PRAVILNIKO DODELI BESPOVRATNIH PODSTICAJNIH SREDSTAVA ZA SUFINANSIRANJE REALIZACIJE PROJEKATA PRIMENE SOLARNE ENERGIJE U ZALIVNIM SISTEMIMA("Sl. list AP Vojvodine", br. 32/2017) |
Broj: 143-401-3313/2017 od 06. juna 2017. godine
Ovim Pravilnikom propisuje se namena sredstava, postupak dodeljivanja sredstava, kriterijumi za dodelu sredstava i druga pitanja od značaja za realizaciju programa Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj, dodelom bespovratnih podsticajnih sredstava za sufinansiranje projekata primene solarne energije u zalivnim sistemima za fizička lica - nosioce registrovanih poljoprivrednih gazdinstava sa teritorije Autonomne Pokrajine Vojvodine.
Sredstva su obezbeđena u Budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine i vode se na posebnom budžetskom razdelu u Pokrajinskom sekretarijatu za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj (u daljem tekstu: Sekretarijat)
Namene za koje se mogu koristiti bespovratna podsticajna sredstva
Bespovratna podsticajna sredstva koja se dodeljuju koristiće se za sufinansiranje realizacije projekata korišćenja solarne energije za potrebe navodnjavanja registrovanih poljoprivrednih gazdinstava sa teritorije Autonomne Pokrajine Vojvodine, sa ciljem:
• nabavke i montaže novih solarnih pumpnih sistema za navodnjavanje (fotonaponski paneli, solarna pumpa za vodu sa kontrolerom, akumulator) i ostala prateća elektro i mašinska oprema;
U cenu postrojenja ne ulazi izgradnja bunara, rezervoara i dela zalivnih sistema iza rezervoara.
Sredstva koja se dodeljuju ne mogu se koristiti za:
1. kupovinu polovnih materijala i opreme;
2. poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;
3. carinske, uvozne i ostale vrste administrativnih taksi;
Bespovratna podsticajna sredstva koja se dodeljuju će se koristiti za sufinansiranje realizacije projekata koji koriste solarnu energiju u zalivnim sistemima a korisnici podsticajnih sredstava su fizička lica - nosioci registrovanih poljoprivrednih gazdinstava sa sedištem na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine, sa ciljem:
• ugradnje energetski efikasnije opreme za korišćenje solarne energije u svrhe navodnjavanja, radi smanjenja troškova za energente;
• smanjenja uvozne zavisnosti korišćenja fosilnih goriva;
• povećanja energetske samostalnosti poljoprivrednih gazdinstava;
• smanjenja emisije štetnih gasova u okolinu;
• afirmacije korišćenja obnovljivih izvora energije;
• revitalizacije postojećih sistema za navodnjavanje kod registrovanih poljoprivrednih gazdinstava.
Bespovratna podsticajna sredstva se dodeljuju na osnovu konkursa. Tekst konkursa se objavljuje u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine" i na internet stranici Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj http://www.psemr.vojvodina.gov.rs/, kao i u jednom od dnevnih glasila koje se distribuira na celoj teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine.
Obavezni elementi teksta konkursa su:
1. ukupna visina sredstava koja se dodeljuje po Konkursu;
2. maksimalni iznos sredstava koji se dodeljuje za realizaciju projekta;
3. namena sredstava;
4. ciljevi projekata;
5. uslovi za učešće na Konkursu i dokumentacija koja se podnosi uz prijavu;
6. rok za prijavu na Konkurs;
7. način apliciranja;
8. postupak odlučivanja po Konkursu;
9. zaključivanje ugovora sa korisnicima kojima su dodelje-
na sredstva u skladu sa odlukom;
i drugi podaci koji su od značaja za realizaciju Konkursa.
Pravo učešća na konkursu i dokumentacija koja se podnosi
Pravo učešća na konkursu imaju fizička lica - nosioci registrovanih poljoprivrednih gazdinstava sa sedištem na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine.
Dokumentacija koja se podnosi na konkurs1:
1. Popunjena i potpisana prijava za učešće na konkursu (preuzima se sa sajta Sekretarijata, www.psemr.vojvodina.gov.rs);
2. Zvaničan dokaz o registraciji (original izvod iz registra poljoprivrednih gazdinstava koje izdaje Uprava za trezor - ne stariji od 30 dana);
3. Original izvoda iz lista nepokretnosti sa svim prilozima, kojim se utvrđuje pravo vlasništvo na nepokretnosti odnosno na zemljištu;
4. Idejni projekat izgradnje solarnog pumpnog sistema za primenu u zalivnim sistemima izrađen od strane licencirane firme za ovakvu vrstu projekata;
5. Kratak izvod iz studije opravdanosti ili tehno-ekonomske analize urađene od strane licencirane firme radi opravdanosti ulaganja u projekat;
6. Zvaničan dokaz o otvorenom računu u poslovnoj banci (naziv računa, naziv banke kod koje se vodi račun, broj računa koji je izdala i overila banka u kojoj se vodi);
7. Uverenje Poreske uprave da je izmirio dospele poreze i doprinose i uverenja nadležne lokalne samouprave po osnovu izvornih lokalnih javnih prihoda, ne stariji od 30 dana od dana objave konkursa;
8. Potvrdu o izmirenim naknadama za odvodnjavanje/navodnjavanje ne stariju od 30 dana od dana objave konkursa;
9. Izjava podnosioca zahteva da nema neizmirenih obaveza prema Sekretarijatu, po osnovu ranije potpisanih ugovora, čiji je rok za realizaciju istekao (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata);
10. Izjava da se protiv podnosioca zahteva ne vodi parnični, odnosno krivični postupak po osnovu ranije ostvarenih podsticaja, subvencija i kredita (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata);
11. Izjava o dosadašnjem korišćenju sredstava Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj u poslednje 3,5 godine (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata);
12. Izjava podnosioca zahteva (obrazac Izjave se nalazi na sajtu Sekretarijata):
a) da su, uz sredstva dobijena po ovom Konkursu obezbeđena preostala finansijska sredstva za realizaciju projekta;
b) da će se namenski i u skladu sa važećom zakonskom regulativom utrošiti dodeljena sredstva;
c) da će se Sekretarijatu dostavljati izveštaji u skladu sa ugovornim obavezama.
13. Sredstvo finansijskog obezbeđenja kojim podnosilac prijave obezbeđuje ispunjenje svojih ugovornih obaveza NE PODNOSI SE UZ PRIJAVU
(Podnosilac prijave kome je dodeljen ugovor je dužan da, prilikom zaključenja ugovora, dostavi sredstvo finansijskog obezbeđenja u skladu sa Zakonom).
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave, prema potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije.
Prijava i priložena dokumentacija ne vraćaju se podnosiocima.
___________
1 Preporučuje se da dokumentacija bude dostavljena u registratoru, na način da čini celinu sa stranicama označenim njihovim rednim brojem i uvezana na način da se onemogući naknadno vađenje i umetanje listova
Prijave na Konkurs mogu se podneti lično, predajom pisarnici pokrajinskih organa uprave u Novom Sadu, Bulevar Mihajla Pupina br. 16, ili se upućuju poštom, obavezno u pisanoj formi isključivo na konkursnim obrascima koji se mogu preuzeti u Sekretarijatu ili sa internet prezentacije (sajta) Sekretarijata. Obrazac prijave se podnosi overen i potpisan od strane ovlašćenog lica podnosioca prijave u zatvorenoj koverti sa naznakom "NE OTVARATI" i nazivom konkursa.
Postupanje sa prijavama koje se ne smatraju urednim
Komisija neće uzimati u razmatranje prijave koje se ne smatraju urednim i to:
• neblagovremene prijave (prijave koje su podnete nakon isteka roka predviđenog u konkursu)
• nedopuštene prijave (prijave podnete od strane neovlašćenih lica i subjekata koji nisu predviđeni konkursom, odnosno one koje se ne odnose na konkursom predviđene namene)
• nepotpune i nerazumljive prijave (prijave uz koje nisu priloženi svi potrebni dokazi, prijave koje su nepotpisane, sa nepopunjenim rubrikama i neupisanim zahtevanim brojčanim vrednostima u tabeli sa kriterijumima, popunjene grafitnom olovkom, prijave poslate faksom ili elektronskom poštom (e-mail), prijave koje nisu podnete na odgovarajućem obrascu, bez odgovarajućeg broja računa otvorenog kod poslovne banke, koje sadrže nerazumljive i nečitke podatke).
Neće se takođe uzimati u razmatranje prijave onih subjekata koji su koristili sredstva Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj, a u slučaju isteka ugovorenog roka nisu podneli Pokrajinskom sekretarijatu za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj finansijske i druge obavezne izveštaje o utrošku dodeljenih sredstava.
Odlučivanje o dodeli sredstava
Pokrajinski sekretar za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretar) rešenjem obrazuje posebnu konkursnu komisiju za pregled prijava sa priloženom dokumentacijom i izradu predloga za dodelu sredstava (u daljem tekstu: Komisija). Članovi Komisije se imenuju iz redova zaposlenih u Sekretarijatu, a mogu biti angažovani i eminentni stručnjaci iz oblasti za koju je raspisan Konkurs.
Pokrajinski sekretar razmatra predloge Komisije za dodelu sredstava i donosi odluku o dodeli sredstava korisnicima. Ova odluka je konačna i protiv nje se ne može uložiti pravni lek.
Odluka o dodeli sredstava korisnicima (rezultati konkursa) objavljuje se na zvaničnoj internet adresi Sekretarijata.
Kriterijumi za dodelu sredstava
Prilikom donošenja odluke o dodeli sredstava krajnjim korisnicima, vrši se bodovanje pristiglih prijava, uz primenu sledećih kriterijuma:
1. Specifična vrednost investicije izražena u din/KW |
|
Specifična vrednost ≤ 300.000,00 din/ kW |
10 bodova |
300.000,00 < Specifična vrednost ≤ 400.000,00 din/kW |
7 bodova |
400.000,00 < Specifična vrednost ≤ 500.000,00 din/kW |
4 boda |
Specifična vrednost > 500.000,00 din/Kw |
Prijave se neće razmatrati |
2. Tehnički kvalitet fotonaponskih panela |
|
Garantni period na materijal i izradu panela |
|
Garantni period ≥ 10 godina |
10 bodova |
5 ≤ Garantni period < 10 godina |
7 bodova |
Garantni period < 5 godina |
Prijave se neće razmatrati |
3. Tehnički kvalitet pumpe |
|
Garantni period za solarnu pumpu |
|
Garantni period ≥ 2 godine |
5 bodova |
Garantni period < 2 godine |
Prijave se neće razmatrati |
4. Finansijska sposobnost subjekta - učešće sopstvenih sredstava (bez PDV-a) |
|
Učešće ≥ 50% |
10 bodova |
40% ≤ Učešće < 50% |
4 bodova |
30% ≤ Učešće < 40% |
4 boda |
20% ≤ Učešće < 30% |
1 bod |
Učešće < 20% |
Prijava se neće razmatrati |
5. Visina traženih sredstava od Sekretarijata po konkursu (bez PDV-a) |
|
Tražena sredstva < 500.000,00 din |
10 bodova |
500.000,00 din ≤ Tražena sredstva < 600.000,00 din |
7 bodova |
600.000,00 din ≤ Tražena sredstva < 700.000,00 din |
4 boda |
700.000,00 din ≤ Tražena sredstva ≤ 800.000,00 din |
1 bod |
Tražena sredstva > 800.000,00 din |
Prijave se neće razmatrati |
6. Period otplate investicije |
|
Period otplate < 5 godina |
10 bodova |
5 ≤ Period otplate < 7 godina |
7 bodova |
7 ≤ Period otplate ≤ 10 godina |
4 boda |
Period otplate > 10 godina |
Prijave se neće razmatrati |
7. Dosadašnje korišćenje sredstava iz budžeta Pokrajinskog sekretarijata za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj u poslednje 3,5 godine |
|
Nisu korišćena sredstva |
10 bodova |
Korišćena sredstva < 5.000.000,00 din. |
7 bodova |
5.000.000,00 ≤ Korišćena sredstva < 10.000.000,00 din. |
4 boda |
Korišćena sredstva ≥ 10.000.000,00 din. |
0 bodova |
8. Stepen razvijenosti jedinice lokalne samouprave2 |
|
IV grupa: čiji je stepen razvijenosti JLS ispod 60% republičkog proseka |
10 bodova |
III grupa: čiji je stepen razvijenosti JLS u rasponu od 60% do 80% republičkog proseka |
8 bodova |
II grupa: čiji je stepen razvijenosti JLS u rasponu od 80% do 100% republičkog proseka |
6 bodova |
I grupa: čiji je stepen razvijenosti JLS je iznad republičkog proseka |
4 boda |
_______________
2 Uredba o utvrđivanju jedinstvene liste razvijenosti regiona i jedinica lokalne samouprave za 2014. godinu ("Sl. glasnik RS", br. 104/2014)
Odlukom o dodeli sredstava utvrdiće se pojedinačni iznosi sredstava po korisniku.
Nakon donošenja odluke o dodeli sredstava Pokrajinski sekretar zaključuje sa korisnikom sredstava ugovor o dodeli sredstava.
Obavezni elementi ugovora su:
• podaci o korisniku
• iznos dodeljenih sredstava
• namena za koju se dodeljuju sredstva
• period na koji se zaključuje ugovor
• obaveze korisnika sredstava
• izveštaji koji se podnose Sekretarijatu
• ostali elementi od značaja za realizaciju ugovorenih aktivnosti.
Korisnik sredstava je obavezan da Sekretarijatu podnese izveštaje (narativni-opisni i finansijski) o realizaciji projekta i namenskom i zakonitom utrošku sredstava (u daljem tekstu: Izveštaj), najkasnije u roku od 15 dana od ugovorenog roka utvrđenog za realizaciju projekta, sa pripadajućom dokumentacijom.
Finansijski izveštaj mora da sadrži dokaze o utrošenim sredstvima, sa kompletnom dokumentacijom kojom se opravdava namensko i zakonito korišćenje dobijenih sredstava, kao i preostalih sredstava potrebnih za realizaciju projekta (dokumentaciju o sprovedenom postupku javnih nabavki, izvode iz Uprave za trezor, fakture, ugovore, i drugu finansijsku dokumentaciju) overenom od strane ovlašćenih lica.
Davalac sredstava zadržava pravo da od Korisnika sredstava, prema potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije.
Administrativnu kontrolu Izveštaja sprovodi Sekretarijat, kontrolom izvršenja ugovornih obaveza i Izveštaja sa priloženim dokumentima.
Pokrajinski sekretar rešenjem može da obrazuje posebnu komisiju iz redova zaposlenih u Sekretarijatu za vršenje monitoringa i neposredne kontrole realizacije Projekata.
Sredstva iz budžeta Autonomne pokrajine Vojvodine koja su predmet ugovora, podležu kontroli primene zakona u oblasti materijalno-finansijskog poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja sredstava, koju obavlja služba budžetske inspekcije Autonomne pokrajine Vojvodine.
Korisnici sredstava dužni su da službi budžetske inspekcije omoguće nesmetanu kontrolu namenskog i zakonitog korišćenja sredstava po predmetu ugovora.
Korisnici sredstava po javnom konkursu dužni su da kod svih javnih publikacija i objavljivanja o aktivnostima, merama i programima koje se finansiraju i sufinansiraju po javnom konkursu navedu da je u finansiranju i sufinansiranju istih učestvovala Autonomna pokrajina Vojvodina, Pokrajinski sekretarijat za energetiku, građevinarstvo i saobraćaj.
Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o dodeli bespovratnih podsticajnih sredstava za sufinansiranje realizacije projekata primene solarne energije u zalivnim sistemima, broj: 115-401-812/2016-04 od 23. februara 2016. godine.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja.