene funkcije); Analiza (kreiranje, izmena, grupisanje podataka u Pivot tabelama, kreiranje imenovanih scenarija, njihova analiza i validacija, praćenje, prikaz svih formula na jednoj strani, dodavanje/brisanje komenatara); Grafikoni i dijagrami; Povezivanje; Makroi.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Potrebno predznanje:

Osnove korišćenja računara, Tabelarne kalkulacije - osnovni nivo.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanje, individualne vežbe na računaru uz primenu programskog paketa Microsoft Excel 2007.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Tri dana (15 sati).

Napomene:

Na početku i kraju kursa polaznici polažu test znanja.

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

12. Baze podataka - napredni nivo

Cilj:

Produktivnije korišćenje postojećih aplikacija razvijenih u MS Access okruženju.

Očekivani ishodi:

Polaznici su osposobljeni za samostalno kreiranje i održavanje jednostavnijih programa i struktura podataka korišćenjem MS Access sistema za upravljanje bazom podataka.

Sadržaj:

Tabele (osnovne operacije, struktura, tipovi podataka, definisanje ključeva, indeksiranje, modifikovanje, pogledi, unos podataka, navigacija); Veze između tabela (vrste i razumevanje veza, normalizacija tabela); Upiti (teorijske postavke, rad sa dizajnerom upita, osnovna struktura i rad sa SQL jezikom, vrste upita, grupisanje); Obrasci (struktura, osobine, vrste, kreiranje, modifikovanje, korišćenje); Izveštaji (vrste, kreiranje, osnovne postavke, osobine, sekcije, grupisanje, podešavanje strane, štampanje); Izrada aplikacija koja uključuje sve napred nabrojane elemente.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na programima razvijenim u MS Access sistemu za upravljanje bazom podataka, državni službenici koji rade na programima koji koriste MS Access bazu kao skladište podataka, kao i državni službenici koji imaju potrebu za samostalnom izradom i održavanjem jednostavnijih baza podataka i pratećeg aplikativnog softvera za unos i obradu podataka, pretraživanje, kreiranje izveštaja i grafikona.

Potrebno predznanje:

Osnove korišćenja računara, Baze podataka - osnovni nivo.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanje, individualne vežbe na računaru uz primenu programskog paketa Microsoft Access 2007.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Tri dana (15 sati).

Napomene:

Na početku i kraju kursa polaznici polažu test znanja.

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

13. Tabelarne kalkulacije - pivot tabele

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za pravljenje i menjanje pivot tabela i grafikona korišćenjem naprednih mogućnosti koje pruže programski paket za tabelarne kalkulacije.

Očekivani ishodi:

Polaznici su osposobljeni da samostalno kreiraju pivot tabele i grafikone i koriste napredne mogućnosti pivot tabela.

Sadržaj:

Kreiranje pivot tabela; Kreiranje pivot tabela iz različitih izvora podataka (u okviru radnog lista, radne sveske i iz eksternih izvora podataka); Osvežavanje podataka; Subtotals, Grandtotals; Izračunata polja; Grupisanje podataka; Filtriranje podataka u pivot tabelama; Izmena formata (stila) pivot tabele; Primena uslovnog formatiranja; Kreiranje pivot grafikona; Štampanje pivot tabela i pivot grafikona; Korišćenje makroa za manipulaciju pivot tabelama.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima prikupljanja i obrade podataka, izrade analiza, izveštaja i drugih materijala iz delokruga organa, kao i oni koji pripremaju izveštaje za donosioce odluka.

Potrebno predznanje:

Osnove korišćenja računara, Tabelarne kalkulacije - napredni nivo.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanje, individualne vežbe na računaru uz primenu programskog paketa Microsoft Excel 2007, analize konkretnih primera, diskusija.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

Napomene:

Na kraju kursa polaznici polažu test znanja.

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

14. Statistička obrada podataka pomoću programa SPSS

Cilj:

Osposobljavanje državnih službenika za korišćenje softvera za statističku obradu podataka SPSS; Upoznavanje polaznika sa najbitnijim statističkim procedurama kroz primenu SPSS; Osposobljavanje državnih službenika za ispravnu interpretaciju dobijenih rezultata.

Očekivani ishodi:

Polaznici su stekli uvid u proces obrade i analize podataka i osposobili se za samostalno sprovođenje osnovnih funkcija iz oblasti analize podataka kroz korišćenje savremenog statističkog programskog paketa.

Sadržaj:

Upoznavanje sa okruženjem SPSS programskog paketa; Razmena podataka sa drugim programskim paketima; Najvažnije operacije deskriptivne analize podataka; Transformacija postojećih podataka; Rangiranje, sortiranje i filtriranje podataka; Tumačenje izlaznih rezultata.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji rade na poslovima prikupljanja i obrade podataka, izrade analiza, izveštaja i drugih materijala iz delokruga organa.

Potrebno predznanje:

Osnove korišćenja računara.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja uz primenu programskog paketa SPSS, analize konkretnih primera, diskusija.

Broj polaznika:

Do 10.

Trajanje:

Dva dana (9 sati).

XIV. INFORMACIONO KOMUNIKACIONE TEHNOLOGIJE

15. Osnovna obuka za kreiranje on-line kurseva

Cilj:

Osposobljavanje polaznika za kreiranje, menjanje i pripremu on-line kurseva korišćenjem programskog paketa Moodle.

Očekivani ishodi:

Polaznici su osposobljeni da kreiraju i administriraju on-line kurs, da koriste alate za testiranje, organizuju forume, postave wiki enciklopediju, ankete i istraživanja kao i da prate napredak polaznika svojih kurseva.

Sadržaj:

Instalacija i konfiguracija programa Moodle; Kreiranje zadataka; Postavljanje uputstava na glavnoj stranici; Konfiguracija Dropbox, Google Docs, Flickr i YouTube spremišta; Kreiranje veb stranice kursa; Izgradnja chat room; Dizajniranje ankete i istraživanja; Postavljanje specifičnih rečnika; Postavljanje foruma sa pitanjima; Stvaranje wiki enciklopedije koju polaznici mogu da dopunjavaju; Razvoj multimedijalnih ispita radi procene razumevanja kursa; Administriranje kursom; Pravljenje rezervnih kopija kursa (back up).

Ciljna grupa:

Treneri i predavači koje Služba angažuje.

Potrebno predznanje:

Osnove korišćenja računara.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem kursa.

Metode i tehnike:

Predavanje, individualne vežbe na računaru uz primenu programskog paketa Moodle 2.5, diskusije.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Dva dana (8 sati).

 

Prilog 3

PROGRAM OPŠTEG STRUČNOG USAVRŠAVANJA RUKOVODILACA

 

1. UVOD

Ovim programom određuju se oblici i sadržina opšteg stručnog usavršavanja rukovodilaca u ministarstvima, posebnim organizacijama, službama Vlade i stručnim službama upravnih okruga koje će Služba za upravljanje kadrovima (i daljem tekstu: Služba) organizovati od 2017. godine.

Polazna osnova za izradu programa je član 17. Uredbe o stručnom usavršavanju državnih službenika ("Službeni glasnik RS", broj 25/15), kojom se bliže određuju korisnici Programa opšteg stručnog usavršavanja rukovodilaca - "državni službenici koji se pripremaju za obavljanje ili se već nalaze na rukovodećim radnim mestima".

Takođe, u izveštaju "PREDLOZI PRIORITETNIH PROGRAMA STRUČNOG USAVRŠAVANJA - Polazne osnove za rad Nacionalne akademije za javnu upravu", koji je pripremljen u okviru sprovedenih aktivnosti projekta Podrška reformi u Srbiji "Ka centralnoj instituciji za obuku državnih službenika" (Komponenta 2), realizovanog uz podršku Vlade Ujedinjenog Kraljevstva - Fond za dobru upravu, u delu koji se odnosi na preciziranje ciljnih grupa navodi se da bi bilo dobro dizajnirati poseban program namenjen isključivo rukovodiocima na najvišem upravljačkom nivou (državni službenici na položaju), koji bi bio usklađen sa njihovom radnom dinamikom i koji bi uzeo u obzir specifičnost ove ciljne grupe (npr. činjenicu da je lakše ostvariti njihov odziv ukoliko se program napravi ekskluzivno za taj službenički nivo i posebno usaglase metod i dinamika realizacije obuke prilagode ovoj ciljnoj grupi, itd.).

U istom dokumentu, navodi se da bi osim programa za aktuelne linijske rukovodioce trebalo da postoji "i neka vrsta uvodnog programa za rukovodioce, koji bi sadržao osnovne informacije o sistemu u koji ulaze i veštinama koje su im potrebne za lakše prilagođavanje i uspešan rad".

Imajući u vidu navedeno, Program opšteg stručnog usavršavanja rukovodilaca je strukturiran na način da odgovara specifičnim potrebama tri ciljne grupe:

I. državni službenici na položaju;

II. rukovodioci užih unutrašnjih jedinica;

III. državni službenici koji se pripremaju za obavljanje poslova na rukovodećim radnim mestima.

Programima kojima se pruža podrška razvoju kompetencija rukovodilaca (bazičnih i funkcionalnih) su strukturirani kroz set obaveznih i izbornih modula, kao i aktivnosti dodatne podrške.

Prikaz obaveznih i izbornih modula sadrži definisan cilj i očekivane ishode, veličinu grupe, sadržaj, oblike i metode realizacije.

Svi gramatički oblici muškog roda upotrebljeni u ovom programu odnose se na osobe oba pola.

SADRŽAJ

 

I.	PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE NA POLOŽAJU	4
	KONCEPT PROGRAMA	5
1.	Upravljanje u državnoj upravi	7
2.	Upravljanje javnim politikama	8
3.	Komunikacija, povezivanje i uticanje	9
4.	Liderstvo	10
5.	Srbija - EU: aktuelnosti	11
6.	Integritet i sukob interesa	12
II.	PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA	13
	KONCEPT PROGRAMA	14
A)	OBAVEZNI MODULI	16
1.	Upravljanje promenama i rukovođenje	16
2.	EU - Srbija: aktuelnosti	17
3.	Srednjoročno planiranje; priprema i praćenje sprovođenja srednjoročnih planova	18
4.	Osnove upravljanja javnim politikama i zakonodavnim	19
5.	Etika i integrite	20
6.	Strateški pristup upravljanju i razvoju ljudskih resursa	21
B)	IZBORNI MODULI	22
1.	Upravljanje stresom	22
2.	Veštine komunikacije i rešavanja konflikata	23
3	Upravljanje efikasnim timom	24
4.	Donošenje odluka	25
5.	Upravljanje vremenom i vođenje sastanaka	26
6.	Javni nastup i veštine prezentacije	27
7.	Uvod u upravljanje kvalitetom	28
8.	Upravljanje projektnim ciklusom	29
III.	PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE KOJI SE PRIPREMAJU ZA OBAVLJANJE POSLOVA NA RUKOVODEĆIM RADNIM MESTIMA	30
	KONCEPT PROGRAMA	31
1.	Moderan koncept upravljanja i razvoja ljudskih resursa	33
2.	Osnove ciklusa upravljanja javnim politikama	34
3.	Upravljanje zakonodavnim procesom	35
4.	Etika i integritet	36
5.	Veštine komunikacije i rešavanja konflikata	37
6.	Upravljanje timom	38
7.	Donošenje odluka	39
8.	Upravljanje vremenom i vođenje sastanaka	40
9.	Javni nastup i veštine prezentacije	41

I. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE NA POLOŽAJU

Uvećana transparentnost, pojačana efikasnost i depolitizaciju uprave zahtevaju da rukovodioci budu informisani o novoj ulozi koju bi trebalo da preuzmu, da im se pomogne da bolje razumeju ličnu i pojedinačnu odgovornost i da im se obezbedi niz metodoloških instrumenata da poboljšaju svoj svakodnevni učinak.

Ovaj poseban program obuke trebalo bi da obezbedi osnovnu informisanost/znanja koje svaki rukovodilac u državnoj upravi treba da poseduje kako bi mogao da ostvari viši kvalitet poslova u okviru utvrđenog delokruga organizacione jedinice kojom rukovodi a u skladu sa zahtevanim standardima i procesima EU integracije.

Program obuke za državne službenike na položaju ima za cilj da učesnicima omogući da dodatno unaprede svoje kompetencije, kako bazične tako i funkcionalne, koje se, između ostalog, ogledaju u strateškoj orijentaciji i usmerenosti na rezultate. Poznavanje procesa upravljanja javnim politikama, čiji je neodvojivo deo i finansijsko upravljanje, omogućava službenicima da realizuju odgovornu ulogu u postavljanju strateških ciljeva, obezbeđivanju i upravljanju resursima, i praćenju i evaluaciji rezultata politika. Za sprovođenje postavljenih ambicioznih ciljeva neophodan je efikasan tim saradnika koje je neophodno kontinuirano voditi i razvijati.

Postizanje rezultata dobrim delom zavisi od razvijenih kontakata i delotvorne komunikacije sa saradnicima i partnerima, strateške umreženosti i delotvornog nastupanja u javnosti.

Iniciranje promena i preuzimanje odgovornosti za promenu je odlika državnog službenika na položaju kojem težimo.

Program čine moduli koji bi sadržajno i organizaciono prate potrebe i dinamiku aktivnosti ciljne grupe.

KONCEPT PROGRAMA

Program se sastoji od obaveznih i opcionih (izbornih) aktivnosti. Obavezne aktivnosti tokom programa su trening moduli i izrada završnog rada, dok samoprocena individualnih potencijala i koučing razgovori imaju karakter izbornih (opcionih) programskih aktivnosti.

Uvodna aktivnost u programu je aktivnost samoprocene individualnih potencijala za razvoj. Zainteresovani polaznici mogu popunjavanjem različitih testova dostupnih na portalu Službe da procene svoje karijerne sklonosti, dominantan stil rukovođenja, glavne motive koji ih pokreću u poslu kao i neke karakteristike koje utiču na ponašanje u određenim situacijama. U pitanju su: Test karijere, Upitnik o vođenju ljudi, Upitnik o situacionom rukovođenju, Upitnik za procenu motivacije za rad i Upitnik za procenu ličnosti.

Koučing razgovore polaznik može izabrati kao podršku jasnijem određivanju pravca budućeg karijernog i ličnog razvoja. Tokom razgovora polaznici stiču uvid u koučing pristup i mogućnost primene koučinga u praksi, uče kako da definišu ciljeve, da drugačije posmatraju pojedine situacije, da menjaju ograničavajuća verovanja, usvajaju nova kreativna rešenja i obrasce ponašanja, kako bi razvili svoj puni potencijal i ostvarili postavljene ciljeve. Očekivani ishodi individualnih koučing razgovora su jasna slika željenog stanja, veća motivacija da se ono postigne kao i konkretizacija načina ostvarenja željenog cilja. Koučing razgovori se odvijaju tokom trajanja programa, na radnom mestu učesnika ili u prostorijama Službe, a po potrebi se mogu nastaviti i po okončanju programa. Svaki polaznik može imati do 6 koučing razgovora u trajanju od po 60 minuta.

Svi polaznici pohađaju šest modula koji imaju, sa jedne strane, cilj da izgrade zajednički okvir razumevanja i pruže opšti pristup temama i pitanjima od značaja za proces upravljanja u državnoj upravi, a sa druge strane, da pruže doprinos unapređenju tzv. "mekih veština" (veština rukovođenja). Programski ciljevi se postižu pohađanjem sledećih modula:

1. Upravljanje u državnoj upravi;

2. Upravljanje javnim politikama;

3. Komunikacija, povezivanje i uticanje;

4. Liderstvo;

5. Srbija - EU: aktuelnosti;

6. Integritet i sukob interesa.

Program se završava izradom završnog rada (studije slučaja, kritičkog eseja, plana za promene, primenu/prenošenje znanja) izradom kojeg polaznici integrišu znanja i veštine, kao i iskustvo pre uključivanja u program, sa znanjem, veštinama i uvidima stečenim tokom pohađanja programa.

U skladu sa utvrđenim individualnim potrebama a zavisno od raspoloživih mogućnosti, polaznicima može biti omogućeno unapređenje znanja engleskog jezika putem individualne nastave tokom jednog semestra, kao i studijska poseta institucijama koje se bave razvojem visokih rukovodilaca.

Završnu aktivnost na Programu čini predstavljanje završnih radova i/ili iskustava tokom realizacije programa i dodela sertifikata.

Oblik realizacije:

Program se realizuje primenom različitih savremenih interaktivnih oblika i metoda rada (aktivnost samoprocene, predavanje, diskusija, seminar, trening, individualan rad, koučing, radionice, kurs engleskog jezika, studijska poseta, e-kursevi i dr.)

Broj polaznika:

Do 15.

Ukupno trajanje Programa:

Sedam trening dana tokom šest nedelja i individualno, po izboru, sati za aktivnosti dodatne podrške.

Očekivani ishodi Programa:

Po završetku Programa, polaznici:

- upotrebljavaju usvojene koncepte, principe, teorije i metode kako bi rešili problem ili konkretan zadatak;

- su osvestili sopstvenu ulogu inicijatora i upravljača promena;

- razumeju i mogu da interpretiraju informacije zasnovane na prethodno stečenim znanjima u vezi sa procesom evrointegracija;

- razlikuju potencijalno rizične situacije koje mogu dovesti do sukoba interesa;

- su ovladali veštinama rukovođenja.

Verifikacija učešća:

Po završetku programa, polaznici dobijaju sertifikat o uspešno završenom programu.

I. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE NA POLOŽAJU

1. Upravljanje u državnoj upravi

Cilj:

Unapređenje kapaciteta rukovodilaca za efikasnijim i efektivnijim upravljanjem resursima radi ostvarivanja postavljenih ciljeva.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici stekli uvid u različite stilove rukovođenja, stekli znanja o značaju strateškog upravljanja ljudskim resursima, donošenju odluka i delegiranju odgovornosti kao i razvili svest o sopstvenoj ulozi kao inicijatora i upravljača promena u državnoj upravi.

Sadržaj:

Stilovi rukovođenja i potrebne kompetencije državnih službenika na položaju; Strateško upravljanje ljudskim resursima bazirano na kompetencijama; Liderstvo; Delegiranje odgovornosti; Kritičko mišljenje i donošenje odluka; Rešavanje problema i ponašanje u kriznim situacijama; Plan upravljanja promenom (definisanje principa na kojima će se upravljati promenom, razvoj plana upravljanja promenom, agenti promene, razvoj, kreiranje procesa promene); Upravljanje rizicima.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem radionica.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, simulacija, individualne i grupne vežbe.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

I. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE NA POLOŽAJU

2. Upravljanje javnim politikama

Cilj:

Sticanje znanja neophodnih za efektivno upravljanje procesima planiranja, kreiranja i sprovođenja javnih politika, fazama praćenja i vrednovanja, kao i efektivnoj koordinaciji javnih politika na nivou centra Vlade i ulozi najviših rukovodilaca u tim procesima.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli svoju ulogu i odgovornost u procesu upravljanja i koordinacije javnim politikama.

Sadržaj:

Koordinacija politika na nivou centra Vlade uz uvažavanje političkih, kao i nacionalnih prioriteta u domenu ukupne razvojne politike zemlje; Ciklus upravljanja javnom politikom; Akteri strateškog planiranja i planiranja javnih politika, sa posebnim osvrtom na ulogu najviših rukovodilaca u ovom procesu; Prioriteti utvrđivanja ciljeva; Instrumenti (mere) javnih politika - norme, aktivnosti, alokacija finansijskih resursa, programsko budžetiranje; Proces usvajanja javnih politika u RS - koordinacija procesa pripreme i usvajanja dokumenata javnih politika; Proces planiranja i razvoja javnih politika u EU - iskustva i izazovi.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati u vidu informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusije, studije slučaja.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

I. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE NA POLOŽAJU

3. Komunikacija, povezivanje i uticanje

Cilj: Unapređenje veština komunikacije rukovodilaca koje im omogućavaju bolje predstavljanje sebe i organa državne uprave u javnosti.

Ishodi:

Po završetku seminara polaznici su se upoznali sa značajem ubedljivog javnog nastupa i sa tipičnim greškama u prezentacijama kao i načinima njihovog izbegavanja; unapredili tehnike prezentacije i stekli znanja o načinima primanja i davanja povratne informacije; upoznali sa pravilima odnosa sa medijima i novinarima i provežbali davanje izjave za medije; upoznali se sa elementima diplomatskog protokola i stekli uvid u značaj izgradnje i upravljanja ličnim i organizacijskim brendom.

Sadržaj:

Radionica 1 - Veština poslovne komunikacije

Verbalna i neverbalna komunikacija; Prvi utisak; Tehnika postavljanja pitanja; Aktivno slušanje; Povratna informacija Asertivna komunikacija.

Radionica 2 - Javni nastup i veštine prezentacije

Kompozicija ili redosled izlaganja u zadatom vremenskom okviru; Upotreba glasa, dikcije, govora tela; Strah i trema i kako ih prevazići; Razvoj samopouzdanja i sigurnosti u nastupu; Snalaženje u vremenu i reakcija na primedbe, pitanja, napade polaznika; Tipične greške u prezentacijama i kako ih izbeći.

Radionica 3 - Odnosi sa medijima

Konferencija za novinare; Davanje izjava medijima; Uloga novih medija u razvoju odnosa sa javnošću.

Radionica 4 - Diplomatski protokol

Državne posete; Svečana ceremonija potpisivanja sporazuma; Pravila preseansa; Raspored sedenja; Pravila ponašanja za vreme obeda; Dres kod; Kultura darivanja.

Radionica 5 - Organizacijski i lični brend

Elektronska komunikacija, on-line brendiranje, predstavljanje na društvenim mrežama; izgradnja ličnog i organizacijskog brenda.

Oblik stručnog usavršavanja

Radionice.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, individualne vežbe, simulacije, studije slučaja.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

radionica 1-3 sata; radionica 2-3 sata; radionica 3-2 sata; radionica 4-2 sata; radionica 5-2 sata.

I. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE NA POLOŽAJU

4. Liderstvo

Cilj:

Unapređenje liderskih veština

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli kako nastaju konflikti i usvojili su korisne aksiome i tehnike za pretvaranje konfliktnih situacija u pregovore, razumeli značaj efikasnog upravljanja stresom i stekli uvid u potencijalne razloge stresa i identifikovali najefikasnije tehnike rešavanja konflikata i prevladavanja stresa, stekli znanja o načinima formiranja, vođenja i razvoja efikasnog tima i razumeli ključne aspekte procesa upravljanja timom.

Sadržaj:

Radionica 1 - Metode vođenja i razvoja zaposlenih

Kompetencije državnih službenika na položaju; Vođenje i razvoj ljudi; Principi liderstva; Socijalni stilovi; Značaj povratne informacije; Praćenje rezultata rada; Motivacija zaposlenih; Instrumenti razvoja zaposlenih (koučing, mentorstvo, obuka, mobilnost zaposlenih...).

Radionica 2 - Upravljanje efikasnim timovima

Tipologija timova; Faze razvoja tima; Formiranje i organizovanje tima; Timske uloge; Upravljanje timom; Metode timskog odlučivanja.

Radionica 3 - Rešavanje konflikata i prevazilaženje stresa: Zašto, kada i kako nastaju konflikti; Tehnike za pretvaranje konfliktnih situacija u pregovore; Pretpostavke dobrih pregovora; Prednosti postizanja pregovora u kome obe strane dobijaju Pojmovno određenje stresa: značaj, činioci, simptomi; Subjektivna procena događaja (tehnička asocijacija); Pozitivni i negativni stres; Profesionalni stres i kako ga prepoznati; Uzroci profesionalnog stresa zaposlenih; Strategija prevladavanja stresa; Lične strategije prevladavanja stresa: tehnike i veštine.

Oblik stručnog usavršavanja

Radionice.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, igranje uloga, testovi za samoprocenu uloga u timu, studije slučaja.

Trajanje:

Dva dana (10 sati).

radionica 1-3 sata; radionica 2-3 sata; radionica 3-4 sata.

I. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE NA POLOŽAJU

5. Srbija - EU: aktuelnosti

Cilj:

Unapređenje znanja polaznika o aktuelnom procesu evropske integracije Republike Srbije i upravljanju fondovima Evropske unije.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su osvežili svoja znanja u vezi sa aktuelnom situacijom u procesu pregovara sa EU kao i stekli znanja u vezi sa fondovima EU.

Sadržaj:

Odnos Republike Srbije i EU; Status Srbije u procesu pregovora, pregovaračka poglavlja; Fondovi i programi EU; Osnovna pravila i uslovi za korišćenje sredstava; Mogućnosti u perspektivi.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem interaktivnog predavanja ili on-line kursa.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija.

Trajanje:

Pola dana (3 sata).

I. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE NA POLOŽAJU

6. Integritet i sukob interesa

Cilj:

Doprinos jačanju integriteta rukovodilaca

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su upoznati sa zakonskim odredbama koje se odnose na sukob interesa najviših državnih službenika, stekli uvid u specifičnost uloge državnih službenika na položaju i razvili svest o značaju poštovanja etičkih pravila ponašanja zaposlenih u državnoj upravi kao preduslovom za povećanje poverenja u državnu administraciju.

Sadržaj:

Specifičnosti položaja i uloge državnih službenika na položaju; Poklon, poverljive informacije, ugovori/ugovaranje, dodatni poslovi, angažovanje nakon napuštanja radnog mesta; Strategije za upravljanje rizičnim situacijama.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem interaktivnog predavanja ili on-line kursa.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje.

Trajanje:

Pola dana (2 sata).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

Za sprovođenje reformskih ciljeva i procesa od ključnog značaja je kontinuirano unapređenje kompetencija (bazičnih i funkcionalnih) državnih službenika koji obavljaju poslove rukovođenja.

Svrha programa je pružanje doprinosa unapređenju procesa upravljanja i rukovođenja u državnoj upravi razvojem kompetencija rukovodilaca koje omogućavaju prospektivno mišljenje, orijentisanost ka rezultatima kao i adekvatno vođenje i razvoj zaposlenih zasnovano na efikasnoj komunikaciji. Sticanjem novih i unapređenjem postojećih znanja i veština, rukovodiocima se pruža podrška u efikasnijem i efektivnijem obavljanju poslova.

Državni službenici koji rukovode različitim organizacionim jedinicama putem ovog programa imaju priliku da usvoje potrebna znanja i veštine iz oblasti upravljanja i razvoja ljudskih resursa. Za njih je ključno da svoje saradnike vode ka ostvarenju zadatih ciljeva, kao i da ih adekvatno motivišu da kvalitetno obavljaju poslove radnog mesta. Postavljanje operativnih ciljeva i zadataka, izrada različitih programa i projekata u uskoj je povezanosti sa planiranjem finansijskih resursa i obezbeđivanjem organizacionih uslova radi njihovog ostvarenja. Projektni pristup omogućava veći učinak i delotvornost sprovođenja zadataka uz efikasno upravljanje vremenom i sredstvima. Odgovornost rukovodilaca ogleda se u izgradnji i razvoju efikasnih timova kojima se delegiraju zadaci i odgovornosti, uz kontinuirano praćenje rezultata.

Saradnje sa saradnicima u okviru organizacione jedinice i organa, sa predstavnicima drugih organa, usaglašavanje interesa i prioriteta sa partnerima i saradnicima u zemlji i inostranstvu zahteva visoko razvijenu komunikaciju kao jednu od ključnih kompetencija rukovodilaca od koje zavisi ostvarivanje ciljeva i postizanje rezultata.

Načelo otvorenosti prema građanima pretpostavlja i spremnost i sposobnost rukovodilaca za držanje prezentacija i nastupe u javnosti.

Program je namenjen rukovodiocima užih unutrašnjih jedinica u organima uprave (rukovodiocima grupa, šefovima odseka i načelnicima odeljenja).

KONCEPT PROGRAMA

Program se sastoji od obaveznih i opcionih (izbornih) aktivnosti. Obavezni deo Programa se sastoji od devet modula (seta od šest modula istih za sve i tri izborna modula)., dok samoprocena individualnih potencijala, koučing razgovori i mentorski rad imaju karakter izbornih (opcionih) programskih aktivnosti.

Svi polaznici pohađaju šest modula koji imaju za cilj da izgrade zajednički okvir razumevanja i pruže opšti pristup temama i pitanjima od značaja za proces upravljanja u državnoj upravi. Omogućavanje sticanja integralnog i sveobuhvatnog znanja o problemima i rešenjima u vezi sa planiranjem i upravljanjem u državnoj upravi postiže se pohađanjem sledećih modula:

1. Upravljanje promenama i rukovođenje;

2. EU - Srbija: aktuelnosti;

3. Srednjoročno planiranje i praćenje sprovođenja planova;

4. Osnove upravljanja javnim politikama i zakonodavnim procesom;

5. Etika i integritet;

6. Strateški koncept upravljanja i razvoja ljudskih resursa.

Kako bi dodatno razvio veštine rukovođenja, polaznik je u obavezi da, imajući u vidu rezultate samoprocene i/ili samoinicijativno) odabere najmanje jedan modul iz svake kategorije izbornih modula (Organizacione veštine, Lične veštine i Tehničke veštine).

GRUPE IZBORNIH MODULA

ORGANIZACIONE VEŠTINE	LIČNE VEŠTINE	TEHNIČKE VEŠTINE
Upravljanje efikasnim timovima	Javni nastup	Uvod u upravljanje kvalitetom
Motivacija zaposlenih	Upravljanje stresom	Upravljanje projektima
Izgradnja organizacione kulture	Upravljanje vremenom i vođenje sastanaka
	Donošenje odluka
	Veštine komunikacije i upravljanje konfliktima

Uvodna aktivnost u programu je aktivnost samoprocene individualnih potencijala za razvoj. Zainteresovani polaznici mogu popunjavanjem različitih testova dostupnih na portalu Službe da procene svoje karijerne sklonosti, dominantan stil rukovođenja, glavne motive koji ih pokreću u poslu kao i neke prirodne sklonosti koje utiču na ponašanje u određenim situacijama. U pitanju su: Test karijere, Upitnik o vođenju ljudi, Upitnik o situacionom rukovođenju, Upitnik za procenu motivacije za rad i Upitnik za procenu ličnosti.

Rezultati testiranja korisna su ulazna informacija za izradu Individualnog plana razvoja (IPR - kojim se definišu razvojni ciljevi za naredni period i planiraju aktivnosti za dostizanje tih ciljeva) koji može biti jedna od početnih aktivnosti koučinga.

Koučing razgovore polaznik može izabrati kao podršku jasnijem određivanju pravca budućeg karijernog i ličnog razvoja. Tokom razgovora polaznici stiču uvid u koučing pristup i mogućnost primene koučinga u praksi, uče kako da definišu ciljeve, da drugačije posmatraju pojedine situacije, da menjaju ograničavajuća verovanja, usvajaju nova kreativna rešenja i obrasce ponašanja, kako bi razvili svoj puni potencijal i ostvarili postavljene ciljeve. Očekivani ishodi individualnih koučing razgovora su jasna slika željenog stanja, veća motivacija da se ono postigne kao i konkretizacija načina ostvarenja željenog cilja. Koučing razgovori se odvijaju tokom trajanja programa, a po potrebi se mogu nastaviti i po okončanju programa.

Svaki polaznik može imati do šest koučing razgovora u trajanju od po 60 minuta.

Mentorski rad je programska aktivnost kojom se polaznik opredeljuje za produbljivanje znanja u različitim oblastima (Upravljanje i razvoj ljudskih resursa, Upravljanje zakonodavnim procesom, Srednjoročno planiranje i praćenje rezultata, i dr) koje su od značaja za radne aktivnosti, radno mesto, organizacionu jedinicu ili organ uprave u kojem je polaznik zaposlen.

Uz mentorsko vođenje polaznik definiše cilj zadatka, istraživanja, zajedno sa mentorom utvrđuje rok izrade, i konačno izrađuje dokument ili piše izveštaj o sprovedenom.

Ukupno trajanje mentorske podrške iznosi do šest sati po polazniku.

Završna aktivnost uključuje predstavljanje završnih radova uz svečanu dodelu potvrda i sertifikata polaznicima.

Oblik realizacije:

Program se realizuje primenom različitih savremenih interaktivnih oblika i metoda rada (aktivnost samoprocene, predavanje, diskusija, seminar, trening, individualan rad, koučing savetovanja, mentorstvo, radionice, e-kursevi i dr.).

Broj polaznika:

Do 20.

Ukupno trajanje Programa:

Devet dana tokom šest nedelja.

Verifikacija učešća:

Pohađanje obaveznog dela Programa je uslov za sticanje potvrde o učešću na programu.

Osim pohađanja osam obaveznih modula, izrada završnog rada uz mentorsku podršku je uslov za dobijanje sertifikata o uspešno završenom programu.

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

A) OBAVEZNI MODULI

1. Upravljanje promenama i rukovođenje

Cilj:

Jačanje kapaciteta rukovodilaca za primenu različitih pristupa upravljanja promenama u praksi i unapređenje svoje uloge u državnoj upravi.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli proces organizacionih promena i identifikovali mogućnosti za primenu koraka koji vode ka uspešnoj realizaciji planiranih promena; razumeli su specifičnost uloge rukovodilaca u državnoj upravi u kontekstu upravljanja promenama.

Sadržaj:

Uvod u promene (tipologija promene, načini reagovanja na promene, otpor promenama); Priprema za promene i plan upravljanja promenom (definisanje principa na kojima će se upravljati promenom, razvoj plana upravljanja promenom, agenti promene, razvoj strategije i plana komunikacije, kreiranje procesa promene); Uloga rukovodioca kao inicijatora i realizatora promene u kontekstu reforme državne uprave.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem radionica.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, individualni i grupni rad, diskusija.

Trajanje:

Jedan dan (šest sati).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

A) OBAVEZNI MODULI

2. EU - Srbija: aktuelnosti

Cilj:

Unapređenje znanja polaznika o aktuelnom procesu evropske integracije Republike Srbije i upravljanju fondovima Evropske unije.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su osvežili svoja znanja u vezi sa aktuelnom situacijom u procesu pregovara sa EU kao i stekli znanja u vezi sa upravljanjem fondovima EU koji su RS trenutno na raspolaganju.

Sadržaj:

Odnos Republike Srbije i EU; Status Srbije u procesu pregovora, pregovaračka poglavlja; Fondovi i programi EU; Osnovna pravila i uslovi za korišćenje sredstava; Mogućnosti u perspektivi.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem interaktivnog predavanja ili on-line kursa.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija.

Trajanje:

Pola dana (3 sata).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

A) OBAVEZNI MODULI

3. Srednjoročno planiranje; priprema i praćenje sprovođenja srednjoročnih planova

Cilj:

Unapređenje kapaciteta polaznika za dugoročno, srednjoročno i operativno planiranje.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli proces izrade srednjoročnog plana, i ovladali veštinama za srednjoročno planiranje, i osposobljeni su za izradu i praćenje sprovođenja srednjoročnog plana organa.

Sadržaj:

Uvod u planiranje i proces srednjoročnog planiranja; Analiza strateškog okvira; Dugoročni ciljevi: definisanje veza sa međunarodnim, nacionalnim, sektorskim, podsektorskim i međusektorskim strateškim dokumentima; Analiza postojećeg stanja; Analiza problema; Srednjoročni ciljevi: definisanje srednjoročnih ciljeva i veza sa dugoročnim ciljevima; Analiza zainteresovanih strana; Aktivnosti: definisanje aktivnosti, osnovni parametri za definisanje i grupisanje aktivnosti; Očekivani rezultati i efekti, i izvori verifikacije; Materijalni, ljudski i finansijski resursi; Osnove budžetiranja i logička veza između aktivnosti i izrade budžeta; Parametri sistema praćenja ostvarenja srednjoročnog plana.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, radionice, diskusija, studija slučaja

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

A) OBAVEZNI MODULI

4. Osnove upravljanja javnim politikama i zakonodavnim procesom

Cilj:

Unapređenje znanja i veština rukovodilaca u pogledu njihove uloge i odgovornosti u okviru zakonodavnog procesa i procesa utvrđivanja i sprovođenja javnih politika.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara, polaznici su razumeli svoju ulogu i odgovornosti u okviru zakonodavnog procesa i stekli znanja i veštine u vezi sa ciklusom upravljanja javnih politika.

Sadržaj:

Ciklus upravljanja javnim politikama, Dokumenti javnih politika; Opšti pregled zakonodavnog procesa; Uloga i odgovornosti lica na rukovodećim radnim mestima u zakonodavnom procesu; Strateško planiranje i rukovođenje sprovođenjem propisa; Kriterijumi kvaliteta i instrumenti unapređenja zakonodavstva; Instrumenti za postizanje pravovremenosti i kvaliteta u izradi nacrta propisa; Praćenje sprovođenja i vrednovanje efekata propisa; Problemi u zakonodavnom procesu i instrumenti i tehnike za uspešno rukovođenje procesom.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje odvijaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Prezentacije, diskusije.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

A) OBAVEZNI MODULI

5. Etika i integritet

Cilj:

U fokusu je osnaživanje zaposlenog u javnom sektoru kako da prepozna situacije u kojima pogrešnom odlukom ili postupanjem može da ugrozi svoj položaj i integritet. Kroz primere iz prakse učesnici preispituju svoje odluke, usklađujući ih sa profesionalnim vrednostima i u korist javnog dobra.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su upoznati sa značajem poštovanja etičkih pravila ponašanja zaposlenih u javnom sektoru kao preduslovom za povećanje poverenja u državnu administraciju.

Sadržaj:

Prepoznavanje vrednosti zaposlenih u javnom sektoru definisanjem profesionalne uloge i značaja etičkog kodeksa za postupanje u skladu sa tim vrednostima; Etički kodeks - čuvar etike u radnom okruženju; Nastanak korupcije na ličnom i institucionalnom nivou; Razumevanje pravila i procedura; Okviri za odgovorno ponašanje; Poklon, poverljive informacije, ugovori/ugovaranje, dodatni poslovi, angažovanje nakon napuštanja radnog mesta; Strategije za upravljanje rizičnim situacijama; Identifikovanje etičkih problema; Određivanje principa i vrednosti; Testiranje odluke Donošenje odluke; Poterov model rešavanja etičkih dilema; Promovisanje etičkog ponašanja; Motivisanje pojedinaca da postupaju profesionalno; Lična odgovornost; Savesno obavljanje poslova.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem instruktivnog seminara ili on-line kursa.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, radionice.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

A) OBAVEZNI MODULI

6. Strateški pristup upravljanju i razvoju ljudskih resursa

Cilj:

Unapređenje kapaciteta rukovodilaca za efikasnijim i efektivnijim upravljanjem i razvojem ljudskim resursima ovladavanjem instrumentima razvoja ljudskih resursa.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su stekli znanja u vezi sa specifičnostima različitih mera i instrumenata za razvoj ljudskih resursa, stekli uvid u mogućnost njihove primene u sopstvenom radnom okruženju.

Sadržaj:

Strateško upravljanje ljudskim resursima bazirano na kompetencijama; Primena koncepta kompetencija u svim fazama upravljanja i razvoja ljudskih resursa; Planiranje ljudskih resursa; Analiza opisa posla; Metode odabira bazirane na kompetencijama; Instrumenti motivacije zaposlenih; Ocenjivanje državnih službenika i upravljanje učinkom; Planiranje usavršavanja i razvoja karijere zaposlenih; Instrumenti za upravljanje karijerom državnih službenika.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija, individualne i grupne vežbe.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

B) IZBORNI MODULI

1. Upravljanje stresom

Cilj:

Jačanje kapaciteta rukovodilaca za upravljanje stresom.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli značaj efikasnog upravljanja stresom, stekli uvid u potencijalne razloge stresa i identifikovali najefikasnije tehnike prevladavanja stresa.

Sadržaj:

Pojmovno određenje stresa: značaj, činioci, simptomi; Subjektivna procena događaja (tehnička asocijacija); Pozitivni i negativni stres; Stres kao posledica straha; Profesionalni stres i kako ga prepoznati; Uzroci profesionalnog stresa zaposlenih; Strategija prevladavanja stresa; Lične strategije prevladavanja stresa: tehnike i veštine.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem instruktivnog seminara/radionica.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, igranje uloga.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

B) IZBORNI MODULI

2. Veštine komunikacije i rešavanja konflikata

Cilj:

Unapređenje znanja i veština polaznika za ostvarivanje uspešne poslovne komunikacije i za sticanje osnovnih sposobnosti da se u konfliktnim situacijama reaguje na adekvatan način i kvalitetno upravlja konfliktima.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su se upoznali sa značajem uspešne poslovne komunikacije i aktivnog pristupa u komunikaciji; unapredili su znanje o alternativnim načinima komunikacije, kao i o načinima prevencije konflikata; unapredili su veštine konstruktivne komunikacije i ovladali primenom različitih komunikacijskih tehnika; razumeli su kako nastaju konflikti, koji je njihov pozitivan a koji negativan aspekt; usvojili su korisne aksiome i tehnike za pretvaranje konfliktnih situacija u pregovore; osposobljeni su da prepoznaju sopstveni način reagovanja u konfliktnim situacijama i način reagovanja drugih, kao i upravljanje tim situacijama.

Sadržaj:

Značaj i svrha interpersonalne komunikacije; Osnovne informacije o komunikaciji (istorijat, pojam, definicija); Osnovni aspekti međuljudske komunikacije; Oblasti primene komunikacijskih znanja i veština; Funkcionisanje ljudskog uma; Percepcija stvarnosti; Filtriranje informacija iz spoljašnjeg sveta; Unutrašnje reprezentacije spoljašnjeg sveta; Akceleracijska kriva učenja; Ekologija u komunikaciji; Preduslovi za uspešnu komunikaciju; Verbalna i neverbalana komunikacija; Prvi utisak; Tehnika postavljanja pitanja; Aktivno slušanje; Istraživanje mišljenja; Efektivna i motivaciona povratna informacija; Asertivna komunikacija; Zašto, kada i kako nastaju konflikti; Odnos između pregovora i konflikta; Tehnike za pretvaranje konfliktnih situacija u pregovore; Standardne pregovaračke strategije; Stilovi pregovaranja; Pretpostavke dobrih pregovora; Prednosti postizanja pregovora u kome obe strane dobijaju; Postavljanje ciljeva pregovora; Saglasnost oko ciljeva; Kako prevazići razlike tako da obe strane dobiju; Metod principijelnih pregovora; Četiri tačke metoda principijelnih pregovora; Faze pregovora; Razdvajanje ljudi od problema; Interesi a ne pozicije; Iznalaženje obostrano korisnih opcija; Upotreba objektivnih kriterijuma.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, rad u malim grupama, igranje uloga, studije slučaja.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

B) IZBORNI MODULI

3. Upravljanje efikasnim timom

Cilj:

Jačanje kapaciteta rukovodilaca za efikasno upravljanje timom.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su stekli znanja o specifičnostima neophodnim za formiranje efikasnog tima i razumeli ključne aspekte procesa upravljanja timom.

Sadržaj:

Tipologija timova; Faze razvoja tima; Uloge u timu; Formiranje i organizovanje tima; Upravljanje timom; Metode timskog odlučivanja.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem radionice.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, simulacija.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

B) IZBORNI MODULI

4. Donošenje odluka

Cilj:

Jačanje kapaciteta rukovodilaca za uspešno donošenje odluka.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli koncept donošenja odluka i stekli znanja o novim načinima i pristupima donošenja odluka.

Sadržaj:

Stilovi rukovođenja i donošenje odluka; Donošenje odluka kao kompetencija Kako donosimo odluke; Koje faze se prolaze prilikom donošenja odluka; Modeli donošenja odluka; Prepreke i izazovi u procesu donošenja odluka; Sprovođenje odluke u delo.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, simulacija.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

B) IZBORNI MODULI

5. Upravljanje vremenom i vođenje sastanaka

Cilj:

Unapređenje veština rukovodilaca za efikasnije planiranje vremena i organizaciju rada.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli značaj efikasnog korišćenja vremena i stekli uvid u važnost planiranja vremena za efikasnu organizaciju rada i unapredili način planiranja i određivanja prioriteta, kao i veštinu vođenja sastanaka.

Sadržaj:

Upravljanje vremenom (stilovi i modeli); Organizacija rada i upravljanje vremenom; Upravljanje vremenom i produktivnost; Priprema sastanaka (vrste, dimenzije, uslovi i uloge na sastancima); Vođenje sastanaka.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, radionice, diskusija.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

B) IZBORNI MODULI

6. Javni nastup i veštine prezentacije

Cilj:

Unapređenje prezentacijskih veština državnih službenika kako bi oni što efikasnije, uverljivije i profesionalnije javno nastupali.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su se upoznali sa značajem ubedljivog javnog nastupa i sa tipičnim greškama u prezentacijama kao i načinima njihovog izbegavanja; razvili tehnike prezentacije i stekli znanja o načinima primanja i davanja povratne informacije.

Sadržaj:

Kompozicija ili redosled izlaganja u zadatom vremenskom okviru; Upotreba glasa, dikcije, govora tela; Kontakt očima, uključivanje polaznika, humor; Strah i trema i kako ih prevazići; Razvoj samopouzdanja i sigurnosti u nastupu; Snalaženje u vremenu i reakcija na primedbe, pitanja, napade polaznika; Tipične greške u prezentacijama i kako ih izbeći.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, radionica.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

B) IZBORNI MODULI

7. Uvod u upravljanje kvalitetom

Cilj:

Doprinos unapređenju efikasnosti rada organa državne uprave putem jačanja kapaciteta rukovodilaca za primenu instrumenata upravljanja kvalitetom.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli ključni koncept kvaliteta i upravljanja kvalitetom u državnoj upravi, stekli osnovna znanja o instrumentima upravljanja kvalitetom i upoznali se sa prednostima i nedostacima u primeni različitih modela u praksi.

Sadržaj:

Definisanje kvaliteta; Svojstva kvaliteta usluge; Istorija upravljanja kvalitetom; Merenje učinka i upravljanje njime; Definisanje puteva ishoda; Postavljanje "repera" za dostizanje učinka; Strateško upravljanje i sistem uravnoteženih pokazatelja; Predstavljanje balansiranih kartica rezultata (BSC); Utvrđivanje benčmarka za učinak: kritični faktori učinka; Okviri osiguranja kvaliteta; Saradničke recenziju javnom sektoru; Samoocenjivanje na osnovu opšteg okvira ocenjivanja (CAF); Iskustva različitih zemalja u primeni instrumenata osiguranja kvaliteta; Značaj stalnog unapređenja i inovativnosti; Uključivanje zaposlenih i građana; Procesi upravljanja; Ključne prepreke i faktori uspeha za upravljanje kvalitetom; Primeri dobre prakse; Upravljanje promenama: kako održati i poboljšati upravljanje kvalitetom u državnoj upravi Srbije.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati u vidu informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, grupni rad, radionice, simulacija.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. PROGRAM OBUKE RUKOVODILACA UŽIH UNUTRAŠNJIH JEDINICA

B) IZBORNI MODULI

8. Upravljanje projektnim ciklusom

Cilj:

Usvajanje znanja polaznika u vezi sa svim fazama projektnog ciklusa.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli logiku i svrhu upravljanja projektnim ciklusom, upoznali su se sa osnovama pripreme i sprovođenja projekata i osnovama monitoringa i evaluacije projekata, kao i razumeli svrhu i elemente matrice logičkog okvira (LFM).

Sadržaj:

Osnovne karakteristike i elementi projektnog ciklusa; Identifikacija projekata; Osnove pristupa logičke matrice; Sprovođenje, praćenje sprovođenja i evaluacija projekata; Izveštavanje.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati u vidu informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija.

Veličina grupe:

Do 25 polaznika.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

III. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE KOJI SE PRIPREMAJU ZA OBAVLJANJE POSLOVA NA RUKOVODEĆIM RADNIM MESTIMA

Kompetencije rukovodilaca, odnosno funkcionalno jedinstvo znanja, veština, sposobnosti, osobina i stavova su osnova za uspešno upravljanje, organizovanje, rukovođenje, izvršavanje, praćenje i kontrolisanje ostvarivanja ciljeva i postizanje rezultata.

Učešćem u programu razvijaju se kapaciteti polaznika za preuzimanje uloge rukovodilaca. Cilj ovog programa je da osposobi polaznike za efikasno i kvalitetno obavljanje uloge rukovodioca, da ih upozna sa osnovnim konceptima planiranja i upravljanja u državnoj upravi kao i da potpomogne izgradnji i razvoju veština rukovođenja. Program promoviše vrednosti upravljanja prema zaslugama.

Ciljna grupa za ovaj program su državni službenici koji su zainteresovani i motivisani da razviju veštine rukovođenja a koji su istovremeno prepoznati od strane neposrednih rukovodilaca kao i na nivou organa uprave iz kojeg dolaze kao službenici u razvoj čije karijere je potrebno ulagati imajući u vidu njihove rezultate rada, potrebe posla kao i organizacione promene.

KONCEPT PROGRAMA

Program se sastoji od obaveznih i opcionih (izbornih) aktivnosti. Obavezne aktivnosti tokom programa su trening moduli, dok samoprocena individualnih potencijala, koučing razgovori, aktivnost izrade individualnog plana razvoja i praksa u drugim organima državne uprave imaju karakter izbornih (opcionih) programskih aktivnosti.

Svi polaznici pohađaju devet modula koji imaju za cilj da izgrade zajednički okvir razumevanja i pruže opšti pristup temama i pitanjima od značaja za proces upravljanja u državnoj upravi (upravljanja ljudskim resursima, javnim politikama i zakonodavnim procesom). Omogućavanje sticanja integralnog i sveobuhvatnog znanja o problemima i rešenjima u vezi sa planiranjem i upravljanjem u državnoj upravi, kao i razvoj veština rukovođenja, postiže se pohađanjem sledećih modula:

1. Moderan koncept upravljanja i razvoja ljudskih resursa

2. Osnove ciklusa upravljanja javnim politikama

3. Upravljanje zakonodavnim procesom

4. Etika i integritet

5. Veštine komunikacije i rešavanja konflikata

6. Veštine prezentacije i javnog nastupa

7. Upravljanje vremenom i vođenje sastanaka

8. Upravljanje timom

9. Donošenje odluka.

Samostalno ili uz podršku kouča, polaznici će tokom programa raditi na pripremi individualnog plana razvoja kojim će postaviti razvojne ciljeve za naredni period i planirati aktivnosti za dostizanje ciljeva.

Takođe, zainteresovani polaznici mogu popunjavanjem različitih testova dostupnih na portalu Službe da procene svoje karijerne sklonosti, dominantan stil rukovođenja, glavne motive koji ih pokreću u poslu kao i neke prirodne sklonosti koje utiču na ponašanje u određenim situacijama. U pitanju su: Test karijere, Upitnik o vođenju ljudi, Upitnik o situacionom rukovođenju, Upitnik za procenu motivacije za rad i Upitnik za procenu ličnosti.

Koučing razgovore polaznik može izabrati kao podršku jasnijem određivanju pravca budućeg karijernog i ličnog razvoja. Tokom razgovora polaznici stiču uvid u koučing pristup i mogućnost primene koučinga u praksi, uče kako da definišu ciljeve, da drugačije posmatraju pojedine situacije, da menjaju ograničavajuća verovanja, usvajaju nova kreativna rešenja i obrasce ponašanja, kako bi razvili svoj puni potencijal i ostvarili postavljene ciljeve. Očekivani ishodi individualnih koučing razgovora su jasna slika željenog stanja, veća motivacija da se ono postigne kao i konkretizacija načina ostvarenja željenog cilja. Koučing razgovori se odvijaju tokom trajanja programa, a po potrebi se mogu nastaviti i po okončanju programa.

Polaznik može da se opredeli za jednu od programskih aktivnosti kojom se produbljuju znanja u nekoj od oblasti (Upravljanje i razvoj ljudskih resursa, Upravljanje zakonodavnim procesom, Srednjoročno planiranje i praćenje rezultata, i dr.). Unapređenje znanja u vezi sa srednjoročnim planiranjem ili zakonodavnim procesom može biti ostvareno učešćem službenika kao posmatrača u radnim grupama za izradu srednjoročnih planova organa, ili radnoj grupi za izradu određenog zakona ili podzakonskog akta za koji je organ u kojem je polaznik zaposlen, nadležan. Razvoj funkcionalnih kompetencija u oblasti upravljanja i razvoja ljudskih resursa može biti ostvareno obavljanjem prakse u Službi za upravljanje kadrovima kojom prilikom učesnik programa može i posmatrati obavljanje posla ("job shadowing") nekog od rukovodilaca u Službi.

Svaki polaznik može imati do šest koučing razgovora u trajanju od po 60 minuta. Ukupno trajanje mentorske podrške iznosi do šest sati po polazniku.

Oblik realizacije:

Program se realizuje primenom različitih savremenih interaktivnih oblika i metoda rada (aktivnost samoprocene, predavanje, diskusija, seminar, trening, individualan rad, koučing savetovanja, radionice, elektronsko učenje, mentorstvo).

Broj polaznika:

Do 25.

Ukupno trajanje Programa:

Jedanaest dana tokom tri meseca za obavezni deo Programa.

Ishodi Programa:

Po završetku Programa, polaznici su:

- unapredili znanje u vezi sa procesom upravljanja i rukovođenja u državnoj upravi;

- unapredili znanje o povezanosti procesa strateškog, finansijskog upravljanja i koordinacije javnih politika;

- unapredili razumevanje svoje uloge i odgovornosti u upravljanju zakonodavnim procesom;

- unapredili veštine rukovođenja.

Verifikacija učešća:

Za dobijanje Potrvde o učešću u programu neophodno je pohađanje osam modula.

III. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE KOJI SE PRIPREMAJU ZA OBAVLJANJE POSLOVA NA RUKOVODEĆIM RADNIM MESTIMA

1. Moderan koncept upravljanja i razvoja ljudskih resursa

Cilj:

Unapređenje kapaciteta rukovodilaca za efikasnije i efektivnije upravljanje ljudskim resursima putem upoznavanja svih funkcija i instrumenata za upravljanje i razvoj ljudskih resursa.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su stekli uvid u kompleksnost uloge rukovodilaca u procesu strateškog upravljanja ljudskim resursima u državnoj upravi; usvojili su znanja neophodna za efikasno upravljanje ljudskim resursima; osvestili su značaj efikasne koordinacije sa relevantnim partnerima u procesu ULJR i značaj i ulogu kadrovskih jedinica u tom procesu.

Sadržaj:

Određenje pojmova: ljudski resursi, upravljanje ljudskim resursima, razvoj ljudskih resursa; Razlike u upravljanju ljudskim resursima u državnom i privatnom sektoru; Osnove radnih odnosa; Planiranje ljudskih resursa; Analiza opisa posla; Odabir i zapošljavanje kadrova; Metode selekcije; Uvođenje u posao; Motivacija zaposlenih; Ocenjivanje državnih službenika i upravljanje učinkom; Planiranje usavršavanja i razvoja karijere zaposlenih; Moderni instrumenti razvoja zaposlenih.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija, individualne i grupne vežbe.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

III. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE KOJI SE PRIPREMAJU ZA OBAVLJANJE POSLOVA NA RUKOVODEĆIM RADNIM MESTIMA

2. Osnove ciklusa upravljanja javnim politikama

Cilj:

Unapređenje znanja i veština polaznika u pogledu njihove uloge i odgovornosti u upravljanju i koordinaciji javnih politika.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli svoju ulogu i odgovornost u procesu upravljanja i koordinacije javnih politika (zakona i podzakonskih akata, strategija, akcionih planova, programa, projekata) i neophodnost povezivanja planskog i budžetskog procesa.

Sadržaj:

Osnove finansijskog upravljanja u državnoj upravi (osnove budžetskog sistema, budžetski kalendar); Srednjoročno planiranje i određivanje prioriteta; Povezivanje planskog i budžetskog procesa; Uloge i odgovornosti rukovodilaca u procesu planiranja i izvršenja budžeta, kao i procesu utvrđivanja i sprovođenja dokumenata javne politike; Instrumenti (mere) javnih politika - norme, aktivnosti, alokacija finansijskih resursa, programsko budžetiranje.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika će se odvijati u vidu informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, rad u grupama, studije slučaja, diskusija

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

III. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE KOJI SE PRIPREMAJU ZA OBAVLJANJE POSLOVA NA RUKOVODEĆIM RADNIM MESTIMA

3. Upravljanje zakonodavnim procesom

Cilj:

Unapređenje znanja i veština polaznika u pogledu njihove uloge i odgovornosti u okviru zakonodavnog procesa.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara, polaznici su razumeli svoju ulogu i odgovornosti u okviru zakonodavnog procesa i stekli znanja i veštine u vezi sa rukovođenjem i praćenjem sprovođenja zakonodavnog procesa.

Sadržaj:

Opšti pregled zakonodavnog procesa; Uloga i odgovornosti lica na rukovodećim radnim mestima u zakonodavnom procesu; Strateško planiranje i rukovođenje sprovođenjem propisa; Kriterijumi kvaliteta i instrumenti unapređenja zakonodavstva; Instrumenti za postizanje pravovremenosti i kvaliteta u izradi nacrta propisa; Praćenje i evaluacija sprovođenja propisa; Problemske faze u zakonodavnom procesu i instrumenti i tehnike za uspešno rukovođenje procesom.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje odvijaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Prezentacije, diskusije.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

III. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE KOJI SE PRIPREMAJU ZA OBAVLJANJE POSLOVA NA RUKOVODEĆIM RADNIM MESTIMA

4. Etika i integritet

Cilj:

U fokusu je osnaživanje zaposlenog u javnom sektoru kako da prepozna situacije u kojima pogrešnom odlukom ili postupanjem može da ugrozi svoj položaj i integritet. Kroz primere iz prakse učesnici preispituju svoje odluke, usklađujući ih sa profesionalnim vrednostima i u korist javnog dobra.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su upoznati sa značajem poštovanja etičkih pravila ponašanja zaposlenih u javnom sektoru kao preduslovom za povećanje poverenja u državnu administraciju.

Sadržaj:

Prepoznavanje vrednosti zaposlenih u javnom sektoru definisanjem profesionalne uloge i značaja etičkog kodeksa za postupanje u skladu sa tim vrednostima; Etički kodeks - čuvar etike u radnom okruženju; Nastanak korupcije na ličnom i institucionalnom nivou; Razumevanje pravila i procedura; Okviri za odgovorno ponašanje; Poklon, poverljive informacije, ugovori/ugovaranje, dodatni poslovi, angažovanje nakon napuštanja radnog mesta; Strategije za upravljanje rizičnim situacijama; Identifikovanje etičkih problema; Određivanje principa i vrednosti; Testiranje odluke Donošenje odluke; Poterov model rešavanja etičkih dilema; Promovisanje etičkog ponašanja; Motivisanje pojedinaca da postupaju profesionalno; Lična odgovornost; Savesno obavljanje poslova.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje će se realizovati putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, radionice.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

III. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE KOJI SE PRIPREMAJU ZA OBAVLJANJE POSLOVA NA RUKOVODEĆIM RADNIM MESTIMA

5. Veštine komunikacije i rešavanja konflikata

Cilj:

Unapređenje znanja i veština polaznika za ostvarivanje uspešne poslovne komunikacije i za sticanje osnovnih sposobnosti da se u konfliktnim situacijama reaguje na adekvatan način i kvalitetno upravlja konfliktima.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su se upoznali sa značajem uspešne poslovne komunikacije i aktivnog pristupa u komunikaciji; unapredili su znanje o alternativnim načinima komunikacije, kao i o načinima prevencije konflikata; unapredili su veštine konstruktivne komunikacije i ovladali primenom različitih komunikacijskih tehnika; razumeli su kako nastaju konflikti, koji je njihov pozitivan a koji negativan aspekt; usvojili su korisne aksiome i tehnike za pretvaranje konfliktnih situacija u pregovore; osposobljeni su da prepoznaju sopstveni način reagovanja u konfliktnim situacijama i način reagovanja drugih, kao i upravljanje tim situacijama.

Sadržaj:

Značaj i svrha interpersonalne komunikacije; Osnovne informacije o komunikaciji (istorijat, pojam, definicija); Osnovni aspekti međuljudske komunikacije; Oblasti primene komunikacijskih znanja i veština; Funkcionisanje ljudskog uma; Percepcija stvarnosti; Filtriranje informacija iz spoljašnjeg sveta; Unutrašnje reprezentacije spoljašnjeg sveta; Akceleracijska kriva učenja; Ekologija u komunikaciji; Preduslovi za uspešnu komunikaciju; Verbalna i neverbalana komunikacija; Prvi utisak; Tehnika postavljanja pitanja; Aktivno slušanje; Istraživanje mišljenja; Efektivna i motivaciona povratna informacija; Asertivna komunikacija; Zašto, kada i kako nastaju konflikti; Odnos između pregovora i konflikta; Tehnike za pretvaranje konfliktnih situacija u pregovore; Standardne pregovaračke strategije; Stilovi pregovaranja; Pretpostavke dobrih pregovora; Prednosti postizanja pregovora u kome obe strane dobijaju; Postavljanje ciljeva pregovora; Saglasnost oko ciljeva; Kako prevazići razlike tako da obe strane dobiju; Metod principijelnih pregovora; Četiri tačke metoda principijelnih pregovora; Faze pregovora; Razdvajanje ljudi od problema; Interesi a ne pozicije; Iznalaženje obostrano korisnih opcija; Upotreba objektivnih kriterijuma.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, rad u malim grupama, igranje uloga, studije slučaja.

Veličina grupe:

Do 15 polaznika.

Trajanje:

Dva dana (12 sati).

III. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE KOJI SE PRIPREMAJU ZA OBAVLJANJE POSLOVA NA RUKOVODEĆIM RADNIM MESTIMA

6. Upravljanje timom

Cilj:

Jačanje kapaciteta za efikasno upravljanje timom.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su stekli znanja o specifičnostima neophodnim za formiranje efikasnog tima i razumeli ključne aspekte procesa upravljanja timom.

Sadržaj:

Tipologija timova; Faze razvoja tima; Timske uloge; Formiranje i organizovanje tima; Upravljanje timom; Metode timskog odlučivanja.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem radionice.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, simulacija.

Veličina grupe:

Do 15 polaznika.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

III. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE KOJI SE PRIPREMAJU ZA OBAVLJANJE POSLOVA NA RUKOVODEĆIM RADNIM MESTIMA

7. Donošenje odluka

Cilj:

Jačanje kapaciteta polaznika za uspešno donošenje odluka.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli koncept donošenja odluka i stekli znanja o novim načinima i pristupima donošenja odluka.

Sadržaj:

Stilovi rukovođenja i donošenje odluka; Donošenje odluka kao kompetencija Kako donosimo odluke; Koje faze se prolaze prilikom donošenja odluka; Modeli donošenja odluka; Prepreke i izazovi u procesu donošenja odluka; Sprovođenje odluke u delo.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, simulacija.

Veličina grupe:

Do 25 polaznika.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

III. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE KOJI SE PRIPREMAJU ZA OBAVLJANJE POSLOVA NA RUKOVODEĆIM RADNIM MESTIMA

8. Upravljanje vremenom i vođenje sastanaka

Cilj:

Unapređenje veština rukovodilaca za efikasnije planiranje vremena i organizaciju rada.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli značaj efikasnog korišćenja vremena i stekli uvid u važnost planiranja vremena za efikasnu organizaciju rada i unapredili način planiranja i određivanja prioriteta, kao i veštinu vođenja sastanaka.

Sadržaj:

Upravljanje vremenom (stilovi i modeli); Organizacija rada i upravljanje vremenom; Upravljanje vremenom i produktivnost; Priprema sastanaka (vrste, dimenzije, uslovi i uloge na sastancima); Vođenje sastanaka.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, radionice, diskusija.

Veličina grupe:

Do 15 polaznika.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

III. PROGRAM OBUKE ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE KOJI SE PRIPREMAJU ZA OBAVLJANJE POSLOVA NA RUKOVODEĆIM RADNIM MESTIMA

9. Javni nastup i veštine prezentacije

Cilj:

Unapređenje prezentacijskih veština državnih službenika kako bi oni što efikasnije, uverljivije i profesionalnije javno nastupali.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su se upoznali sa značajem ubedljivog javnog nastupa i sa tipičnim greškama u prezentacijama kao i načinima njihovog izbegavanja; razvili tehnike prezentacije i stekli znanja o načinima primanja i davanja povratne informacije.

Sadržaj:

Kompozicija ili redosled izlaganja u zadatom vremenskom okviru; Upotreba glasa, dikcije, govora tela; Kontakt očima, uključivanje polaznika, humor; Strah i trema i kako ih prevazići; Razvoj samopouzdanja i sigurnosti u nastupu; Snalaženje u vremenu i reakcija na primedbe, pitanja, napade polaznika; Tipične greške u prezentacijama i kako ih izbeći.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, radionica.

Veličina grupe:

Do 15 polaznika.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

 

Prilog 4

PROGRAM OPŠTEG STRUČNOG USAVRŠAVANJA NAPREDNIH VEŠTINA OBUČAVANJA I UPRAVLJANJA LIČNIM RAZVOJEM I RAZVOJEM ZAPOSLENIH

 

I. UVOD

Ovim programom određuju se oblici i sadržina opšteg stručnog usavršavanja u vezi sa unapređenjem veština razvoja zaposlenih.

Programom su obuhvaćene obuke namenjene postojećim predavačima - državnim službenicima koji poseduju relevantno stručno znanje u određenoj oblasti i neophodno je da unaprede svoje predavačke kompetencije, kao i rukovodiocima i svim državnih službenicima u cilju doprinosa unapređenju lične efikasnosti i ličnog razvoja.

Program čine:

1) Program obuke predavača kojim su obuhvaćene četiri teme, i

2) Program upravljanja ličnim razvojem i razvojem zaposlenih, kojim je obuhvaćeno deset tema.

Programom je definisana ciljna grupa i njena veličina, ciljevi i očekivani ishodi programa obuke, njegovo trajanje i ključne tačke sadržaja. Prikaz svake od tema obuka u uvodnim programima sadrži definisani cilj, ključne tačke sadržine, oblike i metode rada i trajanje svake obuke izraženo u satima.

Svi gramatički oblici muškog roda upotrebljeni u ovom programu odnose se na osobe oba pola.

SADRŽAJ

I.	OBUKA PREDAVAČA	3
1.	Obuka predavača i trenera (Training of trainers - ToT)	4
2.	Koučing predavača i trenera (Coaching of trainers - CoT)	6
3.	Dodatno unapređenje znanja i veština predavača i trenera (Follow-up ToT)	7
4.	Specijalistička obuka predavača i trenera	8
II.	LIČNI RAZVOJ ZAPOSLENIH	9
1.	Samoprocena individualnih potencijala za razvoj	10
2.	Metode razvoja zaposlenih	11
3.	Koučing kao instrument razvoja	12
4.	Mentorstvo kao instrument razvoja	13
5.	Ocenjivanje u funkciji razvoja zaposlenih	14
6.	Kompetencije i razvoj državnih službenika	15
7.	Kako motivisati zaposlene?	16
8.	Izgradnja organizacione kulture u funkciji razvoja zaposlenih	17
9.	Kako pospešiti ličnu efikasnost?	18
10.	Razvoj lične kreativnosti i inovativnosti	19

I. OBUKA PREDAVAČA

1.	Obuka predavača i trenera (Training of trainers - ToT)	4
2.	Koučing predavača i trenera (Coaching of trainers - CoT)	6
3.	Dodatno unapređenje znanja i veština predavača i trenera (Follow-up ToT)	7
4.	Specijalistička obuka predavača i trenera	8

Za državne službenike zaposlene u organima državne uprave koji imaju potrebno specijalističko znanje iz određenih oblasti predviđenih Programom, a koji su predavači ili će biti angažovani kao predavači, neophodno je da postoji mogućnost da unaprede svoje predavačke kompetencije.

Ključno je da predavači poseduju kompetencije u vezi sa dizajniranjem programa na osnovu utvrđenih potreba za stručnim usavršavanjem kao i praćenjem postignuća polaznika i vrednovanjem kvaliteta obuke. Osim metodoloških znanja, predavača čini uspešnim način na koji kreira proces učenja, raznovrsnost metoda koje koristi, način komunikacije sa polaznicima i upravljanja grupnom dinamikom.

Nije dovoljno samo osposobiti predavača za izvođenje obuke - potrebno je kontinuirano unapređivati predavačke kompetencije što predstavlja individualnu odgovornost predavača, kao i institucije čiji je cilj osiguranje kvaliteta sistema stručnog usavršavanja.

U cilju osiguranja kvaliteta sistema stručnog usavršavanja, kreiran je i program Koučing trenera kako bi se doprinelo ličnom i profesionalnom razvoju predavača i trenera koje angažuje Služba za upravljanje kadrovima (u daljem tekstu: Služba).

I. OBUKA PREDAVAČA

1. Obuka predavača i trenera (Training of trainers - ToT)

Cilj:

Doprinos kvalitetnijoj realizaciji programa stručnog usavršavanja putem unapređenja kompetencija predavača za izvođenje obuka - uspešno planiranje i prezentovanje sadržaja i samouveren nastup.

Očekivani ishodi:

Po završetku obuke polaznici su razumeli proces učenja i kako odrasli uče; usvojili su znanja o ciklusu obuke i ulogama i zadacima predavača u svakoj od njih; ovladali su znanjima neophodnim za izradu dizajna uz upotrebu i efikasnu kombinaciju svih ključnih elemenata dizajna;

Osposobljeni su da realizuju programe obuka kombinujući usvojene veštine prezentacije i efektivne komunikacije sa zahtevima korišćenja moderne tehnologije u ovoj oblasti; stekli su uvid u snage i strane koje treba unaprediti kod sebe kao predavača; ovladali su davanjem konstruktivne povratne informacije, upoznali se sa grupnom dinamikom, veštinama rada sa "teškim" učesnicima i samostalniji su u radu.

Sadržaj:

Trening i razvoj; Proces učenja, ključni faktori psihologije učenja (inteligencija, mišljenje, pamćenje i zaboravljanje, motivacija za učenje), osnovne teorije učenja, stilovi učenja, Kolbov ciklus učenja, preduslovi za efikasno učenje; Andragoški principi; Uloga trenera u procesu učenja; Ciklus obuke, specifičnosti faza i uloge trenera; Priprema treninga i projektovanje programa treninga, utvrđivanje potreba; Postavljanje ciljeva obuke; Struktura sadržaja programa, ključne tačke učenja, dizajn i agenda obuke, metode i tehnike obučavanja; Izvođenje obuke; Evaluacija (ocena uspešnosti) obuke; Logistika (pre, za vreme i posle treninga). Veštine uspešne komunikacije, neverbalna komunikacija, aktivno slušanje, JA poruke, veština davanja konstruktivne povratne informacije, veštine prezentacije (gestikulacija, kontakt očima, jezik, humor, glas), trema i kako je prevazići; Interaktivna obuka, uključivanje polaznika, upravljanje vremenom na treningu, smernice za izradu dobre prezentacije, ko-trening (organizacija posla, podela uloga i odgovornosti u procesu obuke); Život grupe i proces treninga, veština postavljanja i odgovaranja na pitanja; "Teški" učesnici; Kompetencije uspešnog trenera, samoprocena trenerskih znanja i veština, ček lista za izvođenje obuke.

Ciljna grupa:

Državni službenici sa manje ili više predavačkog iskustva i specijalističkim znanjem iz neke od oblasti predviđene programima opšteg stručnog usavršavanja.

Oblici stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem interaktivne obuke.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, diskusija, individualni rad i rad u malim grupama, simulacije, snimanje.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Pet dana (25 sati).

Napomena:

Na kraju obuke polaznici predstavljaju dizajn obuke i izvode simulaciju dela obuke za koje je neophodna pozitivna ocena kao uslov za dobijanje Sertifikata o uspešno završenom programu obuke predavača.

I. OBUKA PREDAVAČA

2. Koučing predavača i trenera (Coaching of trainers - CoT)

Cilj:

Dodatno osnaživanje trenera i predavača Službe koji su zainteresovani za lični razvoj a u cilju uspešnijeg i kvalitetnijeg izvođenje obuka.

Očekivani ishodi:

Po završetku programa, predavači su stekli uvid kojim trenerskim veštinama odlično vladaju i koje ih podržavaju u procesu pripreme i realizacije treninga, a koje veštine mogu dalje da se unapređuju; prepoznali i razumeli koje mogućnosti stoje na raspolaganju za razvoj veština trenera i izradili, u saradnji sa koučem, akcioni plan ličnog razvoja.

Sadržaj:

Program se realizuje u tri faze. Prva faza je Samoprocena trenerskih kompetencija, na osnovu pripremljenih instrumenata; Druga faza - Koučing razgovor (do tri razgovora); Treća faza - izrada Plana unapređenja trenerskih kompetencija.

Ciljna grupa:

Treneri i predavači koje Služba angažuje.

Metode i tehnike:

Koučing razgovori, individualni rad.

Trajanje:

Tri sesije po polazniku (trajanje sesije 1,5 sat).

I. OBUKA PREDAVAČA

3. Dodatno unapređenje znanja i veština predavača i trenera (Follow-up ToT)

Cilj:

Periodično dodatno usavršavanje kompetencija trenera i predavača Službe za kvalitetno izvođenje obuka koje zahtevaju redizajniranje usled promena u zakonodavnom i/ili strateškom okviru (npr. srednjoročno planiranje, upravljanje javnim politikama, programski budžet, inspekcijski nadzor i dr.).

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara treneri i predavači su usvojili novine, izjednačili znanja o temi i unapredili veštine neophodne za izvođenje obuka.

Sadržaj:

U zavisnosti od teme i potrebe, polaznicima će periodično biti predstavljene novine u strateškom i zakonodavnom okviru, biće postignut dogovor o najdelotvornijem načinu njihovog inkorporiranja u postojeći program obuke i njeno kasnije izvođenje; Prikaz novih metoda rada i njihova upotreba u kontekstu teme koja se obrađuje; Razmena iskustva iz dosadašnje realizacije obuka, Diskusija o rezultatima evaluacija; Utisci predavača i organizatora obuka,

Ciljna grupa:

Treneri i predavači koje Služba angažuje.

Oblici stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se u zavisnosti od potrebe putem radionice ili instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Individualni rad, rad u malim grupama, grupna diskusija.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

I. OBUKA PREDAVAČA

4. Specijalistička obuka predavača i trenera

Cilj:

Stvaranje održivog sistema stručnog usavršavanja razvijanjem kapaciteta službenika za dalji prenos znanja i veština u određenim, prioritetnim oblastima (primena ZUP-a, npr.) drugim državnim službenicima.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara treneri i predavači su unapredili znanja u relevantnoj oblasti i razvili trenerske veštine.

Sadržaj:

Program se realizuje u četiri modula: 1. Unapređenje znanja u određenoj oblasti; 2. Razvoj trenerskih veština; 3. Simulacija dela treninga; 4. Realizacija "ispitnog" treninga uz supervizijsku podrška stručnjaka za sadržaj i trening. Tokom programa obuke biće utvrđen program obuke u određenoj oblasti koje će polaznici izvoditi nakon sertifikacije.

Ciljna grupa:

Državni službenici koji zadovolje kriterijume selekcije definisane za određeni program.

Oblici stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Individualni rad, rad u malim grupama, grupna diskusija, simulacija, on-line podrška.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Šest dana (36 sati).

Napomena:
Program obuke će se specifikovati naknadno u zavisnosti od sadržaja/oblasti koja je predmet obuke.

II. LIČNI RAZVOJ ZAPOSLENIH

1.	Samoprocena individualnih potencijala za razvoj	10
2.	Metode razvoja zaposlenih	11
3.	Koučing kao instrument razvoja	12
4.	Mentorstvo kao instrument razvoja	13
5.	Ocenjivanje u funkciji razvoja zaposlenih	14
6.	Kompetencije i razvoj državnih službenika	15
7.	Kako motivisati zaposlene?	16
8.	Izgradnja organizacione kulture u funkciji razvoja zaposlenih	17
9.	Kako pospešiti ličnu efikasnost?	18
10.	Razvoj lične kreativnosti i inovativnosti	19

Rad na sebi u cilju ličnog razvoja, potreba je i nužnost današnjeg čoveka. Lični razvoj državnih službenika je proces koji se odnosi na stalno razvijanje znanja, veština i sposobnosti i doprinosi poboljšanju kvaliteta rada, jačanju motivacije i razvijanja sistema vrednovanja i samovrednovanja.

Organizacije u kojima ljudi rade i priroda posla kojim se bave, neprestano se menjaju i razvijaju i tako stvaraju nove trendove koji zahtevaju njihovo razmatranje i rešavanje. Stalne promene i novonastale okolnosti imaju direktan uticaj i na karijeru zaposlenih. Koncept karijere sve više zamenjuje koncept posla i u vezi s tim, savremene organizacije veliki značaj pridaju karijeri zaposlenih i njihovom razvoju. Perspektiva razvoja karijere umesto perspektive posla osigurava organizaciji kvalitetnije i sposobnije zaposlene što doprinosi povećanju konkurentske sposobnosti organizacije, odnosno unapređenju kvaliteta usluga koje uprava pruža.

Uspeh u karijeri može se označiti kao ostvarivanje ličnih ciljeva u vezi s poslom, a u okviru doprinosa organizaciji, čime organizacija postaje atraktivnija za potencijalne kandidate i dobija na imidžu, povećava se posvećenost poslu od strane zaposlenih i jača njihova motivacija. Pri tome, zaposleni daju bolje rezultate u radu i sav njihov potencijal dolazi do izražaja. Razvoj karijere je proces međusobno povezanih individualnih i organizacionih aktivnosti u kojem pojedinac i organizacija zajednički doprinose unapređivanju i razvoju individualne karijere. Na taj način, objedinjuju se individualne aktivnosti planiranja karijere i organizacione aktivnosti upravljanja karijerom.

II. LIČNI RAZVOJ ZAPOSLENIH

1. Samoprocena individualnih potencijala za razvoj

Cilj:

Omogućiti polaznicima bolje razumevanje sopstvene ličnosti na temelju samoprocene i shvatanje uloga i ponašanja koje pojedinci zauzimaju u timu i organizaciji.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su usvojili osnovna znanja o načinima samoprocene i određivanja tipa ličnosti u kontekstu identifikovanja sopstvenih snaga i slabosti i najboljih opcija za razvoj karijere, a potom i o ulogama koje pojedinci zauzimaju u timu i organizaciji u odnosu na svoje karakteristike, kao i međusobnoj uslovljenosti samoprocene i razvoja karijere državnih službenika.

Sadržaj:

Lični razvoj, razvoj karijere i teorija MBTI (Myers Briggs Type Indicator); MBTI dimenzije; Tipologija ličnih profila; Razvoj i dinamika tima; Razumevanje timskih uloga uz podršku MBTI; Motivacija; Upravljanje konfliktima; Pravila o uspostavljanju poverenja u organizaciji; Organizaciona kultura; Upravljanje promenama; Kako izaći na kraj sa otporom.

Ciljna grupa:

Rukovodioci i državni službenici koji rade u kadrovskim jedinicama organa državne uprave na poslovima razvoja ljudskih resursa, kao i drugi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, simulacija, individualne i grupne vežbe.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. LIČNI RAZVOJ ZAPOSLENIH

2. Metode razvoja zaposlenih

Cilj:

Unapređenje znanja i veština polaznika o metodama i instrumentima za lični razvoj i razvoj zaposlenih, kao i o načinima njihove efikasne primene.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su usvojili osnovna znanja o metodama i instrumentima razvoja zaposlenih; načinima njihove efikasne primene u kontekstu identifikovanja najboljih opcija za unapređenje kompetencija i razvoj karijere.

Sadržaj:

Na koji način se razvoj zaposlenih uklapa u kontekst razvoja organizacije kojoj pripadaju; Razvoj zaposlenih i karijerni razvoj u odnosu na postojeće kompetencije, lične aspiracije i organizacione potrebe; Izbor metoda za razvoj i proces učenja; Vrste metoda razvoja zaposlenih; Metode razvoja na radnom mestu (praćenje, orijentacija i uvođenje u posao, učenje od kolega itd.); Upotreba metoda u inter personalnoj komunikaciji i pružanju povratne informacije (koučing, mentoring, umrežavanje itd.); Metode razvoja putem oblika stručnog usavršavanja (seminari, konferencije, radionice); Razvoj zaposlenih upotrebom metoda učenja van posla (predavanja na univerzitetima, angažovanje u profesionalnim udruženjima itd.); Metode razvoja na ličnu inicijativu (volontersko angažovanje, e-learning kursevi itd.)

Ciljna grupa:

Rukovodioci i državni službenici koji rade u kadrovskim jedinicama organa državne uprave na poslovima razvoja ljudskih resursa, kao i drugi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, igranje uloga, individualani i grupni rad, diskusija.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. LIČNI RAZVOJ ZAPOSLENIH

3. Koučing kao instrument razvoja

Cilj:

Unapređenje znanja i veština polaznika o koučingu kao instrumentu za lični razvoj i razvoj zaposlenih, o značaju definisanja ciljeva i načinu menjanja ograničavajućih uverenja i ponašanja, kao i pronalaženja novih rešenja.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su pravilno razumeli koučing pristup i upoznali su se sa mogućnostima primene koučinga u praksi, kako da definišu i ostvare postavljene ciljeve, da drugačije posmatraju određene situacije usvajanjem novih uspešnih obrazaca ponašanja i razumeli su značaj emocionalne fleksibilnosti za razvoj kreativnosti i razvijanje svog punog potencijala.

Sadržaj:

Svrha i ciljevi koučinga; Principi i duh koučinga, Razlika između koučinga i sličnih disciplina; Vrednost i značaj koučinga na radnom mestu; Koučing kompetencije; Razvoj kompetencija; Koučing proces; Koristi i uticaj koučinga; Koučing u akciji; Komunikacija i asertivnost, Koučing u upravljanju ljudskim resursima, Pronaći nove izazove i ostvariti ciljeve koristeći svoj potencijal; Samomotivacija; Proaktivnost.

Ciljna grupa:

Rukovodioci i državni službenici koji rade u kadrovskim jedinicama organa državne uprave na poslovima razvoja ljudskih resursa, kao i drugi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, igranje uloga, individualani i grupni rad, diskusija.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. LIČNI RAZVOJ ZAPOSLENIH

4. Mentorstvo kao instrument razvoja

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa modelom mentorstva kao veštinom osposobljavanja i razvoja zaposlenih i unapređenje njihovih znanja i veština za sprovođenje mentorstva u praksi.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su upoznati sa suštinom i prednostima mentorstva u razvoju ljudskih resursa, usvojili su neophodna znanja i ovladali veštinama za primenu mentorstva u državnoj upravi.

Sadržaj:

Uvod u mentorstvo: koncept, zakonski okvir, procedure; Mentorstvo u funkciji razvoja karijere zaposlenih; Vrste mentorstva; Mentorstvo prilikom uvođenja u posao; Priprema plana mentorstva; Realizacija aktivnosti; Evaluacija i samoevaluacija u mentorstvu.

Ciljna grupa:

Rukovodioci i državni službenici koji rade u kadrovskim jedinicama organa državne uprave na poslovima razvoja ljudskih resursa, kao i drugi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, igranje uloga, individualani i grupni rad, razmena iskustva i diskusija.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. LIČNI RAZVOJ ZAPOSLENIH

5. Ocenjivanje u funkciji razvoja zaposlenih

Cilj:

Unapređenje znanja ocenjivanih državnih službenika o postupku ocenjivanja i koristima koje mogu imati od ocenjivanja.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli svrhu i smisao ocenjivanja kao i koristi koje mogu ostvariti iz tog postupka, razumeli svoju ulogu u postupku planiranja radnih ciljeva, razumeli su važnost planiranja profesionalnog razvoja i stekli uvide u načine na koje mogu uticati na svoje stručno usavršavanje i unapredili veštine aktivnog učestvovanja u razgovoru o rezultatima rada.

Sadržaj:

Koje su koristi od ocenjivanja za ocenjivane državne službenike; Kako na konstruktivan način učestvovati u pisanju radnih ciljeva; Šta se ocenjuje i kako; Kako doprineti da ocene budu što objektivnije; Kako da se ocenjivani pripreme za evaluacioni razgovor; Koji su načini da se iz razgovora izvuku najveće koristi za budući razvoj; Kako se boriti s konfliktima koji se mogu javiti tokom ocenjivanja.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici koji se ocenjuju.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, simulacija i razmena iskustva.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. LIČNI RAZVOJ ZAPOSLENIH

6. Kompetencije i razvoj državnih službenika

Cilj:

Unapređenje znanja polaznika o značaju i ulozi kompetencija u procesu razvoja državnih službenika.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli značaj kompetencija za celokupan razvoj ljudskih resursa, uključujući i upravljanje karijerom državnih službenika i stekli su znanje o mogućnostima upotrebe kompetencija u svim procesima upravljanja ljudskim resursima.

Sadržaj:

Pojmovno određenje i ciljevi kompetencija; Zašto kompetencije - koristi od upotrebe kompetencija za zaposlenog, rukovodioca i organizaciju; Uporedna iskustva u primeni kompetencija u zemljama EU; Vrste i podela kompetencija; Indikatori kompetencija; Okvir kompetencija kao strateški instrument za upravljanje ljudskim resursima; Upotreba kompetencija u svim procesima upravljanja ljudskim resursima.

Ciljna grupa:

Rukovodioci i državni službenici koji rade u kadrovskim jedinicama organa državne uprave na poslovima razvoja ljudskih resursa.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Predavanje, diskusija, studije slučaja, simulacije i razmena iskustva.

Broj polaznika:

Do 20.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. LIČNI RAZVOJ ZAPOSLENIH

7. Kako motivisati zaposlene?

Cilj:

Unapređenje veština rukovodilaca za uspostavljanje i održavanje motivacije zaposlenih.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su razumeli ključne koncepte motivacije, izazove sadašnje situacije u odnosima sa zaposlenima, stekli uvid u moguće načine motivisanja zaposlenih i izgradnje uspešnog tima, napisali inicijalni plan za implementaciju nekih od mogućih načina motivacije.

Sadržaj:

Pojam i faktori motivacije; Teorije i modeli motivacije; Manifestacije motivacije na radu; Faktori motivacije na poslu; Motivacija u kontekstu upravljanja; Motivacija kao činilac produktivnosti; Savremene strategije za poboljšanje motivacije; Mogućnosti rukovodilaca za motivisanje zaposlenih; Razvijanje sistema motivacije na poslu; Zadovoljavanje socio-emocionalnih potreba; Uspostavljanje sistema nagrađivanja.

Ciljna grupa:

Rukovodioci u organima državne uprave.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državni službenika realizovaće se putem informativno-instruktivnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija, individualne i grupne vežbe.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. LIČNI RAZVOJ ZAPOSLENIH

8. Izgradnja organizacione kulture u funkciji razvoja zaposlenih

Cilj:

Upoznavanje polaznika sa uticajem stepena razvoja organizacione kulture na razvoj zaposlenih i organizaciju kojoj pripadaju.

Očekivani ishodi:

Po završetku seminara polaznici su unapredili znanje o načinima na koje stepen izgrađenosti organizacione kulture utiče na razvoj zaposlenih i stekli uvid u moguće načine unapređenja uticaja postojeće organizacione kulture na razvoj zaposlenih u organizaciji kojoj pripadaju.

Sadržaj:

Poimanje organizacione kulture; Osnovni elementi organizacione kulture; Stepen razvoja organizacione kulture i njegov uticaj na razvoj zaposlenih; Karakteristike organizacija sa jako izgrađenom organizacionom kulturom; Efekti do kojih dovodi stepen razvoja organizacione kulture.

Ciljna grupa:

Rukovodioci i državni službenici koji rade u kadrovskim jedinicama organa državne uprave na poslovima razvoja ljudskih resursa, kao i drugi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državni službenika realizovaće se putem informativnog seminara.

Metode i tehnike:

Interaktivna predavanja, diskusija.

Broj polaznika:

Do 25.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. LIČNI RAZVOJ ZAPOSLENIH

9. Kako pospešiti ličnu efikasnost?

Cilj:

Unapređenje znanja, veštine i sposobnosti polaznika u postizanju najvažnijih životnih i poslovnih rezultata.

Očekivani ishodi:

Na kraju seminara polaznici su usvojili znanje o metodama i instrumentima koji će ih podržati u povećanju njihove lične efikasnosti i produktivnosti.

Sadržaj:

Lična efikasnost u cilju povećanja produktivnosti; Lična posvećenost željenim ciljevima i rezultatima koji su u ličnom i profesionalnom životu najbitniji; Uspešno postavljanje ciljeva; Svesnost o važnosti fokusiranosti na određene oblasti; Primeri dobre prakse; Bolje upravljanje prioritetima; Lična organizovanost i planiranje; Učenje iz grešaka; Lična odgovornost i posvećenost procesu i rezultatima; Prostor za konstruktivno suprotstavljanje mišljenja.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem informativno-instruktivne obuke.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, studije slučaja, individualni i grupni rad, diskusija.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).

II. LIČNI RAZVOJ ZAPOSLENIH

10. Razvoj lične kreativnosti i inovativnosti

Cilj:

Otkrivanje načina za razvoj i jačanje kreativnosti i ostvarivanje svojih ideja na inovativniji način.

Očekivani ishodi:

Na kraju seminara polaznici su usvojili koncepte koji doprinose raskidu sa konvencionalnim pristupima rešavanju problema, doprinose inovativnosti i rešavanju izazova; pokrenuli su i primenili nove koncepte.

Sadržaj:

Kreativnost i njen doprinos lakšem i uspešnijem upravljanju različitim životnim izazovima; Kreativnost i inovativnost; Pojam i karakteristike kreativnosti; Kako ostvariti sopstvenu zamisao na drugačiji, kreativniji i inovativniji način; Zašto imamo strah od novih ideja?, prepreke kreativnosti; Kako otvoriti i istražiti svoje ideje?; Promena načina razmišljanja, drugačiji pogled na stvarnost; Proces kreativnosti; Tehnike za stimulisanje kreativnosti; Delotvorni načini za poboljšanje kreativnosti: posmatranje, modifikacija, zamena, prilagođavanje; Značaj inovacija.

Ciljna grupa:

Svi državni službenici.

Oblik stručnog usavršavanja:

Stručno usavršavanje državnih službenika realizovaće se putem informativno - instruktivne obuke.

Metode i tehnike:

Interaktivno predavanje, studije slučaja, individualni i grupni rad, diskusija.

Broj polaznika:

Do 15.

Trajanje:

Jedan dan (6 sati).