ODLUKA O FINANSIJSKOJ PODRŠCI PORODICI SA DECOM NA TERITORIJI GRADA LOZNICE ("Sl. list Grada Loznice", br. 8/2017)

 

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom uređuju se prava na novčanu pomoć, kao vid socijalne i humanitarne pomoći, porodici sa decom, nosioci prava, uslovi, postupak ostvarivanja ovih prava, njihovo usklađivanje i nadzor nad primenom ove odluke.

Prava na novčanu pomoć porodici sa decom čine prava roditelja i dece koja se ustanovljavaju radi:

- poboljšanja uslova za zadovoljavanje osnovnih potreba dece,

- posebnog podsticaja rađanja dece na teritoriji grada Loznice,

- podrške materijalno ugroženim porodicama sa decom.

II PRAVA, USLOVI I POSTUPAK OSTVARIVANJA PRAVA

Član 2

Prava na novčanu pomoć porodici sa decom u smislu ove odluke su:

1. pravo na jednokratnu novčanu pomoć majci za rođeno dete;

2. pravo na novčanu pomoć nezaposlenim roditeljima do navršene prve godine života deteta;

3. pravo na novčanu pomoć roditeljima sa troje dece;

4. pravo na novogodišnji poklon prvom rođenom detetu u novoj godini.

1. Pravo na jednokratnu novčanu pomoć majci za rođeno dete

Član 3

Pravo na jednokratnu novčanu pomoć ostvaruje majka za svoje prvorođeno, drugorođeno, trećerođeno, četvrtorođeno dete, rođene blizance i rođene trojke pod uslovom:

- da ima prebivalište na teritoriji grada Loznice najmanje 24 meseca pre rođenja deteta;

- da neposredno brine o detetu;

- da prihodi po članu porodičnog domaćinstva deteta u poslednja tri meseca pre rođenja deteta ne prelaze prosečnu mesečnu zaradu bez poreza i doprinosa isplaćenu u gradu Loznici prema podacima koje objavi republički organ za poslove statistike s tim da se novorođeno dete smatra članom porodičnog domaćinstva prilikom utvrđivanja prosečne mesečne zarade.

Porodično domaćinstvo deteta u smislu ovog člana je zajednica življenja, privređivanja i trošenja sredstava koju čine roditelji, kao i srodnici u pravoj liniji, a u pobočnoj liniji do drugog stepena srodstva.

Redosled rođenja deteta utvrđuje se prema broju živorođene dece majke u momentu podnošenja zahteva za ostvarivanje prava iz ove odluke.

Član 4

Novčani iznos jednokratne novčane pomoći iz člana 3. ove odluke iznosi:

- za prvorođeno dete	15.000 dinara;
- za drugorođeno dete, trećerođeno i četvrtorođeno dete	20.000 dinara;
- za rođene blizance	40.000 dinara;
- za rođene trojke	50.000 dinara.

Član 5

Uz zahtev za ostvarivanje prava na jednokratnu novčanu pomoć za rođeno dete se prilaže:

- izvod iz matične knjige rođenih za dete/decu;

- uverenje o prebivalištu za majku izdato od strane Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije - Policijska stanica Loznica;

- izjava majke da neposredno brine o detetu overena kod nadležnog organa u skladu sa Zakonom o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 93/2014 i 22/2015);

- uverenje o prebivalištu za dete/ decu izdato od strane Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije - Policijska stanica Loznica;

- izjava majke o članovima porodičnog domaćinstva deteta overena kod nadležnog organa u skladu sa Zakonom o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 93/2014 i 22/2015);

- dokaz o ukupnim prihodima porodičnog domaćinstva deteta;

- očitana ili fotokopirana lična karta majke;

- broj tekućeg računa ili štedne knjižice majke.

2. Pravo na novčanu pomoć nezaposlenim roditeljima do navršene prve godine života deteta

Član 6

Nezaposleni roditelji ostvaruju pravo na novčanu pomoć do navršene prve godine života deteta, pod uslovom da:

- se roditelji deteta najmanje 12 meseci pre rođenja deteta kao nezaposlena lica neprekidno vode na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje- Filijala Loznica;

- roditelji deteta imaju prijavljeno prebivalište na teritoriji grada Loznice, najmanje 24 meseca pre rođenja deteta.

Pravo iz stava 1. ovog člana nezaposleni roditelji ostvaruju u novčanom iznosu od 20.000 dinara na mesečnom nivou, počev od dana rođenja pa do navršene prve godine života deteta.

Nosilac prava iz stava 1. ovog člana je majka deteta.

Pravo iz stava 1. ovog člana pripada nezaposlenoj samohranoj majci i samohranom nezaposlenom ocu.

Samohrana majka u smislu ove odluke jeste roditelj koji samostalno vrši roditeljsko pravo u skladu sa odredbama Porodičnog zakona ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 18/2005,72/2011-dr. zakon i 6/2015), u sledećim slučajevima:

- da otac deteta nije živ;

- da nije utvrđeno očinstvo deteta;

- da je otac deteta lišen roditeljskog prava;

- da je otac deteta na izdržavanju kazne zatvora duže od šest meseci;

- da je otac deteta teže bolestan ili lišen poslovne sposobnosti.

Samohrani otac u smislu ove odluke jeste roditelj koji samostalno vrši roditeljsko pravo u skladu sa odredbama Porodičnog zakona ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 18/2005,72/2011-dr. zakon i 6/2015), u sledećim slučajevima:

- da majka deteta nije živa;

- da je majka deteta napustila dete/decu;

- da je majka deteta lišena roditeljskog prava;

- da je majka deteta na izdržavanju kazne zatvora duže od šest meseci;

- da je majka deteta teže bolesna ili lišena poslovne sposobnosti.

Član 7

Uz zahtev za ostvarivanje prava nezaposlenih roditelja na novčanu pomoć do navršene prve godine života deteta se prilaže:

- izvod iz matične knjige rođenih za dete/decu;

- uverenje o prebivalištu za roditelje izdato od strane Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije - Policijska stanica Loznica;

- uverenje o nezaposlenosti za rodite- lje izdato od strane Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijala Loznica;

- uverenje o prebivalištu za dete/ decu izdato od strane Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije - Policijska stanica Loznica;

- izjava roditelja da neposredno brinu o detetu overena kod nadležnog organa u skladu sa Zakonom o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 93/2014 i 22/2015);

- očitane ili fotokopirane lične karte roditelja;

- broj tekućeg računa ili štedne knjižice majke.

Kada samohrana majka, u smislu ove odluke podnosi zahtev za ostvarivanje prava na novčanu pomoć, uz zahtev za priznavanje prava, pored dokaza iz stava 1.ovog člana, podnosi i jedan od sledećih dokaza:

- izvod iz matične knjige umrlih za oca;

- dokaz da nije utvrđeno očinstvo deteta;

- odluku nadležnog suda da je otac lišen roditeljskog prava;

- potvrdu nadležne ustanove da se otac nalazi na izdržavanju kazne zatvora duže od šest meseci;

- izveštaj nadležne zdravstvene ustanove o težoj bolesti oca ili da je lišen poslovne sposobnosti.

Kada samohrani otac, u smislu ove odluke podnosi zahtev za ostvarivanje prava na novčanu pomoć, uz zahtev za priznavanje prava, pored dokaza iz stava 1. ovog člana, podnosi i jedan od sledećih dokaza:

- izvod iz matične knjige umrlih za majku;

- uverenje organa starateljstva da je majka napustila decu;

- odluku nadležnog suda da je majka lišena roditeljskog prava;

- potvrdu nadležne ustanove da se majka nalazi na izdržavanju kazne zatvora ili druge dokaze da majka neposredno ne brine o deci;

- izveštaj nadležne zdravstvene ustanove o težoj bolesti majke ili dokaze kojima se potvrđuje da majka neposredno ne brine o detetu/deci.

3. Pravo na novčanu pomoć roditeljima sa troje dece

Član 8

Roditelji ostvaruju posebno pravo na novčanu pomoć za trećerođeno dete od dana rođenja do punoletstva deteta, pod sledećim uslovima:

- da u momentu rođenja deteta roditelji imaju prijavljeno prebivalište na teritoriji grada Loznica 24 meseca pre rođenja deteta;

- da su korisnici prava na dečiji dodatak ili rođenjem trećeg deteta postaju korisnici prava na dečiji dodatak;

- da dete ima prijavljeno prebivalište na teritoriji grada Loznice;

- pre i za vreme redovnog školovanja trećeg deteta.

Nosilac prava iz stava 1. ovog člana je majka deteta.

Pravo iz stava 1. ovog člana pripada i samohranoj majci i samohranom ocu.

Član 9

Novčana pomoć iz člana 8. ove odluke utvrđuje se u zavisnosti od životnog doba deteta, tako da je:

- od rođenja do napunjene 3 godine života	3 000 dinara na mesečnom nivou,
- od napunjene 3 godine života do polaska u školu	5 000 dinara na mesečnom nivou,
- od prvog razreda osnovne škole do završetka osnovne škole	8 000 dinara na mesečnom nivou,
- od prvog razreda srednje škole do punoletstva	10 000 dinara na mesečnom nivou.

Član 10

Uz zahtev za ostvarivanje pravo na novčanu pomoć roditeljima sa troje dece se prilaže:

- izvodi iz matične knjige rođenih za decu (original ili fotokopija);

- uverenje o prebivalištu za roditelje izdato od strane Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije - Policijska stanica Loznica (original ili fotokopija);

- prijave prebivališta za decu izdata od strane Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije - Policijska stanica Loznica (original ili fotokopija);

- rešenje o priznatom pravu na dečiji dodatak;

- godišnja potvrda o redovnom školovanju trećeg deteta;

- očitana ili fotokopirana lična karta roditelja;

- fotokopija tekućeg računa majke na koji će se vršiti uplata.

Kada samohrana majka ili otac podnose zahtev za ostvarivanje prava, pored dokumentacije iz stava 1. ovog člana podnose i dokaze iz člana 7. stav 2. ili 3. ove odluke.

Promenjene okolnosti

Član 11

Nosilac prava na novčanu pomoć roditeljima sa troje dece, dužan je da bez odlaganja obavesti jedinicu Gradske uprave grada Loznice nadležne za poslove dečije i socijalne zaštite o promenama okolnosti koje utiču na ostvarivanje ovog prava (gubitak državljanstva RS, sticanje dvojnog državljanstva, promena prebivališta korisnika prava ili deteta, gubitak prava na dečiji dodatak, prestanak redovnog školovanja), a najkasnije u roku od 15 dana od nastanka promene koja je od uticaja na korišćenje prava na novčanu pomoć.

Ukoliko u vreme korišćenja ovog prava dođe do promena koje utiču na njegovo ostvarivanje, jedinica Gradske uprave grada Loznice nadležna za poslove dečije i socijalne zaštite će rešenjem konstatovati prestanak prava.

U slučaju neprijavljivanja, odnosno neblagovremenog prijavljivanja promena koje utiču na ostvarivanje ovog prava, jedinica Gradske uprave grada Loznice će rešenjem konstatovati i dan prestanka prava i utvrditi obavezu nosioca prava na novčanu pomoć na povraćaj primljenih iznosa novčane pomoći sa odgovarajućom kamatom od dana prestanka prava do dana povraćaja.

4. Pravo na novogodišnji poklon prvom rođenom detetu u novoj godini

Član 12

Prvo rođeno dete u novoj godini u Opštoj bolnici u Loznici ima pravo na novogodišnji poklon.

Nosilac prava iz stava 1. ovog člana je majka deteta.

Novogodišnji poklon u novčanom iznosu isplaćuje se u visini prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa isplaćene u gradu Loznici za prethodna tri meseca.

III ZABRANA KUMULACIJE PRAVA

Član 13

Nosioci prava na novčanu pomoć mogu koristiti jedno od prava na novčanu pomoć utvrđenih u članu 2. tačka 1. do 3. ove odluke.

Nosilac prava, odnosno podnosilac zahteva koji ispunjava uslove za ostvarivanje više prava na novčanu pomoć iz stava 1. ovog člana dužan je da se prilikom podnošenja zahteva izjasni koje pravo na novčanu pomoć želi da ostvari.

IV ROK ZA OSTVARIVANJE PRAVA I PRAVO NA ŽALBU

Član 14

Zahtev za ostvarivanje prava na novčanu pomoć za koje se nosilac prava opredelio može se podneti u roku od 60 dana od dana rođenja deteta jedinici Gradske uprave grada Loznice nadležnoj za poslove dečije i socijalne zaštite.

Jedinica Gradske uprave iz stava 1. ovog člana rešenjem odlučuje o priznavanju prava i isplati novčane pomoći.

Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana može se izjaviti žalba. Žalba se podnosi Gradskom veću grada Loznice u roku od 15 dana od prijema rešenja.

V PRIBAVLJANJE DOKUMENTACIJE PO SLUŽBENOJ DUŽNOSTI

Član 15

U postupku ostvarivanja prava na novčanu pomoć utvrđenih ovom odlukom, Gradska uprava grada Loznice - jedinica nadležna za poslove dečije i socijalne zaštite po službenoj dužnosti pribavlja sledeću dokumentaciju:

- izvod iz matične knjige rođenih za dete/decu;

- uverenje o prebivalištu za roditelje izdato od strane Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije - Policijska stanica Loznica;

- uverenje o nezaposlenosti za rodite- lje izdato od strane Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijala Loznica;

- izvod iz matične knjige umrlih za oca;

- izvod iz matične knjige umrlih za majku i

- drugu dokumentaciju, odnosno javnu ispravu o kojoj se vodi javna evidencija u skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku.

Preostalu dokumentaciju neophodnu za ostvarivanje prava na novčanu pomoć pribavlja nosilac prava, odnosno podnosilac zahteva.

VI USKLAĐIVANJE PRAVA I NOVČANE POMOĆI

Član 16

Prava, odnosno visina novčane pomoći utvrđena ovom odlukom i rešenjem jedinice Gradske uprave nadležne za poslove dečije i socijalne zaštite mogu se menjati u skladu i uz, odnosno po donošenju Odluke o budžetu grada za svaku narednu budžetsku godinu.

VII NADZOR

Član 17

Nadzor nad primenom ove odluke vrši Gradska uprava - jedinica nadležna za poslove dečije i socijalne zaštite.

Vršenje nadzora iz stava 1. ove odluke uključuje i obavezu organa iz stava 1. da prati sprovođenje ove odluke, predlaže mere, odnosno analizira efekte njene primene, kao i da prati nastupanje promenjenih okolnosti kod korisnika prava koje su od uticaja na korišćenje ostvarenih prava.

VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 18

Postupci po zahtevima podnetim do stupanja na snagu ove odluke, za ostvarivanje prava koji se odnose na decu rođenu pre stupanja na snagu ove odluke okončaće se u skladu sa propisima koji su bili na snazi na dan rođenja deteta.

Prava utvrđena rešenjem jedinice Gradske uprave nadležne za poslove dečije i socijalne zaštite doneta po propisima koji u skladu sa ovom odlukom prestaju da važe, mogu se menjati u skladu i po donošenju Odluke o budžetu grada za svaku narednu budžetsku godinu.

Član 19

Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o novčanoj pomoći porodici na teritoriji grada Loznice ("Službeni list grada Loznice", broj 3/09 i 9/11), Odluka o novčanoj pomoći nezaposlenoj porodilji do navršene prve godine života deteta ("Službeni list grada Loznice", broj 11/11, 6/13 i 7/15) i Odluka o novčanoj pomoći porodici sa troje dece ("Službeni list grada Loznice", broj 13/13).

Član 20

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Loznice".