ODLUKAO SUFINANSIRANJU PROGRAMA OD JAVNOG INTERESA IZ OBLASTI PROMOCIJE PREDUZETNIŠTVA I ZAPOŠLJAVANJA NA TERITORIJI GRADA BEOGRADA("Sl. list grada Beograda", br. 44/2017) |
Ovom odlukom bliže se uređuju kriterijumi, uslovi, obim, način, postupak dodele sredstava kao i postupak vraćanja sredstava za sufinansiranje programa od javnog interesa iz oblasti promocije preduzetništva i zapošljavanja na teritoriji grada Beograda (u daljem tekstu: Programi).
Programi koji će se sufinansirati u skladu sa ovom odlukom moraju ispunjavati neki od sledećih ciljeva:
- realizacija programa prekvalifikacija i obuka u cilju povećanja zaposlenosti;
- promocija zapošljavanja lica iz kategorije teže zapošljivih;
- primeni novih tehnologija u cilju promocije preduzetništva;
- realizacija programa stručne prakse;
- promociju osnivanja klastera i biznis inkubatora;
- promocija preduzetništva kao prihvatljivog načina ekonomskog aktivizma;
- promocija privatnih inicijativa koje za svrhu imaju povećanje zaposlenosti;
- prezentacije i realizacija kreativnih, inovativnih i stvaralačkih ideja i preduzetničkih veština;
- pospešivanje razvoja partnerstva između profitnog i neprofitnog sektora;
- povećanju mogućnosti zapošljavanja.
Sredstva za sufinansiranje programa iz člana 1. ove odluke obezbeđuju se u budžetu Grada Beograda za godinu u kojoj se raspisuje konkurs.
Maksimalni pojedinačni iznos finansijskih sredstava iz stava 1. ovog člana iznosi do 80% ukupnih troškova, a ne više od 1.000.000,00 (milion) dinara bez PDV-a.
Programi koji se sufinansiraju moraju biti realizovani najkasnije do 30. oktobra, godine u kojoj se raspisuje konkurs.
Dodela sredstava za sufinansiranje Programa vrši se na osnovu javnog konkursa (u daljem tekstu: konkurs).
Konkurs iz stava 1. ovog člana raspisuje organizaciona jedinica Gradske uprave Grada Beograda nadležna za poslove privrede (u daljem tekstu: Sekretarijat za privredu) i oglašava na zvaničnoj internet strani Grada Beograda, a može se objaviti i u drugim sredstvima informisanja.
Konkurs naročito sadrži:
- rok za podnošenje predloga programa, koji ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja Javnog konkursa na internet strani grada Beograda;
- maksimalni pojedinačni iznos sredstava po programu;
- uputstvo sa obrazloženjem za vrednovanje i rangiranje predloga programa sa kriterijumima iz ove odluke;
- potrebna dokumentacija na osnovu koje se dokazuje ispunjenost propisanih uslova;
- obrazac predloga programa.
Podnosioci predloga programa za dodelu sredstava za sufinansiranje Programa mogu biti dobrovoljne i nevladine nedobitne organizacije, zasnovane na slobodi udruživanja više fizičkih ili pravnih lica, osnovane radi ostvarivanja i unapređenja određenog zajedničkog ili opšteg interesa, koje nisu zabranjene Ustavom ili zakonom, upisane u registar nadležnog organa u skladu sa zakonom (u daljem tekstu: nosioci programa) i to ako ispunjavaju sledeće obavezne uslove:
1. da imaju sedište na teritoriji grada Beograda;
2. da poseduju referenc listu programskog tima sa iskustvom u realizaciji programa;
3. da imaju obezbeđeno najmanje 20% od ukupnih troškova projekta iz sopstvenih sredstva ili nekog drugog izvora;
4. da podnosiocu prijave u periodu od godinu dana pre podnošenja prijave tekući računi kod poslovnih banaka nisu bili blokirani duže od ukupno 15 (petnaest) dana.
Obavezna dokumentacija koju nosioci Programa i dostavljaju:
1. obrazac predlog programa (u daljem tekstu: predlog programa);
2. propratno pismo u kome su navedene osnovne informacije o organizaciji i predloženom projektu (naziv, vremensko trajanje, finansijski iznos traženih sredstava) potpisano od strane lica ovlašćenog za zastupanje organizacije;
3. kopija rešenja o registraciji, ne starijeg od šest meseci;
4. izjava o obezbeđenju sopstvenih sredstava iz člana 4. tačka 3. ove odluke;
5. referenc lista programskog tima.
Nosioci programa iz člana 4. ove odluke podnose predlog programa za konkurisanje, neposredno ili putem pošte, Sekretarijatu za privredu.
Obrazac predloga programa se preuzima na zvaničnoj internet prezentaciji grada Beograda. Za tačnost i istinitost podataka navedenih u predlogu programa odgovorno je lice koje je ovlašćeno da potpisuje prijavu.
Predlozi programa koji se podnesu nakon isteka roka za podnošenje se vraćaju podnosiocu nakon završetka konkursa.
Prijave koje ne ispunjavaju uslove konkursa se neće uzeti u vrednovanje i rangiranje.
Rukovodilac Sekretarijata za privredu (u daljem tekstu: rukovodilac) rešenjem obrazuje posebnu komisiju za pregled, vrednovanje i rangiranje podnetih predloga programa za sufinansiranje programa od javnog interesa u oblastima promocije preduzetništva i zapošljavanja na teritoriji grada Beograda (u daljem tekstu: Komisija). Komisija ima predsednika i dva člana. Komisija obavlja pregled i vrednuje predložene projekte, u skladu sa uslovima i kriterijumima navedenim u ovoj odluci i konkursu, dostavlja rukovodiocu predlog rang liste programa.
Radi potpunijeg sagledavanja kvaliteta predloga programa komisija može tražiti pojašnjenja predloga programa i obaviti intervju sa podnosiocem programa.
Stručne i administrativne poslove za potrebe Komisije obavlja Sekretarijat za privredu.
Prilikom pregleda i vrednovanja predloženih projekata komisija utvrđuje predloge za odobrenje projekta na osnovu sledećih kriterijuma:
- dužina trajanja programa
1. do sedam dana (pet bodova);
2. duže od sedam dana (10 bodova);
- broj lica korisnika iz ciljne grupe koja se uključuju u program
1. do 30 lica (pet bodova);
2. preko 30 lica (10 bodova);
- mogućnost razvoja programa i njegova održivost;
1. program nije održiv bez dodatnog finansiranja nakon završetka (0 bodova);
2. Program je održiv bez dodatnog finansiranja nakon završetka (10 bodova)
- sufinansiranje programa iz drugih izvora:
1. budžet Republike Srbije, lokalne samouprave ili fondova Evropske unije (0 bodova);
2. sopstveni prihodi (pet bodova);
3. donacije i drugo (10 bodova);
- zakonitosti i efikasnosti korišćenja sredstava i održivost ranijih programa: da li su ranije korišćena sredstva budžeta Republike Srbije i ako jesu da li su ispunjene ugovorene obaveze.
1. U prethodnom periodu korišćena su sredstva Grada Beograda i ispunjene su ugovorne obaveze (pet bodova);
2. Nisu korišćena sredstva Grada Beograda (10 bodova);
- Kompetencije programskog tima (referenc lista):
1. Programski tim je realizovao dva ili više projekata (10 bodova);
2. Programski tim je realizovao do dva projekta (0 bodova).
U slučaju da dva ili više podnosioca prijava imaju isti broj bodova u Listi vrednovanja i rangiranja prednost će se imati podnosilac Prijave koji je ostvario veći broj bodova po redosledu kriterijuma i merila za vrednovanje iz stava 1. ovog člana.
Troškovi u okviru programa za koje se dodeljuju sredstva su:
- materijalni troškovi - troškovi iznajmljivanja (zakupa): prostora - sale, prateće opreme tehničke podrške i audio vizuelna oprema (obračun troškova izvršiti prema tržišnoj ceni, broju dana iznajmljivanja prostora i opreme za potrebe realizacije programskih aktivnosti i sl.);
- komunalne usluge (struja, voda, i sl) i usluge komunikacija (internet, telefon i sl.);
- putni troškovi za učesnike programa - troškovi prevoza (avio prevoz, autobuski, železnički) za izvršioce aktivnosti i učesnike propratnih aktivnosti prema predviđenim aktivnostima programa. Obračun putnih troškova izvršiti prema visini stvarnih troškova (uobičajenim cenama prevoza);
- troškovi edukacije, informisanja javnosti i vidljivosti programa obuhvataju troškove priprema propagandnog materijala za događaje (troškovi izrade štampanog materijala, obaveštenja, sertifikati, program, posteri i ostali reklamno propagandni materijal), troškovi medijskog oglašavanja (izrada spotova, reklama, troškovi oglašavanja u medijima i slično);
- troškovi nabavke kancelarijskog i prezentacionog materijala za realizaciju programa.
Troškovi u okviru programa za koje se neće dodeljivati sredstva su:
- troškovi aktivnosti na pripremi predloga programa;
- troškovi koji se ne odnose na period sprovođenja programa;
- troškovi bankarskih usluga, zaostali dugovi, gubici i kamate;
- troškovi kupovine i nabavke osnovnih sredstava i sl;
- kupovina zemljišta ili objekata ili nepokretnog ili pokretnog dobra bilo koje vrste;
- troškovi koje se već finansiraju iz budžetskih sredstava Republike Srbije i jedinice lokalne samouprave;
- troškovi partnera u projektu;
- troškovi koji nisu navedeni u specifikaciji troškova (budžetu aktivnosti), koji je sastavni deo prijave.
Komisija po pregledu i vrednovanju predloženih programa, utvrđuje predlog Rang liste predloženih programa, koja se objavljuje na zvaničnoj internet prezentaciji Grada Beograda.
Podnosilac programa može podneti prigovor na predlog rang liste predloženih programa, u roku od tri radna dana od dana njenog objavljivanja. Prigovor se podnosi komisiji, pismenim putem na adresu Sekretarijata za privredu. O podnetim prigovorima odlučuje komisija.
Nakon odlučivanja po prigovorima, komisija utvrđuje konačnu Rang listu i predlog odluke o izboru projekata i visini sredstava po odobrenom programu.
Na osnovu predloga komisije, rukovodilac Sekretarijata za privredu donosi odluku o izboru projekata koji se sufinansiraju.
Nakon donošenja odluke iz stava 4. ovog člana, sa izabranim podnosiocima programa se zaključuje ugovor.
Ugovorom, iz člana 11. ove odluke, uređuju se međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: naziv odobrenog projekta; vreme realizacije projekta; visina dodeljenih sredstava; način praćenja realizacije projekta; obaveze nosioca programa u pogledu realizacije i podnošenja izveštaja o realizaciji programa.
Odobreni program, sa svim prilozima, sastavni je deo ugovora.
Isplata sredstava će se vršiti po završetku programa i to do 80% od ukupnog iznosa troškova programa a ne više od 1.000.000,00 dinara bez PDV-a nakon dostavljanja konačnog izveštaja o realizovanim aktivnostima i korišćenju sredstava i dokazima o utrošku sredstava (fakture, izvode banaka, otpremnice, dostavnice i sl).
Nosilac odobrenog programa dužan je da po završetku programa dostavi Završni izveštaj o realizaciji programa i utrošku sredstava u roku od 15 dana od njegovog završetka.
Završni izveštaj o realizaciji programa i utrošku sredstava sadrži tabelarni prikaz utrošenih sredstava za realizaciju programa i narativno obrazloženje utrošenih sredstava za realizaciju programa.
Ukoliko se program ne realizuje u skladu sa potpisanim ugovorom, korisnik sredstava dužan je da izvrši povraćaj sredstava.
Sekretarijat za privredu prati sprovođenje i realizaciju odobrenih programa na osnovu: dostavljenih izveštaja i neposrednog uvida u realizaciju odobrenog programa, kao i neposrednim kontaktom sa korisnicima odobrenih programa.
Nosilac programa dužan je da u toku realizacije omogući Sekretarijatu za privredu praćenje sprovođenja programa, prisustvo pri realizaciji aktivnosti, kao i uvid u celokupnu dokumentaciju. Nosilac programa dužan je da blagovremeno obavesti Sekretarijat za privredu o vremenu i mestu realizacije aktivnosti na programu.
Sekretarijat za privredu obezbeđuje uslove za praćenje sprovođenja i realizacije odobrenih programa.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda".