ODLUKAO POSTAVLJANJU UGOSTITELJSKIH BAŠTI("Sl. list opštine Kikinda", br. 7/2014 i 14/2014) |
Ovom Odlukom propisuju se uslovi za postavljanje ugostiteljskih bašti na površinama javne namene, njihovo korišćenje i uklanjanje.
Uslovi za postavljanje, korišćenje, iznos i način naplate komunalne takse za postavljanje bašte sa šankom prilikom održavanja manifestacija i sl. utvrđuju se rešenjem Opštinskog veća opštine Kikinda.
Bašta je montažno - demontažni objekat, u sastavu ugostiteljskog objekta, koja se postavlja na površinama javne namene.
Bašta se može postaviti kao letnja ili kao letnjo-zimska.
Letnje bašte se postavljaju u periodu od 15. marta do 15. oktobra tekuće godine, a letnjo-zimska tokom cele godine.
Bašte se postavljaju po pravilu tako da dužina bašte bude u širini ugostiteljskog objekta ili u širini zgrade, pod uslovom da u prizemlju nema stanova i da postoji pismena saglasnost, korisnika i vlasnika poslovnog prostora u prizemlju zgrade.
Bašta se može postaviti i pored kioska za prodaju hrane.
Bašta pored stolova i stolica može sadržati i druge elemente kao što su: podijum, senilo, konstrukciju i laki krov, ogradu, žardinjere, rasvetu, rashladne vitrine, pano za isticanje menija i cenovnika, montažno demontažni šank, i uređaje za emitovanje muzike i televizijskog programa.
Letnjo-zimska bašta pored elemenata iz stava 1. ovog člana može sadržati i zaštitu od vremenskih uticaja i grejne uređaje.
Svi elementi bašte moraju biti postavljeni unutar prostora određenog površinom i visinom bašte.
2. Urbanističko-tehnički uslovi
Urbanističko-tehničke uslove za postavljanje bašte izdaje organ Opštinske uprave nadležan za poslove urbanizma.
Zahtev podnosi pravno lice ili preduzetnik koji u ugostiteljskom objektu obavlja registrovanu delatnost (u daljem tekstu: Vlasnik).
Uz zahtev za izdavanje urbanističko-tehničkih uslova Vlasnik je dužan da priloži:
- opis lokacije i tehnički crtež lokacije sa prikazom i dimenzijama osnove bašte,
- idejno rešenje bašte sa prikazom izgleda, sadržaja, konstrukcije i materijala,
- idejno rešenje elektroinstalacija i priključenja,
- saglasnost vlasnika i korisnika poslovnih objekata naspram kojih se bašta postavlja.
Urbanističko-tehnički uslovi, izdaju se i važe za tekuću kalendarsku godinu.
Važenje ranije izdatih urbanističko-tehničkih uslova može se produžiti, ukoliko nije došlo do njihove izmene.
Važenje se produžava, overom od strane organa iz stava 1. ovog člana.
Bašta se postavlja na javnoj površini pod sledećim urbanističko-tehničkim uslovima:
- da se ne nalazi u zoni raskrsnice u trouglu preglednosti,
- da se ne nalazi u širini pešačkih prelaza i udaljenosti manjoj od 2,0 metra od pešačkog prelaza,
- da se ne nalazi na stajalištu javnog gradskog prevoza,
- da se ne nalazi u širini kolskog i pešačkog ulaza u zgradu ili dvorište,
- da se ne nalazi na trasi protivpožarnog puta,
- da se ne nalazi na kolovozu ili prostoru za kretanje vozila,
- da se ne nalazi na javnoj zelenoj površini,
- da ne onemogućavaju pristup i rad na revizionim oknima (šahtovima),
- da ne ometa kretanje pešaka,
- da ne onemogućava ili ne ometa pristup u objekat ispred kojeg se postavlja,
- da se obezbedi minimalna širina prolaza za pešake od 1,50 metra,
- da se u zonama povećanog kretanja pešaka (raskrsnice, stajališta javnog prevoza i slično) obezbedi minimalna širina prolaza za pešake od 2,00 metra - kao i mogućnost mehanizovanog čišćenja;
- da se na šetalištima obezbedi minimalna širina prolaza od 2,50 metara - kao i mogućnost mehanizovanog čišćenja;
- da minimalna visina krovnog ispusta bašte u zoni kretanja pešaka iznosi 2,50 metra,
- da minimalna visina krovnog ispusta u zoni kretanja vozila iznosi 3,50 metara,
- da minimalno rastojanje od spoljne ivice državnog puta u naselju iznosi 5,0 metara,
- da minimalno rastojanje od puta iznosi 0,65 metara,
- da minimalni prostor za kretanje vozila iznosi 3,00 metara,
- da se pristup za opsluživanje bašte ne obezbeđuje preko zelene površine,
- da se uređaj ne postavlja neposredno ispred objekta drugog vlasnika ili korisnika bez njegove saglasnosti,
- da je elektro instalacija izvedena prema propisima,
- da je izvedena u skladu sa tehničkim propisima, standardima i normativima u pogledu konstrukcione sigurnosti i bezbednosti za njeno korišćenje,
- da ne ometa pristup i korišćenje drugih objekata i prostora,
- da ne narušava estetske, urbane i funkcionalne parametre javnih površina i okolnog prostora.
Živa ograda, rundela, žardinjera i drugi elementi zelenila ne mogu biti ugrađeni u podnu platformu ili senilo.
Izuzetno, postojeće drvo može biti ukomponovano u baštu pod uslovom da je zadržan zemljani prostor za zaštitu drveta i zalivanje, da je u podnoj platformi bašte isti obezbeđen, da je u senilu ili lakom krovu obezbeđen otvor za drvo, da se drvo ne koristi kao konstruktivni ili funkcionalni deo ili element bašte, kao i da mu je obezbeđena zaštita od povređivanja.
Površine i delovi spomenika, fontane, česme, klupe, kante za smeće kojima je opremljen javni prostor ne mogu se koristiti kao funkcionalni element bašte.
Postavljanjem bašte ne može se menjati postojeća podloga.
Nivelisanje površine poda bašte može se vršiti montažno - demontažnom podnom platformom, bez fiksiranja za podlogu.
Postavljanje ograde neophodno je na delovima bašte kod kojih je to potrebno iz bezbednosnih razloga ili radi održavanja minimalne širine pešačkog prolaza.
Ograda se postavlja po obodu podne platforme bašte.
Ukupna visina ograde može iznositi najviše 1,0 m.
Izuzetno, na delovima bašte ugroženim intenzivnim saobraćajem ograda se može dopuniti prozirnim elementima visine najviše 1,6 m.
Zaštita od sunca i kiše vrši se senilima, lake konstrukcije prekrivene fleksibilnim materijalima.
Zavisno od položaja bašte u odnosu na objekat, senila se mogu postavljati na tlo kao slobodno stojeća ili na fasadi objekta kao konzolno fiksirana.
Senila koja se postavljaju na tlo po pravilu su tipa suncobrana i rasklopivog senila - na slobodnostojećem ramu.
Senila koja se postavljaju na fasadi objekta po pravilu su rasklopiva.
Elementi bašte, osim senila i nosača lakog krova, ne smeju biti fiksirani na tlo zavrtnjima, ankerovanjem ili na neki drugi način.
Dimenzije i težina elemenata bašte, kao i njihova međusobna veza moraju biti takvi da omogućavaju brzu montažu, demontažu i uklanjanje.
Elementi bašte moraju biti takvih oblika, dimenzija, materijala i boja da ostvaruju kvalitetnu, skladnu i funkcionalnu celinu.
Bašta kao celina i elementi ponaosob moraju biti u skladu sa karakteristikama urbanog okruženja.
3. Zahtev za izdavanje odobrenja
Zahtev za izdavanje odobrenja. podnosi pravno lice ili preduzetnik koji u ugostiteljskom objektu obavlja registrovanu delatnost.
Uz zahtev za izdavanje odobrenja potrebno je priložiti:
- rešenje o upisu ugostiteljskog objekta u registar agencije za privredne registre,
- urbanističko-tehničke uslove,
- tehničku dokumentaciju određenu urbanističko-tehničkim uslovima,
- saglasnosti javnih preduzeća za priključenje na komunalnu infrastrukturu ukoliko se priključenje vrši,
- atest za elektro instalacije i uređaje za koje je propisano atestiranje,
- saglasnost vlasnika i korisnika poslovnog prostora iz člana 3. stav 1. ove Odluke,
- dokaz o uplaćenoj administrativnoj taksi,
- dokaz o uplati komunalne takse.
Odobrenje za postavljanje bašte izdaje organ Opštinske uprave nadležan za komunalne poslove na osnovu zahteva stranke na period - do godinu dana.
Odobrenje za postavljanje izdaje se rešenjem.
Rešenjem se odobrava postavljanje u skladu sa urbanističko-tehničkim uslovima i ovom Odlukom.
Žalba na rešenje kojim se zahtev odbija podnosi se Opštinskom veću opštine Kikinda u roku od 15 dana od dana prijema.
Odluka Opštinskog veća po žalbi je konačna u upravnom postupku.
Rešenje sadrži podatke o:
- ugostiteljskom objektu kojem se odobrava postavljanje bašte,
- mestu i površini za postavljanje bašte,
- datum postavljanja, periodu korišćenja i datum uklanjanja,
- tipu bašte (letnja, letnjo zimska),
- urbanističko - tehničkim uslovima,
- iznosu, roku i načinu plaćanja komunalne takse,
- obavezi uklanjanja,
- uslovima i načinu privremenog ili trajnog prestanka korišćenja pre isteka roka iz odobrenja,
- uslovima za priključenje na komunalnu infrastrukturu i
- obaveze u pogledu održavanja i korišćenja bašte i javne površine u urednom, čistom, funkcionalnom i tehnički ispravnom stanju,
Rešenje o odobrenju organ Opštinske uprave nadležan za komunalne poslove dostavlja inspekcijskom organu i organu lokalne poreske administracije.
Odobrenje za postavljanje daje se uz sledeće uslove:
- da je Vlasnik dužan da objekat ili uređaj ukloni o svom trošku u slučaju izvođenja radova na javnoj površini, dok izvođenje radova traje, ili trajno u slučaju promene namene prostora, preuređenja prostora i promene režima saobraćaja,
- da je Vlasnik dužan da postavljanje bašte, objekat i elemente bašte uskladi sa izmenjenim urbanističko - tehničkim uslovima.
Bašta se postavlja na period od najmanje mesec dana.
Letnje bašte, se u pred-sezoni mogu postaviti na osnovu odobrenja iz prethodne godine, a u post-sezoni na osnovu odobrenja iz tekuće godine uz uslov, da za period korišćenja unapred plate komunalnu taksu i da dostave dokaz o uplati.
Vlasnik koji se opredelio za produženje perioda korišćenja dužan je da do isteka roka iz odobrenja, pribavi akt kojim se produženje odobrava.
Uz zahtev Vlasnik je dužan da priloži dokaz o izmirenoj komunalnoj taksi za prethodni period.
O produženju korišćenja organ Opštinske uprave nadležan za komunalne poslove sačiniće odgovarajući akt i isti dostaviti inspekcijskom organu i organu lokalne poreske administracije.
8. Privremeni i trajni otkaz korišćenja
Otkaz korišćenja javne površine za postavljanje bašte po izdatom odobrenju Vlasnik podnosi u pisanoj formi uz navođenje datuma sa kojim otkaz stupa na snagu.
Vlasnik je dužan da, do datuma iz stava 1. ovog člana, ukloni baštu sa površine javne namene.
Privremenu odjavu korišćenja javne površine za postavljanje bašte po izdatom odobrenju Vlasnik može podneti za period od najmanje 30 dana.
U slučaju privremene odjave korišćenja javne površine Vlasnik je dužan da ukloni baštu sa javne površine.
Zahtev se podnosi u pisanoj formi, uz navođenje datuma privremenog prestanka i početka ponovnog korišćenja.
O otkazu korišćenja i privremenoj odjavi korišćenja organ Opštinske uprave za komunalne poslove sačiniće odgovarajući akt i isti dostaviti inspekcijskom organu i organu lokalne poreske administracije.
Vlasnik koji ne želi da ukloni konstrukciju letnje bašte ili sve njene delove u vansezoni (od 15.10. tekuće do 15.03 naredne godine) dužan je da pribavi odobrenje i da u tom periodu mesečno unapred plaća umanjeni iznos komunalne takse.
Zahtev za odobrenje iz prethodnog stava Vlasnik je dužan da podnese najkasnije do 15.10. tekuće godine, a može ga podneti i pri podnošenju zahteva za izdavanje odobrenja za postavljanje bašte.
Pravo na umanjenje komunalne takse iz stava 1. ovog člana može koristiti Vlasnik koji je iz letnje bašte uklonio stolove i stolice.
Pravo upotrebe površine javne namene za postavljanje bašte prestaje:
1. protekom roka iz odobrenja,
2. otkazom od strane vlasnika bašte,
3. otkazom od strane izdavaoca odobrenja:
- zbog neplaćanja komunalne takse za naredni mesec ili korišćenja od strane drugog lica,
- zbog privođenja javne površine drugoj nameni, promeni namene, izmene režima saobraćaja, radova na rekonstrukciji ili izgradnji i postavljanju komunalnih objekata i uređaja;
- kada je bašta zapuštena, ruži prostor ili predstavlja opasnost za okolinu i prolaznike,
- zbog korišćenja suprotno izdatom odobrenju, ovoj Odluci i aktima za njeno sprovođenje,
4. ukoliko Vlasnik u ostavljenom roku ne postupi po rešenju nadležnog inspekcijskog organa kojim mu se nalaže da postavljanje i održavanje bašte, kao i da korišćenje i održavanje javne površine, uskladi sa izdatim odobrenjem i urbanističko-tehničkim uslovima,
5. iz drugih razloga u skladu sa zakonom.
U slučaju iz stava 1. tačka 3. alineja 2. ovog člana, Vlasnik nema pravo na naknadu štete i troškova vezanih za uklanjanje, premeštanje ili nemogućnost korišćenja.
U slučaju proteka roka Vlasnik je dužan da ukloni baštu do dana isteka roka, u suprotnom uklanjanje će se izvršiti po službenoj dužnosti, na osnovu rešenja i na teret Vlasnika.
Za štetu nastalu prilikom uklanjanja odgovara Vlasnik.
Komunalna taksa za za postavljanje bašte obračunava se i naplaćuje se prema izdatom odobrenju za period korišćenja, unapred, u mesečnim obrocima koji dospevaju prvog dana u mesecu za tekući mesec.
Na visinu, način obračuna i plaćanja, prinudnu naplatu i ostala pitanja, ukoliko ovom Odlukom nije propisano drugačije, primenjuje se Odluka o komunalnim taksama i Tarifa komunalnih taksi.
U slučaju postavljanja ili korišćenja letnje bašte bez izdatog odobrenja, kao i korišćenja letnje bašte bez plaćanja komunalne takse unapred, vlasnik je dužan da plati komunalnu taksu uvećanu za kamatu određenu u skladu sa propisima o poreskom postupku i poreskoj administraciji.
Naplatu i prinudnu naplatu komunalne takse vrši organ Opštinske uprave nadležan za lokalnu poresku administraciju na osnovu rešenja organa Opštinske uprave nadležan za komunalne poslove.
Izveštaj o neplaćanju komunalne takse organ lokalne poreske administracije dostavlja komunalnom inspektoru.
Nadzor nad primenom ove Odluke vrši organ Opštinske uprave nadležan za komunalne poslove.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove Odluke i akata donetih na osnovu ove Odluke vrši komunalni inspektor.
U vršenju inspekcijskog nadzora, komunalni inspektor:
1. vrši kontrolu primene ove Odluke, primene urbanističko-tehničkih uslova i uslova iz odobrenja za postavljanje kao i kontrolu korišćenja i održavanja bašte i površine javne namene;
2. nalaže mere za primenu ove Odluke, urbanističko-tehničkih uslova i uslova iz odobrenja za postavljanje;
3. pokreće prekršajni postupak za prekršaje utvrđene ovom Odlukom.
Komunalni inspektor ovlašćen je da donese rešenje o uklanjanju, u sledećim slučajevima:
- kada Vlasnik nije platio komunalnu taksu,
- kada je bašta postavljena bez odobrenja,
- kada Vlasnik po isteku perioda korišćenja ne ukloni baštu,
- kada baštu koristi lice kojem nije izdato odobrenje,
- kada se menja režim saobraćaja, izvode radovi na održavanju, rekonstrukciji i izgradnji komunalnih objekata i uređaja i kada se vrši uređenje i promena namene građevinskog zemljišta,
- kada su izmenjeni urbanističko-tehnički uslovi, a Vlasnik u ostavljenom roku ne izvrši usklađivanje postavljanja bašte,
- kada je bašta zapuštena, ruži prostor ili predstavlja opasnost za okolinu i prolaznike.
Novčanom kaznom za prekršaj kazniće se pravno lice, odgovorno lice u pravnom licu, preduzetnik i fizičko lice ako:
- postavi baštu bez izdatog odobrenja (član 15. Odluke),
- ne postavi baštu u skladu sa urbanističko-tehničkim uslovima i uslovima za priključenje na komunalnu infrastrukturu (član 15. i 16. Odluke),
- površinu javne namene, baštu ne koristi i ne održava u skladu sa članom 16. alineja 10. Odluke,
- postavi letnju baštu u pred-sezoni i post-sezoni suprotno članu 19. Odluke,
- ne pribavi odobrenje za produženje korišćenja površine javne namene (član 20. Odluke)
- trajno ili privremeno odjavi ili otkaže korišćenje javne površine, a ne ukloni baštu (član 21. i 22. Odluke),
- ne ukloni baštu po isteku roka za uklanjanje (član 25. Odluke),
- ne ukloni podnu platformu, a ne ne pribavi odobrenje prema članu 24. Odluke,
- ne postupi po rešenju komunalnog inspektora (član 29. tačka 2. i član 30. Odluke).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se za prekršaj pravno lice novčanom kaznom od 50.000 do 1.000.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se za prekršaj odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 5.000 do 75.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se za prekršaj preduzetnik novčanom kaznom od 10.000 do 250.000 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se za prekršaj fizičko lice novčanom kaznom od 5.000 do 75.000 dinara.
13. Prelazne i završne odredbe
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Pravilnik o urbanističko - tehničkim uslovima za postavljanje letnjih bašti ("Službeni list opštine Kikinda", broj 9/07).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu opštine Kikinda".