ODLUKA O NAKNADI ZA KORIŠĆENJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA ("Sl. list grada Zaječara", br. 16/2013, 15/2014 - dr. odluka i 7/2017 - dr. odluka)

Član 1

Ovom Odlukom propisuju se kriterijumi, merila, visina, način i rokovi plaćanja naknade za korišćenje građevinskog zemljišta na teritoriji grada Zaječara.

Građevinsko zemljište jeste zemljište određeno zakonom i planskim dokumentom kao građevinsko, koje je predviđeno za izgradnju i redovno korišćenje objekata, kao i zemljište na kojem su izgrađeni objekti u skladu sa zakonom i zemljište koje služi za redovnu upotrebu tih objekata.

Član 2

Za korišćenje građevinskog zemljišta iz člana 1. Odluke neposredni korisnici plaćaju naknadu.

Neposrednim korisnicima u smislu ove Odluke, smatraju se: fizička i pravna lica koja imaju pravo svojine ili pravo korišćenja na objektu ili zemljištu, lica koja imaju pravo raspolaganja na ovim nepokretnostima i zakupci nepokretnosti.

Član 3

Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta (u daljem tekstu: naknada) plaća se po 1 m2 izgrađenog ili neizgrađenog građevinskog zemljišta.

Za izgrađeno građevinsko zemljište naknada se obračunava po 1 m2 korisnog stambenog, odnosno poslovnog prostora, a za neizgrađeno građevinsko zemljište po 1 m2 zemljišta.

- Korisnim stambenim prostorom u smislu ove Odluke, smatra se stambeni prostor za koji se plaća - zakupnina, odnosno stambeni prostor za koji se plaća porez na imovinu.

- Kao poslovni prostor smatra se površina prostorija koje se koriste za proizvodnu i drugu poslovnu delatnost, kao i površina zemljišta koje se koristi za poslovne svrhe (dvorišta, skladišta i sl.).

- Naknada se plaća i za korišćenje građevinskog zemljišta pod garažom.

- Naknada za pomoćne objekte plaća se kao i naknada za koristan poslovni, odnosno stambeni prostor.

Član 4

Obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta za stambeni prostor su:

- za stambeni prostor u svojini građana - vlasnici tog prostora, bilo da ga koriste, ili je neuseljen,

- za stambeni prostor koji se koristi po osnovu zakupa - zakupac stana,

- za stanove koji se koriste po osnovu vršenja službene dužnosti (službeni stanovi) - lica koja koriste te stanove,

- za stanove u državnoj svojini koji nisu useljeni - vlasnici tih stanova.

Član 5

Obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta za poslovni prostor su:

- za poslovni prostor u državnoj svojini - nosioci prava u pogledu korišćenja, upravljanja i raspolaganja, odnosno zakupci poslovnog prostora,

- za poslovni prostor u privatnoj svojini - vlasnici, odnosno zakupci, ako je poslovni prostor dat u zakup,

- za ostali poslovni prostor - korisnici tog prostora.

Obveznici naknade za korišćenje neizgrađenog građevinskog zemljišta koji se koristi za obavljanje poslovne delatnosti su nosioci prava u pogledu korišćenja i upravljanja na tom zemljištu.

Član 6

Obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta su i imaoci bespravno podignutih objekata na građevinskom zemljištu, kao i korisnici koji bespravno koriste neizgrađeno građevinsko zemljište.

Član 7

Visina naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, utvrđuje se u zavisnosti od obima i stepena uređenosti zemljišta, njegovog položaja u naselju, opremljenosti zemljišta objektima društvenog standarda, saobraćajne povezanosti zemljišta sa lokalnim, odnosno gradskim centrom, radnim zonama i drugim sadržajima u naselju, odnosno pogodnostima koje zemljište ima za korisnike.

Utvrđivanje visine naknade vrši se posebno za stanovanje i za obavljanje delatnosti.

Član 8

Vrednovanje i obračun naknade za korišćenje građevinskog zemljišta za stanovanje i za obavljanje delatnosti, vrši se po prostornim jedinicama, u okviru postojećih mesnih zajednica na području grada Zaječara.

Pod prostornom jedinicom u smislu ove Odluke podrazumeva se najmanji blok koji se može opisati postojećim ulicama i identifikovati na kartama prostornih jedinica koje su sastavni deo ove Odluke.

Član 9

Visina mesečnog iznosa naknade za stanovanje i obavljanje delatnosti u svakoj prostornoj jedinici dobija se kao proizvod ukupne površine izgrađenog, odnosno neizgrađenog građevinskog zemljišta i odgovarajuće cene po 1 m2 napred navedene površine.

Član 10

Cena po 1 m2 izgrađenog građevinskog zemljišta za stanovanje u gradu, utvrđuje se prema sledećim tabelama:

Mesna Zajednica - I - TIMOK

Prost. jedin.	din/m2
1	2,470
2	2,432
3	2,455
4	2,310
5	2,153
6	2,443
7	2,348
8	2,383
9	2,287
10	2,165
11	2,272
12	2,237
13	2,185
14	1,965
15	1,869
16	1,907
17	2,023
18	2,078
19	2,066
20	1,910
21	1,904
22	1,959
23	1,799
24	1,857
25	1,413
26	1,791
27	1,796
28	0,958
29	1,088
30	1,175
31	1,143
32	0,859
33	0,711
34	0,905
35	0,781
36	1,225
37	1,396
38	0,653
39	0,633
40	0,676
41	0,630
42	0,911
43	0,905
44	0,682
45	0,653
46	0,624
47	0,624
48	0,618
49	0,589

Mesna Zajednica - II - KRALJEVICA

Prost. jedin.	din/m2
1	2,531
2	2,467
3	2,606
4	2,438
5	2,359
6	2,414
7	2,310
8	2,499
9	2,310
10	2,153
11	2,191
12	2,171
13	2,191
14	2,264
15	2,287

Mesna Zajednica - III - K. VENAC

Prost. jedin.	din/m2
1	2,142
2	2,298
3	2,298
4	2,287
5	2,229
6	2,177
7	2,237
8	2,075
9	1,959
10	2,293
11	1,959
12	2,055
13	2,081
14	1,956
15	2,121
16	1,657
17	2,063
18	1,985
19	1,965
20	1,965
21	1,791
22	1,637
23	1,608
24	1,547
25	1,880
26	1,268
27	1,373
28	1,373
29	1,257
30	1,286
31	1,271
32	1,509
33	1,529
34	1,442
35	1,045
36	1,016
37	1,103
38	0,842
39	0,842
40	0,842
41	0,577
42	0,630
43	0,531
44	0,531
45	0,821
46	0,696
47	0,676
48	0,792
49	0,676
50	0,676
51	0,531
52	0,531
53	0,531
54	0,589
55	1,376

Mesna Zajednica - IV - N. PAŠIĆA

Prost. jedin.	din/m2
1	0,589
2	0,685
3	0,987
4	1,712
5	1,802
6	1,555
7	1,416
8	1,341
9	1,390
10	1,251
11	1,329
12	1,190
13	1,184
14	1,535
15	1,605
16	1,593
17	1,506
18	1,051
19	0,882
20	0,853
21	0,810
22	0,737
23	0,572
24	0,752
25	0,650
26	0,702
27	0,760
28	0,804
29	0,630
30	0,624
31	0,595
32	0,595
33	0,595
34	0,659
35	0,824
36	0,940
37	1,663
38	1,390
39	1,454
40	1,326
41	1,976
42	2,362
43	2,507

Mesna Zajednica - V - KOTLUJEVAC

Prost. jedin.	din/m2
1	1,782
2	1,869
3	1,968
4	1,831
5	2,043
6	2,031
7	1,695
8	1,619
9	1,216
10	2,005
11	2,179
12	1,997
13	1,625
14	1,512
15	1,210
16	0,949
17	1,396
18	1,538
19	1,817
20	1,599
21	1,468
22	1,384
23	1,239
24	0,833
25	0,833
26	0,673
27	0,900
28	1,268
29	1,434
30	1,730
31	1,788
32	1,454
33	1,628
34	1,477
35	0,810
36	0,897
37	1,326
38	1,364
39	1,538
40	1,268
41	0,688
42	0,609
43	0,609
44	0,667
45	0,696
46	0,726
47	1,219
48	0,746
49	0,752
50	0,804
51	0,775
52	0,688
53	0,696
54	0,580
55	0,638
56	0,638
57	0,633
58	0,624
59	0,609
60	0,609
61	0,638
62	0,696
63	0,531
64	0,531
65	0,676

Član 11

Cena po 1 m2 izgrađenog građevinskog zemljišta za delatnosti u gradu, utvrđuje se prema sledećim tabelama:

Mesna Zajednica - I - TIMOK

Prost. jedin.	din/m2
1	2,386
2	6,285
3	3,595
4	28,068
5	2,765
6	96,812
7	14,616
8	11,193
9	11,735
10	12,831
11	47,242
12	24,691
13	6,091
14	41,071
15	8,482
16	20,493
18	43,054
19	13,355
21	19,714
23	15,335
24	19,083
25	15,975
26	0,538
27	1,235
29	9,249
30	9,707
31	10,070
40	39,082
42	12,360
43	4,280
44	8,498
46	6,016
50	0,112
51	16,712
52	14,162
53	7,052
54	7,052
55	18,593
56	0,272
57	4,638
58	39,420
59	45,394
60	21,048
61	40,504

Mesna Zajednica - II - KRALJEVICA

Prost. jedin.	din/m2
1	4,729
2	7,187
3	10,284
4	2,080
5	15,142
6	93,812
7	0,293
8	5,825
9	36,256
10	33,872
11	22,773
12	1,333
14	14,781
15	5,841
16	19,714
17	0,139
18	0,141
19	3,512
20	40,788

Mesna Zajednica - III - K. VENAC

Prost. jedin.	din/m2
1	11,047
2	29,237
3	83,660
4	23,793
5	29,231
6	25,662
7	19,714
8	20,394
9	15,635
10	10,469
11	22,433
12	20,394
13	29,798
14	29,401
15	20,394
16	21,074
17	21,074
19	9,517
20	22,433
22	18,015
23	17,335
25	22,094
26	28,552
32	22,094
33	7,070
34	22,433
35	7,342
37	7,342
40	22,773
42	31,951
43	13,254
44	13,256
55	71,150
56	29,571
57	29,571
58	26,682
59	14,956
60	21,414
61	0,147

Mesna Zajednica - IV - N. PAŠIĆA

Prost. jedin.	din/m2
1	11,047
2	107,860
3	42,204
4	4,759
6	16,315
7	16,315
8	16,315
9	0,577
12	13,256
15	16,655
17	8,973
36	2,011
37	42,204
38	24,812
39	26,512
40	25,493
41	28,892
42	30,591
43	29,911
44	37,389
45	82,567
46	51,552
47	34,270
48	64,354
49	15,635
50	18,355
51	37,049
52	30,486
53	55,743
54	15,805
55	38,975
56	38,975
57	58,010
58	19,045
59	1,926

Mesna Zajednica - V - KOTLUJEVAC

Prost. jedin.	din/m2
1	43,054
2	0,114
3	21,414
4	43,960
5	20,394
6	69,647
7	14,956
11	46,736
12	26,059
14	43,823
17	20,394
18	54,384
19	20,394
20	39,428
21	11,897
29	11,897
30	6,798
31	15,635
33	8,429
34	8,702
36	24,303
39	14,105
40	22,773
63	31,781

Član 12

Ako se u stanu obavlja i poslovna delatnost, za taj deo stana naknada se plaća kao za delatnost

Član 13

Visina mesečnog iznosa naknade za stanovanje i obavljanje delatnosti u selima, dobija se kao proizvod ukupne površine izgrađenog, odnosno neizgrađenog građevinskog zemljišta i odgovarajuće cene po 1 m2 napred navedene površine.

Član 14

Cena po 1 m2 izgrađenog građevinskog zemljišta za stanovanje u selima, utvrđuje se prema sledećoj tabeli:

	Seoske Mesne zajednice	Cena po 1 m2 izgrađenog građevinskog zemljišta za stanovanje
1	Brusnik	0,579
2	Vražogrnac	0,663
3	Vratarnica	0,458
4	Vrbica	0,237
5	Grlište	0,666
6	Zvezdan	1,118
7	Klenovac	0,247
8	Mala Jasikova	0,428
9	Trnavac	0,692
10	Šljivar	0,504
11	Čokonjar	0,347

Član 15

Cena po 1 m2 izgrađenog građevinskog zemljišta za delatnosti u selima, utvrđuje se prema sledećoj tabeli:

	Seoske Mesne zajednice	Cena po 1 m2 izgrađenog građevinskog zemljišta za delatnosti
1	Gamzigrad	9,347
2	Gamzigradska Banja	15,579
3	Velika Jasikova	9,347
4	Veliki Izvor	20,961
5	Veliki Jasenovac	0,147
6	Vražogrnac	7,565
7	Vratarnica	13,631
8	Vrbica	0,098
9	Gradskovo	6,990
10	Grlište	9,347
11	Grljan	24,926
12	Zagrađe	0,985
13	Zvezdan	8,667
14	Koprivnica i Jelašnica	9,347
15	Lasovo	0,098
16	Lenovac	0,098
17	Lubnica	19,887
18	Mali Izvor	12,746
19	Mali Jasenovac	0,147
20	Metriš	7,648
21	Nikoličevo	8,327
22	Planinica	0,144
23	Rgotina	6,739
24	Salaš	7,307
25	Selačka	0,098
26	Trnavac	11,217
27	Halovo	0,144
28	Šljivar	9,347
29	Šipikovo	0,147

Član 16

Korisnici građevinskog zemljišta plaćaju umanjenu naknadu u sledećim slučajevima:

1. Za stanovanje:

- za dvorišta individualnih stambenih zgrada - 20% u odnosu na naknadu utvrđenu članovima 10. i 14. ove Odluke,

- za pomoćne prostorije - 50% u odnosu na naknadu utvrđenu članovima 10. i 14. ove Odluke,

2. Za delatnosti:

- za neizgrađene površine - 20% u odnosu na naknadu utvrđenu članovima 11. i 15. Odluke,

- za poslovni prostor, bez obzira na vrstu delatnosti, koji privremeno nije u funkciji - 20% u odnosu na naknadu utvrđenu članovima 11. i 15. Odluke.

Član 17

Sredstva koja se ostvare naplatom naknade prihod su budžeta grada Zaječara.

Sredstva naplaćena od obveznika naknade sa sela biće prebačena odnosnoj mesnoj zajednici do 15-og u mesecu za prethodni mesec.

Sredstva iz stava 1. ovog člana mogu se upotrebiti samo za uređenje građevinskog zemljišta obuhvaćenog Programom uređenja građevinskog zemljišta, a u seoskim mesnim zajednicama do iznosa naplaćenog od obveznika naknade za iste namene shodno Programima saveta mesnih zajednica.

Član 18

Sredstva od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, koja se u skladu sa ovom Odlukom ostvare, mogu se upotrebiti za:

- primarnu infrastrukturu,

- održavanje komunalnih objekata,

- komunalne objekte od posebnog društvenog interesa,

- učešće u komunalnom opremanju individualnog stanovanja,

- zaštitu čovekove sredine,

- ambijentalne vrednosti i objekte,

- izradu prostorno - planske, urbanističke i druge dokumentacije,

- učešće u finansiranju razvojnih programa komunalnih preduzeća,

- kreditiranje nabavke opreme za komunalne organizacije u skladu sa raspoloživim sredstvima,

- realizaciju posebnih programa (zaštitu od brdskih voda, geološka istraživanja, zaštitu ambijentalnih vrednosti).

Član 19

Obveznici naknade za korišćenje građevinskog zemljišta, kao novootvorena pravna lica i preduzetnici koji su korisnici podsticajnih sredstava brownfield i greenfield investicija, oslobađaju se plaćanja naknade u određenom vremenskom periodu zavisno od broja upošljenih radnika i to:

-	od 50 do 100 radnika
	______________ u trajanju od 1 godine;
-	od 100 do 200 radnika
	______________ u trajanju od 2 godine;
-	od 200 do 300 radnika
	______________ u trajanju od 3 godine;
-	od 300 do 400 radnika
	______________ u trajanju od 4 godine;
-	preko 500 radnika
	______________ u trajanju od 5 godina.

Zahteve za oslobađanje sa potrebnim dokazima o ispunjenosti uslova, obveznici iz prethodnog stava dostavljaju JP "Direkcija za izgradnju" Zaječar.

Član 20

Obradu podataka u bazi obveznika naknade za korišćenje građevinskog zemljišta vrši "Direkcija za izgradnju" Zaječar.

Član 21

Visina i način plaćanja naknade za korišćenje građevinskog zemljišta utvrđuju se rešenjem Odeljenja za lokalnu poresku administraciju Gradske uprave Zaječar i iskazuju se na godišnjem nivou.

Obveznicima naknade koji su započeli ili prestali sa obavljanjem delatnosti u tekućoj godini, naknada za korišćenje građevinskog zemljišta utvrđuje se srazmerno vremenu u kome su obavljali ili će obavljati delatnost za koju su registrovani.

Za stanovanje naknada se plaća tromesečno i to: za prvi kvartal do 5. aprila, za drugi kvartal do 5. jula, za treći kvartal do 5. oktobra i za četvrti kvartal do 5. januara naredne godine.

Za delatnosti naknada se plaća mesečno i to najdalje do 5-og u mesecu, za protekli mesec.

Član 22

Obaveza plaćanja naknade nastaje od prvog dana sticanja prava vlasništva, odnosno prava korišćenja prostora, odnosno građevinskog zemljišta i traje sve dok se objekat, ili zemljište ne prenese na novog vlasnika odnosno korisnika.

Član 23

Obveznici plaćanja naknade po ovoj Odluci dužni su da svaku promenu u vezi obaveze plaćanja naknade prijave Gradskoj upravi Zaječar - Odeljenju za lokalnu poresku administraciju, ili Javnom preduzeću "Direkcija za izgradnju" Zaječar, u roku od 30 dana od dana nastanka promene.

Član 24

U pogledu načina utvrđivanja i plaćanja naknade, zastarelosti naplate, prinudne naplate, kaznenih odredaba, postupka po pravnim lekovima i ostalog što nije posebno uređeno ovom Odlukom, primenjuje se Zakon kojim se uređuje poreski postupak i poreska administracija.

Član 25**

Novčanom kaznom od 100.000 dinara kazniće se pravno lice, ukoliko:

- ne podnese prijavu o promenama koje su od uticaja na visinu i iznos naknade u roku propisanom članom 23. ove Odluke,

- onemogući nadležnom organu da utvrdi površinu za koju se plaća naknada,

- ne podnese prijavu o sticanju prava vlasništva, odnosno korišćenja zemljišta i objekata za koja se plaća naknada.

Za prekršaj iz prethodnog stava kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom u iznosu od 10.000 dinara.

Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se i preduzetnik novčanom kaznom od 20.000 dinara.

Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se i fizičko lice novčanom kaznom od 10.000 dinara.

Član 26

Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o naknadi za korišćenje građevinskog zemljišta ("Sl. list opština", br. 7/06, 1/07, "Sl. list opštine Zaječar", br. 3/07 i "Službeni list grada Zaječara", br. 3/08 - dr. odluka, "Sl. glasnik RS", br. 37/09 - odluka US, "Službeni list grada Zaječara", br. 13/09,16/09, 18/09, 20/09, 22/09, 1/10, 3/10 - dr. Odluka, 9/10, 10/10, 12/10, 33/11 i 6/12).

Član 27

Postupci koji nisu pravosnažno okončani do donošenja ove Odluke, nastaviće se u skladu sa odredbama iz ove Odluke.

Član 28

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zaječara".