PRAVILNIKO KRITERIJUMIMA I POSTUPKU DODELE FINANSIJSKIH SREDSTAVA IZ BUDŽETA GRADA KRUŠEVCA ZA FINANSIRANJE I SUFINANSIRANJE PROJEKATA OD JAVNOG INTERESA U OBLASTI IMPLEMENTACIJE LOKALNOG AKCIONOG PLANA ZA MLADE GRADA KRUŠEVCA("Sl. list grada Kruševca", br. 1/2017) |
Ovim Pravilnikom propisuju se merila, kriterijumi i postupak dodele finansijskih sredstava iz budžeta grada Kruševca (u daljem tekstu: Grad) za finansiranje i sufinansiranje projekata od javnog interesa u oblasti brige o mladima.
Pod projektima iz člana 1. ovog Pravilnika, smatraju se projekti koji su usmereni na implementaciji prioritetnih oblasti Lokalnog akcionog plana za mlade grada Kruševca.
Sprovođenje ovog Pravilnika vršiće Savet za praćenje i sprovođenje Lokalnog akcionog plana za mlade grada Kruševca, imenovan od strane Gradskog veća grada Kruševca.
Sredstava za finansiranje i sufinansiranje projekata iz člana 2. ovog Pravilnika obezbeđuju se Odlukom o budžetu Grada, za svaku kalendarsku godinu, na poziciji Gradske uprave.
Sredstva iz stava 1. mogu se pribaviti i iz drugih izvora za finansiranje i sufinansiranje planiranih aktivnosti i ciljeva putem donacija inostranih zemalja i međunarodnih organizacija, dotacijom i transferima drugih nivoa vlasti, dotacijom nevladinih organizacija, privrednih društva i pojedinaca.
Oblasti koje će se finansirati i sufinansirati kroz projekte na osnovu javnog konkursa, po odredbama ovog Pravilnika su:
- obrazovanje mladih,
- zapošljavanje mladih,
- zdravlje mladih,
- bezbednost mladih,
- kultura, sport i slobodno vreme mladih,
- informisanje i mobilnost mladih,
- aktivizam i volonterizam mladih,
- očuvanje i zaštita životne sredine.
Pravo podnošenja prijave za finansiranje ili sufinansiranje projekata od javnog interesa po Javnom Konkursu imaju udruženja građana čije je sedište ili ogranak registrovano na teritoriji grada Kruševca, obavljaju delatnost na području grada i čiji projekti doprinose implementaciji prioritetnih oblasti Lokalnog akcionog plana za mlade iz člana 5. ovog Pravilnika.
III - MERILA I KRITERIJUMI ZA IZBOR PROJEKATA
Merila i kriterijumi za izbor projekata definišu se kao osnovna i posebna merila i kriterijumi za svaku od oblasti iz člana 5. ovog Pravilnika.
Posebna merila i kriterijume za izbor projekata utvrđuje Savet za praćenje i sprovođenje Lokalnog akcionog plana za mlade (u daljem tekstu: Savet).
Osnovna merila i kriterijumi za izbor projekata koji se finansiraju ili sufinansiraju iz budžeta grada su:
- usklađenost sa usvojenim strateškim dokumentima na nacionalnom i lokalnom nivou;
- usklađenost sa javnim potrebama i interesima mladih;
- usmerenost ka što većem broju korisnika;
- stepen uspešnosti aplikanta u realizovanju prethodnih projekata i namenskom trošenju finansijskih sredstava.
IV - POSTUPAK RASPISIVANJA KONKURSA I IZBOR PROJEKATA
Finansiranje projekata iz člana 2. ovog Pravilnika vrši se na osnovu Javnog konkursa. Tekst Konkursa utvrđuje Savet i dostavlja načelniku Gradske uprave.
Konkurs raspisuje načelnik Gradske uprave, najmanje jednom godišnje, na predlog Saveta.
Konkursni postupak sprovodi Savet.
Savet ima pet članova koje imenuje Gradsko veće grada Kruševca.
Rešenjem o imenovanju Saveta utvrđuju se zadaci i druga pitanja od značaja za rad Saveta.
Savet donosi Poslovnik o radu.
Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet strani grada Kruševca (www.krusevac.rs).
Konkurs sadrži:
- opšte smernice za podnosioce projekata,
- oblasti i iznos sredstava za koji se raspisuje konkurs,
- kriterijume za podnosioce prijave (ko ima pravo da konkuriše po Konkursu),
- opšta merila i kriterijume za podnosioca prijave,
- posebna merila i kriterijume za oblast za koju se raspisuje konkurs (ukoliko postoje),
- obrazac prijave na konkurs,
- spisak priloga koji se obavezno prilažu uz prijavu,
- rok za podnošenje prijave i adresa,
- rok za donošenje odluke o izboru programa i projekata,
- napomenu da se nepotpune, neblagovremene i prijave koje nisu predate na propisanom obrascu neće uzeti u razmatranje,
- napomena da se prijave predate od strane podnosioca koji je nenamenski utrošio sredstva u prethodnoj godini neće uzeti u razmatranje,
- način obaveštavanja o ishodu Konkursa,
- i druge odredbe od važnosti za realizaciju konkursa.
Konkursna dokumentacija sadrži:
1. Osnovna dokumentacija:
1.1. obrazac prijave projekata (u tri primerka) koji sadrži:
- podatke o nosiocu projekata
- naziv projekata
- lokacija realizacije projekata
- druga pravna lica uključena u projekat
- povezanost projekta sa Lokalnim akcionim planom za mlade
- obrazloženje projekata
- opšti ciljevi projekata
- posebni ciljevi projekata
- opis problema
- ciljna grupa i korisnici projekata
- očekivani rezultati i indikatori postignuća
- aktivnosti
- vremenska skala aktivnosti
- praćenje i evaluacija
- rizici
- pretpostavke za uspešno ostvarivanje ciljeva
- upravljanje projekatom
- profil (stručni kapacitet) pružaoca usluga
- budžet
- projekcija za narednu fazu
1.2. tabelarni budžet,
1.3. narativni budžet.
2. Obavezna prateća dokumentacija:
2.1. overena fotokopija statuta i rešenja o upisu podnosioca prijave u registar,
2.2. pisana izjava o sufinansiranju u koliko učesnik konkursa obezbeđuje deo sopstvenih sredstava,
2.3. kopija ugovora ili pisanu izjavu o obezbeđenoj donaciji u slučaju sufinansiranja,
2.4. izjava o partneru (ukoliko se projekat realizuje u partnerstvu),
2.5. protokol o saradnji sa partnerom,
2.6. kopija izveštaja o stanju računa podnosioca prijave (bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu sa dokazom da je izveštaj podnet Agenciji za privredne registre),
3. Poželjna dokumentacija:
3.1. dosadašnja iskustva podnosioca projekta, stručnost koordinatora i ključnih stručnjaka uključenih u program - projekat.
Prijava na konkurs podnosi se Savetu na obrascu "Prijava na Konkurs za finansiranje i sufinansiranje projekata od javnog interesa za implementaciju Lokalnog akcionog plana za mlade na teritoriji grada Kruševca".
Za svaki projekat, podnosi se posebna prijava.
Kompletna konkursna dokumentacija se dostavlja u jednoj zatvorenoj koverti.
Prijave se predaju na pisarnici Gradske uprave grada Kruševca ili poštom na adresu: "Gradska uprava grada Kruševca - Savet za praćenje i sprovođenje Lokalnog akcionog plana za mlade grada Kruševca ul. Gazimestanska br.1, Kruševac".
Blagovremenom dostavom smatra se preporučena pošiljka predata pošti najkasnije do isteka poslednjeg dana utvrđenog roka za predaju konkursne dokumentacije (pečat pošte), bez obzira na datum prispeća.
Savet razmatra prijave i u skladu sa uslovima Konkursa, sačinjava Predlog Odluke o izboru projekata koji će se finansirati ili sufinansirati, sa navedenim iznosima novčanih sredstava.
Pre donošenja Predloga Odluke Savet može podnosiocu prijave predložiti da izvrši određene izmene u projektu u pogledu aktivnosti i troškova njihove realizacije.
O sprovedenom postupku Savet vodi zapisnik i donosi Predlog Odluke o izboru projekata koji će se finansirati ili sufinansirati iz budžeta grada, i isti dostavlja Gradskom veću grada Kruševca radi donošenja Rešenje o finansiranju i sufinansiranju projekata iz budžeta grada Kruševca u tekućoj godini.
Nosioci odobrenih projekata, u postupku realizacije istih, dužni su da primenjuju Zakon o javnim nabavkama.
Po donošenju Rešenja Gradskog veća o finansiranju i sufinansiranju projekata iz budžeta grada Kruševca u tekućoj godini, načelnik Gradske uprave zaključuje Ugovor o finansiranju i sufinansiranju projekata od javnog interesa sa udruženjem građana i donosi Zaključak o prenosu finansijskih sredstava udruženjima građana na osnovu Rešenja Gradskog veća.
Rešenje o finansiranju i sufinansiranju projekata objavljuje se na sajtu grada Kruševca.
V - POSTUPAK DONOŠENJA ODLUKE BEZ RASPISIVANJA KONKURSA
Sredstva iz člana 4. ovog Pravilnika mogu se koristiti i za kapitalne investicije iz Lokalnog akcionog plana za mlade grada Kruševca, za iste se neće raspisivati konkurs već će se pribavljati u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.
Savet za praćenje i sprovođenje Lokalnog akcionog plana za mlade grada Kruševca donosi predlog Odluke o finansiranju dela projekta bez raspisivanja konkursa u sledećim situacijama:
- ako je sadržina dela projekta investicija ili investiciona ulaganja u objekte ili opremu,
- ako je sadržina dela projekta institucionalno ili organizaciono povezivanje usluga.
Rešenje o finansiranju dela projekta iz stava 1. ovog člana donosi donosi Gradsko veće grada Kruševca.
VI - POSTUPAK REALIZACIJE I KONTROLE ODOBRENIH PROJEKATA
Na osnovu Rešenja iz člana 18. ovog Pravilnika načelnik Gradske uprave grada Kruševca zaključuje Ugovor o finansiranju i sufinansiranju projekata od javnog interesa sa udruženjem građana, koji sadrži:
- naziv projekta i kratak opis usluge,
- iznos sredstava koji se dodeljuju za realizaciju projekta,
- ukupna vrednost projekta,
- procentualno učešće grada u ukupnoj vrednosti projekta,
- datum početka i završetka projekta,
- prava i obaveze ugovornih strana,
- uslove za raskid Ugovora pre isteka vremena na koji je zaključen,
- prava i obaveze ugovornih strana u slučaju raskida ugovora pre isteka vremena na koji je zaključen,
- način rešavanja sporova,
- način izveštavanja,
- mogućnost produženja ugovornog odnosa,
- dinamika izveštavanja o utrošenim sredstvima,
- postupak povraćaja sredstava ukoliko nadležni organ Gradske uprave utvrdi da korisnik dobijena sredstva nije iskoristio namenski,
- i druga prava i obaveze ugovornih strana.
Realizatori projekata dužni su da dostavljaju izveštaj Savetu o utrošku sredstava, odnosno realizaciji aktivnosti predviđenih projektom, periodično ukoliko je predviđeno Ugovorom, a konačni, narativni i finansijski izveštaj najkasnije 30 dana po završetku projekta, što će se definisati ugovorom iz čl. 16. ovog Pravilnika.
Izveštaj o realizaciji projekta podnosi se Savetu na obrascu "Izveštaj o realizaciji projekta".
Izveštaj se podnosi u elektronskom i štampanom obliku, predajom na pisarnicu Gradske uprave ili se šalje poštom.
Savet vrši:
- kontrolu realizacije projektnih aktivnosti,
- kontrolu strukture pruženih usluga, broj korisnika,
- kontrolu utroška finansijskih sredstava,
- kvantitativnu i kvalitativnu ocenu realizovanog projekta,
- procenu uticaja na oblast implementacije,
- predlaganje mera i aktivnosti za unapređenje aktivnosti iz projekta.
Savet sačinjava Izveštaj o realizaciji projekata od javnog interesa u oblasti implementacije Lokalnog akcionog plana za mlade i dostavlja ga Gradskom veću grada Kruševca na usvajanje.
U slučaju da korisnik u izveštajnom periodu ne dostavi dokaze o namenskom utrošku sredstava ili u potpunosti ili delimično ne opravda dobijena sredstva Savet može da predloži Gradskom veću upućivanje nadležnog organa radi vršenja kontrole.
Stručne i administrativno-tehničke poslove za rad Saveta obavlja Odeljenje za društvene delatnosti Gradska uprava grada Kruševca.
VII - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o kriterijumima za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata za realizaciju Lokalnog akcionog plana za mlade grada Kruševca broj 022-228/13 ("Službeni list grada Kruševca", br. 6/13).
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kruševca".
Pravilnik objaviti u "Službenom listu grada Kruševca".