PRAVILNIK ZA DODELU SREDSTAVA ZA PODIZANJE NOVIH RIBNJAKA I REKONSTRUKCIJU POSTOJEĆIH NA TERITORIJI AP VOJVODINE ZA 2017. GODINU ("Sl. list AP Vojvodine", br. 15/2017 i 37/2017)

Opšte odredbe

Član 1

Ovim Pravilnikom propisuje se namena sredstava, postupak dodeljivanja sredstva, kriterijumi za dodelu sredstava i druga pitanja od značaja za realizaciju aktivnosti iz tačke II, podtačka 3.3. Programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta na teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine za 2017. godinu ("Službeni list APV", broj: 69/2016) (u daljem tekstu: Program) ‚‘Privođenje kulturi neobradivog poljoprivrednog zemljišta za poljoprivrednu proizvodnju - rekonstrukcija ribnjaka i podizanje novih ribnjaka" (u daljem tekstu: aktivnost).

Program iz stava 1. ovog člana usvojila je Pokrajinska vlada AP Vojvodine, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) je zadužen za realizaciju Programa.

Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljivaće se putem konkursa koji će biti objavljen u "Službenom listu AP Vojvodine" i u jednom od glasila koje pokriva celu teritoriju Autonomne pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: AP Vojvodina), kao i na internet stranici Sekretarijata (u daljem tekstu: Konkurs).

Namene za koje se mogu koristiti sredstva

Član 2

Prihvatljivi troškovi za realizaciju ove aktivnosti su:

- Rekonstrukcija ribnjaka i podizanje novih ribnjaka, dati su u tabeli:

Vrsta radova

Čišćenje terena

Izrada nasipa

Korekcija krune postojećeg nasipa

Izrada pregradnog nasipa

Iskop materijala, razastiranje i nasipanje

Izgradnja i rekonstrukcija obodnog kanala

Mašinski iskop zemlje iz najbližeg pozajmišta

Utovar i prevoz iskopanog materijala iz najbližeg pozajmišta

Ugradnja donesene zemlje u oštećena mesta na nasipu

Mašinsko izmuljenje izlovnih kanala, izlovnih jama i dovodno - odvodnog kanala

Utovar i prevoz iskopanog materijala na najbližu deponiju

Razastiranje iskopanog materijala

Škarpiranje kosina kanala i nasipa

Nabijanje nasipa vibroježom

Sredstva koja se dodeljuju ne mogu se koristiti za:

1) poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;

2) troškove bankarske provizije, troškove jemstva i slične troškove ili naknade;

3) troškove bruto zarada zaposlenih i sopstvenog materijala;

4) troškove projektovanja ribnjačkih objekata, projektovanja izgradnje vodovodne, kanalizacione, telefonske, gasne i električne mreže i troškove priključenja na iste, troškove projektovanja i izgradnje puteva i pratećih objekata, magacina, skladišta, kancelarija, upusno - ispusnih građevina;

5) troškove geodetskih snimanja i obeležavanja ;

6) troškove nabavke pumpi, aeratora, ograda i sve druge opreme, alata i mehanizacije koja se koristi u ribarstvu;

7) naknadne i nepredviđene troškove radova.

Konkurs za dodelu sredstava

Član 3

Sredstva se dodeljuju na osnovu konkursa koji se objavljuje u "Službenom listu Autonomne Pokrajine Vojvodine", u jednom od glasila koje pokriva celu teritoriju AP Vojvodine i na internet stranici Sekretarijata.

Obavezni elementi teksta konkursa su:

- pravni osnov za raspisivanje konkursa;

- visina sredstava koja se dodeljuju;

- namena za koju se sredstva mogu koristiti;

- uslovi učešća na konkursu i dokumentacija koja se podnosi uz prijavu;

- rok za prijavu na konkurs;

- zaključivanje ugovora sa licima koja su dobila sredstva i drugi podaci od značaja za realizaciju konkursa.

Pravo prijave na konkurs

Član 4

Pravo konkurisanja imaju:

Pravo na podsticaje ostvaruju pravna lica i zemljoradničke zadruge koja su upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava i nalaze se u aktivnom statusu.

Pravno lice odnosno zemljoradnička zadruga može ostvariti pravo na podsticaje ako je razvrstano u mikro i malo pravno lice, u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo.

Korisnici podsticajnih sredstva moraju imati sedište na području AP Vojvodine.

Uz konkursnu dokumentaciju podnosilac prijave je dužan da popuni i dostavi Obrazac prijave, koja je sastavni deo ovog Pravilnika.

Prijava na konkurs se podnosi na obrascu koji se može preuzeti u Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo, I sprat kancelarija 42a ili preuzeti sa sajta Sekretarijata www.psp.vojvodina.gov.rs

Član 5

Uslovi za učešće na konkursu:

1. da je registrovan u Agenciji za privredne registre za obavljanje delatnosti slatkovodne akvakultrue;

2. da je upisan u Registar gazdinstva sa odgovarajućim stočnim fondom (podatke o vrsti životinja i broju gazdinstva (HID) na kojima se drže ili uzgajaju);

3. podnosilac prijave mora imati prebivalište na teritoriji jedinice lokalne samouprave sa teritorije AP Vojvodine, odnosno podnosioci prijave pravna lica moraju imati sedište na teritoriji jedinice lokalne samouprave s teritorije AP Vojvodine, s tim što i mesto realizacije investicije mora biti na teritoriji jedinice lokalne samouprave sa teritorije AP Vojvodine;

4. podnosilac prijave za investiciju za koju podnosi prijavu ne sme koristiti sredstva po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji) za istu namenu, odnosno ista investicija ne sme biti predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja, osim podsticaja u skladu s posebnim propisom kojim se uređuje kreditna podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima

5. podnosilac prijave ne sme imati neispunjenih ugovornih obaveza prema Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat), kao ni prema Ministarstvu poljoprivrede i zaštitu životne sredine, na osnovu ranije potpisanih ugovora;

6. podnosilac prijave mora izmiriti dospele obaveze po ugovorima o zakupu državnog poljoprivrednog zemljišta za 2016. godinu;

7. da je podnosilac prijave regulisao poreske i druge dospele obaveze iz javnih prihoda za 2016. godinu;

8. podnosilac prijave i izvođač radova ne mogu da predstavljaju povezana lica u smislu člana 62. Zakona o privrednim društvima ("Službeni glasnik RS", br. 36/11 i 99/11 i 83/14 i 5/15);

9. da se plaćanje vrši na tekući račun izvođača, a plaćanja putem kompenzacije i cesije neće biti priznata.

10. da nije pokrenut postupka stečaja i/ili likvidacije nad pravnim licem podnosiocem prijave.

Potrebna dokumentacija

Član 6

Obavezna dokumentacija koja se podnosi na konkurs za rekonstrukciju ribnjaka :

Potrebna dokumentacija za podizanje novih ribnjaka

1. čitko popunjen obrazac prijave na konkurs s potpisom odgovornog lica i overen pečatom;

2. fotokopija izvoda iz registra Agencije za privredne registre sa poreskim identifikacionim brojem;

3. original izvod iz Registra gazdinstva sa odgovarajućim stočnim fondom (podatke o vrsti životinja i broju gazdinstva (HID) na kojima se drže ili uzgajaju);

4. izvod iz lista nepokretnosti ili zemljišnih knjiga s podacima o vlasništvu i ograničenjima za sve katastarske parcele pod neobradivim poljoprivrednim zemljištem koje su predmet prijave (ne stariji od 30 dana), oblik svojine - privatna i obim udela 1/1 ili overena kopija ugovora o višegodišnjem zakupu neobradivog poljoprivrednog zemljišta (najmanje 10 godina), izvod iz lista nepokretnosti ili zemljišnih knjiga koji može glasiti na državnu svojinu (uz obaveznu saglasnost nadležnog državnog organa) ili privatnu svojinu sa obimom udela privatne svojine 1/1, pri čemu ugovor mora da važi još najmanje pet godina;

5. izjava podnosioca prijave da po nekom drugom osnovu ne koristi bespovratna podsticajna sredstva za istu namenu;

6. dokaz nadležnog organa da se na predmetnom zemljištu može realizovati projekat izgradnje ribnjačkih površina (lokacijska dozvola, dokaz da je podnet zahtev za izdavanje građevinske dozvole ili građevinska dozvola);

7. investiciono-tehnička dokumentacija s predmerom i predračunom, koju je izradio odgovorni projektant;

8. predračun izvođača radova;

9. uverenje da nije pokrenut postupka stečaja i/ili likvidacije nad pravnim licem podnosiocem prijave.

10. uverenje poreske uprave o izmirenim svim poreskim obavezama i drugim javnim dažbinama za 2016. godinu.

Podnosilac prijave - na obrascu koji je sastavni deo prijave na konkurs - treba da se izjasni o tome da li će dokumentaciju navedenu pod tačkama 2, 3,4 9 i 10. pribaviti sam ili je saglasan s tim da je pribavi Sekretarijat, po službenoj dužnosti.

Potrebna dokumentacija za rekonstrukciju ribnjaka

1. čitko popunjen obrazac prijave na konkurs s potpisom odgovornog lica i overen pečatom;

2. fotokopija izvoda iz registra Agencije za privredne registre sa poreskim identifikacionim brojem;

3. original izvod iz Registra gazdinstva sa odgovarajućim stočnim fondom (podatke o vrsti životinja i broju gazdinstva (HID) na kojima se drže ili uzgajaju);

4. fotokopija važeće vodne dozvole;

5. fotokopija rešenja - saglasnosti da je objekat izgrađen u skladu s veterinarsko-sanitarnim uslovima - registracija objekta;

6. izvod iz lista nepokretnosti ili zemljišnih knjiga s podacima o vlasništvu i ograničenjima za sve katastarske parcele pod ribnjačkim površinama koje su predmet prijave oblik svojine - privatna, i obim udela 1/1 ili overena kopija ugovora o višegodišnjem zakupu ribnjačkih površina (najmanje 10 godina), izvod iz lista nepokretnosti ili zemljišnih knjiga koji može glasiti na državnu svojinu (uz obaveznu saglasnost nadležnog državnog organa) pri čemu ugovor mora da važi još najmanje pet godina;

7. dokaz o izmirenim vodnim naknadama;

8. izjava podnosioca prijave da po nekom drugom osnovu ne koristi bespovratna podsticajna sredstva za istu namenu;

9. investiciono-tehničku dokumentaciju s predmerom i predračunom, koju je izradio odgovorni projektant;

10. predračun izvođača radova;

11. da je podnosilac prijave regulisao poreske i druge dospele obaveze iz javnih prihoda za 2016. godinu;

Podnosilac prijave - na obrascu koji je sastavni deo prijave na konkurs - treba da se izjasni o tome da li će dokumentaciju navedenu pod tačkama 2, 3, 4, 6, 7, i 11 pribaviti sam ili je saglasan s tim da je pribavi Sekretarijat, po službenoj dužnosti.

Komisija zadržava pravo da, pored navedenih dokumenata, zatraži i druga dokumenta.

Visina podsticajnih sredstava

Član 7

Za realizaciju aktivnosti predviđen je ukupan iznos do 30.000.000,00 dinara.

Maksimalna podrška po ovom konkursu iznosi do 80% od ukupne vrednosti zemljanih radova na ribnjačkim objektima, a najviše do 5.000.000,00 dinara ukupne projektovane vrednosti zemljanih radova, bez PDV-a po korisniku, a ostalih 20% obezbeđuje korisnik sredstava.

Iznos sredstava za podršku rekonstrukcije ribnjaka ne može biti veći od 500.000,00 dinara po hektaru.

Iznos sredstava za podršku izgradnji ribnjaka ne može biti veći od 800.000,00 dinara po hektaru.

Odlučivanje o dodeli sredstava

Član 8

Podnete prijave razmatra i predlog za konačnu odluku o dodeli sredstava daje Komisija za razmatranje prijava (u daljem tekstu: Komisija).

Članove Komisije imenovao je Pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretar) iz redova zaposlenih u Sekretarijatu.

U skladu s kriterijumima definisanim Pravilnikom, formira se bodovna lista na osnovu koje se dodeljuju bespovratna sredstva do utroška sredstava opredeljenih Konkursom.

Komisija ima pravo da jednom mesečno razmatra prijave i da o tome sačini zapisnik u kom će navesti podnosioce prijava koji ispunjavaju uslove propisane konkursom, vrednovanje prijava - u skladu sa članom 10. Pravilnika, predlog za dodelu sredstava, kao i podnosioce prijava kojima su prijave odbijene/odbačene i razloge odbijanja/odbacivanja.

Konačnu odluku o dodeli sredstava donosi Sekretar. Odluka je konačna i protiv iste se ne može izjaviti žalba, niti se može voditi upravni spor.

Ukoliko korisnik podsticajnih sredstava odustane, Sekretarijat donosi Odluku o dodeli sredstava sledećem korisniku na rang listi, do iznosa sredstava koju utvrđuje Komisija.

Postupanje sa prijavama

Član 9

Komisija neće uzimati u razmatranja prijave:

- podnete od lica koja nemaju pravo da učestvuju na konkursu,

- koje su podnete nakon isteka roka koji je propisan konkursom.

Podnosilac prijave iz stava 1. ovog člana se obaveštava pismenim putem i na istu nema pravo žalbe, niti pokretanja upravnog spora.

Izuzetno, u slučajevima kada je broj lica iz stava 1. veći od 30 Sekretarijat nije dužan da postupa u skladu sa stavom 2. ovog člana, a putem sajta obaveštava podnosioce prijava da je konkurs završen i koja lica nisu dobila sredstva putem konkursa.

Kriterijumi za dodelu sredstava

Član 10

Komisija daje predlog za dodelu sredstava na osnovu kriterijuma i bodova koji se dodeljuju po svakom kriterijumu.

Podnosioci prijava sa manje od 50 bodova, neće moći ostvariti sredstva po ovom konkursu.

Kriterijumi i maksimum bodova iz stava 1. ovog člana prikazani su tabelarno, tabela broj 2.

Kriterijum	Način bodovanja	Broj poena
Maksimalni broj poena		155
Stepen razvijenosti opština: - razvijenost iznad republičkog proseka - razvijenost od 80-100% republičkog proseka - razvijenost od 60-80% republičkog proseka - razvijenost ispod 60% republičkog proseka		0 5 10 15
Pravno lice za poslednjih 12 meseci od trenutka objavljivanja Konkursa nije bilo u blokadi duže od 30 dana	da ne	20 0
Pravno lice ima pozitivan bilans stanja za prethodne dve godine (2015. i 2016. godina).	Lice osnovano 2017. godine te nema bilans uspeha ili lica sa jednim ili oba bilansa uspeha iz prethodne dve godine u kojima je iskazano negativno poslovanje odnosno sa negativnim bilansom uspeha za 2015. ili 2016. godinu.	0
	Poslednja dva bilansa uspeha sa iskazanim pozitivnim poslovanjem odnosno bilans uspeha sa iskazanim pozitivnim poslovanjem za 2015. i 2016. godinu.	20
Broj zaposlenih	0 <10 <20 >20	0 20 25 30
Dosadašnje korišćenje bespovratnih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo	prvi put drugi put treći put četvrti put peti put šesti put sedmi put	30 25 20 15 10 5 0
Visina sopstvenog učešća	20% 21-30% 31- 40% > 40%	5 10 15 25
Proizvodnja ribe osnovna delatnost	da ne	15 5

Tabela 2.

Ugovor o dodeli sredstava

Član 11

Nakon donošenja odluke o dodeli podsticajnih sredstava Sekretar u ime Sekretarijata zaključuje sa korisnikom sredstava ugovor o dodeli sredstava, kojim se regulišu prava i obaveze ugovornih strana.

Podsticajna sredstva za podršku investicija po ovom Konkursu dodeljuju se bespovratno.

Kontrolu izvršene investicije vrši Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.

Obaveze korisnika sredstava

Član 12

Korisnik podsticajnih sredstava dužan je da:

1. nepokretnu stvar koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje koristi u skladu sa predviđenom namenom;

2. nepokretnu stvar koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje ne otuđi najmanje pet godina od dana isplate podsticaja i/ili daje drugom licu na upotrebu;

3. svu dokumentaciju koja se odnosi na investiciju čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticaja;

4. nepokretnu stvar koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje vidljivo označi oznakom (istu će obezbediti Sekretarijat), da je investicija sufinansirana od strane Sekretarijata;

Korisnik podsticajnih sredstava po konkursu za koga se utvrdi da nije postupao u skladu sa odredbama Konkursa, korisnik koji je onemogućio vršenje kontrole od strane Sekretarijata, dostavljanja netačnih podataka, dužan je da vrati primljeni iznos podsticajnih sredstava sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja se obračunava od dana isplate podsticajnih sredstava do dana vraćanja sredstava.

Uslovi korišćenja sredstava

Član 13

Korisnik kome je po osnovu Konkursa dodeljen iznos viši od 50 % ukupne vrednosti investicije, dužan je da za nabavku dobara, usluga i radova sprovede postupak javne nabavke u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama i da dostavi dokumentaciju Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.

Korisnik sredstava obavezan je da pismenim putem prijavi početak i završetak radova, najmanje 15 dana pre početka i završetka radova Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.

Zapisnik o početku i završetku radova vršiće nadležni sektor inspekcije Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.

Rok za završetak investicije (rekonstrukcija ribnjaka ili podizanja novih ribnjaka) je do 15.09.2018. godine.

Sredstva se isplaćuju nakon izvršenih radova koji su predmet ovog konkursa pri čemu je potrebno dostaviti:

• Narativni (kratak, pisani) izveštaj o izvršenom poslu;

• Original račun;

• Original izvod banke o plaćanju računa;

• Rešenje o imenovanju nadzornog organa s kopijom licence;

• Rešenje o imenovanju odgovornog izvođača radova s kopijom licence;

• Original privremene i okonačne situacije, koju su overili odgovorni izvođač radova, nadzorni organ i investitor;

• Original ili kopiju građevinskog dnevnika, koji su overili izvođač radova, nadzorni organ i investitor;

• Original ili kopiju obračunskog lista građevinske knjige, koji su overili odgovorni izvođač radova, nadzorni organ i investitor;

• Original ili kopiju dokumentacije o sprovedenom postupku javne nabavke (odluka o pokretanju postupka, poziv za dostavljanje ponude, dokaz o objavljivanju poziva, izveštaj o stručnoj oceni ponude, odluku o dodeli ugovora i ugovor).

Rok i način podnošenje prijave

Član 14

Prijave na konkurs sa ostalom potrebnom dokumentacijom podnose se zaključno sa 15.09.2017. godine.

Tekst konkursa, prijava i obrazac mogu se preuzeti u Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (Bulevar Mihajla Pupina 16, Novi Sad, I sprat, soba 42a) ili sa sajta Sekretarijata (www.psp.vojvodina.gov.rs).

Prijave se moraju dostaviti u zatvorenoj koverti i to: poštom na adresu Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo, Bul. Mihajla Pupina 16, 21000 Novi Sad ili lično na pisarnici pokrajinskih organa uprave u zgradi Pokrajinske vlade Autonomne pokrajine Vojvodine (radnim danom do 14 časova).

Koverat na prednjoj strani mora da sadrži naznaku "Konkurs - Podizanje novih ribnjaka i rekonstrukcija postojećih - ne otvarati", a na poleđini koverte - naziv i adresu podnosioca prijave. Dodatne informacije mogu se dobiti putem telefona 021/487-4407.

Praćenje izvršavanja Ugovora

Član 15

Korisnik sredstava je dužan da na zahtev Sekretarijata omogući uvid u radove i da dostavi konačan finansijski izveštaj dobijenih i utrošenih sredstava, kao i dostavi narativni izveštaj o izvršenom poslu.

Završna odredba

Član 16

Pravilnik stupa na snagu danom potpisivanja od strane Pokrajinskog sekretara za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.