PRAVILNIKO SUFINANSIRANJU ISTRAŽIVAČKIH I RAZVOJNIH PROJEKATA I PROGRAMA IZ OBLASTI ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE("Sl. list Grada Novog Sada", br. 5/2017) |
Ovim pravilnikom utvrđuju se kriterijumi, uslovi, obim, način i postupak dodele sredstava za sufinansiranje istraživačkih i razvojnih projekata i programa iz oblasti zaštite životne sredine za koje postoji potreba i interes da se realizuju na teritoriji Grada Novog Sada (u danjem tekstu: Grad).
Sredstva iz člana 1. ovog pravilnika obezbeđuju se u budžetu Grada Novog Sada - Gradska uprava za zaštitu životne sredine - Budžetski fond za zaštitu životne sredine.
Istraživačkim i razvojnim projektima i programima iz oblasti zaštite životne sredine, iz člana 1. ovog pravilnika, smatraju se projekti i programi čiji rezultati doprinose zaštiti i unapređenju stanja životne sredine na teritoriji Grada, a naročito zaštiti i unapređenju stanja prirodnih vrednosti, zemljišta, vode, vazduha, unapređenju upravljanja otpadom, ublažavanju klimatskih promena i prilagođavanju klimatskim promenama, smanjenju nivoa buke i sl.
Dodela sredstava za sufinansiranje projekata i programa iz člana 3. ovog pravilnika, za koje su obezbeđena sredstva u budžetu Grada Novog Sada, vrši se putem Javnog konkursa, koji se raspisuje najmanje jednom godišnje.
Pravo učešća na Javnom konkursu imaju indirektni korisnici javnih sredstava budžeta Republike Srbije i Autonomne Pokrajine Vojvodine, a koji su, saglasno odredbama svog osnivačkog akta - statuta registrovani za obavljanje istraživačkog rada u oblasti na koju se projekat, odnosno program odnosi (u daljem tekstu: korisnik sredstava).
Sredstvima obezbeđenim u budžetu Grada Novog Sada za realizaciju projekata, odnosno programa iz člana 3. ovog pravilnika neće se sufinansirati kupovina opreme, režijski troškovi i drugi slični troškovi za redovan rad korisnika sredstava.
Korisnik sredstava na Javnom konkursu može da konkuriše za nedostajući deo sredstava uz, obavezno dostavljanje overene i potpisane izjave o visini učešća sopstvenih sredstava, odnosno visini učešća drugih subjekata u realizaciji projekta, odnosno programa.
Korisnik sredstava može na Javnom konkursu da učestvuje sa više projekata, odnosno programa.
Prijava na Javni konkurs se dostavlja na popunjenom Obrascu prijave uz koji se podnosi sledeća dokumentacija:
- rešenje o upisu u registar nadležnog suda,
- overena fotokopija izvoda iz statuta korisnika sredstava u kome je utvrđeno da je delatnost korisnika sredstava istraživački rad u oblasti na koju se projekat, odnosno program odnosi,
- potpisana i overena izjava o visini učešća sopstvenih sredstava, odnosno, visini učešća drugih subjekata u realizaciji projekta, odnosno programa,
- druga dokumenta koja korisnik sredstava smatra odgovarajućim za predloženi projekat, odnosno program (na primer: pisma preporuke i pisma podrške ako postoje, biografije koordinatora projekta i ključnih lica uključenih u rad na projektu, odnosno programu).
Obrazac prijave sadrži podatke o podnosiocu predloga projekta, odnosno programa, osnovne podatke o projektu, odnosno programu i potrebnim finansijskim sredstvima za realizaciju.
Prijava se podnosi u roku koji ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja Javnog konkursa.
Gradska uprava za zaštitu životne sredine (u daljem tekstu: Gradska uprava) raspisuje Javni konkurs za sufinansiranje projekata, odnosno programa iz člana 3. ovog pravilnika, uz saglasnost Gradonačelnika Grada Novog Sada.
Javni konkurs iz člana 4. stav ovog pravilnika objavljuje se u sredstvima javnog informisanja i na sajtu Uprave www.environovisad.org.rs.
Javni konkurs naročito sadrži:
- predmet Javnog konkursa
- uslove koje korisnik sredstava mora da ispunjava kao učesnik u Javnom konkursu,
- rok za podnošenje prijave i predloga projekta, odnosno programa,
- namenu i ukupan iznos sredstava za koji se Javni konkurs sprovodi,
- najviši pojedinačni iznos koji se korisniku sredstava može dodeliti, po projektu, odnosno programu,
- proceduru prijavljivanja na Javni konkurs,
- obaveznu dokumentaciju koja se podnosi za učešće na Javnom konkursu,
- krajnji rok za realizaciju projekata, odnosno programa,
- rok za donošenje odluke o izboru projekata, odnosno programa,
- način objavljivanja odluke o izboru projekata, odnosno programa, i
- bliža merila za vrednovanje i rangiranje prijavljenih projekata, odnosno programa.
Javni konkurs sprovodi Komisija sastavljena od predstavnika Gradske uprave, koju na predlog načelnika Gradske uprave, obrazuje Gradonačelnik Grada Novog Sada (u daljem tekstu: Komisija).
Sastav, broj članova, kao i druga pitanja od značaja za rad Komisije utvrđuje se za svaki Javni konkurs.
Komisija ima zadatak:
- da ispita blagovremenost i urednost podnetih prijava,
- da pregleda i oceni sve predloge projekata, odnosno programa prijavljenih na Javni konkurs,
- da o pregledu i oceni prijavljenih projekata, odnosno programa sačini zapisnik sa predlogom odluke o izboru projekata, odnosno programa i iznosom sredstava za sufinansiranje, kao i predlogom o odbijanju prijava, u roku određenom u Javnom konkursu.
Komisija, u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava, utvrđuje Listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih projekata, odnosno programa (u daljem tekstu: Lista), uzimajući u obzir sledeće elemente:
- zakonitost i efikasnost korišćenih sredstava, odnosno da li su ranije korišćena sredstva iz budžeta Grada Novog Sada i ako jesu, da li su ispunjene ugovorne obaveze,
- ciljevi koji se postižu, odnosno očekivani rezultati projekta, odnosno programa, mogućnost implementacije projekta, odnosno programa, stepen unapređenja stanja u tematskoj oblasti na koji se predmetni projekat, odnosno program odnosni, mogućnost razvijanja projekta, odnosno programa,
- referentna lista realizovanih projekata, odnosno programa u oblasti na koju se projekat, odnosno program odnosi, i
- sufinansiranje projekata, odnosno programa iz drugih izvora finansiranja (visina potraživanih sredstava).
Lista se objavljuje na sajtu Gradske uprave.
Učesnici Javnog konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju po utvrđivanju Liste iz stava 1. ovog člana, u roku od tri dana od dana objavljivanja Liste.
Na Listu učesnici Javnog konkursa imaju pravo prigovora u roku od tri dana od dana njenog objavljivanja.
Odluku o prigovoru iz stava 3. ovog člana donosi Komisija u roku od sedam dana od dana prijema prigovora.
Izveštaj o sprovedenom postupku Javnog konkursa sa zapisnikom i predlogom Liste sa visinom sredstava za svaki od predloženih projekata, odnosno programa, Komisija dostavlja Gradonačelniku Grada Novog Sada u roku od 15 dana od dana njenog donošenja.
Gradonačelnik Grada Novog Sada, nakon razmatranja dostavljenog materijala i predloga iz stava 1. ovog člana, donosi akt o odobravanju projekta, odnosno programa i utvrđivanju visine sredstava za realizaciju svakog pojedinačnog projekta, odnosno programa.
Sredstva iz člana 13. stav 2. ove odluke, kao namenska sredstva budžeta Grada Novog Sada - Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine, prenose se korisniku sredstava u skladu sa ugovorom koji sa korisnikom sredstava zaključuje Gradonačelnik Grada Novog Sada ili lice koje ovlasti i mogu se koristiti isključivo za realizaciju konkretnog projekta, odnosno programa.
Ugovorom se, pored službenih, odnosno, poslovnih podataka o korisniku sredstava i ovlašćenom licu reguliše i sledeće:
- predmet ugovora-naziv projekta, odnosno programa koji se sufinansira u okviru Javnog konkursa;
- visina sredstava za sufinansiranje realizacije projekata, odnosno programa koja obezbeđuje Grad putem Gradske uprave i utvrđuje dinamika obezbeđenja i prenosa sredstava;
- utvrđuje krajnji rok za realizaciju projekata, odnosno programa u skladu sa Javnim konkursom;
- obavezuje korisnik sredstava da Gradskoj upravi pruža dokaze o dinamici realizacije i namenskom utrošku sredstava, a po zahtevu Gradske uprave;
- obavezuje korisnik sredstava da po realizaciji projekata, odnosno programa dostavi izveštaj na obrascu čije elemente utvrđuje Gradska uprava u okviru dokumentacije za Javni konkurs;
- utvrđuje način i postupak vraćanja sredstava dodeljenih za sufinansiranje projekata, odnosno programa u slučaju da korisnik sredstava dobijena sredstva ne koristi namenski za realizovanje odobrenog projekata, odnosno programa, i
- određuju i druga pitanja koja su od značaja za realizaciju izabranog projekata, odnosno programa korisnika sredstava.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Novog Sada".