PRAVILNIK O USLOVIMA I NAČINU KORIŠĆENJA PODSTICAJNIH SREDSTAVA U POLJOPRIVREDI KAO FINANSIJSKE PODRŠKE POLJOPRIVREDNIM PROIZVOĐAČIMA U UNAPREĐENJU I RAZVOJU POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE ("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 8/2017)

 

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovim Pravilnikom uređuju se vrste podsticaja, način korišćenja podsticaja, kao i uslovi za ostvarivanje prava na podsticaje u poljoprivredi na teritoriji grada Vranja, u skladu sa Zakonom o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju ("Službeni glasnik RS", br. 10/2013).

II VRSTE PODSTICAJA

Član 2

Skupština grada Vranja utvrđuje mere podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za područje grada Vranja u skladu sa Programom podrške za sprovođenje poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja.

Program mera podrške iz stava 1. ovog člana donosi Skupština grada Vranja, uz prethodnu saglasnost Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine.

Podrška sprovođenju poljoprivredne politike grada Vranja ne može biti u suprotnosti sa nacionalnim programom donetim u skladu sa zakonom kojim se uređuje poljoprivreda i ruralni razvoj.

Član 3

Sredstva za podsticanje razvoja poljoprivrede (u daljem tekstu: sredstva) obezbeđuju se iz budžeta grada Vranja.

Obim sredstava za podsticaje iz člana 2. ovog Pravilnika utvrđuje se za svaku budžetsku godinu posebno.

Član 4

Sredstva za podsticanje razvoja poljoprivrede mogu da se koriste kao finansijska podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima u unapređenju i proširavanju poljoprivredne proizvodnje za investiranje u:

1. Nabavku kvalitetnih grla goveda, ovaca i koza;

2. Nabavku kvalitetnih mlečnih grla steonih junica;

3. Podizanje novih proizvodnih i matičnih zasada voćaka i vinove loze kao i medonosnog bilja-kupovina sadnog materijala;

4. Bušenje bunara i nabavka opreme za navodnjavanje za voćarsku i vinogradarsku proizvodnju, proizvodnju sadnog materijala i povrtarsku proizvodnju (uključujući i proizvodnju rasada i cvećarstvo) na otvorenom polju;

5. Izgradnja plastenika i nabavka opreme za plastenike: nabavka konstrukcija za plastenike, visoko kvalitetnih višegodišnjih, višeslojnih folija za plastenike, sistema za zagrevanje plastenika, sistema za veštačko osvetljavanje, sistema za navodnjavanje i đubrenje vodotopivim za plastenike;

6. Nabavka opreme u pčelarstvu;

7. Regres za reproduktivni materijal (veštačko osemenjavanje krava).

Član 5

VISINA PODSTICAJA

Redni broj	Mere ruralnog razvoja	Iznos podsticaja po korisniku (%) (npr. 30%, 50%, 80%)	Maksimalni iznos podrške po korisniku (ako je definisan) (RSD)
1.	Investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava	50-100%	360.000

 

III KORISNICI PODSTICAJA

Član 6

Pravo na podsticaje, pod uslovima i na način utvrđen ovim Pravilnikom, imaju porodična poljoprivredna gazdinstva koja su upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava, sa aktivnim statusom, u skladu sa zakonom kojim se uređuje poljoprivreda (u daljem tekstu: Registar).

Prijavu za dodelu podsticaja mogu da podnesu nosioci ili članovi poljoprivrednog gazdinstva sa prebivalištem na teritoriji grada Vranja, upisani u registar poljoprivrednih gazdinstava po osnovu prava svojine odnosno zakupa poljoprivrednog zemljišta koje se nalazi na teritoriji grada Vranja i koji se bave poljoprivrednom proizvodnjom.

Svi oni sa kojima grad ima loše iskustvo usled ne ispunjavanja ugovorenih obaveza ili usled nedomaćinskog ponašanja prema investiciji, iz prethodnog perioda, nemaju pravo ostvarivanja finansijske podrške.

IV USLOVI ZA OSTVARIVANJA PRAVA NA PODSTICAJE

Član 7

Pravo na podsticajna sredstava ostvaruju se na osnovu objavljenog konkursa.

Zainteresovani poljoprivredni proizvođači mogu da konkurišu za jednu oblast investicije u fizička sredstva iz mera ruralnog razvoja.

Odluku o raspisivanju konkursa donosi Komisija za dodelu podsticajnih sredstava u poljoprivredi (u daljem tekstu: Komisija), uz saglasnost Gradskog veća.

Konkurs se objavljuje u lokalnim sredstvima javnog informisanja, odnosno jednom štampanom mediju i na sajtu grada Vranja.

Neblagovremene i prijave sa nepotpunom dokumentacijom Komisija neće uzimati u razmatranje.

1. Opšti kriterijumi za korisnike:

- Da je korisnik sredstava nosilac ili član registrovanog poljoprivrednog gazdinstva, upisanog u Registar poljoprivrednih gazdinstava, sa aktivnim statusom i sa prebivalištem i proizvodnjom na teritoriji grada Vranja;

- Da su nosilac registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i podnosilac zahteva izmirili poreske obaveze prema lokalnoj samoupravi (LPA);

- Potpisana izjava pod punom materijalnom i krivičnom odgovornosti da ne postoji zahtev za isto ulaganje u drugim javnim fondovima;

- Korisnik mora da dostavi kompletnu dokumentaciju po objavljenom Konkursu.

Korisnici podsticaja po svim sektorima dužni su:

- da osiguraju predmet sufinansirane investicije,

- da čuva dokumentaciju koja se odnosi na ostvarivanje prava na podsticaje najmanje 5 godina od dana njihove naplate.

2. Specifični kriterijumi i uslovi:

NAZIV SEKTORA	NAZIV INVESTICIJE	NEOPHODNI USLOVI KOJE MORA DA ISPUNI POTENCIJALNI KORISNIK
SEKTOR MLEKO	Nabavka kvalitetnih priplodnih junica simentalske rase.	- posedovanje adekvatnog objekta za držanje životinja.
SEKTOR MESO	Nabavka kvalitetnih grla goveda, ovaca i koza.	- da kupi najmanje 10, najviše 15 grla ovaca i koza ili najviše 4 grla goveda za tov zavisno od raspoloživih sredstava. - posedovanje adekvatnog objekta za držanje životinja.
SEKTOR VOĆE, GROŽĐE, POVRĆE (uključujući pečurke i cveće)	Podizanje novih proizvodnih i matičnih zasada voćaka i vinove loze.	- da površina za podizanje višegodišnjeg zasada ne bude manja od 0,3 ha po korisniku, - dostavljeni rezultati analize zemljišta sa preporukama stručne poljoprivredne službe, za parcelu na kojoj se podiže zasad, - povraćaj sredstava do 80% od vrednosti sadnog materijala a ne više od: *za jabuku i šljivu 120 din/sadnici, *za malinu 40 din/sadnici, *za jagodu 20 din/sadnici, *za kupinu 160 din/sadnici, *za breskvu 120 din/sadnici, *za krušku 120 din/sadnici, *za višnju 120 din/sadnici, *za dunju 120 din/sadnici, *za šljivu 120 din/sadnici, *za kajsiju 120 din/sadnici. - povraćaj sredstava za sadni materijal v. loze do 100% od vrednosti sadnog materijala a ne više od 60 din/ kalemu,
	Nabavka opreme za navodnjavanje za voćarsku i vinogradarsku proizvodnju, proizvodnju sadnog materijala i povrtarsku proizvodnju (uključujući i proizvodnju rasada i cvećarstvo) na otvorenom polju;	- iznos podsticaja do 60% od ukupne vrednosti realizovane investicije, najviše 80.000. dinara,
	Izgradnja plastenika i nabavka opreme i/ili materijala za povrtarsku proizvodnju i proizvodnju jagodastog voća, kao i rasadničarsku proizvodnju i cvećarstvo u zaštićenom i poluzaštićenom prostoru (nabavka konstrukcija za plastenike, visoko kvalitetnih višegodišnjih, višeslojnih folija za plastenike, sistema za zagrevanje plastenika, sistema za veštačko osvetljavanje, sistema za navodnjavanje i đubrenje vodotopivim za plastenike.	- dostavljeni rezultati analize zemljišta sa preporukama stručne poljoprivredne službe, za parcelu na kojoj se podiže plastenik, - veličina plastenika površine 400m2 tj: 1x(8mx50mx4,5m) ili 2x(8mx25mx4,5m), - iznos podsticaja 50% od ukupne vrednosti plastenika ili nabavka repromaterijala za podizanje plastenika najviše 120.000. dinara,
SEKTOR PČELARSTVO	Nabavka opreme za pčelarstvo	- Prihvatljivi korisnici su pčelari koji imaju 10-75 košnica i minimalnu tehničku opremljenost za proizvodnju meda. - iznos podsticaja je: 80% od ukupne vrednosti a ne više od 4.300 dinara /košnici za kupljenih najviše 20 košnica; 50%-80% povraćaja za ostalu opremu, zavisno od raspoloživih sredstava.

 

V POTREBNA DOKUMENTACIJA

Član 8

A Osnovna dokumentacija za sve podsticaje:

1. popunjena Prijava sa obaveznim potpisom podnosioca;

2. dokaz o aktivnom statusu registrovanog poljoprivrednog gazdinstva sa podacima o gazdinstvu i podacima o poljoprivrednoj proizvodnji;

3. uverenje lokalne poreske administracije (LPA);

4. fotokopija lične karte podnosioca;

5. račun kupljene investicije;

B Posebna dokumentacija:

Pored osnovne dokumentacije potrebne za sve podsticaje dostaviti:

- za podsticaje iz tačke 1, 2, 3, 4 i 5:

1. dokaz o vlasništvu ili drugom načinu korišćenja obradivog poljoprivrednog zemljišta, odnosno list nepokretnosti ili ugovor o zakupu (ukoliko nije uneto u podacima o gazdinstvu);

- za podsticaje iz tačke 1 i 2:

1. izvod iz matične evidencije ili pedigre za kupljena grla ovaca, koza i goveda.

2. uverenje o zdravstvenom stanju.

3. uverenje o transportu.

- za podsticaje iz tačke 3:

1. uverenje o zdravstvenoj ispravnosti sadnog materijala.

2. uverenje o transportu.

- za podsticaje iz tačke 6:

1. izvod iz registra poljoprivrednih gazdinstava -životinje- sa H ID brojem.

- za podsticaje iz tačke 7:

1. fotokopija pasoša za krave.

Zahtev ipriložena dokumentacija ostaju trajno u arhivi i ne vraćaju se podnosiocu pa se mogu dostaviti i overene fotokopije navedene dokumentacije .

Član 9

Korisnici podsticajnih sredstava imaju obavezu da dostave tačne podatke i verodostojne dokaze uz prijavu. Komisija će moći da proverava sve navode u konkursnoj dokumentaciji utvrdi i proveri tačnost priložene dokumentacije izlaskom na teren i da po potrebi traži dostavu dodatne dokumentacije. Korisnici podsticaja su dužni da nadležnoj stručnoj poljoprivrednoj službi i Komisiji za dodelu podsticajnih sredstava u poljoprivredi omoguće vršenje nadzora i pruže potrebne podatke i informacije i nakon preuzimanja podsticaja. Sva prava i obaveze korisnika podsticaja uređuju se Ugovorom.

VI KRITERIJUMI SELEKCIJE PODNETIH ZAHTEVA

Član 10

1. za Investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava

Redni broj	Tip kriterijuma za izbor	Bodovi
1.	Podnosilac zahteva je lice mlađe od 50 godina	15/0
2.	Podnosilac zahteva je žena	20/0
3.	Korisnik je član zadruge, udruženja ili društva	25/0

2. Pri realizaciji regresa za veštačko osemenjavanje krava, ne primenjuje se kriterijum selekcije, već se sredstva odobravaju po redosledu prijema potpunih zahteva do utroška sredstava.

VII POSTUPAK OSTVARIVANJA PRAVA NA PODSTICAJE

Član 11

Ispunjenost uslova za ostvarivanje prava na podsticaje utvrđuje Komisija za dodelu podsticajnih sredstava u poljoprivredi na osnovu priložene dokumentacije, utvrđivanja stanja, i daje saglasnost na sufinansiranje investicije, odnosno na povraćaj sredstava.

Komisiju obrazuje Gradsko veće na predlog gradonačelnika na period od 4 godine.

Komisiju čine predsednik, zamenik predsednika i 5 članova.

Komisija ima sekretara komisije.

Gradsko veće donosi Pravilnik o radu Komisije na predlog Komisije.

VIII ZAKLJUČIVANJE UGOVORA

Radi davanja saglasnosti na povraćaj sredstava a na osnovu priložene dokumentacije i podnetog računa, Komisija će zasedati i odlučivati u skladu sa potrebama.

Član 12

Registrovana poljoprivredna gazdinstva koja su izabrana za korišćenje podsticajnih sredstava za Investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava, zaključuju Ugovor o regulisanju međusobnih prava i obaveza ugovorenih strana, čime se obavezuju u ugovorenom roku.

Korisnik podsticaja dužan je da se domaćinski odnosi prema predmetu podsticaja i nema prava da otuđuje iste pre isteka perioda od 5 godina, a za voćarstvo od 15 godina.

Korisnik podsticaja se obavezuje da vodi brigu o zdravstvenoj zaštiti i reprodukciji predmetnih životinja.

U cilju nastavljanja pomaganja poljoprivrednih proizvođača u ovčarstvu i kozarstvu, korisnik podsticaja iz ovih oblasti se obavezuje da:

Korisnik podsticaja dužan je da se pridržava propisa kojima se uređuju standardi kvaliteta životne sredine i zaštita dobrobiti životinja. Korisnik podsticaja dužan je da čuva dokumentaciju koja se odnosi na ostvarivanje prava na podsticaje najmanje 5 godina od dana njihove naplate.

Korisnik podsticaja dužan je da vrati iznos sredstava koji je primio na osnovu netačno prikazanih podataka ili koji je nenamenski koristio, uvećan za iznos zatezne kamate, najkasnije u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti rešenja.

Ukoliko komisija ustanovi da korisnik podsticajnih sredstava ne ispunjava optimalne uslove držanja, ishrane, zdravstvene zaštite životinja ili ne ispunjava bilo koju od ugovorenih obaveza, ista donosi Rešenje o povraćaju sredstava, oduzimanju životinja, odnosno bilo koje sufinansirane investicije, bez prava korisnika na nadoknadu.

Član 13

O isplati sredstava učesnicima konkursa odlučuje gradonačelnik rešenjem u roku od 30 dana od isteka roka za podnošenje prijava.

Isplata sredstava vrši se na namenski tekući račun korisnika na osnovu rešenja gradonačelnika, a na predlog Komisije, koja vrši odabir korisnika sredstava. Veštačko osemenjavanje krava može biti i preko odabranog dobavljača.

Član 14

Protiv rešenja iz prethodnog člana učesnik Konkursa može podneti žalbu Gradskom veću u roku od 8 (osam) dana od dana prijema rešenja.

Član 15

Korisnici podsticaja su dužni da nadležnoj stručnoj poljoprivrednoj službi Gradske uprave omoguće vršenje nadzora i pruže potrebne podatke i informacije kako pre tako i posle investiranja.

Lica iz prethodnog stava dužna su da u određenom roku dostave ili pripreme podatke i materijale koji su potrebni za vršenje poslova kontrole korišćenja podsticajnih sredstava.

Član 16

Stručne i administrativne-tehničke poslove za potrebe Komisije obavlja sekretar Komisije i stručne službe Gradske uprave.

Član 17

Odeljenje za privredu, ekonomski razvoj i zaštitu životne sredine vodi Registar podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju (u daljem tekstu: Registar podsticaja) u koji se upisuju podaci o vrsti i visini ostvarenih podsticaja iz člana 4. ovog Pravilnika po korisniku podsticaja a podatke dobija od komisije.

Podaci iz Registra podsticaja su javni i koriste se u cilju sprovođenja mera za podsticanje poljoprivrede i ruralnog razvoja, kao i za potrebe vođenja statistike i analitike u jedinicama lokalne samouprave.

IX PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 18

Komisija ima pravo na naknadu za rad, u skladu sa gradskim propisima kojima se određuje naknada za rad u radnim telima organa grada Vranja.

Član 19

Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o uslovima i načinu korišćenja podsticajnih sredstava u poljoprivredi kao finansijske podrške poljoprivrednim proizvođačima u unapređenju i razvoju poljoprivredne proizvodnje, broj: 06-30/2016-04 od 29.02.2016. godine, koji je donelo Gradsko veće grada Vranja.

Član 20

Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku grada Vranja.