PRAVILNIK
O OBRASCU IZVEŠTAJA U VEZI SA STAMBENIM POTREBAMA, USLOVIMA STANOVANJA I PROGRAMIMA STAMBENE PODRŠKE U JEDINICI LOKALNE SAMOUPRAVE

("Sl. glasnik RS", br. 52/2017)

Član 1

Ovim pravilnikom se propisuje obrazac izveštaja u vezi sa stambenim potrebama, uslovima stanovanja i programima stambene podrške u jedinici lokalne samouprave.

Član 2

Obrazac iz člana 1. ovog pravilnika, koji se sastoji iz Obrasca A i Obrasca B, je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 3

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

OBRAZAC A

 

I PODACI O ORGANU NADLEŽNOM ZA POSLOVE STANOVANJA

 

I.1. Nadležni organ jedinice lokalne samouprave (JLS)

1.1. Naziv grada/opštine

 

1.2. Naziv organizacione jedinice JLS nadležne za poslove stanovanja

 

1.3. Navesti nadležnosti organa pod 2.

 

1.4. Naziv rukovodećeg radnog mesta i broj izvršilaca nadležne organizacione jedinice pod 2.

 

1.5. Kontakt podaci nadležnog lica/osobe za kontakt pod 2. (adresa, broj telefona, e-mail)

 

Napomena: U slučaju da je JLS grad sa više gradskih opština, ukoliko je moguće, obrasce popuniti za svaku gradsku opštinu.

II OSNOVNI STATISTIČKI PODACI

 

II.1.STANOVNIŠTVO, SOCIJALNI I EKONOMSKI POKAZATELJI

2.1. Broj stanovnika u JLS*

 

2.2. Broj domaćinstava u JLS*

 

2.3. Broj domaćinstava u gradskim naseljima u JLS*

 

2.4. Broj domaćinstava u ostalim naseljima u JLS*

 

2.5. Prosečna zarada stanovnika u JLS na godišnjem nivou**

 

2.6. Stopa nezaposlenosti u JLS na godišnjem nivou**

 

2.7. Stepen razvijenosti JLS (na osnovu podataka organa nadležnog za poslove statistike i finansija)

 

2.8. Prosečna cena stanova novogradnje po m2 za prethodnu godinu

 

2.9. Prosečna cena zakupa stana (po m2 ili za stan od 60 m2)***

 

II.2. STAMBENI FOND

2.1. Broj stanova u JLS*

 

2.2. Broj stanova za stalno stanovanje u gradskim naseljima (GN) u JLS*

 

2.3 Broj nenastanjenih stanova za stalno stanovanje u gradskim naseljima u JLS*

 

2.4. Broj stanova za stalno stanovanje u ostalim naseljima u JLS*

 

2.5. Broj nenastanjenih stanova za stalno stanovanje u ostalim naseljima u JLS*

 

II.3. STAMBENA IZGRADNJA

3.1. Broj završenih stanova na godišnjem nivou**

 

3.2 Broj izdatih građevinskih dozvola za izgradnju stambenih zgrada/porodičnih kuća u prethodnoj godini

 

_______________
* Podatak iz poslednjeg popisa stanovništva, domaćinstava i stanova u Republici Srbiji.
** Poslednji raspoloživi podatak.
*** Procena.

III NAPOMENE I KOMENTARI

 

3.1. Dopuniti informacijama koje se tiču nadležnosti JLS u oblasti stanovanja ili relevantnim statističkim podacima, a koji nisu obuhvaćeni tabelama I i II obrasca A

 

 

OBRAZAC B

 

I USLOVI STANOVANJA I STAMBENI FOND

 

I.1. PROSTORNI USLOVI STANOVANJA U JLS*

1.1. Nastanjenost stanova

Broj nastanjenih stanova za stalno stanovanje

 

Prosečan broj lica nastanjenih stanova za stalno stanovanje

 

1.2. Stanovi prema broju domaćinstava

Broj nastanjenih stanova za stalno stanovanje sa jednim domaćinstvom

 

Broj nastanjenih stanova za stalno stanovanje sa dva domaćinstva

 

Broj nastanjenih stanova za stalno stanovanje sa tri i više domaćinstava

 

1.3. Stanovi prema površini po licu

Broj stanova sa površinom manjom od 15 m2 po licu

 

Broj stanova sa površinom između 15-25 m2 po licu

 

Broj stanova sa površinom većom od 25 m2 po licu

 

I.2. NEUSLOVNO I NESIGURNO STANOVANJE

2.1. Stanovi bez instalacija*

Broj stanova bez priključka na javni ili mesni vodovod ili hidrofor

 

Broj stanova bez priključka na javnu kanalizaciju ili septičku jamu

 

Broj stanova bez priključka na elektro mrežu

 

2.2 Pomoćne prostorije u stanu*

Broj stanova bez kuhinje kao pomoćne prostorije

 

Broj stanova bez kupatila kao pomoćne prostorije

 

Broj stanova bez nužnika kao pomoćne prostorije

 

2.3. Neuslovno stanovanje*

Broj stanova od slabog materijala

 

Broj prostorija nastanjenih iz nužde (podrumske ili prostorije koje nisu namenjene za stanovanje, vagoni i dr.)

 

2.4. Konstruktivno nestabilni stanovi

Broj nastanjenih stanova za stalno stanovanje sklonih padu

 

Broj nastanjenih stanova za stalno stanovanje oštećenih elementarnim i drugim nepogodama (klizištem, poplavom, zemljotresom i slično)

 

2.5. Stanovi u velikom stepenu rizika da postanu neuslovni ili nestabilni

Broj nastanjenih stanova za stalno stanovanje izloženih klizištu

 

Broj nastanjenih stanova za stalno stanovanje na plavnom području

 

Drugo

 

2.6. Pravna nesigurnost

Broj nastanjenih stanova za stalno stanovanje koji se koriste bez pravnog osnova

 

Drugo (nastanjene zajedničke prostorije zgrada u svojini više lica, samački hoteli i sl.)

 

2.7. Podstandardna naselja

Broj pod-standardnih naselja i objekata u njima

 

I.3. RASPOLOŽIVI STAMBENI FOND

3.1. Stambeni fond u javnoj svojini

Broj stanova u javnoj svojini

 

Broj nenastanjenih stanova u javnoj svojini JLS

 

Broj stanova u javnoj svojini JLS koji se koriste u zakup na neodređeno vreme

 

Broj stanova u javnoj svojini JLS koji su u postupku otkupa u skladu sa Zakonom o stanovanju

 

Broj stanova u javnoj svojini koji se izdaju u zakup po neprofitnim uslovima (stanovi izdati u zakup domaćinstvima sa niskim primanjima, socijalno stanovanje u zaštićenim uslovima, stanovi koje koriste izbeglice ili lica koja se integrišu u RS u skladu sa Zakonom o izbeglicama, stanovi u kolektivnim centrima i sl.)

 

3.2. Stambeni fond u privatnoj svojini

Broj stanova građana, zadužbina i fondacija koje koriste zakupci na neodređeno vreme

 

I.4. RASPOLOŽIVI (NEISKORIŠĆENI) RESURSI U JAVNOJ SVOJINI

4.1. Objekti

Ukupan broj i površina nestambenih objekata koje je moguće prilagoditi za stanovanje

 

4.2. Lokacije

Ukupan broj opremljenih lokacija za stanogradnju

 

Broj lokacija za koje je planskim dokumentom predviđena stambena namena

 

____________
* Podatak iz poslednjeg popisa stanovništva, domaćinstava i stanova u Republici Srbiji.

II STAMBENE POTREBE

 

II.1. EVIDENTIRANE STAMBENE POTREBE PREMA KATEGORIJAMA KORISNIKA STAMBENE PODRŠKE IZ ČLANA 89. ZAKONA O STANOVANJU I ODRŽAVANJU ZGRADA

1.1. Broj beskućnika

 

1.2. Broj domaćinstava čiji su stan ili kuća za stalno stanovanje konstruktivno nestabilni ili oštećeni usled elementarne i druge nepogode, a koja nemaju dovoljno sredstava da samostalno reše svoju stambenu potrebu (prihodi u skladu sa članom 91. st. 4 tačka)

 

1.3. Broj žrtva porodičnog nasilja bez stana, odnosno odgovarajućeg stana i bez dovoljno sredstava

 

1.4. Broj domaćinstava bez stana korisnika prava na novčanu socijalnu pomoć

 

1.5. Broj domaćinstava bez stana/odgovarajućeg stana, čiji je član borac I kategorije ili korisnik prava boračko-invalidske zaštite, odnosno prava zaštite civilnih invalida rata

 

1.6. Broj domaćinstava bez stana, odnosno odgovarajućeg stana, čiji je član osoba sa invaliditetom

 

1.7. Broj domaćinstava bez stana/odgovarajućeg stana i koja nemaju dovoljno sredstava da samostalno reše svoju stambenu potrebu (prihodi u skladu sa članom 91. st. 4)

 

II.2. Mogući vidovi stambene podrške koji su prepoznati u cilju rešavanja procenjenih stambenih potreba* prema korisnicima stambene podrške u JLS

2.1. Broj stanova koje je potrebno pribaviti (izgradnjom, rekonstrukcijom, adaptacijom) za zakup ili kupovinu po neprofitnim uslovima

 

2.2. Broj stanova koje je potrebno pribaviti (kupovinom ili na drugi način) u seoskim/ prigradskim područjima za dodelu u svojinu korisnika

 

2.3. Broj potreba za stambenom podrškom za unapređenje uslova stanovanja korisnika (dodela građevinskog materijala i/ili drugog vida podrške)

 

2.4. Broj potreba za dodelom stambenog dodatka za plaćanje zakupnine za korišćenje u zakup stana u javnoj i u privatnoj svojini

 

2.5. Broj potreba za pomoć u ozakonjenje stana/kuće

 

2.6. Broj stanova/stambenih objekata koje je potrebno pribaviti (kupovinom, izgradnjom, rekonstrukcijom, adaptacijom) za privremeno stambeno zbrinjavanje

 

_____________
* Podatak iz poslednjeg popisa stanovništva, domaćinstava i stanova u Republici Srbiji.

III INSTITUCIONALNI I STRATEŠKI OKVIR ZA STAMBENU PODRŠKU

 

III.1. NEPROFITNE STAMBENE ORGANIZACIJE

3.1. Da li je u lokalnoj samoupravi osnovana stambena agencija i ako jeste koliko godina već funkcioniše?

 

3.2. Da li je JLS formirala komisiju za sprovođenje postupka stambene podrške (čl. 104. st. 1)?

 

Ukoliko je u JLS osnovana stambena agencija, navesti da li je njoj poverena nadležnost sprovođenja postupka stambene podrške (čl. 109. st. 6)

 

3.4. Da li u JLS postoji druga neprofitna stambena organizacija (NSO) i ako postoji navesti koji je oblik organizovanja:
- stambena zadruga;
- ostalo (navesti u kojoj formi postoji).

 

3.4. Ukoliko u JLS ne postoji NSO da li postoji potreba za osnivanjem stambene agencije?

 

III.2. STRATEŠKI DOKUMENTA ZA STAMBENU PODRŠKU

2.1. Da li je JLS usvojila lokalni strateški dokument za stanovanje (lokalna stambena strategija, akcioni plan za stanovanje) koji obuhvata procenu stambenih potreba?

 

2.2. Navesti koji dokument je usvojen i datum usvajanja, a ukoliko je objavljen i broj službenog lista u kojem je objavljen?

 

2.3. Ukoliko nije usvojen strateški dokument, da li je na drugi način izvršeno ispitivanje stambenih potreba za mere stambene podrške (anketa i sl.)?

 

2.4. Da li su identifikovani preduslovi za uspešno sprovođenja stambene podrške?

 

2.5. Navesti identifikovane preduslove koji su ispunjeni

 

2.6. Navesti identifikovane preduslove koje bi trebalo ispuniti u narednom periodu (opisati trenutni status za svaki preduslov)

 

2.7. Navesti rizike koji mogu uzrokovati probleme prilikom ispunjavanja identifikovanih preduslova

 

III.3. PROGRAM/PROJEKAT STAMBENE PODRŠKE

3.1. Da li JLS sprovodi neki program/projekat stambene podrške?

 

3.2. Finansijska sredstva za programe/projekte stambene podrške

 

III.4. UNAPREĐENJE ENERGETSKE EFIKASNOSTI

4.1. Da li je JLS izradila Lokalnu tipologiju stambenih zgrada?

 

4.2. Da je urađen Lokalni akcioni plan za energetsku efikasnost?

 

4.3. Da li su predviđena sredstva u budžetu jedinice lokalne samouprave za unapređenje energetske efikasnosti u zgradarstvu?

 

 

IV PROGRAMI/PROJEKTI STAMBENE PODRŠKE
(popunjavaju JLS koje su donele programe/projekte stambene podrške)*

 

4.1. Naziv programa/projekata stambene podrške?

 

4.2. Broj korisnika koji je obuhvaćen programom/projektom?

 

4.3. Kategorija korisnika na koji se odnosi program/projekat?

 

4.4. Ukupan iznos planiranih sredstava za realizaciju programa/projekta?

 

4.5. Iznos utrošenih sredstava za realizaciju programa/projekta u prethodnoj godini?

 

4.6. Iznos ukupno utrošenih sredstava za realizaciju programa/projekta od početka sprovođenja?

 

4.7. Iznos planiranih sredstava za realizaciju programa/projekta u narednoj godini?

 

4.8. Navesti definisane pokazatelje uspešnosti iz programa/projekta koji se odnose na praćenje realizacije

 

4.9. Navesti vrednost(i) pokazatelja uspešnosti iz programa/projekta koji se odnose na praćenje realizacije (za baznu prethodnu i narednu godinu)

 

___________
* popuniti za svaki konkretni program pojedinačno

V DODATNE NAPOMENE

 

5.1. Dopuniti informacijama koje se tiču stambenih potreba i kapaciteta za njihovo rešavanje u JLS, a koje nisu obuhvaćene tabelama od I do V obrasca B

 

Datum ________________________

 

Potpis odgovornog lica

 

___________________________