PRAVILNIKO DODELI BESPOVRATNIH SREDSTAVA ZA OPREMANJE STOČARSKIH FARMI U AP VOJVODINI U 2017. GODINI("Sl. list AP Vojvodine", br. 14/2017) |
Pravilnikom o dodeli bespovratnih sredstava za opremanje stočarskih farmi u AP Vojvodini u 2017. godini (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje se namena sredstava, postupak dodeljivanja sredstva, kriterijumi za dodelu sredstava i druga pitanja značajna za konkurs iz Programa mera podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za razvoj sela na teritoriji AP Vojvodine u 2017. godini (u daljem tekstu: Program), koji je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o programu mera podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za razvoj sela na teritoriji AP Vojvodine u 2017. godini ("Službeni list APV", broj: 69/16).
Program iz stava 1. ovog člana usvojila je Skupština AP Vojvodine, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) zadužen je za njegovu realizaciju.
Visina i način dodele podsticajnih sredstava
Za realizaciju aktivnosti predviđeno je ukupno - 50.000.000,00 dinara.
Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljivaće se putem konkursa koji se objavljuje u "Službenom listu AP Vojvodine" i u jednom od glasila koje pokriva celu teritoriju AP Vojvodine, kao i na internet stranici Sekretarijata (u daljem tekstu: Konkurs).
Konkurs je otvoren do utroška sredstava, a zaključno sa 31.05.2017. godine.
Dokumentacija podneta na Konkurs se ne vraća.
Sredstva za podršku investicija - prema Pravilniku i po Konkursu - dodeljuju se bespovratno.
Podsticajna sredstva za opremanje stočarskih farmi po Konkursu utvrđuju se u iznosu do 50% od plaćenog iznosa cene kupljene opreme. Prilikom obračuna, uzima se vrednost investicije bez poreza na dodatu vrednost (PDV).
Maksimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi ne može preći 2.500.000,00 dinara.
Minimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi iznosi 25.000,00 dinara, odnosno razmatraće se samo one prijave čija je vrednost investicije 50.000,00 dinara ili veća od toga.
Namene za koje se mogu koristiti sredstva
Prihvatljivi troškovi za realizaciju ove aktivnosti jesu:
I Opremanje govedarskih farmi:
Boksevi za smeštaj muznih krava, boksevi za smeštaj tovnih junadi, podovi za ležišta, pojilice, termopojilice, električne pastirice, ventilacija, muzilice, sistemi za mužu, laktofrizi, skreperi i separatori, kućica za smeštaj teladi - boksevi za telad (pojedinačni i grupni).
II Opremanje svinjarskih farmi:
Boksevi za prašenje, uklještenje, prostirke, podovi za staje, grejne ploče, boksevi za prasad, boksevi za tov svinja (sa hranilicom), hranilice, pojilice, linije za hranjenje, ventilacija.
III Opremanje ovčarskih i kozarskih farmi:
Pojilice, termopojilice, električne pastirice, hranilice, muzilice, sistemi za mužu, laktofrizi.
IV Opremanje živinarskih farmi (brojleri):
Hranilice, linije za hranjenje, pojilice, linija napajanja, ventilacija, paneli za hlađenje, klapne.
Sredstva koja se dodeljuju ne mogu se koristiti za• investicije realizovane pre 01.01.2017. godine i opremu kupljenu pre tog datuma
• poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;
• carinske, uvozne i ostale vrste administrativnih taksi, kao i za naknade za potrebne saglasnosti od državnih institucija i javnih preduzeća;
• troškove bankarske provizije, troškove jemstva i slične naknade;
• kupovinu polovne opreme i materijala;
• sopstveni rad i materijal podnosioca zahteva;
• troškove prevoza, montaže i druge operativne troškove;
• doprinose u naturi (sopstveni rad i materijal);
• nabavke predmetne investicije, lizinga, cesije, kompenzacije, asignacije ili za druge načine koji predstavljaju gašenje obaveze putem prebijanja dugova;
• promet između povezanih lica;
Pravo na podsticaje ostvaruju lica koja su upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava i nalaze se u aktivnom statusu, i to:
1. fizičko lice:
- nosilac registrovanog komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstava,
- preduzetnik nosilac registrovanog komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstava
2. pravno lice:
- privredno društvo
- zemljoradnička zadruga
Privredno društvo odnosno zemljoradnička zadruga može ostvariti pravo na podsticaje ako je razvrstano u mikro i malo pravno lice, u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo.
Za fizička lica i pravna lica:
1. registrovano poljoprivredno gazdinstvo mora biti upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstva i da se nalazi u aktivnom statusu
2. podnosilac prijave mora imati prebivalište na teritoriji jedinice lokalne samouprave sa teritorije AP Vojvodine, odnosno podnosioci prijave pravna lica moraju imati sedište na teritoriji jedinice lokalne samouprave s teritorije AP Vojvodine, s tim što i mesto realizacije investicije mora biti na teritoriji jedinice lokalne samouprave sa teritorije AP Vojvodine;
3. ima najviše 200 goveda, odnosno 1.000 koza, odnosno 1.000 ovaca, odnosno 400 svinja, odnosno 10.000 jedinki živine po turnusu.
4. je vlasnik životinje koja je predmet zahteva ili je vlasnik životinje član njegovog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva.
5. ima objekat za smeštaj životinja;
6. podnosilac prijave i vlasnik poljoprivrednog zemljišta moraju regulisati obaveze po rešenjima o naknadama za odvodnjavanje/navodnjavanje i porez na poljoprivredno zemljište, zaključno sa 31.12.2016. godine;
7. podnosilac prijave mora izmiriti dospele obaveze po ugovorima o zakupu poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini za 2016. godinu;
8. podnosilac prijave za investiciju za koju podnosi prijavu ne sme koristiti podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji) za istu namenu, odnosno ista investicija ne sme biti predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja, osim podsticaja u skladu s posebnim propisom kojim se uređuje kreditna podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima;
9. podnosilac prijave ne sme imati neispunjenih ugovornih obaveza prema Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat), kao ni prema Ministarstvu poljoprivrede i zaštitu životne sredine, na osnovu ranije potpisanih ugovora;
10. podnosilac prijave i dobavljač opreme ne mogu da predstavljaju povezana lica - u smislu člana 62. Zakona o privrednim društvima ("Službeni glasnik", br. 36/11 i 99/11 i 83/14 i 5/15);
11. da se plaćanje vrši na tekući račun dobavljača ili gotovinski, a plaćanja putem kompenzacije i cesije neće biti priznata.
Dodatni uslovi za preduzetnike:
12. preduzetnik mora biti registrovan u Agenciji za privredne registre;
13. preduzetnik mora da je regulisao poreske i druge dospele obaveze iz javnih prihoda za 2016. godinu;
Dodatni uslovi za pravna lica:
14. pravno lice mora biti registrovano u Agenciji za privredne registre;
15. da je podnosilac prijave regulisao poreske i druge dospele obaveze iz javnih prihoda za 2016. godinu;
16. ne sme biti pokrenut postupak stečaja i/ili likvidacije.
Dokumentacija koja se podnosi na Konkurs:
Za fizička lica i pravna lica:
1. čitko popunjen obrazac prijave sa obaveznim potpisom, dok je za pravna lica obavezan pečat podnosioca (sa izjavom o pribavljanju dokumenata o kojoj se vodi službena evidencija);
2. fotokopija lične karte ili očitana čipovana lična karta nosioca registrovanog poljoprivrednog gazdinstva ili ovlašćenog lica u pravnom licu;
3. original Izvod iz Registra poljoprivrednih gazdinstava iz 2017. godine, koji izdaje Uprava za trezor (podaci o poljoprivrednom gazdinstvu, prva strana Izvoda kao i ostale strane sa ažuriranim podacima, ne stariji od 30 dana);
4. potvrda o broju grla za odgovarajuću kategoriju životinja izdate od strane nadležne veterinarske službe;
5. original izvod iz katastra nepokretnosti s podacima o vlasništvu za sve objekte u kojima se postavlja oprema koja je predmet ovog konkursa, ne stariji od 30 dana;
6. overena fotokopija ugovora o zakupu objekta, ukoliko nije vlasnik objekta - koji obuhvata period od minimalno pet (5) godina od momenta podnošenja zahteva za korišćenje bespovratnih sredstava,
7. za opremu koja je nabavljena (plaćena - račun):
• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine) otpremnica i fiskalni račun, na kome je jasno naznačeno da je plaćanje izvršeno gotovinski ili karticom (samo u slučaju kad je podnosilac fizičko lice);
• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine) otpremnica, nalog za prenos i overen izvod banke o izvršenom plaćanju,
• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017.), otpremnicu, ugovor sa davaocem kredita i overen izvod banke dobavljača opreme o izvršenom plaćanju.
Specifikacija opreme treba da sadrži osnovne karakteristike opreme (podaci iskazani u obrascu prijave moraju biti isti kao u računu).
8. za investicije koje su preko 200.000,00 dinara, može se podneti predračun sa specifikacijom opreme, a konačan original račun mora biti identičan predračunu po iznosu, specifikaciji i dobavljaču opreme.
9. fotokopija garantnog lista za opremu za koju je to predviđeno važećim propisima, odnosno izjavu dobavljača da ista oprema ne podleže obavezi izdavanja garantnog lista;
10. carinska deklaracija za opremu iz uvoza (ukoliko je podnosilac prijave direktni uvoznik) - ne starija od 01.01.2017. godine;
11. dokaz o regulisanoj naknadi za odvodnjavanje/navodnjavanje (potvrda nadležnog organa) zaključno sa 31.12.2016. godine i porezu na poljoprivredno zemljište, za podnosioca prijave i vlasnika poljoprivrednog zemljišta, koje se nalazi u zakupu;
12. dokaz o izmirenim dospelim obavezama za zakup poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini (potvrda nadležnog organa, ili fotokopija ugovora sa Ministarstvom poljoprivrede i zaštite životne sredine i dokaz o izvršenom plaćanju).
Dodatna obavezna dokumentacija za preduzetnike:
13. izvod iz Agencije za privredne registre, sa poreskim identifikacionim brojem;
14. potvrda poreske uprave o plaćenom porezu i drugim dospelim obavezama iz javnih prihoda za 2016. godinu;
Dodatna obavezna dokumentacija za pravna lica:
15. izvod iz Agencije za privredne registre, sa poreskim identifikacionim brojem;
16. potvrda poreske uprave o plaćenom porezu i drugim dospelim obavezama iz javnih prihoda za 2016. godinu,
17. potvrda Agencije za privredne registre o tome da nad pravnim licem nije pokrenut postupak stečaja i/ili likvidacije.
Podnosilac prijave - na obrascu koji je sastavni deo prijave na konkurs - treba da se izjasni o tome da li će dokumentaciju navedenu pod tačkama 3, 5, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 pribaviti sam ili je saglasan s tim da je pribavi Sekretarijat, po službenoj dužnosti.
Ukoliko se oprema nabavlja iz inostranstva, podnosilac prijave obavezan je da dostavi dokumenta prevedena na srpski jezik. Dokumentaciju mora prevesti ovlašćeni sudski tumač.
Komisija zadržava pravo da pored navedenih zatraži i druga dokumenta.
Postupanje sa nepotpunim prijavama
Podnosioci nepotpunih prijava, koji su se izjasnili da sami pribavljaju dokumentaciju za Konkurs, biće pozvani da dopune dokumentaciju u roku od pet(5) dana od dana prijema poziva.
Ukoliko podnosioci nepotpunih prijava u roku iz prethodnog stava ne dopune dokumentaciju, prijava će biti odbijena kao nepotpuna.
Prijave koje su dopunjene biće razmatrane tek nakon dostavljanja dokumentacije koja je tražena pozivom iz stava 1. ovog člana.
Komisija neće razmatrati prijave:
• koje su podnela lica koja nemaju pravo da učestvuju na Konkursu;
• koje su podnete nakon isteka roka koji je propisan Konkursom.
Odlučivanje o dodeli sredstava
Podnete prijave razmatra i predlog za konačnu odluku o dodeli sredstava daje Komisija za razmatranje prijava (u daljem tekstu: Komisija), koju je imenovao pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretar).
U skladu s kriterijumima, koji su definisani Pravilnikom, formira se bodovna lista na osnovu koje se dodeljuju bespovratna sredstva do utroška opredeljenih Konkursom. Komisija utvrđuje listu podnosilaca prijava koji ispunjavaju uslove na osnovu dostavljene dokumentacije, u skladu s Konkursom i Pravilnikom.
Za investicije preko 500.000,00 dinara po prijemu konkursne dokumentacije, a pre potpisivanja ugovora, Sekretarijat putem svog nadležnog sektora nalaže Poljoprivrednoj stručnoj i savetodavnoj službi AP Vojvodine da utvrdi prethodno činjenično stanje na terenu (NULTA kontrola).
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatne informacije u vezi s podnetom dokumentacijom, koje su neophodne za odlučivanje. Sekretarijat zadržava pravo da - putem ovlašćenog lica poljoprivredne inspekcije Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine traži da izvrši kontrolu realizacije predmeta ugovora, posebno kada su u pitanju računi i predračuni koje izdaju dobavljači opreme koji nisu u sistemu PDV-a, te računi koji su znatno iznad tržišne vrednosti.
Komisija ima obavezu da jednom u 2 nedelje razmatra prijave i da o tome sačini zapisnik u kom će navesti podnosioce prijave koji ispunjavaju uslove propisane Konkursom, vrednovanje prijava u skladu s članom 9. Pravilnika, predlog za dodelu sredstava, kao i podnosioce prijava kojima su prijave odbijene i razloge odbijanja.
Rezultati Konkursa biće objavljeni na zvaničnom sajtu Sekretarijata: www.psp.vojvodina.gov.rs
Odlukom o dodeli sredstava, utvrdiće se pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva (u daljem tekstu: Korisnik sredstava), a podnosiocima prijave kojima nisu odobrena sredstva - navešće se razlozi odbijanja.
Odluku o dodeli sredstava donosi Sekretar, na osnovu predloga Komisije.
Odluka je konačna i protiv nje se ne može izjaviti žalba, niti se može voditi upravni spor.
Kriterijumi za dodelu sredstava
Komisija daje predlog za dodelu sredstava na osnovu podnete dokumentacije, kriterijuma i bodova propisanih ovim članom, i to prema tabeli:
Kriterijum - Fizička lica |
Način bodovanja |
Broj poena |
Ukupan broj bodova |
70 |
|
podnosilac zahteva je lice mlađe od 40 godina |
da |
15 |
broj članova komercijalnog registrovanog poljoprivrednog gazdinstva |
- do 3 člana |
5 |
podnosilac zahteva ima odgovarajuće stručno znanje |
- iskustvo u proizvodnji od najmanje tri godine - upisan u RPG |
3 |
ocena održivosti investicije |
- da |
10 |
dosadašnje korišćenje bespovratnih sredstava |
- prvi put |
10 |
podnosilac zahteva je žena |
- da |
15 |
Kriterijum - Pravna lica |
Način bodovanja |
Broj poena |
Ukupan broj bodova |
70 |
|
podnosilac zahteva je lice mlađe od 40 godina |
da |
15 |
Za zemljoradničke zadruge: broj članova zemljoradničke zadruge |
- do dva člana |
3 |
Za ostala pravna lica: broj zaposlenih |
- do dva člana |
3 |
podnosilac zahteva ima odgovarajuće stručno znanje |
- iskustvo u proizvodnji od najmanje tri godine - upisan u RPG |
3 |
ocena održivosti investicije |
- da |
10 |
dosadašnje korišćenje bespovratnih sredstava |
- prvi put |
10 |
podnosilac zahteva je žena |
- da |
15 |
Nakon donošenja odluke o dodeli bespovratnih sredstava Sekretar u ime Sekretarijata zaključuje ugovor o dodeli sredstava sa korisnikom, kojim se regulišu prava i obaveze ugovornih strana.
Vreme zaključenja ugovora jeste najkasnije 30 dana od dana donošenja odluke o dodeli sredstava.
Korisnik sredstava je u obavezi da - prilikom potpisivanja ugovora o korišćenju sredstava sa Sekretarijatom - dostavi menicu s meničnom izjavom, kao sredstvo obezbeđenja da oprema neće biti otuđena u roku od pet (5) godina, osim za potrošna sredstva.
Rok za realizaciju investicije na osnovu predračuna jeste 90 dana od dana popisivanja ugovora.
Isplata bespovratnih sredstava
Bespovratna sredstva isplaćuju se nakon realizacije investicije, odnosno nakon što korisnik bespovratnih sredstava uradi montažu opreme i dostavi Sekretarijatu sledeću dokumentaciju:
• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine) otpremnica i fiskalni račun, na kome je jasno naznačeno da je plaćanje izvršeno gotovinski ili karticom (samo u slučaju kad je podnosilac fizičko lice);
• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine) otpremnica, nalog za prenos i overen izvod banke o izvršenom plaćanju;
• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017.), otpremnicu, ugovor sa davaocem kredita i overen izvod banke dobavljača opreme o izvršenom plaćanju
• fotokopiju garantnog lista.
Sekretarijat putem nadležnog sektora nalaže Poljoprivrednoj stručnoj i savetodavnoj službi AP Vojvodine da utvrdi činjenično stanje na terenu, dostavljanjem izveštaja i zapisnika Sekretarijatu.
Bespovratna sredstva će se isplaćivati u skladu s prilivom sredstava u budžet AP Vojvodine.
Korisnik bespovratnih sredstava po konkursu dužan je da:
1. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje koristi u skladu s predviđenom namenom;
2. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje ne otuđi niti daje drugom licu na upotrebu najmanje pet godina od dana isplate podsticaja;
3. svu dokumentaciju koja se odnosi na investiciju čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticaja.
Korisnik sredstava po Konkursu za kog se utvrdi da nije postupao u skladu sa odredbama Konkursa i ugovora, korisnik koji je onemogućio Sekretarijatu da izvrši kontrolu, odnosno onaj koji je dostavljao netačne podatke, dužan je da vrati primljeni iznos sredstava s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja se obračunava od dana isplate sredstava do dana vraćanja sredstava.
Administrativnu kontrolu, odnosno ispunjenost obaveza iz ugovora prati i kontroliše ovlašćeni sektor Sekretarijata.
Provera stanja na terenu obavlja se i u toku pet (5) godina nakon prenosa sredstava, a sprovodi ga ovlašćeni sektor Sekretarijata putem izveštaja Poljoprivredne stručne i savetodavne službe AP Vojvodine.
Pravilnik stupa na snagu dana kada ga potpiše pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.