PRAVILNIKO NAČINU I POSTUPKU RASPODELE SREDSTAVA ZA RAD I SUFINANSIRANJE PROGRAMA/PROJEKATA UDRUŽENJA GRAĐANA, ORGANIZACIJA I SAVEZA IZ BUDŽETA GRADA VRŠCA("Sl. list opštine Vršac", br. 4/2014 i "Sl. list grada Vršca", br. 1/2017) |
Ovim Pravilnikom određuju se način i postupak raspodele sredstava za rad i sufinansiranje programa/projekata udruženja građana, organizacija i saveza (u daljem tekstu: korisnici sredstava) koji su registrovani na teritoriji Grada Vršca, odnosno imaju sedište ili ogranak i deluju na tom području kao gradske, međuopštinske ili republičke organizacije.
Visina sredstava za namene iz člana 1. Pravilnika utvrđuje se Odlukom o Budžetu grada Vršca i finansijskim planovima za izvršenje Budžeta za tekuću godinu.
Sredstva za programske aktivnosti i projekte korisnicima sredstava raspoređuju se za sledeće namene:
- humanitarne aktivnosti,
- organizovanje rada sa decom i omladinom,
- stručno obrazovanje i usavršavanje,
- izdavačku delatnost,
- verske organizacije,
- troškove finansiranja delatnosti organizacija invalida,
- organizovanje kulturnih manifestacija,
- organizovanje sportskih aktivnosti,
- očuvanje i zaštitu životne sredine,
- razvoj i promovisanje poljoprivrede,
- nastupe u zemlji i inostranstvu i
- i druge aktivnosti koje su utvrđene programima korisnika.
Sredstva za rad i sufinansiranje programskih aktivnosti ili projekata raspodeljuju se putem javnih konkursa, po oblastima i to polugodišnje, odnosno dva puta godišnje.
Korisnik sredstava u jednom konkursnom ciklusu može konkurisati samo iz jedne oblasti.
Konkurs se objavljuje u sredstvima javnog informisanja i na sajtu Grada Vršca.
Konkurs iz člana 6. Pravilnika raspisuje Gradsko veće, a konkursni postupak sprovodi Komisija za sprovođenje konkursa za raspodelu budžetskih sredstava za rad i sufinansiranje udruženjima građana (u daljem tekstu: Komisija), koje se imenuje za svaku oblast posebno.
Komisiju iz stava 1. ovog člana imenuje Gradsko veće, a ima predsednika i najmanje 2 člana koji su iz redova poznavalaca oblasti rada korisnika sredstava, finansijske i pravne oblasti.
Komisija radi ako je prisutna većina članova, a odlučuje većinom glasova prisutnih.
Komisija donosi Poslovnik o svom radu.
O radu Komisije vodi se zapisnik.
Konkurs sadrži:
- namenu i iznos sredstava za koje se konkurs sprovodi,
- moguće učesnike u konkursu (ko može aplicirati) uz uslov da svoje programe i projekte realizuju u skladu sa strateškim razvojem Grada Vršca,
- posebne zahteve (uslove) i ograničenja,
- kriterijume za dodelu sredstava,
- proceduru i rok za prijavljivanje na konkurs,
- obaveznu dokumentaciju koja se podnosi za učešće na konkurs,
- rok za donošenje odluke,
- način objavljivanja odluke i
- kontakt osobu.
Za svaku oblast posebno Posebnim pravilnikom i drugim opštim aktima će biti utvrđeni specifični zahtevi i kriterijumi za bodovanje programa/ projekata korisnika sredstava.
Posebne Pravilnike iz stava 1. ovog člana donosi Gradsko veće i oni moraju biti u skladu sa pozitivnim zakonskim i podzakonskim aktima za oblasti na koju se odnose.
Prijave na konkurs podnose se Komisiji na posebnom obrascu koji je sastavni deo konkursne dokumentacije.
Neblagovremene i nepotpune prijave neće biti razmatrane.
Obrazac iz člana 7. Pravilnika sadrži:
- naziv podnosioca programa ili projekta,
- adresu podnosioca,
- dokaz o registraciji korisnika sredstava i akti kojima je regulisana organizacija,
- oblast za koju se traže sredstva,
- opis projekta sa potrebnim sredstvima kao i struktura izvora finansiranja,
- vreme realizacije programa ili projekta,
- izveštaj o utrošku sredstava dobijenih iz budžeta Grada u za prethodni period u kome je dobio sredstva, a korisnici sredstava koji prvi put konkurišu za budžetska sredstva, izveštaj-dokaz da ima iskustvo u samostalnoj realizaciji barem jednog projekta iz drugih ili sopstvenih sredstva,
- opis unutrašnje organizovanosti rada i uslova za rad,
- mogućnosti javnog praćenja rada korisnika sredstava,
- izveštaj o izvršavanju zakonskih obaveza u vezi finansijskog poslovanja,
- ime i prezime kontakt osobe.
Ukoliko je obim traženih sredstava veći od konkursom utvrđenog obima koji se raspoređuje, prioritet u raspodeli će imati:
- organizovanje manifestacija od izuzetnog značaja za afirmaciju Grada,
- organizacije osoba sa invaliditetom,
- organizovanje rada sa decom,
- humanitarne aktivnosti,
- projekti koji podstiču vrhunsko stvaralaštvo,
- projekti za razvoj civilnog društva,
- projekti podržani i iz drugih izvora.
Predlog prioriteta za dodelu sredstava utvrđuje Komisija iz člana 7. ovog Pravilnika.
Izveštaj o sprovedenom postupku javnog konkursa, zapisnik o radu Komisije i predlog za raspodelu sredstava Komisija dostavlja Gradonačelniku u roku od trideset dana od dana zaključenja konkursa.
Gradonačelnik, na osnovu zapisnika i predloga Komisije, donosi Rešenje o dodeli sredstava za rad korisnika sredstava za period na koji je bio raspisan konkurs i to u roku od osam dana od prijema dokumenata od Komisije.
Rešenje o dodeli sredstava objavljuje se u sredstvima informisanja, na sajtu Grada i u "Službenom listu Grada Vršca".
Na osnovu Rešenja iz stava 2. ovog člana Gradonačelnik će zaključiti ugovor sa korisnikom sredstava u kome će se regulisati međusobna prava i obaveze i nakon čega će se izvršiti isplata dodeljenih sredstava.
Ugovor iz prethodnog stava za sve oblasti sačiniće stručna služba Gradske uprave Grada Vršca.
Korisnik sredstava iz ovog Pravilnika obavezan je da koristi sredstva isključivo za namene za koja su dodeljena.
Korisnik sredstava dužan je da dostavi Odeljenju finansija i Komisija iz člana 7. ovog Pravilnika izveštaj o utrošku dodeljenih sredstava za realizaciju programa, odnosno projekta sa odgovarajućom dokumentacijom (izvod, kopiju računa, kopiju ugovora...) najkasnije 30 dana po utrošku sredstava dobijenih za realizaciju programa ili projekta.
Ukoliko korisnik sredstava izveštaj iz prethodnog stava ne dostavi, a prijavi se na nekom od narednih konkursa za dodelu sredstava, njegova prijava po tom konkursu će se smatrati nepotpunom i neće biti razmatrana.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu i postupku raspodele sredstava za rad društvenih organizacija, saveza i udruženja građana iz budžetskih sredstava ("Sl. List Opštine Vršac" br. 1/2009) od 6.02.2009 godine.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Opštine Vršac".
* Polazeći od sadržine člana 4. Pravilnika o izmenama i dopunama Pravilnika o načinu i postupku raspodele sredstava za rad i sufinansiranje programa/projekata udruženja građana, organizacija i saveza iz budžeta opštine Vršac ("Sl. list grada Vršca", br. 1/2017 - dalje: Pravilnik), Redakcija je izmenu predviđenu navedenim članom sprovela u stavu 1. a ne u stavu 2. člana 13. Pravilnika o načinu i postupku raspodele sredstava za rad i sufinansiranje programa/projekata udruženja građana, organizacija i saveza iz budžeta opštine Vršac, kako je to propisano Pravilnikom.