PRAVILNIK O DODELI SREDSTAVA ZA SUFINANSIRANJE INVESTICIJA U PČELARSTVO NA TERITORIJI AUTONOMNE POKRAJINE VOJVODINE U 2017. GODINI ("Sl. list AP Vojvodine", br. 14/2017)

Opšte odredbe

Član 1

Pravilnikom o dodeli sredstava za sufinansiranje investicija u pčelarstvo na teritoriji AP Vojvodine u 2017. godini (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuju se namena bespovratnih sredstava, korisnici, obavezna dokumentacija, postupak dodeljivanja bespovratnih sredstva, postupanje s nepotpunim prijavama, kriterijumi za dodelu sredstava, zaključivanje ugovora s korisnicima bespovratnih sredstava, obaveze korisnika sredstava i druga pitanja značajna za realizaciju dela tačke 2.1. Programa mera podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za razvoj sela na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine u 2017. godini: Investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava - Sektor pčelarstvo (u daljem tekstu: Program), koji je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o programu mera podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za razvoj sela na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine u 2017. godini ("Službeni list APV", broj 69/16).

Program iz stava 1. ovog člana usvojila je Skupština Autonomne pokrajine Vojvodine, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) zadužen je za njegovu realizaciju.

Visina i način dodele bespovratnih sredstava

Član 2

Bespovratna sredstva koja se dodeljuju po ovom Konkursu iznose do 15.000.000,00 dinara.

Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljivaće se putem konkursa koji će biti objavljen u "Službenom listu AP Vojvodine" i u jednom od glasila koje pokriva celu teritoriju Autonomne pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: AP Vojvodina), kao i na internet stranici Sekretarijata (u daljem tekstu: Konkurs).

Konkurs je otvoren do utroška sredstava, zaključno sa 31.05.2017. godine.

Dokumentacija podneta na Konkurs se ne vraća.

Sredstva za podršku investicija - prema Pravilniku i po Konkursu - dodeljuju se bespovratno.

Bespovratna sredstva za podršku investicija po Konkursu utvrđuju se u iznosu do 50% od ukupne vrednosti investicije.

Prilikom obračuna, uzima se vrednost investicije bez poreza na dodatu vrednost (PDV).

Maksimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi ne može preći 300.000,00 dinara.

Minimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi iznosi 50.000,00 dinara, a razmatraće se samo prijave čija je vrednost investicije jednaka 100.000,00 dinara ili veća od tog iznosa.

Namene za koje se mogu koristiti bespovratna sredstva

Član 3

Bespovratna sredstva koja se dodeljuju po Konkursu, namenjena su za:

1. nabavku novih pčelinjih društava - maksimalan iznos podrške do 100.000,00 dinara;

2. nabavku opreme za pčelarstvo: košnice, električna centrifuga, manuelna centrifuga, stresač pčela, električni otklapač saća, kada za otklapanje saća, sto za otklapanje saća, stalak za otklapanje saća, električna pumpa za pretakanje meda, pneumatska punilica za med, ručna dozerica za med, mešalica za kristalizirani med, automatski sto za pakovanje meda, sakupljač polena (ugrađen u podnjaču), kanta za med (od inoksa i plastične mase - PP ili PET), cisterna za čuvanje meda, topionik voska s presom, topionik voska za cele ramove, električni dekristalizator meda, duplikator - homo-genizator s mešalicom i reduktorom, matične rešetke, pčelarska vaga (150 kg), linija za punjenje i pakovanje meda, linija za proizvodnju pčelinje hrane/pogača, mlin čekićar za mlevenje šećera, pčelarska SMS vaga, motorni izduvač za pčele i sušara za polen - maksimalan iznos podrške do 300.000,00 dinara.

Podnosilac prijave može podneti samo jednu prijavu po Konkursu, ali za više namena u okviru jedne tačke, kao i po više tačaka, a do gore navedenog maksimalnog iznosa.

Prilikom razmatranja podnetih prijava za ostvarivanje bespovratnih sredstava, neće se priznavati kupljena oprema i pčelinja društva nabavljena pre 01.01.2017. godine, što mora biti dokumentovano računima sa specifikacijom opreme, otpremnicama, izvodima iz banke, garantnim listovima, carinskim deklaracijama, ukoliko je reč o opremi iz uvoza, i drugim dokazima, koji nose datum nakon 01.01.2017. godine.

Bespovratna sredstva koja se dodeljuju iz Programa ne mogu se koristiti za:

• investicije realizovane pre 01.01.2017. godine, kao ni za opremu i pčelinja društva kupljenu pre tog datuma;

• poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;

• troškove uvoza, carine, špedicije;

• plaćanje putem kompenzacije i cesije;

• promet između povezanih lica;

• novčane, finansijske kazne i troškove parničnog postupka;

• troškove bankarske provizije;

• troškove prevoza;

• troškove montaže;

• troškove za kupovinu polovne i reparirane opreme i materijala;

• doprinose u naturi.

Pravo na učešće na konkursu

Član 4

Pravo na podsticaje ostvaruje fizičko lice - nosilac registrovanog komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva koje je upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava i nalazi se u aktivnom statusu.

Uslovi za učešće na konkursu

Član 5

Uslovi za učešće na Konkursu jesu:

1. registrovano poljoprivredno gazdinstvo mora biti upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava i nalaziti se u aktivnom statusu;

2. podnosilac prijave mora imati prebivalište na teritoriji jedinice lokalne samouprave s teritorije AP Vojvodine, s tim što i mesto realizacije investicije mora biti na teritoriji jedinice lokalne samouprave s teritorije AP Vojvodine;

3. podnosilac prijave mora imati upisano minimum deset košnica pčela u Upravi za trezor;

4. podnosilac prijave mora regulisati obaveze po rešenjima o naknadama za odvodnjavanje/navodnjavanje i porez na poljoprivredno zemljište, zaključno sa 31.12.2016. godine;

5. podnosilac prijave za investiciju za koju podnosi prijavu ne sme koristiti podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji) za istu namenu, odnosno ista investicija ne sme biti predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja, osim podsticaja u skladu s posebnim propisom kojim se uređuje kreditna podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima;

6. podnosilac prijave ne sme imati neispunjenih ugovornih obaveza prema Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu vodoprivredu i šumarstvo, kao ni prema Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine, a po osnovu ranije potpisanih ugovora. Ugovorne obaveze iz ugovora zaključenih 28.11.2016. godine predstavljaju investicije u toku te se ne smatraju neispunjenim obavezama;

7. podnosilac prijave i dobavljač opreme ne mogu da predstavljaju povezana lica - u smislu člana 62. Zakona o privrednim društvima ("Službeni glasnik", br. 36/11 i 99/11 i 83/14 i 5/15);

8. plaćanje se vrši na tekući račun dobavljača ili gotovinski, a plaćanja putem kompenzacije i cesije neće biti priznata.

Potrebna dokumentacija

Član 6

Dokumentacija koja se podnosi na Konkurs:

1. čitko popunjen obrazac prijave, sa obaveznim potpisom podnosioca prijave (sa izjavom o pribavljanju dokumenata o kojoj se vodi službena evidencija);

2. fotokopija lične karte ili očitana čipovana lična karta nosioca registrovanog poljoprivrednog gazdinstva;

3. original izvod iz Registra poljoprivrednih gazdinstava, koji izdaje Uprava za trezor (prva strana izvoda RPG sa osnovnim podacima i treća strana izvoda s podacima o životinjama), ne stariji od 30 dana;

4. za opremu i pčelinja društva koja su nabavljena (plaćena - račun):

• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine), otpremnica i fiskalni račun, na kome je jasno naznačeno da je plaćanje izvršeno gotovinski ili karticom;

• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine), otpremnica, nalog za prenos i overen izvod banke o izvršenom plaćanju;

• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine), otpremnicu, ugovor sa davaocem kredita i overen izvod banke dobavljača opreme o izvršenom plaćanju.

Specifikacija opreme treba da sadrži osnovne karakteristike opreme (podaci iskazani u obrascu prijave moraju biti isti kao u računu).

5. za investicije koje su preko 200.000,00 dinara, može se podneti predračun sa specifikacijom opreme, a konačan original račun mora biti identičan predračunu po iznosu, specifikaciji i dobavljaču opreme;

6. fotokopija garantnog lista za opremu za koju je to predviđeno važećim propisima;

7. carinska deklaracija za opremu iz uvoza (carinska deklaracija za opremu iz uvoza ukoliko je podnosilac prijave direktni uvoznik, ne sme biti starija od 01.01.2017. godine);

8. dokaz o regulisanoj naknadi za odvodnjavanje/navodnjavanje (potvrda nadležnog organa) zaključno sa 31.12.2016. godine;

9. dokaz o regulisanom porezu na poljoprivredno zemljište (potvrda nadležnog organa) zaključno sa 31.12.2016. godine.

Podnosilac prijave - na obrascu koji je sastavni deo prijave na konkurs - treba da se izjasni o tome da li će dokumentaciju navedenu pod tačkama 2, 3, 8. i 9. pribaviti sam ili je saglasan s tim da je pribavi Sekretarijat, po službenoj dužnosti.

Ukoliko se oprema nabavlja iz inostranstva, podnosilac prijave obavezan je da dostavi dokumenta prevedena na srpski jezik. Dokumentaciju mora prevesti ovlašćeni sudski tumač.

Komisija zadržava pravo da pored navedenih zatraži i druga dokumenta.

Postupanje s nepotpunim prijavama

Član 7

Podnosioci nepotpunih prijava, koji su se izjasnili o tome da sami pribavljaju dokumentaciju za Konkurs, biće pozvani da dopune dokumentaciju u roku od pet (5) dana od dana prijema poziva.

Ukoliko podnosioci nepotpunih prijava u roku iz prethodnog stava ne dopune dokumentaciju, prijava će biti odbijena kao nepotpuna.

Prijave koje su dopunjene biće razmatrane tek nakon dostavljanja dokumentacije koja je tražena pozivom iz stava 1. ovog člana.

Komisija neće razmatrati prijave:

• koje su podnela lica koja nemaju pravo da učestvuju na Konkursu;

• koje su podnete nakon isteka roka propisanog Konkursom.

Odlučivanje o dodeli bespovratnih sredstava

Član 8

Podnete prijave razmatra i predlog za konačnu odluku o dodeli sredstava daje Komisija za razmatranje prijava (u daljem tekstu: Komisija), koju je imenovao pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: sekretar).

U skladu s kriterijumima koji su definisani Pravilnikom, formira se bodovna lista na osnovu koje se dodeljuju bespovratna sredstva do utroška sredstava opredeljenih Konkursom. Komisija utvrđuje listu podnosilaca prijava koji ispunjavaju uslove na osnovu dostavljene dokumentacije, u skladu s Konkursom i Pravilnikom.

Ukoliko je to potrebno, radi se i neposredni uvid na terenu, te se tako proveravaju podaci iz zahteva.

Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatnu dokumentaciju, kao i da od poljoprivredne inspekcije Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine traži da izvrši kontrolu realizacije predmeta ugovora, posebno u slučaju računa i predračuna koje su izdali dobavljači opreme koji nisu u sistemu PDV-a i računa koji su znatno iznad tržišne vrednosti.

Komisija ima obavezu da jednom u dve nedelje razmatra prijave i da o tome sačini zapisnik u kom će navesti podnosioce prijava koji ispunjavaju uslove propisane konkursom, vrednovanje prijava - u skladu s članom 9. Pravilnika, predlog za dodelu sredstava, kao i podnosioce prijava kojima su prijave odbijene i razloge njihovog odbijanja.

Prijave na konkurs koje ostvare manje od 30 bodova ne ulaze u dalje razmatranje Komisije.

Rezultati Konkursa biće objavljeni na zvaničnom sajtu Sekretarijata: www.psp.vojvodina.gov.rs.

Odlukom o dodeli sredstava utvrdiće se pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva (u daljem tekstu: Korisnik sredstava), a podnosiocima prijave kojima sredstva nisu odobrena navešće se razlozi odbijanja.

Odluke o dodeli sredstava donosi sekretar, na osnovu predloga Komisije.

Odluka je konačna i protiv nje se ne može izjaviti žalba, niti se može voditi upravni spor.

Kriterijumi za dodelu bespovratnih sredstava

Član 9

Komisija daje predlog za dodelu bespovratnih sredstava na osnovu podnete dokumentacije, kriterijuma i bodova propisanih ovim članom i to prema tabeli:

Kriterijum	Način bodovanja	Bodovi
Ukupan broj bodova		85
Podnosilac zahteva je lice mlađe od 40 godina	da/ne	15/0
Podnosilac zahteva je žena	da/ne	15/0
Broj članova komercijalnog registrovanog poljoprivrednog gazdinstva / broj članova zadruge	do dva člana	5
	od tri do četiri člana	10
	od pet članova	15
Poljoprivredno gazdinstvo se nalazi na području sa otežanim uslovima rada	da/ne	10/0
Ocena održivosti investicije	da/ne	20/0
Dosadašnje korišćenje sredstava Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo	prvi put	10
	drugi put	5
	treći put	0
Korisnik sredstava je odustao od investicije u prethodnom periodu	dva puta	-5
	tri puta	-10
	četiri puta	-15

Ugovor o dodeli sredstava

Član 10

Nakon donošenja odluke o dodeli bespovratnih sredstava, sekretar u ime Sekretarijata zaključuje ugovor o dodeli sredstava s korisnikom, kojim se regulišu prava i obaveze ugovornih strana.

Vreme zaključenja ugovora jeste najkasnije 30 dana od dana donošenja odluke o dodeli sredstava.

Korisnik sredstava je u obavezi da - prilikom potpisivanja ugovora sa Sekretarijatom o korišćenju sredstava - dostavi menicu s meničnom izjavom, kao sredstvo obezbeđenja da oprema neće biti otuđena u roku od pet (5) godina, osim za pčelinja društva čiji rok obezbeđenja otuđenja neće biti duži od tri (3) meseca.

Rok za realizaciju investicije na osnovu predračuna jeste 90 dana od dana potpisivanja ugovora.

Isplata bespovratnih sredstava

Član 11

Bespovratna sredstva isplaćuju se nakon realizacije investicije, odnosno nakon isporuke pčelinjih društava i nakon što korisnik bespovratnih sredstava uradi montažu opreme i dostavi Sekretarijatu sledeću dokumentaciju:

• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine), otpremnicu i fiskalni račun, na kome je jasno naznačeno da je plaćanje izvršeno gotovinski ili karticom,

• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine), otpremnicu, nalog za prenos i overen izvod banke o izvršenom plaćanju;

• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine), otpremnicu, ugovor sa davaocem kredita i overen izvod banke dobavljača opreme o izvršenom plaćanju.

Sekretarijat putem nadležnog sektora nalaže Poljoprivrednoj stručnoj i savetodavnoj službi AP Vojvodine da utvrdi činjenično stanje na terenu, dostavljanjem izveštaja i zapisnika Sekretarijatu.

Bespovratna sredstva će se isplaćivati u skladu s prilivom sredstava u budžet AP Vojvodine.

Obaveze korisnika sredstava

Član 12

Korisnik bespovratnih sredstava po Konkursu dužan je da:

1. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje, koristi u skladu s predviđenom namenom;

2. pokretnu stvar, odnosno nepokretnost koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje, ne otuđi i/ ili daje drugom licu na upotrebu najmanje pet godina od dana isplate podsticaja;

3. svu dokumentaciju koja je u vezi sa investicijom čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticaja.

Korisnik sredstava po Konkursu za kog se utvrdi da nije postupao u skladu sa odredbama Konkursa i ugovora, korisnik koji je Sekretarijatu onemogućio da obavi kontrolu, odnosno korisnik koji je dostavljao netačne podatke, dužan je da vrati primljeni iznos bespovratnih sredstava s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja se obračunava od dana isplate bespovratnih sredstava do dana vraćanja sredstava.

Praćenje izvršavanja ugovora

Član 13

Administrativnu kontrolu, odnosno ispunjenost obaveza iz ugovora prati i kontroliše resorni sektor Sekretarijata.

Provera stanja na terenu obavlja se i u toku pet (5) godina nakon prenosa sredstava, osim za pčelinja društva, a prati je ovlašćeni sektor Sekretarijata, putem izveštaja i zapisnika Poljoprivredne stručne i savetodavne službe AP Vojvodine s terena.

Završne odredbe

Član 14

Pravilnik stupa na snagu onog dana kada ga potpiše sekretar.