PRAVILNIKO DODELI SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA PRIVREDU I TURIZAM ZA REALIZACIJU POKRAJINSKOG AKCIONOG PLANA ZAPOŠLJAVANJA U AUTONOMNOJ POKRAJINI VOJVODINI ZA 2017. GODINU("Sl. list AP Vojvodine", br. 21/2017) |
Ovim pravilnikom uređuju se uslovi, način i kriterijumi za dodelu sredstava Pokrajinskog sekretarijata za privredu i turizam (u daljem tekstu: Sekretarijat) za realizaciju programa i mera aktivne politike zapošljavanja u skladu sa Pokrajinskim akcionim planom zapošljavanja u AP Vojvodini za 2017. godinu (samozapošljavanje, novo zapošljavanje i javni radovi), koji se sprovode u saradnji sa Edukativnim centrom za obuke u profesionalnim i radnim veštinama (u daljem tekstu: Edukativni centar) i Nacionalnom službom za zapošljavanje (u daljem tekstu: NSZ).
Sredstva koja se dodeljuju za realizaciju programa i mera aktivne politike zapošljavanja (u daljem tekstu: Sredstva) planirana su Pokrajinskom skupštinskom odlukom o budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine za 2017. godinu u razdelu Sekretarijata.
Sredstva se dodeljuju kao bespovratna, a prenos dodeljenih sredstava će se vršiti u skladu sa prilivom sredstava u budžet Autonomne pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: Budžet AP Vojvodine).
Sredstva se dodeljuju putem javnog poziva ili konkursa, koje raspisuje Sekretarijat, a koji se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", u dnevnim novinama zastupljenim na celoj teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, u "Poslovima" - oglasnim novinama NSZ i na sajtu Sekretarijata www.spriv.vojvodina.gov.rs i NSZ www.nsz.gov.rs
Obavezni elementi javnog poziva i konkursa (u daljem tekstu: Javni poziv) su:
1. naziv akta na osnovu kog se raspisuje;
2. visina ukupnih sredstava koja se dodeljuju;
3. subjekti koji mogu da učestvuju;
4. uslovi za učešće;
5. dokumentacija koja se podnosi uz prijavu/zahtev;
6. obrasci;
7. način podnošenja prijava/zahteva;
8. rok za podnošenje prijava;
9. drugi podaci značajni za realizaciju.
Pravo na dodelu sredstava ima nezaposleno fizičko lice koje se nalazi na evidenciji NSZ, pravno lice ili učesnik u skladu sa Javnim pozivom čije je prebivalište, boravište, sedište ili organizaciona jedinica na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: Podnosilac zahteva).
Radi učešća na Javnom pozivu Podnosilac zahteva podnosi nadležnoj filijali NSZ na teritoriji AP Vojvodine prijavu/ zahtev sa dokumentacijom navedenom u Javnom pozivu.
Obrazac prijave/zahteva objavljuje se na internet stranici Sekretarijata i NSZ, uz Javni poziv.
Podnosilac zahteva može podneti jednu prijavu/zahtev po istom Javnom pozivu u toku godine.
Rok za podnošenje prijava/zahteva je 30 dana od dana objavljivanja javnog poziva.
Sredstva se dodeljuju u iznosu utvrđenom Pokrajinskim akcionim planom i u skladu sa kriterijumima utvrđenim Javnim pozivom, i to:
• samozapošljavanje - 50.500.000,00 dinara,
• novo zapošljavanje - 60.078.379,56 dinara i
• javni radovi - 15.000.000,00 dinara.
Filijala NSZ proverava ispunjenost opštih uslova Javnog poziva, boduje zahteve i sačinjava Predlog rang liste, koji uz jedan primerak prijave/zahteva prosleđuje Pokrajinskoj službi za zapošljavanje (u daljem tekstu: PSZ). PSZ daje saglasnost na Predlog rang liste. Predlog rang liste, saglasnost PSZ i jedan primerak prijave/zahteva sa biznis planom PSZ dostavlja Sekretarijatu.
Postupak Javnog poziva u Sekretarijatu sprovodi komisija koju obrazuje Sekretar iz reda zaposlenih u Sekretarijatu, Edukativnom centru i PSZ (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija ima predsednika i četiri člana, radi u punom sastavu i odluke donosi većinom glasova, a o svom radu vodi zapisnik.
Komisija će, po potrebi, izvršiti obilazak ili obaviti razgovor sa podnosiocima prijave/zahteva koji se nalaze na Rang listi.
Razgovor sa podnosiocima prijava/zahteva obaviće se u prostorijama Edukativnog centra.
Komisija vrši bodovanje i rangiranje na osnovu Predloga rang liste NSZ i definisanih kriterijuma iz ovog Pravilnika.
1. Bodovi NSZ iz bodovne liste - PLANIRANA VRSTA DELATNOSTI, prema kriterijumima proširuje se bodovanjem Komisije i to :
2a) |
IT usluge |
15 bodova |
2b) |
Proizvodnja i zanatstvo u funkciji turizma |
10 bodova |
2v) |
Ugostiteljski objekti za smeštaj |
10 bodova |
Ugostiteljski objekti u ruralnoj sredini |
10 bodova |
|
Ugostiteljski objekti za ishranu i piće |
5 bodova |
|
2g) |
Trgovina |
10 bodova |
2d) |
Delatnosti za koje je neophodno odobrenje ili licenca odgovarajuće strukovne komore (advokati, inžinjeri, lekari, stomatolozi..) |
20 bodova |
2. Bodovi NSZ iz bodovne liste - POTREBNI RESURSI ZA OTPOČINJANJE SOPSTVENOG POSLA-OPREMA, prema kriterijumima proširuje se bodovanjem Komisije i to:
4v) |
Poreklo proizvodne ili uslužne opreme |
Domaće poreklo opreme i sirovina |
15 bodova |
Inostrano poreklo opreme i sirovina sa izvozno orijentisanim poslovanjem |
10 bodova |
||
Inostrano poreklo opreme i sirovina |
5 bodova |
3. Nakon procene biznis plana i dostavljenog predloga sa rang listom NSZ, Komisija vrši razgovor sa podnosiocima zahteva sa rang liste i dodatno boduje:
1. |
Doprinos lokalnoj zajednici |
Veoma značajno |
10 bodova |
Značajno |
5 bodova |
||
2. |
Potvrda o uspešno završenoj obuci u Edukativnom centru za obuke u profesionalnim i radnim veštinama i drugim relevantnim institucijama |
Da |
15 bodova |
Ne |
0 bodova |
||
3. |
Stepen održivosti delatnosti |
Visok-preko 5 godina |
20 bodova |
Srednji od 2 do 5 godina |
10 bodova |
||
Nizak do 24 meseca |
5 bodova |
ZAPOŠLJAVANJE NEZAPOSLENIH LICA
1. Bodovi NSZ iz bodovne liste - DELATNOST POSLODAVCA U KOJOJ SE ZAPOŠLJAVAJU LICA, prema kriterijumima proširuje se bodovanjem Komisije i to:
1a) |
IT usluge |
15 bodova |
1b) |
Proizvodnja i zanatstvo u funkciji turizma |
10 bodova |
1v) |
Ugostiteljski objekti za smeštaj |
10 bodova |
Ugostiteljski objekti u ruralnoj sredini |
10 bodova |
|
Ugostiteljski objekti za ishranu i piće |
5 bodova |
2. Nakon procene biznis plana i dostavljenog predloga sa rang listom NSZ, Komisija po potrebi obilazi podnosioce zahteva i može dodatno da boduje:
1. |
Stepen razvijenosti jedinice lokalne samouprave na teritoriji se nalazi sedište ili organizaciona jedinica |
IV grupa |
20 bodova |
III grupa |
15 bodova |
||
II grupa |
10 bodova |
||
I grupa |
5 bodova |
||
2. |
Doprinos lokalnoj zajednici |
Veoma značajno |
10 bodova |
Značajno |
5 bodova |
1. Bodovi NSZ iz bodovne liste - OBLAST SPROVOĐENJA JAVNOG RADA, prema kriterijumima proširuje se bodovanjem Komisije i to:
1g) |
Kulturne i turističke usluge |
15 bodova |
2. Bodovi NSZ iz bodovne liste - KATEGORIJA LICA, prema kriterijumima proširuje se bodovanjem Komisije i to:
3b) |
Javni rad podrazumeva angažovanje lica III i IV stepena stručne spreme |
15 |
3v) |
Javni rad podrazumeva angažovanje lica višeg i visokog nivoa obrazovanja |
10 |
3. Nakon procene biznis plana i dostavljenog predloga sa rang listom NSZ, Komisija dodatno da boduje:
Stepen razvijenosti jedinice lokalne samouprave na teritoriji se nalazi sedište ili organizaciona jedinica |
IV grupa |
20 bodova |
III grupa |
15 bodova |
|
II grupa |
10 bodova |
|
I grupa |
5 bodova |
Nakon dodatnog bodovanja podnetih prijava/zahteva po kriterijumima utvrđenim ovim pravilnikom Komisija sačinjava predlog odluke za dodelu sredstava po javnom pozivu i dostavlja ga Sekretaru.
Zbir bodova NSZ i Komisije čini ukupan broj bodova po podnetoj prijavi/zahtevu.
Sekretar razmatra predlog Komisije i donosi odluku o dodeli sredstava, u roku od 30 dana od dana završetka javnog poziva.
Za samozapošljavanje dodeliće se sredstva u iznosu od 182.000,00 do 456.000,00 dinara, a za zapošljavanje nezaposlenih lica od 183.000 do 202.000,00 dinara.
Sredstva namenjena za sprovođenje javnih radova iznose: a) do 18.000,00 dinara po licu, na mesečnom nivou za pun fond radnih časova, odnosno srazmerno vremenu radnog angažovanja na mesečnom nivou, za isplatu naknade za obavljen posao po osnovu ugovora o privremenim i povremenim poslovima licima uključenim u javne radove, na koji se obračunava porez i doprinosi za obavezno socijalno osiguranje; b) do 1.500,00 dinara po licu za svaki mesec angažovanja za naknadu dela ili ukupnih troškova dolaska i odlaska sa rada lica uključenih u javne radove i v) za naknadu troškova sprovođenja javnih radova, u svim oblastima sprovođenja: 1.000,00 dinara po licu, za javne radove koji traju mesec dana; 1.500,00 dinara po licu, za javne radove koji traju dva meseca i 2.000,00 dinara po licu, za javne radove koji traju tri i četiri meseca.
Odluka se objavljuje na sajtu Sekretarijat i dostavlja se PSZ, radi dalje realizacije.
Sekretarijat svoje obaveze za dodelu sredstava preuzima na osnovu ugovora kojim se regulišu međusobna prava i obaveze između Sekretarijata, korisnika sredstava i NSZ, koji se zaključuje 30 dana (samozapošljavanje i zapošljavanje nezaposlenih lica), odnosno 15 (javni radovi) dana od dana donošenja odluke.
Korisnik sredstava je dužan da dodeljena sredstva koristi namenski i zakonito.
Kontrolu realizacije ugovorne obaveze sprovodi Sekretarijat i NSZ.
Sekretarijat rešenjem prenosi sredstva u skladu sa prilivom sredstava u Budžet AP Vojvodine.
Korisnik sredstava je dužan da dokaze o ispunjenju ugovorne obaveze dostavlja u skladu sa odredbama ugovora o dodeli sredstava.
Sekretarijat vodi registar podnetih prijava/zahteva i registar zaključenih ugovora po javnim pozivima.