ODLUKAO PROMENI ODLUKE O OSNIVANJU JAVNOG PREDUZEĆA ZA GRAĐEVINSKO ZEMLJIŠTE I IZGRADNJU BEOGRADA("Sl. list grada Beograda", br. 57/2016, 73/2016 i 4/2017) |
Ovom odlukom vrši se promena odluke o osnivanju Javnog preduzeća za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda (Odluka o promeni odluke o osnivanju Javnog preduzeća za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda "Službeni list Grada Beograda", br. 20/94, 18/00, 16/03, 51/08, 60/12 i 10/13) koje je osnovano Odlukom Skupštine Grada Beograda br. 023-423/94-XIII-01 od 10. novembra 1994. godine kao javno preduzeće, upisano u registar Privrednog suda u Beogradu, Rešenjem V. Fi. br. 72/95 u registarskom ulošku br. 1-73226-00 i u registar Agencije za privredne Registre Rešenjem br. BD. 25228/2005 od 6. juna 2005. godine.
Osnivač Javnog preduzeća za uređivanje, upotrebu, unapređivanje i zaštitu građevinskog zemljišta, kao dobra od opšteg interesa i izgradnju javnih objekata od značaja za grad Beograd je Grad Beograd, Ulica Dragoslava Jovanovića 2, matični broj 17565800 (u daljem tekstu: osnivač).
Preduzeće posluje pod poslovnim imenom "Direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda JP Beograd, Njegoševa 84" (u daljem tekstu: preduzeće).
Skraćeno poslovno ime preduzeća je: "Direkcija za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda JP".
Sedište preduzeća je u Beogradu, Njegoševa 84.
Pretežna delatnost koju preduzeća obavlja je:
74.90 - ostale stručne, naučne i tehničke delatnosti
Preduzeće obavlja delatnost obezbeđivanja uslova za uređivanje, upotrebu, unapređivanje, zaštitu građevinskog zemljišta, pripreme i realizacije srednjoročnih i godišnjih programa uređivanja građevinskog zemljišta na teritoriji Grada Beograda, kao delatnost od opšteg interesa i gradi javne objekte od posebnog značaja za grad Beograd.
Preduzeće ima isključivo pravo obavljanja delatnosti iz stava 2. ovog člana na realizaciji Programa uređivanja i dodele građevinskog zemljišta.
Za obavljanje delatnosti i vršenje poslova iz stava 2. ovog člana preduzeće zaključuje ugovor sa nadležnim organom Grada Beograda.
Pored delatnosti iz člana 4. ove odluke, preduzeće može obavljati i delatnosti:
41.20 - izgradnja stambenih i nestambenih zgrada
42.11 - izgradnja puteva i auto-puteva
42.13 - izgradnja mostova i tunela
42.21 - izgradnja cevovoda
42.99 - izgradnja ostalih nepomenutih građevina
43.11 - rušenje objekata
43.12 - priprema gradilišta
43.13 - ispitivanje terena bušenjem i sondiranjem
43.99 - ostali nepomenuti specifični građevinski radovi
62.01 - računarsko programiranje
62.02 - konsultantske delatnosti u oblasti informacione tehnologije
62.03 - upravljanje računarskom opremom
62.09 - ostale usluge informacione tehnologije
63.11 - obrada podataka, hosting i sl.
63.12 - veb portali
69.10 - pravni poslovi
69.20 - računovodstveni, knjigovodstveni i revizorski poslovi, poresko savetovanje
70.22 - konsultantske aktivnosti u vezi sa poslovanjem i ostalim upravljanjem
71.11 - arhitektonska delatnost
71.12 - inženjerske delatnosti i tehničko savetovanje
71.20 - tehničko ispitivanje i analize
81.10 - usluge održavanja objekata
81.30 - usluge uređenja i održavanja okoline.
Pored delatnosti iz prethodnog stava ovog člana, preduzeće:
1) - vrši sve tehničke, pravne, finansijske, administrativne i druge stručne poslove za finansiranje i realizaciju programa uređivanja građevinskog zemljišta u skladu sa ostvarenim prihodima;
- vrši stručne poslove na usklađivanju programa uređivanja građevinskog zemljišta sa razvojnim programima komunalne i linijske infrastrukture, u skladu sa odlukama Skupštine grada;
2) uređuje građevinsko zemljište, odnosno obezbeđuje uređivanje građevinskog zemljišta, vrši poslove na pripremanju i komunalnom opremanju građevinskog zemljišta i to:
- pribavlja građevinsko zemljište (rešavanje imovinsko-pravnih odnosa, raseljavanje i sl.);
- pribavlja plansku dokumentaciju (prostorne i urbanističke planove i druga akta koja se odnose na planiranje, uređenje i korišćenje prostora) i daje predloge za njihovo sprovođenje;
- pribavlja i izrađuje projekte parcelacije i preparcelacije, urbanističke projekte, geološke, geomehaničke, geodetske i druge podloge;
- organizuje i sprovodi urbanističke, arhitektonske i druge konkurse;
- obavlja poslove stručnog nadzora;
- organizuje asanacione, melioracione i druge radove i vrši raščišćavanje zemljišta od postojećih objekata i uređaja;
- organizuje izradu tehničke dokumentacije i tehničke kontrole, izgradnju i tehnički pregled objekata javne infrastrukture i javnih objekata (saobraćajnice sa pripadajućom infrastrukturom, mostovi, tuneli, hidrotehnička infrastruktura i objekti, kolektori, sekundarna i distributivna mreža, crpne stanice, postrojenja za preradu otpadnih voda, kanalizacione crpne stanice i dr. hidrotehnički objekti, elektromreža, javno osvetljenje i trafo-stanice, parkovi, javne zelene i slobodne površine, gradska groblja, objekte visokogradnje);
3) gradi, pribavlja i raspolaže nepokretnostima (stanovi, poslovni prostor i dr. nepokretnosti) za potrebe uređivanja građevinskog zemljišta;
4) upravlja i raspolaže stambenim i poslovnim prostorom u javnoj svojini Grada Beograda na kojima je preduzeće korisnik, odnosno stambenim i poslovnim prostorom u svojini preduzeća i stara se o tekućem i investicionom održavanju istih;
5) stara se o zaštiti, racionalnom i namenskom korišćenju građevinskog zemljišta namenjenog za izgradnju i privođenje planiranoj nameni;
6) izrađuje planske, imovinske, ekonomske i dr. studije i analize radi privođenja građevinskog zemljišta nameni;
7) izrađuje potrebne inicijative i elaborate za otuđenje građevinskog zemljišta iz javne svojine i vrši stručne i administrativne poslove u postupku otuđenja;
8) zaključuje ugovore o otuđenju i razmeni građevinskog zemljišta;
9) zaključuje ugovore o zakupu i naknadi za uređivanje građevinskog zemljišta;
10) zaključuje ugovore o zakupu poslovnog prostora na kojem je preduzeće korisnik;
11) zaključuje ugovore o izgradnji nedostajuće infrastrukture i ugovore o zajedničkom pripremanju i opremanju građevinskog zemljišta;
12) vrši obračun doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta;
13) stara se o realizaciji potraživanja po osnovu: doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, naknade za uređivanje građevinskog zemljišta, zakupnine za građevinsko zemljište, naknade od konverzije prava korišćenja, odnosno prava zakupa građevinskog zemljišta, zakupnine poslovnog i drugog prostora na kojem je preduzeće korisnik, sredstava od otuđenja i razmene građevinskog zemljišta, prodaje nepokretnosti, stanova i poslovnog prostora i dr.;
14) zastupa interese preduzeća u postupcima pred sudovima, organima uprave i drugim nadležnim organima;
15) vodi i ažurira informacionu osnovu o građevinskom zemljištu (zoniranje, planska dokumentacija, opremljenost lokacija infrastrukturom i dr.);
16) vrši poslove pripreme i izgradnje beogradskog metroa i drugih kapitalnih objekata od značaja za grad Beograd.
Ako preduzeće obavlja još neku delatnost pored one za koju je osnovano, u obavezi je da u svom računovodstvu odvojeno iskazuje sve prihode i rashode koji su vezani za obavljanje te delatnosti.
V PRAVA, OBAVEZE I ODGOVORNOSTI OSNIVAČA PREMA PREDUZEĆU I PREDUZEĆA PREMA OSNIVAČU
Preduzeće je dužno da organizuje svoj rad i poslovanje na način kojim se obezbeđuje trajno i nesmetano obavljanje delatnosti radi čijeg obavljanja je osnovano, u cilju zadovoljavanja potreba osnivača, kao i korisnika usluga preduzeća na uređivanju, upotrebi, unapređivanju i zaštiti građevinskog zemljišta, kao dobra od opšteg interesa.
Preduzeće je dužno da obavlja delatnost u skladu sa zakonom, ovom odlukom i Statutom preduzeća.
Osnivač je dužan da:
1) obezbedi preduzeću materijalne, tehničke i druge uslove za nesmetano vršenje delatnosti;
2) ostvaruje nadzor i kontrolu obavljanja delatnosti;
3) preduzima mere za unapređenje delatnosti.
Osnivač ima prava da u slučaju poremećaja u poslovanju preduzeća, u skladu sa zakonom, preduzima mere, kojima će obezbediti uslove za nesmetani rad, poslovanje i upravljanje preduzećem i to:
1) izvršiti promenu unutrašnje organizacije u preduzeću;
2) razrešiti postojeće organe koje imenuje i imenovati privremene organe preduzeća;
3) ograničiti prava raspolaganja pojedinim sredstvima u javnoj svojini;
4) preduzeti druge mere određene zakonom kojim se uređuju uslovi i način obavljanja delatnosti od opšteg interesa, drugim zakonom i ovom odlukom.
VI RASPOREĐIVANJE DOBITI, POKRIĆE GUBITKA I SNOŠENJE RIZIKA
Dobit preduzeća utvrđuje se i raspoređuje u skladu sa zakonom, drugim propisom koji uređuje raspodelu dobiti i pokriće gubitaka, Statutom, programom poslovanja i godišnjim finansijskim izveštajem preduzeća.
Odluku o raspodeli dobiti donosi Nadzorni odbor preduzeća, uz saglasnost osnivača.
Preduzeće je dužno da deo ostvarene dobiti uplati u budžet osnivača, po završnom računu za prethodnu godinu.
Visina i rok za uplatu dobiti iz stava 3. ovog člana utvrđuje se zakonom, odnosno odlukom o budžetu za narednu godinu.
Odluku o načinu pokrića gubitaka donosi Nadzorni odbor preduzeća, u skladu sa zakonom, drugim propisom koji uređuje raspodelu dobiti i pokriće gubitaka, Statutom, programom poslovanja i godišnjim finansijskim izveštajem preduzeća, uz saglasnost osnivača.
Sredstva za obavljanje delatnosti preduzeća obezbeđuju se iz:
1) budžeta Grada Beograda;
2) sopstvenih prihoda;
3) kredita i
4) drugih izvora u skladu sa zakonom i propisima Grada Beograda.
Delatnost preduzeća finansira se na osnovu godišnjeg, odnosno trogodišnjeg programa poslovanja koji donosi Nadzorni odbor preduzeća i programa uređivanja građevinskog zemljišta koji razmatra i usvaja nadležni organ osnivača.
Program poslovanja iz stava 2. ovog člana dostavlja se osnivaču radi davanja saglasnosti, u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravni položaj javnih preduzeća.
Program poslovanja smatra se donetim kad na njega saglasnost da nadležni organ osnivača.
Preduzeće samostalno istupa u pravnom prometu u svoje ime i za svoj račun.
Za obaveze prema trećim licima, nastale u poslovanju preduzeća, preduzeće odgovara celokupnom svojom imovinom.
Osnivač ne odgovara za obaveze preduzeća, osim u slučajevima predviđenim zakonom.
VII USLOVI I NAČIN ZADUŽIVANJA PREDUZEĆA
Preduzeće se može zadužiti samo pod uslovima i na način predviđen zakonom i programima poslovanja preduzeća.
U smislu odredaba ove odluke, zaduženje se smatra raspolaganje imovinom preduzeća.
Odluku o zaduženju preduzeća kod poslovnim banaka, fondova ili drugih finansijskih organizacija donosi Nadzorni odbor.
Na odluku iz stava 3. ovog člana, kada se radi o zaduženju veće vrednosti, saglasnost daje nadležni organ osnivača.
Zaduženje veće vrednosti iz stava 4. ovog člana predstavlja 30% ili više knjigovodstvene vrednosti imovine preduzeća iskazane u poslednjem godišnjem bilansu stanja.
Osnovni kapital preduzeća iznosi 1.000.000 dinara (slovima: jedanmiliondinara) i predstavlja novčani kapital upisan u odgovarajući registar Agencije za privredne registre i uplaćen u celosti.
Usklađivanje osnovnog kapitala preduzeća vrši se u skladu sa zakonom.
Udeo osnivača u osnovnom kapitalu preduzeća iz člana 14. stav 1. iznosi 100%.
IX ORGANI PREDUZEĆA I NJIHOVA NADLEŽNOST
Organi preduzeća su:
- Nadzorni odbor
- direktor.
Nadzorni odbor ima predsednika i dva člana koji se imenuju na period od četiri godine.
Predsednika i članove nadzornog odbora imenuje i razrešava Skupština Grada Beograda.
Nadzorni odbor čine predsednik i jedan predstavnik osnivača i jedan predstavnik zaposlenih u preduzeću, a koji se predlaže na način utvrđen Statutom preduzeća.
Na uslove za imenovanje i prestanak mandata predsednika i članova nadzornog odbora primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje položaj javnih preduzeća.
Predsednik i članovi Nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuću naknadu za rad u nadzornom odboru. Visinu naknade, odnosno kriterijume i merila za njeno utvrđivanje određuje Vlada Republike Srbije.
Nadzorni odbor obavlja sledeće poslove:
1) donosi dugoročni i srednjoročni plan poslovne strategije i razvoja i odgovoran je za njihovo sprovođenje;
2) donosi godišnji, odnosno trogodišnji program poslovanja, usklađen sa dugoročnim i srednjoročnim planom poslovne strategije i razvoja iz tačke 1. ovog člana;
3) donosi poseban program korišćenja sredstava iz budžeta Grada Beograda (subvencije, garancije ili dr. sredstva);
4) utvrđuje predlog godišnjeg i srednjoročnog programa uređivanja građevinskog zemljišta;
5) usvaja izveštaj o stepenu realizacije godišnjeg, odnosno trogodišnjeg programa poslovanja;
6) usvaja izveštaj o stepenu realizacije programa uređivanja građevinskog zemljišta;
7) usvaja tromesečni izveštaj o stepenu usklađenosti planiranih i realizovanih aktivnosti;
8) usvaja finansijske izveštaje;
9) nadzire rad direktora;
10) donosi Statut;
11) donosi odluku o davanju garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih sredstava obezbeđenja koji nisu iz okvira delatnosti od opšteg interesa;
12) donosi tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i dr.);
13) donosi odluku o raspolaganju (pribavljanju i otuđenju) sredstvima u javnoj svojini koja su preneta u svojinu preduzeća, velike vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji obavljanja poverene delatnosti, u skladu sa zakonom i ovom odlukom;
14) donosi odluku o zaduživanju preduzeća;
15) odlučuje o ulaganju kapitala u već osnovana društva kapitala;
16) odlučuje o statusnim promenama;
17) odlučuje o osnivanju društva kapitala, u skladu sa zakonom;
18) donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno načinu pokrića gubitka;
19) donosi akt o proceni vrednosti kapitala, kao i program i odluku o svojinskoj transformaciji;
20) donosi akt o osnivanju ogranka;
21) zaključuje ugovore o radu sa direktorom u skladu sa zakonom kojim se uređuju radni odnosi;
22) donosi akt o isplati stimulacije direktora i izvršnog direktora;
23) donosi opšta akta preduzeća za koje zakonom ili Statutom preduzeća nije utvrđena nadležnost drugog organa;
24) donosi poslovnik o svom radu, pravilnik o računovodstvu, pravilnik o davanju u zakup poslovnog prostora i pravilnik o bezbednosti i zdravlju na radu;
25) utvrđuje mere zaštite i unapređenja životne sredine;
26) donosi odluke u postupcima javnih nabavki i nabavki na koje se ne primenjuje Zakon o javnim nabavkama, u iznosu procenjene vrednosti koju odredi Nadzorni odbor, na predlog direktora Javnog preduzeća;
27) odlučuje u drugom stepenu po prigovorima na odluke direktora preduzeća o davanju u zakup poslovnog prostora i o davanju otkaza ugovora o zakupu poslovnog prostora;
28) vrši druge poslove utvrđene zakonom i Statutom.
Nadzorni odbor ne može preneti pravo odlučivanja o pitanjima iz svoje nadležnosti na direktora ili drugo lice u preduzeću.
Radi obezbeđivanja zaštite opšteg interesa u preduzeću, nadležni organi osnivača daju saglasnost na sledeće odluke iz člana 18:
1) na odluke iz člana 18. stav 1. tač. 1), 2), 8), 10) i 18) saglasnost daje Skupština Grada Beograda;
2) na odluku iz člana 18. stav 1. tačka 14), kada se radi o zaduživanju veće vrednosti, saglasnost daje Skupština Grada Beograda;
3) na odluke iz člana 18. stav 1. tač. 11) i 19) saglasnost daje Gradsko veće Grada Beograda;
4) na odluke iz člana 18. stav 1. tačke 12), 13) i 22) saglasnost daje gradonačelnik Grada Beograda.
Odluku iz člana 18. stav 1. tačka 4) razmatra i usvaja Skupština Grada Beograda.
Odluke iz člana 18. stav 1. tačka 15), 16) i 17) Nadzorni odbor donosi uz prethodnu saglasnost Skupštine Grada Beograda.
Izveštaj iz člana 18. stav 1. tačka 7) dostavlja se Gradskom veću Grada Beograda u roku od 30 dana od dana isteka tromesečja.
Izveštaj iz člana 18. stav 1. tačka 5) dostavlja se Gradskom veću Grada Beograda radi informisanja.
Direktora preduzeća imenuje i razrešava Skupština Grada Beograda, na period od četiri godine, uz mogućnost ponovnog imenovanja, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.
Postupak za imenovanje direktora preduzeća vrši se u skladu sa zakonom i Statutom Grada Beograda.
Uslovi za imenovanje direktora preduzeća propisani su zakonom, a Statutom mogu biti određeni i drugi uslovi koje lice mora da ispuni da bi bilo imenovano za direktora preduzeća.
Direktor preduzeća je funkcioner koji obavlja javnu funkciju.
Direktor ne može imati zamenika.
Skupština Grada Beograda može imenovati vršioca dužnosti direktora do imenovanja direktora preduzeća po sprovedenom javnom konkursu.
Period obavljanja funkcije vršioca dužnosti direktora ne može biti duži od jedne godine.
Isto lice ne može biti dva puta imenovano za vršioca dužnosti direktora.
Vršilac dužnosti direktora mora ispunjavati uslove za imenovanje direktora preduzeća propisane zakonom i Statutom preduzeća.
Vršilac dužnosti ima sva prava, obaveze i ovlašćenja koja ima direktor preduzeća.
Direktor preduzeća:
1) predstavlja i zastupa preduzeće;
2) organizuje i rukovodi procesom rada;
3) vodi poslovanje preduzeća;
4) odgovara za zakonitost rada preduzeća, za realizaciju odluka i drugih akata Skupštine grada, gradonačelnika i Gradskog veća Grada Beograda;
5) predlaže dugoročni i srednjoročni plan poslovne strategije i razvoja i odgovoran je za njihovo sprovođenje;
6) predlaže godišnji, odnosno trogodišnji program poslovanja i odgovoran je za njihovo sprovođenje;
7) predlaže srednjoročni i godišnji program uređivanja građevinskog zemljišta i preduzima mere za njihovo sprovođenje;
8) predlaže finansijske izveštaje;
9) predlaže donošenje posebnog programa korišćenja sredstava iz budžeta Grada Beograda (subvencije, garancije ili dr. sredstva);
10) izvršava odluke Nadzornog odbora;
11) bira izvršne direktore;
12) bira predstavnike preduzeća u Skupštini društva kapitala čiji je jedini vlasnik preduzeće;
13) zaključuje ugovore o radu sa izvršnim direktorima, u skladu sa zakonom kojim se uređuju radni odnosi;
14) donosi akt o sistematizaciji;
15) donosi opšte akte za čije donošenje je ovlašćen Statutom;
16) predlaže Nadzornom odboru donošenje akta o isplati stimulacije izvršnim direktorima;
17) predlaže nadzornom odboru donošenje odluka i drugih akata iz delokruga direktora;
18) odlučuje o pojedinačnim pravima, obavezama i odgovornostima zaposlenih u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i Statutom preduzeća;
19) donosi plan nabavki za tekuću godinu;
20) donosi odluke u postupcima javnih nabavki i nabavki na koje se ne primenjuje zakon o javnim nabavkama, u iznosu procenjene vrednosti koju odredi nadzornog odbor, a koje nisu u nadležnosti Nadzornog odbora;
21) odlučuje o davanju u zakup poslovnog prostora i davanju otkaza ugovora o zakupu poslovnog prostora;
22) vrši druge poslove određene zakonom, osnivačkim aktom i Statutom preduzeća.
Na odluku iz stava 1. tačka 12. ovog člana o izboru predstavnika preduzeća u Skupštini društva kapitala čiji je jedini vlasnik preduzeće, saglasnost daje Skupština Grada Beograda.
Direktor može, posebnom odlukom u okviru svojih ovlašćenja, ovlastiti drugo lice da preduzima radnje iz njegove nadležnosti, naročito da može zastupati preduzeća pred svim nadležnim organima, u skladu sa zakonom.
Za izvršnog direktora preduzeća bira se lice koje ispunjava uslove propisane zakonom kojim se uređuje pravni položaj javnih preduzeća.
Preduzeće ne može imati više od sedam izvršnih direktora, a broj izvršnih direktora utvrđuje se Statutom preduzeća.
Izvršni direktor ne može imati zamenika.
Izvršni direktor mora biti u radnom odnosu u preduzeću.
Izvršni direktor za svoj rad odgovara direktoru i obavlja poslove u okviru ovlašćenja koje mu je odredio direktor, u skladu sa ovom odlukom i Statutom.
Preduzeće ima statut, kojim se uređuje organizacija preduzeća, bliže definišu poslovi i način odlučivanja organa preduzeća i druga pitanja od značaja za poslovanje preduzeća u skladu sa zakonom i drugim propisima.
Statut donosi Nadzorni odbor i upućuje ga osnivaču na saglasnost.
Izmene i dopune statuta vrše se na način i po postupku za donošenje tog akta.
Preduzeće je dužno da u obavljanju svoje delatnosti obezbeđuje potrebne uslove za zaštitu i unapređenje životne sredine i da sprečava uzroke i otklanja posledice koje ugrožavaju životnu sredinu, u skladu sa zakonom i drugim propisima koji regulišu ovu oblast.
Način obezbeđenja uslova iz stava 1. ovog člana utvrđuje preduzeće u zavisnosti od uticaja delatnosti koju obavlja na životnu sredinu.
Preduzeće je dužno da usaglasi svoje opšte akte, organizaciju i poslovanje sa zakonom i odredbama ove odluke u roku od 90 dana od dana donošenja ove odluke.
Članovi nadzornog odbora preduzeća, imenovani do stupanja na snagu ove odluke, a koji ispunjavaju uslove za imenovanje propisane Zakonom o javnim preduzećima ("Službeni glasnik RS", broj 15/16), nastavljaju sa radom do isteka mandata.
Nadzorni odbor preduzeća doneće dugoročni i srednjoročni plan poslovne strategije i razvoja, u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu Zakona o javnim preduzećima ("Službeni glasnik RS", broj 15/16).
Direktor preduzeća koji je imenovan do stupanja na snagu ove odluke, na javnom konkursu u skladu sa odredbama Zakona o javnim preduzećima ("Službeni glasnik RS", br. 119/12, 116/13 i 44/14) nastavlja sa radom do isteka mandata.
Ovu odluku objaviti u "Službenom listu Grada Beograda".