ODLUKAO USLOVIMA I NAČINU PROIZVODNJE, DISTRIBUCIJE I SNABDEVANJA TOPLOTNOM ENERGIJOM("Sl. list grada Kragujevca", br. 5/2017) |
Ovom odlukom propisuju se: uslovi i način snabdevanja toplotnom energijom kupaca na teritoriji grada Kragujevca, prava i obaveze proizvođača, distributera, snabdevača i kupaca toplotne energije, nadležnost za izdavanje licence, nadležnost za davanje saglasnosti na cene toplotne energije, uslovi i način održavanja dela unutrašnje grejne instalacije, način raspodele troškova sa zajedničkog mernog mesta u toplotnoj predajnoj stanici; prava i obaveze krajnjih kupaca toplotne energije, a posebno u slučaju prestanka ugovora, način vršenja nadzora i drugi uslovi kojima se obezbeđuje kontinuirano snabdevanje kupaca toplotnom energijom, u skladu sa zakonom.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
1. energetski subjekt je pravno lice, odnosno preduzetnik, koje je upisano u registar za obavljanje jedne ili više energetskih delatnosti;
2. distributivni sistem je deo sistema daljinskog grejanja koji čini toplovodna mreža za distribuciju toplotne energije krajnjim kupcima: toplovodi (podzemni i nadzemni) i uređaji i postrojenja koji su njihovi sastavni delovi;
3. toplovodni priključak je toplovod koji spaja uličnu toplovodnu mrežu sa toplotnom podstanicom od priključne šahte do prvih ventila u priključnoj podstanici;
4. toplotna podstanica je postrojenje koje služi za merenje i predaju toplotne energije od toplovodnog priključka do kućnih grejnih instalacija i sastoji se iz:
- priključne podstanice koja je sastavljena od zapornih, regulacionih, sigurnosnih elemenata i mernog uređaja;
- kućne podstanice koja se sastoji od toplotnog izmenjivača, razvodnog sistema, regulacionih i sigurnosnih uređaja;
5. priključak na toplovodnu mrežu čine priključni toplovod i priključna podstanica kojima se termoenergetska oprema krajnjeg kupca toplotne energije povezuje sa distributivnim sistemom;
6. priključna snaga za pojedinačnu toplotnu podstanicu je nazivna snaga priključene unutrašnje grejne instalacije koja je definisana projektom za izvođenje ili projektom izvedenih radova, urađenih na osnovu energetskih uslova za izradu projektne dokumentacije ili na osnovu Ugovora o snabdevanju toplotnom energijom;
7. odobrenje za priključenje je akt koji izdaje energetski subjekt, a po zahtevu za priključenje na distributivni sistem;
8. unutrašnje toplotne instalacije i uređaji priključeni su na toplotnu podstanicu i upotrebljavaju se za različite vrste grejanja: radijatorsko, konvertorsko i podno grejanje, grejanje toplim vazduhom, provetravanje i dr.;
9. merno mesto je mesto u toplotnoj podstanici, gde je postavljen merač toplotne energije;
10. predajno mesto je, po pravilu, merno mesto gde energetski subjekt predaje toplotnu energiju drugom energetskom subjektu, odnosno krajnjem kupcu;
11. obračunsko mesto je objekat (zgrada, stan, poslovni prostor) za koji energetski subjekt ispostavlja račun;
12. merni uređaj toplotne energije je uređaj kojim se registruje količina isporučene toplotne energije u priključnoj podstanici, u skladu sa propisima i merenju i tehničkim pravilima, kao i merni uređaji za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje na kućnoj grejnoj instalaciji, a preko kojih se vrši obračunavanje isporučene toplotne energije krajnjem kupcu;
13. merni uređaj za merenje sopstvene potrošnje su toplotna brojila, koja služe za registrovanje pojedinačne potrošnje i koriste se za određivanje raspodele isporučene toplotne energije za svakog pojedinačnog krajnjeg kupca kada je više kupaca priključeno na zajedničku toplotnu podstanicu;
- individualni kalorimetar je interni merni uređaj koji se ugrađuje neposredno ispred ulaza u stambeni/poslovni prostor i ima funkciju raspodele isporučene toplotne energije na svakog kupca;
- delitelj (elektronski delitelj) je interni merni uređaj koji se ugrađuje u kompletu sa termoregulišućim ventilom na svakom radijatoru i određenim cevnim registrima (sušačima) i ima funkciju alokatora troškova grejanja;
14. delovnik troškova je dokument kojim se određuju udeli krajnjih kupaca toplotne energije u troškovima isporučene toplotne energije, a koja je isporučena preko zajedničkog merača utroška (zbir svih udela mora biti 100%);
15. grejni dan je period u toku dana u kojem se isporučuje toplotna energija krajnjem kupcu;
16. obračunski period je period za koji se vrši očitavanje i obračun isporučene toplotne energije;
17. krajnji kupac toplotne energije je pravno ili fizičko lice čiji je objekat priključen na toplovodnu mrežu i koji na osnovu zaključenog ugovora kupuje toplotnu energiju za sopstvene potrebe;
18. kupac je pravno ili fizičko lice ili preduzetnik koji kupuje energiju ili energent za svoje potrebe;
19. nosilac toplote je materija koja struji u sistemu i zagrevajući se u toplotnim izvorima energetskog subjekta i hladeći se u grejnim telima kupca, prenosi toplotnu energiju;
20. grejna površina je celokupna zatvorena površina poda nezavisne funkcionalne celine krajnjeg kupca toplotne energije koja je određena projektom ili projektom izvedenih radova objekta, Ugovorom o snabdevanju toplotnom energijom ili merenjem površine grejanog prostora koje se vrši na način propisan Pravilima o radu distributivnog sistema. Grejna površina se određuje u m2.
21. instalisan snaga je ukupan zbir toplotnih snaga svih grejnih tela i cevovoda pri nominalnim temperaturnim parametrima, koji su određeni u projektnim dokumentacijama. Instalisane snage pojedinih elemenata uzimaju se iz tehničke dokumentacije proizvođača datog elementa. Instalisana snaga se određuje u kW.
22. priključna snaga je zbir instalisanih snaga, eventualno rezervnih snaga predviđenih za proširenje objekata i instalacija, kao i snaga koja predstavlja neophodne tehnološke gubitke opreme i cevovoda. Priključna snaga se određuje u KW.
23. grejni element (telo) je element (telo) preko koga se vrši predaja toplotne energije sa grejne vode sekundarne instalacije krajnjeg kupca na okolni vazduh i omotač;
24. upotrebne promene su promene koje utiču na izmenu radnih parametara (pritisak fluida, povratna temperatura fluida, protok fluida i preuzimanje toplotne energije);
25. promena sekundarne instalacije je bilo koja izmena na opremi, kojom se menja instalisana snaga ili izaziva upotrebna promena načina rada sekundarne instalacije krajnjeg kupca.
26. kućne grejne instalacije čine kućna podstanica, merni uređaj za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje, uređaji i grejna tela u objektu.
Komunalnu delatnost proizvodnje, snabdevanja i distribucije toplotne energije obuhvata sledeće energetske delatnosti:
- proizvodnju toplotne energije,
- distribuciju i
- snabdevanje toplotnom energijom.
Energetska delatnost iz stava 1. ovog člana poverava se u skladu sa zakonom.
Delatnost proizvodnje i distribucije toplotnom energijom obuhvata komunalne poslove: proizvodnje i distribucije - centralizovana proizvodnja i distribucija u više objekata vodene pare ili u posebnim toplotnim jedinicama, tople ili vrele vode za potrebe grejanja, kao i druge poslove vezane za ovu delatnost.
Proizvodnju toplotne energije, distribuciju toplotne energije i snabdevanje toplotnom energijom kupaca na području grada Kragujevca obavlja pravno lice kome Grad poveri ugovorom obavljanje komunalne delatnosti, po postupku propisanom zakonom i odlukama Skupštine grada Kragujevca (u daljem tekstu: energetski subjekt).
Na pravno lice kome je povereno obavljanje delatnosti saglasno stavu 1. ovog člana primenjuju se odredbe ove odluke koje se odnose na prava i obaveze energetskog subjekta.
Energetski subjekt iz stava 1. i 2. ovog člana mora da ispunjava uslove za obavljanje komunalne delatnosti iz stava 1. ovog člana propisane zakonom, drugim propisima i ovom odlukom.
2. Planiranje razvoja energetike
Područja predviđena za toplifikaciju, odnosno gasifikaciju se definišu energetskom kartom grada Kragujevca.
Planovi razvoja distributivne vrelovodne mreže i gasifikacione mreže moraju biti međusobno usklađeni.
Planovi razvoja sistema daljinskog grejanja su javni i objavljuju se u "Službenom listu grada Kragujevca".
Skupština grada Kragujevca donosi:
- Plan razvoja energetike za teritoriju grada Kragujevca kojim se utvrđuju potrebe za toplotnom energijom na teritoriji grada Kragujevca, kao i uslovi i način obezbeđivanja neophodnih energetskih kapaciteta;
- Program energetske efikasnosti za teritoriju grada Kragujevca i Plan energetske efikasnosti,
u skladu sa Strategijom razvoja energetike Republike Srbije, Programom ostvarivanja Strategije razvoja energetike Republike Srbije i Akcionim planom za energetsku efikasnost u Republici Srbiji.
Energetski subjekat koji učestvuje u snabdevanju kupaca energijom na teritoriji grada Kragujevca na zahtev Gradske uprave nadležne za poslove energetske efikasnosti dužan je da dostavi podatke za izradu Planova razvoja energetike i Programa energetske efikasnosti za područje grada Kragujevca kao i za izradu Energetskog bilansa koji služe kao osnova za pripremu i praćenje planskih dokumenata, u roku od 30 dana od dana dostavljanja zahteva.
Energetski objekti sistema daljinskog grejanja grade se po Programu izgradnje objekata toplifikacije za područje grada Kragujevca koji sadrži podatke o vrsti objekta, potrebna sredstva i izvore finansiranja, način obezbeđenja sredstava, rok i dinamiku izgradnje, kao i druge neophodne elemente.
Program iz stava 1. ovog člana donosi Skupština grada Kragujevca, za period od godinu dana, u skladu sa usvojenim Planom razvoja energetike grada Kragujevca.
II TEHNIČKI I DRUGI POSEBNI USLOVI ZA PROIZVODNJU I DISTRIBUCIJU TOPLOTNE ENERGIJE
Proizvođač toplotne energije je energetski subjekt koji obavlja delatnost proizvodnje toplotne energije.
Proizvođač toplotne energije je dužan da svoje proizvodne kapacitete održava u ispravnom stanju, obezbedi njihovu stalnu pogonsku i funkcionalnu sposobnost i bezbedno korišćenje u skladu sa tehničkim i drugim propisima koji se odnose na uslove eksploatacije te vrste objekata i instalacija, njihovu bezbednost i uslove zaštite životne sredine utvrđene zakonom i drugim propisima.
Proizvođač toplotne energije je u obavezi da do 20. septembra svake godine, Gradskoj upravi nadležnoj za poslove energetske efikasnosti podnese izveštaj o pripremljenosti svojih toplotnih izvora za nastupajuću grejnu sezonu.
U slučaju kada proizvođač toplotne energije koristi proizvodne kapacitete drugih energetskih subjekata, njihovi međusobni odnosi uređuju se ugovorom.
Proizvođač toplotne energije kome je povereno obavljanje delatnosti proizvodnje toplotne energije obavezan je da proizvedenu toplotnu energiju isporučuje energetskom subjektu koji obavlja delatnost snabdevanja krajnjih kupaca toplotnom energijom prema njihovim potrebama za toplotnom energijom.
Proizvođač toplotne energije i energetski subjekt koji obavlja delatnost snabdevanja krajnjih kupaca toplotnom energijom, ako se te delatnosti ne obavljaju u istom pravnom subjektu, zaključuju u pisanoj formi godišnji ugovor o prodaji toplotne energije za potrebe krajnjih kupaca toplotne energije.
Energetski objekti za proizvodnju toplotne energije snage preko 1 MW, objekti za proizvodnju biogoriva kapaciteta preko 10t godišnje i objekti za distribuciju toplotne energije grade se u skladu sa zakonom kojim se uređuju uslovi i način uređenja prostora, uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta i izgradnja objekata, tehničkim i drugim propisima, a po prethodno pribavljenoj energetskoj dozvoli koja se izdaje u skladu sa zakonom.
Energetsku dozvolu za izgradnju energetskih objekata iz stava 1. ovog člana na teritoriji grada Kragujevca, izdaje Gradska uprava nadležna za poslove energetike, po prethodno pribavljenom mišljenju Gradske uprave nadležne za zaštitu životne sredine i prostorno planiranje i Gradske uprave nadležne za poslove energetske efikasnosti.
Energetska dozvola nije potrebna za izgradnju energetskih objekata koji se grade u skladu sa zakonom kojim se uređuje javno-privatno partnerstvo i koncesije.
Zahtev za izdavanje energetske dozvole sadrži podatke propisane zakonom i podzakonskim propisima.
Energetska dozvola se izdaje rešenjem u roku od trideset dana od dana podnošenja zahteva.
Energetska dozvola se izdaje sa rokom važenja tri godine od dana njene pravosnažnosti.
Na zahtev imaoca energetske dozvole, koji se podnosi najkasnije u roku od trideset dana pre isteka njenog važenja, može se produžiti rok važenja energetske dozvole najduže za još jednu godinu, pod uslovom da su ispunjeni kriterijumi i uslovi za njeno izdavanje.
Energetska dozvola se izdaje ukoliko su ispunjeni kriterijumi i uslovi za njeno izdavanje propisani Zakonom i podzakonskim propisima.
Rešenjem se može odbiti izdavanje energetske dozvole ukoliko bi energetski objekat s obzirom na trasu, prostor na kome se gradi ili uslove priključenja, ugrozio ostvarivanje ciljeva zaštite životne sredine ili ugrozio sigurnost snabdevanja toplotnom energijom krajnjih kupaca.
Na rešenje kojim se izdaje energetska dozvola ili odbija njeno izdavanje može se u roku od osam dana od dana dostavljanja rešenja izjaviti žalba Ministarstvu nadležnom za poslove energetike.
2. Licenca za obavljanje delatnosti
Energetski subjekt može da otpočne sa obavljanjem energetske delatnosti na teritoriji grada Kragujevca na osnovu licence koju izdaje Gradska uprava nadležna za poslove energetike.
Licenca se izdaje u skladu sa zakonom i ovom odlukom za obavljanje sledećih delatnosti:
- proizvodnje toplotne energije u toplanama snage preko 1 MW;
- distribucije toplotne energije;
- snabdevanje toplotnom energijom.
Licenca se izdaje na zahtev energetskog subjekta, posebno za svaku energetsku delatnost iz stava 2. ovog člana.
Licenca se izdaje rešenjem, u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva za izdavanje licence, pod uslovima utvrđenim zakonom.
Licenca za proizvodnju toplotne energije se izdaje za period određen zakonom.
Rok važenja licence može se produžiti na zahtev energetskog subjekta, pod uslovima i na način propisan zakonom i podzakonskim aktima.
Gradska uprava nadležna za poslove energetike donosi rešenja o izdavanju i oduzimanju licenci, vrši produženje važenja licenci, vodi registar licenci i obezbeđuje javnost registra.
Protiv rešenja o izdavanju, odnosno oduzimanju licence može se izjaviti žalba Ministarstvu nadležnom za poslove energetike u roku od osam dana od dana prijema rešenja.
Licenca nije potrebna za obavljanje delatnosti utvrđenih zakonom.
Za izdavanje i produženje licence plaća se naknada u visini utvrđenoj rešenjem o izdavanju odnosno produženju licence.
Visina naknade za izdavanje i produženje licence određuje se u skladu sa kriterijumima i merilima za utvrđivanje naknade.
Visina naknade iz stava 2. ovog člana, kao i kriterijumi i merila za utvrđivanje naknade za izdavanje i produženje licence za obavljanje energetskih delatnosti utvrđuju se posebnim aktom koji donosi Gradsko veće i objavljuju se u "Službenom listu grada Kragujevca".
3. Povlašćeni proizvođači toplotne energije
Povlašćeni proizvođači toplotne energije su proizvođači koji u procesu proizvodnje toplotne energije koriste obnovljive izvore energije ili otpad i pri tome ispunjavaju uslove u pogledu energetske efikasnosti.
Gradsko veće, preko Gradske uprave nadležne za poslove energetske efikasnosti, posebnim aktom propisuje uslove za sticanje statusa povlašćenog proizvođača toplotne energije, kriterijume za utvrđivanje ispunjenosti tih uslova i utvrđuje način i postupak sticanja tog statusa.
Gradska uprava nadležna za poslove energetske efikasnosti vodi registar povlašćenih proizvođača toplotne energije, koji sadrži podatke o postrojenjima za proizvodnju toplotne energije, lokaciji na kojoj se nalaze, instalisanoj snazi toplane, vremenu predviđenom za eksploataciju, uslovima izgradnje i eksploatacije za to postrojenje, vrsti primarnog izvora koji koristi i subjektima koji obavljaju energetsku delatnost proizvodnje toplotne energije u tim objektima.
4. Pravila o radu distributivnog sistema
Distributer toplotne energije dužan je da vrši distribuciju toplotne energije svim kupcima toplotne energije na području grada Kragujevca, na principima javnosti i nediskriminacije.
Distributer donosi Pravila o radu distributivnog sistema toplotne energije uz saglasnost Gradskog veća.
Pravilima o radu iz stava 1. ovog člana utvrđuju se naročito: tehnički i drugi uslovi za priključenje kupca na sistem, tehnički uslovi za povezivanje sa proizvođačem, tehnički i drugi uslovi za bezbedan pogon distributivnog sistema i za obezbeđivanje pouzdanog i kontinuiranog snabdevanja krajnjih kupaca, način merenja i raspodele toplotne energije, tehnički uslovi za isključenje kao i druga pitanja od značaja za distribuciju toplotne energije krajnjem kupcu.
Pravila o radu iz stava 1. ove odluke, objavljuju se u "Službenom listu grada Kragujevca", kao i na internet stranici distributera toplotne energije.
III PRIKLJUČENJE OBJEKATA NA DISTRIBUTIVNI SISTEM DALJINSKOG GREJANJA I PUŠTANJE U RAD KUĆNIH GREJNIH INSTALACIJA
Priključenje objekata krajnjih kupaca toplotne energije na distributivni sistem daljinskog grejanja vrši se pod uslovima i na način propisan zakonom, ovom odlukom i Pravilima o radu distributivnog sistema, a u skladu sa standardima i tehničkim propisima koji se odnose na uslove priključenja.
Priključenje objekta se vrši na osnovu zahteva za izdavanje odobrenja za priključenje podnetog energetskom subjektu.
Zahtev iz stava 2. ovog člana, podnosi se na propisanom obrascu energetskog subjekta i sadrži podatke:
1. o vlasniku objekta (naziv i sedište ako je u pitanju pravno lice, odnosno ime i prezime i adresu ako je u pitanju fizičko lice);
2. o objektu za koji se traži odobrenje (vrsta, namena, lokacija i dr.);
3. o vlasništvu nad objektom, odnosno parcelom ili objektom u izgradnji (dokaz o vlasništvu);
4. očekivanom vremenskom periodu za koji treba da se izvrši priključenje;
5. predviđenoj instalisanog snazi kao i o nominalnom radnom pritisku, temperaturi i protoku (kapacitetu koji je potrebno obezbediti na vrelovodnom priključku za objekat (ako su u pitanju specifični zahtevi);
6. o nameni potrošnje toplotne energije.
Investitor objekta dužan je da pre projektovanja pribavi uslove za priključenje kućne grejne instalacije objekta na distributivni sistem daljinskog grejanja (u daljem tekstu: tehnički uslovi).
Zahtev za izdavanje tehničkih uslova podnosi se u pisanom obliku na obrascu energetskog subjekta, uz koji se prilaže dokumentacija koja je potrebna za odlučivanje po zahtevu.
Tehničkim uslovima utvrđuju se tehnički zahtevi koji se odnose na projektovanje, izvođenje kućne grejne instalacije, način i mesto priključenja kućne grejne instalacije objekta na sistem daljinskog grejanja. Tehnički uslovi izdaju se u skladu sa Pravilima o radu distributivnog sistema.
Tehničke uslove izdaje energetski subjekt u roku od 30 dana od dana podnošenja pisanog zahteva i oni važe godinu dana od dana izdavanja.
Investitor objekta dužan je da projektnu dokumentaciju izradi prema tehničkim uslovima energetskog subjekta.
Na sistem daljinskog grejanja mogu se priključiti kućne grejne instalacije za čiju je izgradnju, odnosno korišćenje pribavljeno odobrenje za izgradnju nadležnog organa u skladu sa zakonom.
Izuzetno od stava 1. ovog člana na sistem daljinskog grejanja može se privremeno priključiti i objekat za koji nije pribavljeno odobrenje za izgradnju ukoliko se objekat nalazi u postupku ozakonjenja u skladu sa zakonskim i podzakonskim propisima koji regulišu tu oblast.
Priključenje kućnih grejnih instalacija objekta na sistem daljinskog grejanja vrši se na osnovu odobrenja koje izdaje, u formi rešenja, energetski subjekt na zahtev investitora objekta koji se priključuje.
Energetski subjekt izdaće odobrenje za priključenje kućnih grejnih instalacija objekta na sistem daljinskog grejanja kada utvrdi da su ispunjeni uslovi za priključenje propisani zakonom, Pravilima o radu distributivnog sistema, tehničkim uslovima koje je izdao energetski subjekt i drugim propisima kojima se uređuju uslovi i način eksploatacije kućnih grejnih instalacija.
Investitor koji planira da izvrši izmene na već priključenoj termoenergetskoj opremi koje za posledicu mogu imati izmenu priključne snage ili promenu načina rada, dužan je da od energetskog subjekta na čiji distributivni sistem želi priključenje ili je već priključen, pribavi nove tehničke uslove za izradu projektne dokumentacije i odobrenje, a po postupku predviđenom zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja objekta.
Takođe, za radove koji se izvode prilikom trajne obustave toplotne energije, potrebno je pribaviti tehničke uslove za izradu projektne dokumentacije i odobrenje u skladu stavom 3. ovog člana.
Odobrenje za priključenje obavezno sadrži podatke o mestu priključenja, načinu i tehničkim uslovima priključenja koji su izdati u skladu sa Pravilima o radu distributivnog sistema, mesto i način merenja isporučene toplotne energije, rok priključenja i troškove priključka sa predračunom radova za izgradnju priključka.
Troškove priključka iz člana 25. Odluke snosi podnosilac zahteva za priključenje na sistem daljinskog grejanja, koji obuhvataju vrednost radova za izgradnju priključka i naknadu za priključak na sistem daljinskog grejanja.
Vrednost radova za izgradnju priključka, isporuku i ugradnju mernog uređaja utvrđuje se na osnovu stvarnih troškova rada i utrošenog materijala u skladu sa Cenovnikom koji donosi organ upravljanja energetskog subjekta uz saglasnost Gradskog veća.
Iznos troškova priključenja određuje se za svaki pojedinačni priključak u zavisnosti od odobrene instalisane snage.
Visinu naknade za priključak utvrđuje Gradsko veće, na predlog energetskog subjekta i objavljuje se u "Službenom listu grada Kragujevca".
Troškove priključenja uplaćuje podnosilac zahteva odnosno vlasnik ili investitor objekta, u jednokratnom iznosu ili na rate pre izdavanja odobrenja iz člana 25. ove Odluke, u korist energetskog subjekta i namenjena je za finansiranje izgradnje sistema daljinskog grejanja.
Energetski subjekt dužan je da rešenjem odluči po zahtevu za priključenje u roku od 30 dana od dana prijema pismenog zahteva.
Protiv rešenja po zahtevu za priključenje iz stava 1. ovog člana može se podneti žalba Gradskom veću u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Odluka po žalbi je konačna i protiv nje se može pokrenuti upravni spor.
U slučaju potrebe za priključenjem gradilišta, sličnih objekata, kao i objekata za koje je odobren probni rad u skladu sa posebnim zakonom, energetski subjekat može izdati Rešenje o odobrenju za privremeno priključenje objekta.
Uslovi, način i postupak izdavanja Rešenja o odobrenju za privremeno priključenje definisani su Pravilima o radu distributivnog sistema.
U periodu privremene isporuke toplotne energije obračun utrošene toplotne energije se vrši prema investitoru.
Pre priključenja kućnih grejnih instalacija na sistem daljinskog grejanja, a po donošenju konačnog rešenja o odobrenju za priključenje kućnih grejnih instalacija, energetski subjekat i krajnji kupac toplotne energije zaključuju ugovor o snabdevanju toplotnom energijom.
Ukoliko nije zaključen ugovor o snabdevanju toplotnom energijom između energetskog subjekta i korisnika, kao krajnjeg kupca iz stava 1. člana, smatra se da je ugovorni odnos nastao započinjanjem korišćenja komunalne usluge, odnosno danom početka pružanja komunalne usluge, kao i kada se koristi suprotno odredbama ove odluke.
Krajnji kupac je obavezan da energetski subjekt pismeno obavesti u roku od 15 dana o svim promenama, koje utiču na odnose između energetskog subjekta i krajnjeg kupca.
Obaveštenje sadrži:
- lične podatke dotadašnjeg kupca;
- lične podatke novog kupca;
- priložen dokaz o prenosu vlasničkog prava;
- broj i adresu obračunskog mesta;
Do prijema obaveštenja, za sve neizmirene obaveze za isporučenu toplotnu energiju odgovoran je dotadašnji krajnji kupac, tj. dotadašnji kupac toplotne energije je dužan da izmiri sve obaveze kako bi novi krajnji kupac bio uveden u evidenciju energetskog subjekta.
Ugovor o snabdevanju toplotnom energijom između snabdevača i krajnjeg kupca sklapa se u pisanoj formi.
Snabdevač je energetski subjekt koji obavlja delatnost snabdevanja toplotnom energijom.
Snabdevač je odgovoran za obezbeđivanje dovoljnih količina toplotne energije potrebnih za snabdevanje krajnjih kupaca.
Ugovor o snabdevanju toplotnom energijom energetski subjekt može zaključiti i sa zakupcem objekta uz prethodnu pisanu saglasnost vlasnika objekta. Ugovorom o snabdevanju toplotnom energijom reguliše se odnos energetskog subjekta, vlasnika i zakupca objekta.
Krajnji kupac toplotne energije je odgovoran za nastale obaveze i dužan je da plati zaduženje za isporučenu količinu toplotne energije, prema važećem cenovniku.
Ugovor o snabdevanju toplotnom energijom, pored elemenata utvrđenih zakonom koji uređuje obligacione odnose sadrži sledeće elemente:
- podatke o krajnjem kupcu toplotne energije;
- termin početka snabdevanja toplotnom energijom;
- trajanje ugovora i uslove produženja ugovora;
- obaveze krajnjeg kupca toplotne energije i snabdevača toplotnom energijom;
- priključnu snagu za toplotnu podstanicu preko koje se krajnji kupac toplotne energije snabdeva toplotnom energijom;
- predviđenu količinu toplotne energije koja se isporučuje, dinamiku i kvalitet isporuke;
- način plaćanja računa;
- uslove za privremenu obustavu isporuke toplotne energije;
- prava i obaveze u slučaju neizmirivanja obaveza i privremene obustave isporuke toplotne energije;
- obaveze snabdevača toplotnom energijom u slučaju neispunjavanja obaveza u pogledu kvaliteta i kontinuiteta isporuke;
- način informisanja o promeni cena i drugih uslova isporuke toplotne energije;
- uslove za otkaz Ugovora;
- način rešavanja sporova;
- druge elemente u zavisnosti od specifičnosti i usluga koje pruža energetski subjekt.
Ugovor o snabdevanju toplotnom energijom krajnji kupac može otkazati pod sledećim uslovima:
- da je otkaz dat u periodu van grejne sezone, a najkasnije 45 dana pre početka nove grejne sezone;
- da je na dan davanja otkaza izmirio dugovanja na ime potrošene toplotne energije, dospele do dana otkaza;
- da isključenje, odnosno obustava isporuke toplotne energije ne utiče na kvalitet grejanja u prostorijama drugih krajnjih kupaca i
- da su ispunjeni tehnički uslovi za otkaz ugovora od strane krajnjeg kupca.
Krajnji kupac je obavezan da energetskom subjektu dostavi Elaborat koji sadrži tehničke i druge uslove za isključenje, odnosno obustavu isporuke toplotne energije u prostor krajnjeg kupca.
Tehničke i druge uslove za izradu Elaborata tehničke izvodljivosti isključenja, utvrđuje energetski subjekt u skladu sa Pravilima o radu distributivnog sistema, zakonskim i podzakonskim aktima.
Troškovi isključenja obuhvataju troškove eventualne rekonstrukcije zajedničke instalacije koja je potrebna za obezbeđenje kvalitetnog snabdevanja ostalih krajnjih kupaca i iste snosi krajnji kupac.
Ocenu ispunjenosti uslova za isključenje, odnosno obustavu vrši energetski subjekt.
Za potrebe poslovanja, energetski subjekt vodi evidenciju krajnjih kupaca.
Evidencija krajnjih kupaca koja se odnosi na fizička lica, sadrži sledeće podatke:
- lične podatke krajnjeg kupca;
- potrošački broj krajnjeg kupca;
- podatke o objektu koji je priključen na distributivnu mrežu;
- energetski razred grejanog objekta ukoliko postoje takvi podaci;
- podatke o grejnoj instalaciji;
Evidencija krajnjih kupaca koja se odnosi na pravna lica (uključujući i stambenu zgradu i preduzetnike), sadrži sledeće:
- poslovno ime i sedište;
- ime, prezime i funkciju odgovornog lica;
- broj tekućeg računa;
- poreski identifikacioni broj;
- matični broj;
- potrošački broj krajnjeg kupca;
- podatke o objektu koji je priključen na distributivnu mrežu;
- podatke o grejnoj instalaciji;
- energetski razred grejanog objekta ukoliko postoje takvi podaci i
- broj i datum zaključenja Ugovora o snabdevanju.
Sve podatke energetski subjekt uredno ažurira, a podaci se čuvaju u evidenciji krajnjih kupaca u skladu sa zakonom kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti.
Krajnji kupac toplotne energije, kome se isporučuje toplotna energija, može steći status ugroženog kupca, pod uslovom da je podneo zahtev na osnovu koga je Gradska uprava nadležna za socijalnu zaštitu izdala akt o sticanju statusa ugroženog kupca.
Kriterijumi, način zaštite, uslovi, rokovi i postupak za utvrđivanje statusa ugroženog kupca toplotne energije, izvor i način obezbeđivanja sredstava za snabdevanje određenom količinom toplotne energije pod posebnim uslovima i način vođenja evidencije ugroženih kupaca propisuju se Pravilnikom koji na predlog Gradske uprave nadležne za socijalna pitanja donosi Gradsko veće.
Pravilnik iz prethodnog stava se donosi za grejnu sezonu.
Energetski subjekt je dužan da priključi kućne grejne instalacije objekta krajnjih kupaca u roku od 15 dana od dana izmirenja svih troškova priključenja, pod uslovom da je krajnji kupac ispunio obaveze utvrđene rešenjem o odobrenju priključenja, kao i da kućna grejna instalacija ispunjava sve tehničke i druge propisane uslove.
Ako energetski subjekt ne postupi saglasno stavu 1. ovog člana, nadležni komunalni inspektor proverava, u roku od 15 dana od dana podnošenja zahteva krajnjeg kupca, ispunjenost uslova za priključenje i ako utvrdi da su ispunjeni svi uslovi za priključenje, naložiće energetskom subjektu da, bez odlaganja, izvrši priključenje objekta.
Priključenje kućnih grejnih instalacija na sistem daljinskog grejanja obavlja energetski subjekt u roku utvrđenom u članu 36. stav 1. ove Odluke, a puštanje u rad kućnih grejnih instalacija vrši krajnji kupac uz prisustvo ovlašćenog lica energetskog subjekta, a u skladu sa Pravilima o radu distributivnog sistema.
U okviru tehničkog pregleda izgrađenih kućnih grejnih instalacija objekta radi utvrđivanja njihove podobnosti za upotrebu, odobriće se puštanje u probni rad po propisima kojima se uređuje izgradnja objekata.
Energetski subjekat je dužan da u roku od 8 dana od podnošenja zahteva za puštanje kućnih grejnih instalacija u probni rad ispita opravdanost zahteva i o tome pismeno obavesti investitora i ako je zahtev opravdan (izrađena instalacija saglasno projektnoj dokumentaciji) izvrši puštanje i o tome sačini zapisnik.
U toku probnog rada proverava se ispunjenost uslova za izdavanje upotrebne dozvole od strane nadležnog organa.
Probni rad traje, dok se ispita podobnost instalacija za upotrebu i dok se izvrši tehnički prijem instalacija grejanja. Ukoliko investitor nije izvršio tehnički prijem instalacije grejanja do kraja tekuće grejne sezone, objekat se isključuje sa sistema daljinskog grejanja do izmirenja svih troškova probnog rada i podnošenja novog zahteva za vršenje tehničkog prijema.
Na osnovu akta o odobravanju puštanja u probni rad energetski subjekt i investitor objekta zaključuju u pisanoj formi ugovor o prodaji toplotne energije odnosno o snabdevanju toplotnom energijom za vreme probnog rada kojim regulišu međusobna prava i obaveze.
IV ODRŽAVANJE SISTEMA DALJINSKOG GREJANJA
Energetski subjekt je dužan da energetske objekte sistema daljinskog grejanja, uključujući i priključnu podstanicu, eksploatiše racionalno i ekonomično i da ih održava u ispravnom stanju.
Remont i druge radove na energetskim objektima i opremi sistema daljinskog grejanja, radi pripremanja za narednu grejnu sezonu obavlja energetski subjekt po prestanku grejne sezone i iste mora završiti do 30. septembra tekuće godine.
U vremenu od 1. do 10. oktobra energetski subjekt je dužan da izvrši probu funkcionisanja svih energetskih objekata i opreme sistema daljinskog grejanja. Energetski subjekt će o rasporedu vršenja probe, preko sredstava javnog informisanja obavestiti sva zainteresovana lica, najkasnije pet dana pre vršenja probe, a Gradsku upravu nadležnu za poslove komunalne inspekcije i pisanim putem.
Kućne grejne instalacije objekta koji je priključen na daljinski sistem moraju se održavati u ispravnom stanju. Radovi na pripremama kućnih grejnih instalacija za grejnu sezonu moraju se završiti do 30. septembra tekuće godine.
O održavanju kućnih grejnih instalacija stara se vlasnik objekta, odnosno organ upravljanja stambenom zgradom. Poslove održavanja vlasnik objekta, odnosno organ upravljanja stambenom zgradom, ugovorom poverava energetskom subjektu, drugom privrednom društvu ili preduzetniku koji je registrovan za obavljanje te vrste poslova.
Za održavanje kućnih grejnih instalacija koje se poveri energetskom subjektu ugovara se posebna naknada.
Vlasnik objekta, odnosno organ upravljanja stambenom zgradom, koji poslove iz stava 2. ovog člana poveri drugom privrednom društvu ili preduzetniku, dužan je da o tome obavesti energetski subjekt u roku od 15 dana od dana poveravanja poslova.
U prostorije u kojima je smeštena toplotna podstanica dozvoljen je pristup samo službenim licima, ovlašćenim licima energetskog subjekta, odnosno drugog privrednog društva ili preduzetnika koji održava kućne grejne instalacije i krajnjim kupcima koji učestvuju u postupku po reklamaciji na isporučenu toplotnu energiju.
Svaki pristup toplotnoj podstanici obavezno se evidentira u kartonu toplotne podstanice.
Ključ od ulaza u prostorije gde je smeštena toplotna podstanica mora biti dostupan energetskom subjektu i nalazi se kod vlasnika objekta, odnosno kod lica koje odredi organ upravljanja zgradom, u omotu zapečaćenom od strane energetskog subjekta. Ime lica kod koga se nalazi ključ prostorije gde je smeštena toplotna podstanica mora biti istaknuto na vidnom mestu u objektu, odnosno stambenoj zgradi.
Bez prisustva ovlašćenog lica energetskog subjekta dozvoljen je pristup toplotnoj podstanici samo u slučaju opasnosti o čemu se odmah mora obavestiti energetski subjekt.
V NAČIN OBEZBEĐIVANJA POUZDANOG I KONTINUIRANOG SNABDEVANJA KRAJNJIH KUPACA TOPLOTNOM ENERGIJOM
Energetski subjekt je dužan da organizuje rad i poslovanje na način kojim se obezbeđuje pouzdano, trajno i kontinuirano snabdevanje krajnjih kupaca toplotnom energijom.
Energetski subjekat je dužan da krajnjem kupcu isporučuje toplotnu energiju za grejanje prostora, neprekidno u toku grejne sezone i obezbeđuje mu na mernom uređaju u priključnoj podstanici potrebnu količinu toplotne energije, u skladu sa instalisanom snagom.
Snabdevanje krajnjih kupaca toplotnom energijom ne može se uskratiti osim u slučajevima i pod uslovima utvrđenim zakonom i ovom odlukom.
U izvršavanju obaveza iz stava 1. ovog člana, energetski subjekt je dužan da preduzima sve potrebne mere na održavanju energetskih objekata sistema daljinskog grejanja radi obezbeđenja njihove stalne ispravnosti i bezbednog funkcionisanja.
Ako dođe do poremećaja ili prekida u snabdevanju krajnjih kupaca toplotnom energijom usled više sile ili kvara na energetskim objektima sistema daljinskog grejanja, ili drugih razloga koji se nisu mogli predvideti, odnosno sprečiti, energetski subjekt je obavezan da bez odlaganja preduzme mere na otklanjanju uzroka i posledica poremećaja, odnosno prekida u snabdevanju.
Mere koje energetski subjekt preduzima u slučajevima iz stava 1. ovog člana, su naročito:
1. snabdevanje krajnjnih kupaca toplotnom energijom, ukoliko je to moguće, prebacivanjem na druge toplotne izvore.
2. radno angažovanje zaposlenih na otklanjanju uzroka i posledica poremećaja, odnosno razloga zbog kojih je došlo do prekida u snabdevanju krajnjih kupaca toplotnom energijom, kao i da po potrebi angažuje treća lica u obezbeđenju uslova za kontinuirano snabdevanje krajnjih kupaca toplotnom energijom;
3. hitna popravka i zamena instalacija i opreme kojima se obezbeđuje ispravnost energetskih objekata sistema daljinskog grejanja, kao i njihova zaštita od daljih havarija;
4. privremeno ograničenje ili zabrana korišćenja kućnih grejnih instalacija, energetskih objekata odnosno delova energetskih objekata sistema daljinskog grejanja;
5. preduzimanje drugih mera koje utvrde nadležni organi grada Kragujevca.
Energetski subjekt je dužan je da preko sredstava javnog informisanja odmah obavesti krajnje kupce o razlozima prekida ili poremećaja u snabdevanju toplotnom energijom, o vremenu trajanja prekida ili poremećaja u snabdevanju, kao i da krajnjim kupcima pruži potrebna posebna uputstva.
Ako se prekid u snabdevanju toplotnom energijom planira zbog izvođenja radova na izgradnji, rekonstrukciji ili održavanju energetskih objekata sistema daljinskog grejanja, ili zbog priključenja novih krajnjih kupaca, energetski subjekt je dužan da o tome blagovremeno obavesti krajnje kupce preko sredstava javnog informisanja, a najkasnije 24 časa pre očekivanog prekida u snabdevanju.
Ako dođe do poremećaja ili prekida u snabdevanju toplotnom energijom zbog okolnosti iz člana 44. stav 1. i člana 45. ove Odluke, energetski subjekt je obavezan da istovremeno sa preduzimanjem mera, obavesti Gradsku upravu nadležnu za poslove energetike.
Energetski subjekt je obavezan da preduzimanje mera iz člana 44. stav 2. ove Odluke i radova iz člana 45. ove Odluke, organizuje tako da prekid u snabdevanju toplotnom energijom traje vremenski što kraće.
Ako se u energetskom subjektu organizuje štrajk, energetski subjekt je obavezan da u skladu sa zakonom i aktom nadležnog organa Grada obezbedi minimum procesa rada u obavljanju delatnosti, a naročito, obavljanje poslova na otklanjanju havarija na energetskim objektima sistema daljinskog grejanja.
VI USLOVI ISPORUKE I SNABDEVANJA KRAJNJIH KUPACA TOPLOTNOM ENERGIJOM
Energetski subjekt je obavezan da krajnjem kupcu isporučuje toplotnu energiju za grejanje stambenih i poslovnih prostorija u toku grejne sezone, u skladu sa zaključenim ugovorom o prodaji toplotne energije (kupcu), odnosno ugovorom o snabdevanju toplotnom energijom.
Energetski subjekt je dužan da vrši distribuciju toplotne energije svim krajnjim kupcima na području na kojem obavlja delatnost i da upravlja distributivnim sistemom na principima javnosti i nediskriminacije.
Grejna sezona za snabdevanje toplotnom energijom za grejanje stambenih i poslovnih prostorija počinje 15. oktobra, a završava se 15. aprila.
Izuzetno, od stava 3. ovog člana, u periodu od 1. do 14. oktobra i od 16. aprila do 3. maja, grejna sezona može početi odnosno završiti, kada je prema podacima Hidrometeorološke stanice u Kragujevcu temperatura spoljnog vazduha u Kragujevcu merena u 21 sat, dva dana uzastopno + 12°C ili niža.
Grejni dan za snabdevanje toplotnom energijom traje od 6.30 do 21.30 časova, a subotom i nedeljom od 7 do 22 časa i u tom periodu održavaju se propisane temperature.
Energetski subjekt može u toku grejnog dana prekinuti isporuku toplotne energije usled povoljne spoljne temperature, pod uslovom da održava temperature propisane ovom Odlukom.
Energetski subjekt u toku grejne sezone neće isporučivati toplotnu energiju za grejanje u onim danima kada je povoljna spoljna temperatura, pod uslovom da se održavaju propisane temperature iz člana 50. ove Odluke.
Pri niskim spoljnim temperaturama u cilju zaštite energetskih objekata sistema daljinskog grejanja ili postizanja temperatura propisanih članom 50. ove Odluke, energetski subjekt je dužan da produži grejni dan ili da vrši neprekidno snabdevanje krajnjih kupaca toplotnom energijom, a da pri tome racionalno gazduje energijom.
Izuzetno, od stava 1. ovog člana, snabdevanje krajnjih kupaca toplotnom energijom se ne prekida u noći između 31. decembra i 1. januara, a između 6. i 7. januara i između 13. i 14. januara vrši se do 24 sata.
Energetski subjekt, pod uslovom da krajnji kupac, odnosno organ upravljanja stambenom zgradom održava kućne grejne instalacije u ispravnom stanju, u skladu sa članom 41. ove odluke je dužan da postiže i održava u stambenim i poslovnim prostorijama krajnjih kupaca sledeće temperature:
1. Stambene zgrade
- dnevne sobe, spavaće sobe, kuhinje i degažmani 20°C
- toalet (poseban), predsoblje i hodnici stana 15°C
- kupatila (posebna i sa toaletom) 22°C
2. Za poslovne i upravne zgrade - poslovne prostorije 20°C
- kancelarije 20°C
- prodavnice i lokali 20°C
- hotelske sobe 20°C
- hodnici i stepenište 15°C
- toaleti 15°C
- magacinske prostorije u sklopu lokala 10°C
3. Za škole, dečije ustanove
- učionice i svlačionice 20°C
- kupatila i garderobe 22°C
- sale (gimnastičke i druge) 18°C
4. Za zdravstvene ustanove
- bolesničke sobe i čekaonice 20°C
- pregledi - rentgen 22°C
- operacione sale 25°C
- kupatila 20°C
- hodnici i toaleti 18°C.
Utvrđivanje zagrejanosti stambenih, odnosno poslovnih prostorija krajnjih kupaca, utvrđuje se merenjem temperature na visini od 1 m u središnjem delu prostorija. Dozvoljeno odstupanje temperature u odnosu na temperature propisane stavom 1. ovog člana iznosi ± 2°C.
Energetski subjekt je dužan da postiže i održava propisane temperature iz stava 1. ovog člana pri spoljnoj temperaturi nižoj od 15°C, pod uslovom da su objekti krajnjih kupaca projektovani i izgrađeni u skladu sa propisima, uslovima i tehničkim normativima.
VII MERENJE ISPORUČENE TOPLOTNE ENERGIJE
Energetski subjekt je obavezan da meri isporučenu količinu toplotne energije za grejanje stambenih ili poslovnih prostorija krajnjih kupaca. Količina isporučene toplotne energije meri se u kWh.
Merenje ukupno isporučene toplotne energije vrši se mernim uređajima koji su ugrađeni u priključnoj podstanici.
Kupci u stambenim i poslovnim objektima koji imaju zajednički merni uređaj toplotne energije u kućnoj podstanici, plaćaju isporučenu toplotnu energiju prema stanju očitanom na zajedničkom mernom uređaju.
Ukoliko više korisnika koristi jedan merni uređaj ukupna isporučena toplotna energija se raspodeljuje srazmerno instalisanoj snazi ili površini prostora.
U zgradama u kojima su u svim stanovima i poslovnom prostoru ugrađeni merni uređaji za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje, krajnji kupci plaćaju isporučenu toplotnu energiju prema potrošnji registrovanoj na mernom uređaju za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje i razliku do registrovane potrošnje na mernom uređaju u priključnoj podstanici, koja se deli na krajnje kupce srazmerno njihovoj instalisanoj snazi ili površini grejnog prostora.
Merne uređaje iz stava 1. ovog člana obezbeđuje investitor kod priključenja objekta krajnjih kupaca, a energetski subjekt je dužan da ih kao svoja sredstva ugradi, održava i stara se o njihovoj ispravnosti, baždari ih i vrši merenje isporučene toplotne energije.
Servisiranje i baždarenje mernih uređaja vrši za to ovlašćena institucija, a skidanje i ponovna ugradnja servisiranih i baždarenih mernih uređaja je u isključivoj nadležnosti energetskog subjekta (primarni merači odnosno merači u podstanici).
Servisiranje i baždarenje mernih uređaja koji registruju potrošnju pojedinačnih stanova i poslovnog prostora, vrši za to ovlašćena institucija, a troškove skidanja, ponovne ugradnje servisiranih i baždarenih mernih uređaja, kao i troškove baždarenja i servisiranja snosi korisnik. Korisnici su po završenoj montaži, baždarenih i servisiranih mernih uređaja, dužni da obaveste energetski subjekat.
Za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje toplotne energije u objektima koji su priključeni na sistem daljinskog grejanja krajnji kupac može da ugradi na kućnim grejnim instalacijama uređaje za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje (individualoni kalorimetar i delitelj), ako za to postoje tehnički uslovi.
Investitori novih objekata obavezni su da na kućnim grejnim instalacijama koje se koriste za više krajnjih kupaca kao zajednička kućna grejna instalacija, ugrađuju uređaje za registrovanje sopstvene pojedinačne potrošnje toplotne energije svakog krajnjeg kupca, na osnovu tehničkih uslova.
Tehničke uslove za ugradnju uređaja iz stava 1. i 2. ovog člana izdaje energetski subjekt, u roku od 30 dana od dana podnošenja pisanog zahteva, a troškove ugradnje snosi investitor ili krajnji kupac.
Krajnji kupac je dužan da se stara o ispravnosti uređaja za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje.
Kod svih kategorija krajnjih kupaca, ukoliko postoje tehničke mogućnosti, kao i saglasnost najmanje 80% krajnjih kupaca priključenih na toplotnu podstanicu, ugrađuju se uređaji za raspodelu troškova isporučene toplotne energije - delitelji, koji će služiti za raspodelu, obračun i naplatu toplotne energije, izmerene na mernom mestu u toplotnoj podstanici. O ugradnji delitelja, čitanju i dostavljanju podataka energetskom subjektu, krajnji kupci zaključuju ugovor sa ovlašćenim preduzećima.
Troškove ugradnje delitelja snosi krajnji kupac, odnosno investitor.
Za raspodelu troškova isporučene toplotne energije u objektu može se ugraditi samo jedna vrsta delitelja, istog tipa i istih karakteristika.
Delitelji i individualni kalorimetri predstavljaju opremu krajnjih kupaca, koji su dužni da ih održavaju u ispravnom stanju.
Čitanje mernih uređaja iz člana 52. i člana 53. ove Odluke vrši se mesečno u toku grejne sezone, kao i prilikom promene cene toplotne energije.
Čitanje mernih uređaja iz stava 1. ovog člana vrši se prema rasporedu koji određuje energetski subjekt. Raspored se dostavlja krajnjim kupcima toplotne energije najkasnije tri dana pre čitanja. Krajnji kupci imaju pravo da prisustvuju čitanju mernih uređaja.
Količina toplotne energije utvrđuje se neposredno na osnovu očitavanja merača toplotne energije postavljenog na mernom mestu u toplotnoj podstanici.
Ukoliko postoje tehničke mogućnosti, energetski subjekt može da vrši očitavanje merača toplotne energije daljinski, bez neposrednog prisustva mernom uređaju, uz saglasnost organa upravljanja zgradom ili vlasnika.
U slučaju kvara mernih uređaja naknada za isporučenu toplotnu energiju se obračunava prema potrošnji toplotne energije u prethodnom mesecu u kome je merni uređaj ispravno radio, korigovano za uticaj spoljnih temperatura, vreme isporuke toplotne energije i to od momenta poslednjeg očitavanja mernog uređaja pa sve do otklanjanja kvara na mernom uređaju.
VIII TARIFNI SISTEM I CENE TOPLOTNE ENERGIJE
Tarifnim sistemom utvrđuju se tarifni elementi, tarifne grupe i procedura usvajanja i promene cena, način obračuna, kao i rok plaćanja isporučene toplotne energije u skladu sa zakonskim i podzakonskim aktima.
Tarifni elementi za obračun toplotne energije sadrže opravdane troškove poslovanja.
Elementi tarifnog sistema iskazuju se u tarifnim stavovima na osnovu kojih se vrši obračun toplotne energije za obračunski period.
Tarifnim sistemom se mogu odrediti različiti tarifni stavovi u zavisnosti od mesta preuzimanja, načina merenja i kategorije kupaca (stambeni i poslovni prostor).
Tarifni stavovi za isporučenu toplotnu energiju, odnosno instalisanu snagu za istu kategoriju kupaca, jednaki su na celoj teritoriji grada Kragujevca.
Tarifni sistem za obračun isporučene toplotne energije, na teritoriji grada Kragujevca donosi Gradsko veće, na predlog Gradske uprave nadležne za energetsku efikasnost i Gradske uprave nadležne za komunalne poslove.
Preduzeće koje obavlja energetsku delatnost proizvodnje i distribucije toplotnom energijom na području Grada obavezno je da na osnovu prikupljenih podataka i njihove analize izradi Metodologiju o načinu raspodele izmerene toplotne energije na zajedničkom kalorimetru po tarifnim grupama (poslovni ili stambeni prostor) u koju su svrstani krajnji kupci Gradskom veću na saglasnost.
Tarifni sistem se objavljuje u "Službenom listu grada Kragujevca".
Cenu za isporučenu toplotnu energiju utvrđuje energetski subjekt u skladu sa tarifnim sistemom, uz saglasnost Gradskog veća.
Odluka o cenama iz stava 1. ovog člana objavljuje se u "Službenom listu grada Kragujevca".
IX PRAVA I OBAVEZE KRAJNJIH KUPACA, PRAVA U SLUČAJU NEISPORUKE ILI NEKVALITETNE ISPORUKE TOPLOTNE ENERGIJE
Krajnji kupac je dužan da toplotnu energiju koristi pod uslovima, na način i za namene utvrđene ugovorom o snabdevanju toplotnom energijom, zaključenim u skladu sa zakonom i ovom odlukom.
Energetski subjekt je dužan da obrazuje Komisiju za rešavanje reklamacija potrošača u čijem sastavu moraju da budu i predstavnici evidentiranih udruženja i saveza.
Krajnji kupac je dužan da ovlašćenim licima energetskog subjekta omogući pristup toplotnoj podstanici odnosno mernim uređajima i kućnim grejnim instalacijama, kao i mestu toplovodnog priključka radi očitavanja, provere ispravnosti, otklanjanja kvarova, zamene i održavanja uređaja i obustave isporuke toplotne energije.
Kupac, odnosno organ upravljanja zgradom dužan je da prostoriju u kojoj se nalazi toplotna podstanica održava na način koji omogućava nesmetano preduzimanje radnji iz stava 1. ovog člana (higijena, deratizacija, dezinsekcija i dr.).
U slučaju tehničkih ili drugih smetnji u isporuci toplotne energije, kao i neodržavanja kvaliteta isporučene toplotne energije, kupac odnosno organ upravljanja zgradom ima pravo da zahteva da se smetnje otklone u primerenom roku.
Primerenim rokom u kome je energetski subjekt obavezan da otkloni smetnje u isporuci toplotne energije smatra se rok od 24 časa, a najduže dva dana od dana prijema obaveštenja o smetnji.
Smetnjama u isporuci toplotne energije u smislu stava 1. ovog člana ne smatraju se prekidi u isporuci energije nastali zbog primene mera koje se preduzimaju u slučaju kratkotrajnih poremećaja usled havarija i drugih nepredviđenih situacija zbog kojih je ugrožena sigurnost funkcionisanja sistema daljinskog grejanja, kao i zbog nepredviđenih i neophodnih radova na održavanju energetskih objekata ili neophodnih radova na proširenju sistema daljinskog grejanja ili mera koje se preduzimaju u slučaju nastupanja opšte nestašice energije zbog nedovoljne ponude na tržištu energije odnosno energenata ili nastupanja drugih vanrednih okolnosti zbog kojih nadležni organ Republike Srbije propiše mere ograničenja isporuke.
Energetski subjekt je dužan da svako obaveštenje o smetnjama u isporuci toplotne energije evidentira i u roku od 24 časa, a najkasnije u roku od dva dana od prijema pisanog obaveštenja krajnjeg kupca odnosno organa upravljanja zgradom, zapisnički utvrdi stanje u toplotnoj podstanici i na kućnoj grejnoj instalaciji, s tim što će u ovaj zapisnik uneti utvrđeno stanje i izmerene temperature prostorija odnosno parametre na mernim uređajima, kao i spoljnu temperaturu. U slučaju da su temperature prostorija niže od temperatura određenih u članu 50. ove Odluke, odnosno parametri na mernim uređajima ne odgovaraju projektovanom stanju, energetski subjekt će pristupiti otklanjanju nedostataka ukoliko je njihov uzrok na objektima sistema daljinskog grejanja ili kućnim grejnim instalacijama koje održava energetski subjekt.
Energetski subjekt će po otklanjanju smetnji, odnosno nedostataka u isporuci, pošto prethodno obavesti krajnjeg kupca o danu i času izlaska, ponovo izvršiti merenje temperatura u objektu krajnjeg kupca, kao i u priključnoj podstanici i sačiniti zapisnik o kvalitetu grejanja prostorija. U zapisnik će uneti zapreminu, odnosno instalisanu snagu i površinu koja se greje, izmerene temperature i period za koji se krajnjem kupcu umanjuje naknada. Dan i čas sačinjavanja novog zapisnika se smatra kao dan i čas kada je izvršeno otklanjanje uzroka nekvalitetne isporuke toplotne energije za grejanje stambenih odnosno poslovnih prostorija.
Zapisnik iz člana 64. ove Odluke i zapisnik iz stava 1. ovog člana su osnov za ostvarivanje prava na umanjenje naknade za isporučenu toplotnu energiju, koje će energetski subjekt obračunati u prvom narednom obračunskom periodu.
Ako energetski subjekt utvrdi da je uzrok nekvalitetnog grejanja stambenih odnosno poslovnih prostorija nedostatak na kućnim grejnim instalacijama krajnjeg kupca, a kućne grejne instalacije ne održava energetski subjekt, o tome će sačiniti zapisnik u koji unosi izmerene temperature. Energetski subjekt dostavlja zapisnik krajnjem kupcu radi preduzimanja mera na otklanjanju nedostataka na kućnim grejnim instalacijama.
Ukoliko kućne grejne instalacije održava energetski subjekt, dužan je da najkasnije u roku od dva dana pristupi otklanjanju nedostataka na kućnim grejnim instalacijama, uz saglasnost krajnjeg kupca.
Ukoliko krajnji kupac osporava da je uzrok nekvalitetnog grejanja stambenih odnosno poslovnih prostorija nedostatak na kućnim grejnim instalacijama, u roku od 24 časa od prijema zapisnika iz stava 1. ovog člana, o tome će izvestiti energetskog subjekta i zajedno sa njim, u narednom roku od 24 časa, utvrdiće stanje na licu mesta.
Kupac ima pravo da otkaže isporuku toplotne energije, u skladu sa uslovima definisanim ovom Odlukom i Pravilima o radu distributivnog sistema samo ukoliko postoje tehnički uslovi za isključenje, a otkazom se ne dovodi do poremećaja u isporuci toplotne energije drugim krajnjim kupcima.
Otkaz može biti privremenog ili trajnog karaktera.
U slučaju da je isključenje privremenog karaktera, krajnji kupac je u obavezi da plaća fiksne troškove u skladu sa Tarifnim sistemom sve do momenta ponovnog priključenja na sistem daljinskog grejanja.
U slučaju da je isključenje trajnog karaktera kupac nema obavezu plaćanja fiksnih troškova, ali kod ponovnog priključenja na sistem daljinskog grejanja tretira se kao novi korisnik i u obavezi je da postupi prema odredbama poglavlja III ove Odluke.
X OBAVEZE ENERGETSKOG SUBJEKTA I KRAJNJEG KUPCA
Energetski subjekt je u obavezi da:
1. održava, razvija i gradi distributivnu mrežu, a u skladu sa raspoloživim finansijskim sredstvima i dinamikom izgradnje grada;
2. vrši nadzor nad izgradnjom toplotnih podstanica, a na teret investitora;
3. priključuje objekte na distributivni sistem u skladu sa zakonom, ovom odlukom i Pravilima o radu distributivnog sistema;
4. vrši ozračivanje grejne instalacije, u slučaju kada postoji centralni sistem ozračivanja iz toplotne podstanice;
5. trajno čuva kompletnu tehničku dokumentaciju u vezi distributivnog sistema;
6. organizuje dežurnu službu za prijem reklamacija i blagovremeno intervenisanje u slučaju kvarova na svojoj opremi i po reklamacijama kupaca;
7. obaveštava kupce o stanju distributivnog sistema i planovima njegovog razvoja, ukupnoj potrošnji i dinamici potrošnje toplotne energije, cenama i promenama cena toplotne energije i usluga, rezultatima očitavanja merila toplote i drugim elementima od interesa za kupce;
8. pre početka grejne sezone obavesti kupce o punjenju unutrašnje instalacije, putem oglasne table i sredstava informisanja;
9. osavremenjava sisteme merenja utrošene toplotne energije, propagira i stimuliše sisteme merenja, koji će omogućavati da svaki kupac plaća samo ono što je i potrošio, a u cilju što racionalnije potrošnje toplotne energije.
Energetski subjekt je dužan da organizuje informacioni servis za direktnu telefonsku komunikaciju sa kupcima toplotne energije i korisnicima energetskih usluga, a u cilju urednog prijema i evidentiranja reklamacija, kao i rad blagovremenog i istinitog informisanja korisnika o događajima u sistemu.
Informacioni servis radi 24 časa dnevno u grejnoj sezoni, a raspoloživi brojevi telefona objavljuju se u lokalnim medijima, internet portalima i dr.
Informacioni sistem van grejne sezone radi tokom redovnog radnog vremena energetskog subjekta.
Krajnji kupac je u obavezi:
1. toplotnu energiju i unutrašnju instalaciju koristi i održava pod uslovima, na način i za namene utvrđene ovom Odlukom;
2. ovlašćenim licima energetskog subjekta omogući pristup toplotnoj podstanici, odnosno meraču toplotne energije i priključku, radi očitavanja, provere ispravnosti, otklanjanje kvarova, zamene i održavanja uređaja;
3. omogući ovlašćenim licima energetskog subjekta pristup radi pregleda i kontrole unutrašnje grejne instalacije;
4. održava prostor, pomoćnu opremu i pristup do prostorija gde se nalazi toplotna podstanica;
5. vrši ozračivanje unutrašnjih grejnih instalacija, ukoliko instalacija ozračivanja nije izvedena do toplotne podstanice;
6. prati obaveštenja energetskog subjekta o smetnjama pri isporuci toplotne energije;
7. obavesti energetskog subjekta o smetnjama pri isporuci toplotne energije i kvarovima na unutrašnjoj instalaciji i opremi;
8. odgovara za štetu prouzrokovanu energetskom subjektu zbog svojih intervencija na toplotnoj podstanici, unutrašnjoj toplotnoj instalaciji i uređajima;
9. da ne preprodaje isporučenu toplotnu energiju;
10. omogući priključenje toplotne opreme trećeg lica na priključni vrelovod, ako isti podnosi dodatno opterećenje i ukoliko je to treće lice izmirilo finansijske obaveze priključenja;
11. u toplotnoj podstanici omogući energetskom subjektu priključivanje uređaja za daljinski prenos podataka o radnim parametrima opreme, bez odštetnog zahteva za postavljanje takvog uređaja;
12. obavesti energetskog subjekta o kvaru uređaja;
13. izmiruje plaćanje svojih obaveza u skladu sa ovom odlukom;
14. ne dozvoli pristup trećim licima u prostoriju u kojoj je smeštena toplotna podstanica.
Krajnjem kupcu nije dozvoljeno da:
1. bez pisane saglasnosti energetskog subjekta priključuje ili isključuje svoju toplotnu opremu sa distributivnog sistema;
2. bez pisane saglasnosti energetskog subjekta prazni i puni vodom unutrašnju instalaciju;
3. bez pisane saglasnosti energetskog subjekta menja priključnu snagu u objektu;
4. koristi svoju opremu za uzemljenje električnih uređaja;
5. menja postavljene protoke i temperature na opremi u toplotnoj podstanici i
6. bez pisane saglasnosti energetskog subjekta, izvodi radove na svojoj toplotnoj opremi.
Energetski subjekt i krajnji kupci su dužni da se informišu o neispravnostima koje primete na svojoj opremi, a koje bi mogle da uticati na normalan rad opreme energetskog subjekta i kupca.
XI ZABRANA UGROŽAVANJA ENERGETSKIH OBJEKATA I NEOVLAŠĆENO KORIŠĆENJE TOPLOTNE ENERGIJE, ISKLJUČENJE OBJEKTA IZ SISTEMA DALJINSKOG GREJANJA I OBUSTAVA OSPORUKE TOPLOTNE ENERGIJE KUPCIMA
Zabranjeno je:
- priključenje ili isključenje kućnih grejnih instalacija iz sistema daljinskog grejanja kao i smanjenje ili povećanje zagrevnih površina grejnih tela i/ili povećanje instalisane snage grejnih tela bez odobrenja energetskog subjekta;
- oduzimanje tople vode iz toplovodne mreže, toplotnih podstanica i kućnih grejnih instalacija, menjanje stanja mernih, regulacionih i sigurnosnih uređaja ili skidanje plombi kao i skidanje, oštećenje mernih uređaja (za merenje toplotne energije i za merenje sopstvene potrošnje);
- izvođenje radova ispod, iznad ili pored energetskih objekata sistema daljinskog grejanja, suprotno zakonu, ovoj odluci i tehničkim i drugim propisima ili bez prethodnog odobrenja energetskog subjekta;
- zasađivanje drveća i drugog rastinja na zemljištu iznad, ispod ili na nepropisnoj udaljenosti od energetskih objekata koji su u sistemu daljinskog grejanja.
Isključenje kućnih grejnih instalacija kupca sa sistema daljinskog grejanja sa primarnog voda vrši energetski subjekt.
Isključenje kućnih grejnih instalacija kupca sa sistema daljinskog grejanja sa sekundarnog voda kupac poverava energetskom subjektu ili drugom pravnom licu ili preduzetniku.
Kada energetski subjekt utvrdi da je pravno ili fizičko lice izvršilo priključenje kućnih grejnih instalacija na sistem daljinskog grejanja kao i smanjenje ili povećanje zagrevnih površina grejnih tela i/ili povećanje instalisane snage grejnih tela bez odobrenja energetskog subjekta (član 73. alineja 1. i 2. ove Odluke), bez odlaganja će obavestiti komunalnog inspektora, koji će po utvrđivanju činjeničnog stanja sačiniti zapisnik i naložiti energetskom subjektu isključenje takvog objekta iz sistema daljinskog grejanja.
Kada energetski subjekt utvrdi da je pravno ili fizičko lice izvrši oduzimanje tople vode iz toplovodne mreže, toplotnih podstanica i kućnih grejnih instalacija, menja stanje mernih, regulacionih i sigurnosnih uređaja ili skida plombe ili skida i oštećuje merne uređaje (član 73. alineja 2. ove Odluke), bez odlaganja će obavestiti komunalnog inspektora, koji će po utvrđivanju činjeničnog stanja sačiniti zapisnik i naložiti pravnom ili fizičkom licu da instalacije vrati u prvobitno stanje, preko energetskog subjekta.
Kada energetski subjekt utvrdi da je pravno ili fizičko lice izvršilo isključenje kućnih grejnih instalacija iz sistema daljinskog grejanja bez odobrenja energetskog subjekta, bez odlaganja će obavestiti komunalnog inspektora, koji će po utvrđivanju činjeničnog stanja sačiniti zapisnik i naložiti pravnom ili fizičkom licu da instalacije vrati u prvobitno stanje, preko energetskog subjekta.
Ukoliko pravno ili fizičko lice ne postupi po rešenju komunalnog inspektora u ostavljenom roku, instalacije u prvobitno stanje vratiće energetski subjekt o trošku pravnog ili fizičkog lica.
Neovlašćeno isključenje kućnih grejnih instalacija ne oslobađa kupca obaveze plaćanja naknade za toplotnu energiju.
Uz isključenje objekta lica koje neovlašćeno koristi toplotnu energiju iz sistema daljinskog grejanja, energetski subjekt će izvršiti obračun neovlašćeno preuzete toplotne energije.
Obračun za neovlašćeno preuzetu toplotnu energiju utvrdiće se prema instalisanoj snazi na mestu priključenja, a krajnji kupac je dužan da energetskom subjektu isplati naknadu štete za poslednje tri godine računajući od dana sačinjavanja zapisnika o neovlašćenom korišćenju toplotne energije.
Energetski subjekt će obustaviti isporuku toplotne energije krajnjem kupcu u sledećim slučajevima:
1. u slučaju tehničkih ili drugih smetnji u isporuci toplotne energije za koje je utvrđeno da je uzrok na kućnim grejnim instalacijama kupca;
2. ako krajnji kupac ne izvršava obaveze preuzete ugovorom o prodaji toplotne energije, odnosno ugovora o snabdevanju toplotnom energijom;
3. ako krajnji kupac ne plati naknadu za isporučenu toplotnu energiju dva meseca u toku iste grejne sezone;
4. ako krajnji kupac ne dozvoljava energetskom subjektu pristup toplotnoj podstanici u cilju obavljanja regulacije i merenja (očitavanja) potrošnje toplotne energije, priključenja novih krajnji kupaca ili radova na održavanju ili rekonstrukciji toplotne podstanice, kontrolu priključenih kućnih grejnih instalacija i u drugim situacijama kada ugrožava isporuku toplotne energije;
5. ako kućne grejne instalacije ne ispunjavaju uslove u pogledu tehničke ispravnosti, sanitarne zaštite i zaštite životne sredine.
Pre obustave isporuke toplotne energije u slučajevima iz člana 76. ove odluke energetski subjekt će dostaviti krajnjem kupcu pisanu opomenu sa rokom za otklanjanje uočenih nepravilnosti, koji ne može biti kraći od tri dana od dana dostavljanja opomene.
Ukoliko krajnji kupac u ostavljenom roku ne postupi po opomeni i ne otkloni nepravilnosti energetski subjekt će obustaviti isporuku toplotne energije kupcu iz sistema daljinskog grejanja.
Po otklanjanju razloga iz člana 76. ove odluke koji su doveli do obustave isporuke toplotne energije, energetski subjekt će u roku od tri dana od podnošenja zahteva kupca, uz prethodno plaćanje troškova obustave isporuke, nastaviti isporuku toplotne energije krajnjem kupcu.
Isključenje kućnih grejnih instalacija krajnjeg kupca iz sistema daljinskog grejanja izvršiće se na njegov zahtev, ukoliko postoje tehnički uslovi za isključenje, ili u slučajevima iz člana 75. ove Odluke, uz obavezu krajnjeg kupca da naknadi sve potrebne troškove isključenja iz sistema daljinskog grejanja.
Isključenje kućnih grejnih instalacija krajnjeg kupca iz sistema daljinskog grejanja vrši energetski subjekt.
Troškovi isključenja kućnih grejnih instalacija krajnjeg kupca određuju se rešenjem energetskog subjekta u skladu sa metodologijom za utvrđivanje troškova i aktom o troškovima u skladu sa odredbama ove odluke. Na rešenje o isključenju krajni kupac može podneti žalbu u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Žalba se podnosi Gradskom veću. Odluka po žalbi je konačna i protiv nje se može pokrenuti upravni spor.
Lice koje, nakon isključenja kućnih grejnih instalacija po odredbama ovog člana, želi ponovno priključenje kućnih grejnih instalacija na sistem daljinskog grejanja, dužno je da pribavi dokumentaciju i plati troškove ponovnog priključenja u skladu sa odredbama ove Odluke, koji se odnose na priključenje objekata i puštanje u rad kućnih grejnih instalacija.
XII NAČIN OBRAČUNA I NAPLATE CENE I TROŠKOVA ZA ISPORUČENU TOPLOTNU ENERGIJU
Kupac je dužan da energetskom subjektu plaća naknadu za isporučenu toplotnu energiju obračunatu u skladu sa Tarifnim sistemom i važećim cenovnikom.
Krajnji kupac plaća cenu za isporučenu toplotnu energiju, koju utvrđuje nadležni organ upravljanja energetskog subjekta koji obavlja energetsku delatnost snabdevanja toplotnom energijom u skladu sa zakonom, podzakonskim aktima, Tarifnim sistemom i ovog Odlukom.
Saglasnost na cenu iz stava 1. ovog člana daje Gradsko veće grada Kragujevca.
Mesečna naknada za isporučenu toplotnu energiju iz člana 79. ove odluke u sebi sadrži troškove obračunate na osnovu cena za priključnu snagu ili površinu grejnog prostora (fiksni troškovi) i troškove obračunate na osnovu cena za količinu isporučene toplotne energije (varijabilni troškovi).
Kupci koji imaju sopstveni merni uređaj toplotne energije plaćaju isporučenu toplotnu energiju prema stanju očitanom na tom mernom uređaju.
Kupcu se za isporučenu toplotnu energiju dostavlja račun.
Krajnji kupac iz člana 81. ove Odluke ima pravo na reklamaciju iznosa utvrđenog računom u roku od 8 dana od prijema računa. Reklamacija se upućuje nadležnoj službi energetskog subjekta i blagovremeno izjavljena reklamacija ne odlaže plaćanje spornog dela iznosa računa.
Energetski subjekt je dužan da u roku od osam dana razmotri reklamaciju i ukoliko je reklamacija opravdana, ispravi greške u obračunu iznosa prilikom dostavljanja sledećeg mesečnog računa.
U stambenim ili poslovnim prostorijama, u kojima nema tehničkih uslova za ugradnju mernih uređaja za merenje sopstvene pojedinačne potrošnje, naknada se umanjuje tako što se kod utvrđenih temperatura prostorija do +12°C, plaća samo fiksni deo cene. Ukoliko je izmerena temperatura niža od temperatura propisanih članom 50. ove Odluke za promenljivi deo cene, zaduženje se umanjuje za 12,5% za svaki stepen ispod propisanih temperatura.
Odredbe stava 1. ovog člana primenjuju se pod uslovom da su kućne grejne instalacije krajnjeg kupca ispravne, odnosno da uzrok nekvalitetnog grejanja nije nedostatak na kućnim grejnim instalacijama.
Kada energetski subjekt vrši nekvalitetnu isporuku toplotne energije za grejanje prostorija u blokovima zgrada, a nije u mogućnosti da u roku od 24 časa od prijema reklamacije zapisnički izvrši merenja temperatura u svim prostorijama krajnjih kupaca koji su uložili reklamaciju, za period dok traje nekvalitetno grejanje svim krajnjim kupcima toplotne energije u bloku zgrada će se umanjiti cena za isporučenu toplotnu energiju na bazi proseka zapisnički utvrđenih temperatura u pojedinim zgradama.
Umanjenje zaduženja se vrši pod uslovima propisanim ovom Odlukom.
XIII SREDSTVA ZA OBAVLJANJE I RAZVOJ DELATNOSTI
Sredstva za obavljanje i razvoj delatnosti proizvodnje, distribucije, distributivnim sistemom i snabdevanja krajnjih kupaca toplotnom energijom obezbeđuju se iz prihoda ostvarenih isporukom toplotne energije kao i iz drugih sredstava predviđenih zakonom i aktima donetim u skladu sa zakonom.
XIV NAČIN POSTUPANJA I OVLAŠĆENJA ORGANA GRADA U SLUČAJU PREKIDA U SNABDEVANJU TOPLOTNOM ENERGIJOM
Ako dođe do poremećaja ili prekida u snabdevanju krajnjih kupaca toplotnom energijom zbog nepredviđenih okolnosti, energetski subjekt je obavezan da istovremeno sa preduzimanjem mera iz člana 44. i 45. ove Odluke obavesti Gradsko veće.
Gradsko veće, preko Gradske uprave nadležne za poslove energetike, dužno je po prijemu obaveštenja od energetskog subjekta, da bez odlaganja:
1. odredi način pružanja usluga onim krajnjim kupcima kod kojih bi, usled prekida, nastala opasnost po život i zdravlje ljudi;
2. naredi mere za zaštitu energetskih objekata koji su ugroženi;
3. predloži energetskom subjektu mere za otklanjanje nastalih posledica i druge potrebne mere za obavljanje delatnosti u potrebnom obimu;
4. utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid vršenja delatnosti, kao i odgovornost za naknadu eventualno pričinjene štete.
Ako energetski subjekt i pored preduzetih mera iz člana 86. ove Odluke ne može da snabdeva toplotnom energijom krajnje kupce u potrebnom obimu, Gradsko veće će narediti mere štednje toplotne energije.
Energetski subjekt i krajnji kupci dužni su da se pridržavaju mera štednje iz stava 1. ovog člana.
Ako se u energetskom subjektu organizuje štrajk, energetski subjekt je obavezan da u skladu sa Odlukom Skupštine grada obezbedi minimum procesa rada u obavljanju delatnosti.
Ako energetski subjekt ne postupi na način utvrđen u stavu 1. ovog člana, usled čega može da nastupi neposredna opasnost ili izuzetno teške posledice za život i zdravlje ljudi, bezbednost ljudi i imovine ili drugih neophodnih uslova za život i rad građana, Gradsko veće će preduzeti posebne mere propisane Zakonom kojim se uređuje obavljanje komunalnih delatnosti i ovom odlukom.
Nadzor nad primenom odredaba ove Odluke vrši Gradska uprava nadležna za komunalne poslove i Gradska uprava nadležna za poslove energetske efikasnosti, u okviru svoje nadležnosti.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom odredaba ove Odluke i akata donetih na osnovu ove odluke, vrši komunalni inspektor Gradske uprave nadležne za inspekcijske poslove, ako pojedini poslovi tog nadzora nisu zakonom ili drugim propisima u nadležnosti drugih organa.
Komunalno-policijske poslove obavlja komunalni policajac, u skladu sa Zakonom o komunalnoj policiji i Odlukom o saradnji komunalne policije i inspekcijskih službi grada Kragujevca.
U vršenju inspekcijskog nadzora komunalni inspektor je ovlašćen da preduzima radnje u skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima, Zakonom o inspekcijskom nadzoru i odredbama ove Odluke.
Za prekršaje predviđene ovom Odlukom, komunalni inspektor učiniocu prekršaja izdaje prekršajni nalog u skladu sa Zakonom o prekršajima.
Prekršajni nalog komunalni inspektor izdaje u pisanoj formi.
Prekršajni nalog se sastoji od originala i dve kopije. Original se uručuje licu protiv koga se izdaje prekršajni nalog, a kopije zadržava Gradska uprava nadležna za inspekcijske poslove.
Prekršajni nalog se uručuje prisutnom licu za koga se smatra da je učinilo prekršaj u momentu otkrivanja prekršaja.
Lice protiv koga je izdat prekršajni nalog svojim potpisom na odgovarajućem mestu u nalogu potvrđuje njegov prijem.
Ako je lice za koga se smatra da je učinilo prekršaj odsutno i kada okolnosti otkrivanja ili priroda prekršaja to zahtevaju, dostavljanje prekršajnog naloga će se izvršiti putem pošte ili dostavne službe, u skladu sa odredbama o dostavljanju iz zakona koji uređuje opšti upravni postupak.
Ako prisutno lice protiv koga se izdaje prekršajni nalog odbije da primi nalog, komunalni inspektor će ga upozoriti na posledice odbijanja prijema, uneti u prekršajni nalog zabelešku o odbijanju prijema, dan i čas kada je prijem odbijen čime se smatra da je prekršajni nalog uručen.
Lice protiv koga je izdat prekršajni nalog prihvata odgovornost za prekršaj plaćanjem polovine izrečene kazne u roku od osam dana od dana prijema prekršajnog naloga, čime se oslobađa plaćanja druge polovine izrečene kazne.
Ako lice protiv koga je izdat prekršajni nalog u roku od osam dana od dana prijema prekršajnog naloga ne plati izrečenu kaznu, ili ne podnese zahtev za sudsko odlučivanje o izdatom prekršajnom nalogu, smatraće se da je prihvatilo odgovornost propuštanjem, a prekršajni nalog će postati konačan i izvršan.
Prekršajni nalog sa konstatacijom konačnosti i zabeleškom da novčana kazna nije plaćena komunalni inspektor dostavlja nadležnom prekršajnom sudu radi sprovođenja izvršenja u skladu sa zakonom.
Lice protiv koga je izdat prekršajni nalog može prihvatiti odgovornost za prekršaj i nakon isteka roka od osam dana od prijema prekršajnog naloga ako pre postupka izvršenja dobrovoljno plati celokupan iznos izrečene novčane kazne.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 150.000 dinara kazniće se za prekršaj energetski subjekt ako:
1. otpočne sa obavljanjem energetske delatnosti na teritoriji grada Kragujevca bez licence koju izdaje Gradska uprava nadležna za poslove energetike (član 13. stav 1. ove Odluke);
2. izvrši priključenje objekta krajnjeg kupca na daljinski sistem grejanja bez odobrenja propisanog članom 24. stav 1. ove Odluke;
3. ne priključi kućne grejne instalacije objekta krajnjeg kupca u roku od 15 dana od dana zaključenja ugovora o prodaji toplotne energije, a krajnji kupac je ispunio obaveze utvrđene rešenjem o odobrenju priključenja i kućne grejne instalacije ispunjavaju sve tehničke i druge propisane uslove (član 36. stav 1. ove Odluke);
4. ne eksploatiše racionalno i ekonomično energetske objekte sistema daljinskog grejanja uključujući i priključnu stanicu, ili ne održava energetske objekte sistema daljinskog grejanja u ispravnom stanju (član 39. ove Odluke):
5. ne završi do 30. septembra tekuće godine remont i druge radove na energetskim objektima i opremi sistema daljinskog grejanja radi pripremanja za narednu grejnu sezonu, ili ne izvrši probu funkcionisanja svih toplotnih izvora energetskih objekata i opreme sistema daljinskog grejanja u vremenu od 1. do 10. oktobra, ili o rasporedu vršenja probe blagovremeno ne obavestiti preko sredstava javnog informisanja sva zainteresovana lica i zbog toga nastupe posledice u pouzdanom i kontinuiranom snabdevanju krajnjih kupaca toplotnom energijom (član 40. ove Odluke);
6. ne preduzme mere iz člana 44. stav 1. ove Odluke kojima se otklanjaju poremećaji u snabdevanju krajnjih kupaca toplotnom energijom;
7. o prekidu, odnosno obustavi isporuke toplotne energije ne izvesti krajnje kupce na način predviđen članom 44. stav 3. i članom 45. ove Odluke;
8. grejnu sezonu ne započne 15. oktobra i završi sa 15. aprila i izuzetno van grejne sezone ako temperatura spoljnjeg vazduha merena u 21 sat dva dana uzastopno bude +12°C (član 48. stav 3. i stav 4. ove Odluke);
9. ne obavesti Gradsko veće i Gradsku upravu nadležnu za poslove energetike u slučaju poremećaja ili prekida u snabdevanju toplotnom energijom (član 86. stav 1. ove Odluke);
10. se ne pridržava mera štednje toplotne energije koje je naredilo Gradsko veće, u situaciji kada i pored preduzetih mera iz člana 44. ove Odluke ne može da snabdeva toplotnom energijom krajnje kupce u potrebnom obimu (član 87. stav 2. ove Odluke);
11. ne obezbedi minimum procesa rada u slučaju organizovanja štrajka (član 88. stav 1. ove Odluke).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000 dinara kazniće se i odgovorno lice u energetskom subjektu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 80.000 dinara kazniće se za prekršaj energetski subjekt ako:
1. na zahtev Gradske uprave nadležne za poslove energetske efikasnosti, tražene podatke za izradu plana razvoja iz člana 6. stav 1. ove Odluke ne dostavi u roku od 30 dana (član 6. stav 2. ove Odluke);
2. u roku od 30 dana od dana prijema pisanog zahteva za izdavanje tehničkih uslova, podnetog u skladu sa odredbama ove Odluke, ne odluči o zahtevu (član 22. stav 2, ove Odluke);
3. ne vodi evidenciju krajnjih kupaca na način utvrđen ovom odlukom (član 34 ove Odluke);
4. ne postiže i održava propisane temperature u skladu sa ovom Odlukom (član 50. ove Odluke);
5. ne ugradi merne uređaje kod priključenja objekata krajnjih kupaca ili ih ne održava i ne stara se o njihovoj ispravnosti, baždarenju i ne vrši merenje isporučene toplotne energije (član 52. stav 4. ove Odluke);
6. krajnjim kupcima toplotne energije ne dostavi raspored čitanja mernih uređaja najkasnije tri dana pre čitanja (član 54. stav 2. ove Odluke);
7. ne otkloni tehničke ili druge smetnje u isporuci toplotne energije, kao i u slučaju neodržavanja kvaliteta isporučene toplotne energije čiji je uzrok na energetskim objektima sistema daljinskog grejanja, u roku iz člana 63. stav 2. ove Odluke;
8. ne utvrdi zapisnički stanje kod krajnjeg kupca najkasnije u roku od dva dana od dana prijema obaveštenja o smetnjama u isporuci toplotne energije, ili ne pristupi otklanjanju nedostataka čiji je uzrok na energetskim objektima sistema daljinskog grejanja (član 64. ove Odluke);
9. po otklanjanju nedostataka ne izvrši ponovno merenje temperatura u objektu krajnjeg kupca, ili ne sačini zapisnik o kvalitetu grejanja, ili sačini nepotpun zapisnik (član 65. stav 1. ove Odluke);
10. ne sačini zapisnik o nekvalitetnom grejanju zbog nedostatka na kućnim grejnim instalacijama krajnjeg kupca, kad ih ne održava energetski subjekt i ne dostavi ga krajnjem kupcu (član 66. stav 1. ove Odluke);
11. ne izvrši obaveze iz člana 68. i člana 69. ove Odluke;
12. krajnjem kupcu ne dostavi pisanu opomenu pre obustave isporuke toplotne energije (član 77. ove Odluke).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000 dinara kazniće se i odgovorno lice u energetskom subjektu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 40.000 dinara kazniće se za prekršaj energetski subjekt ako:
1. u roku od osam dana ne razmotri reklamaciju ili ukoliko je reklamacija opravdana, ne ispravi greške u obračunu iznosa računa uz sledeći mesečni račun koji dostavlja krajnjem kupcu (član 82. stav 2. ove Odluke);
2. ne umanji račun za isporučenu toplotnu energiju u prvom narednom obračunskom periodu (član 84. stav 1. ove Odluke).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 15.000 dinara kazniće se i odgovorno lice u energetskom subjektu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 150.000 dinara kazniće se pravno lice kao krajnji kupac, ako:
1. priključi kućne grejne instalacije bez odobrenja nadležnog organa (član 23. stav 1. ove Odluke);
2. toplotnu energiju i unutrašnju instalaciju ne koristi i ne održava pod uslovima, na način i za namene utvrđene ovom Odlukom (član 70. stav 1. tačka 1. ove Odluke);
3. ovlašćenim licima energetskog subjekta ne omogući pristup toplotnoj podstanici, odnosno meraču toplotne energije i priključku, radi očitavanja, provere ispravnosti, otklanjanje kvarova, zamene i održavanja uređaja (član 70. stav 1. tačka 2. ove Odluke);
4. preprodaje isporučenu toplotnu energiju (član 70. stav 1. tačka 9. ove Odluke);
5. ne omogući priključenje toplotne opreme trećeg lica na priključni vrelovod, ako isti podnosi dodatno opterećenje i ukoliko je to treće lice izmirilo finansijske obaveze priključenja (član 70. stav 1. tačka 10. ove Odluke);
6. u toplotnoj podstanici ne omogući energetskom subjektu priključivanje uređaja za daljinski prenos podataka o radnim parametrima opreme (član 70. stav 1. tačka 11. ove Odluke);
7. dozvoli pristup trećim licima u prostoriju u kojoj je smeštena toplotna podstanica (član 70. stav 1. tačka 14. ove Odluke);
8. bez pisane saglasnosti energetskog subjekta priključuje ili isključuje svoju toplotnu opremu sa distributivnog sistema (član 71. tačka 1. ove Odluke);
9. bez pisane saglasnosti energetskog subjekta prazni i puni vodom unutrašnju instalaciju (član 71. tačka 2. ove Odluke);
10. bez pisane saglasnosti energetskog subjekta menja priključnu snagu u objektu (član 71. tačka 3. ove Odluke);
11. koristi svoju opremu za uzemljenje električnih uređaja (član 71. tačka 4. ove Odluke);
12. menja postavljene protoke i temperature na opremi u toplotnoj podstanici (član 71. tačka 5. ove Odluke);
13. bez pisane saglasnosti energetskog subjekta, izvodi radove na svojoj toplotnoj opremi (član 71. tačka 6. ove Odluke);
14. ako izvrši isključenje kućnih grejnih instalacija iz sistema daljinskog grejanja, kao i smanjenje ili povećanje zagrevnih površina grejnih tela i/ili povećanje instalisane snage grejnih tela bez odobrenja energetskog subjekta (član 73. stav 1. alineja 1. ove Odluke);
15. vrši oduzimanje tople vode iz toplovodne mreže, toplotnih podstanica i kućnih grejnih instalacija, menja stanje mernih, regulacionih i sigurnosnih uređaja, skida plombe ili skida, oštećuje merne uređaje (član 73. stav 1. alineja 2. ove Odluke);
16. izvodi radove ispod, iznad ili pored energetskih objekata sistema daljinskog grejanja, suprotno zakonu, ovoj Odluci i tehničkim i drugim propisima ili bez prethodnog odobrenja energetskog subjekta (član 73. stav 1. alineja 3. ove Odluke);
17. ako isključenje kućnih grejnih instalacija sa sistema daljinskog grejanja ne poveri energetskom subjektu ili drugom pravnom licu ili preduzetniku (član 74. stav 2. ove Odluke). Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 25.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kao krajnji korisnik, kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu 75.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kao krajnji korisnik, kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu 25.000 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 80.000 dinara kazniće se pravno lice kao krajnji kupac ako:
1. ne omogući ovlašćenim licima energetskog subjekta pristup radi pregleda i kontrole unutrašnjih grejnih instalacija (član 70. stav 1. tačka 3. ove Odluke);
2. ne održava prostor i pomoćnu opremu gde se nalazi toplotna podstanica (član 70. stav 1. tačka 4. ove Odluke);
3. vrši zasađivanje drveća i drugog rastinja na zemljištu iznad, ispod ili na nepropisnoj udaljenosti od energetskih objekata koji su u sistemu daljinskog grejanja (član 73. stav 1. alineja 4. ove Odluke);
4. se ne pridržava mera štednje koje je naredilo Gradsko veće (član 87. stav 2. ove Odluke);
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kao krajnji korisnik, kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu 40.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kao krajnji korisnik, kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu 15.000 dinara.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 40.000 dinara kazniće se pravno lice kao krajnji kupac ako:
1. ne vrši ozračivanje unutrašnjih grejnih instalacija, ukoliko instalacija ozračivanja nije izvedena do toplotne podstanice (član 70. stav 1. tačka 5. ove Odluke);
2. ne obavesti energetskog subjekta o smetnjama pri isporuci toplotne energije i kvarovima na unutrašnjoj instalaciji i opremi (član 70. stav 1. tačka 7. ove Odluke);
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kao krajnji korisnik, kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u fiksnom iznosu 20.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kao krajnji korisnik, kazniće se fizičko lice novčanom kaznom u fiksnom iznosu 10.000 dinara.
XVII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Komunalnu delatnost proizvodnje i distribucije toplotne energije na teritoriji Grada nastavlja da obavlja Društvo sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju i distribuciju energije i fluida i pružanje usluga "Energetika" Kragujevac, nad kojim je Republika Srbija preuzela vlasnička i osnivačka prava većinskim udelom, u skladu sa Ugovorom o organizovanju Društva sa ograničenom odgovornošću za proizvodnju i distribuciju energije i fluida i pružanje usluga "Energetika" Kragujevac, broj 023-02-486/208-03 od 18.06.2015. godine (Ministarstvo privrede) i br. 02-2568 od 18.06.2015. god. (Energetika doo).
"Energetika" doo obavlja komunalnu delatnost iz stava 1. ovog člana do okončanja postupka poveravanja navedene komunalne delatnosti u skladu sa zakonom.
Obavezuje se energetski subjekt iz člana 19. ove odluke, da u roku od 6 meseci od stupanja na snagu ove odluke, dostavi Pravila o radu distributivnog sistema Gradskom veću na saglasnost.
Obavezuje se energetski subjekt da u skladu sa članom 58. stav 2. Odluke dostavi u roku od 6 meseci od stupanja na snagu ove odluke, Metodologiju o načinu raspodele izmerene toplotne energije na zajedničkom kalorimetru po tarifnim grupama Gradskom veću na saglasnost.
Do donošenja propisa iz st. 1. i 2. ovog člana primenjivaće se postojeći propisi.
Zahtevi podneti energetskom subjektu pre stupanja na snagu ove Odluke biće rešavani u skladu sa propisima koji su bili na snazi u momentu podnošenja zahteva ukoliko nisu u suprotnosti sa odredbama ove odluke.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o snabdevanju grada toplotnom energijom ("Službeni list grada Kragujevca", br. 10/09, 29/10, 8/14 i 18/14 - prečišćen tekst).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca", osim članova 52. i 53. koji se primenjuju od grejne sezone 2017/18. godine.