Ovim programom utvrđuje se obim, raspodela i korišćenje sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine grada Beograda za 2017. godinu namenjenih za realizaciju planova, programa, projekata i drugih aktivnosti u oblasti zaštite i unapređenja životne sredine na teritoriji Beograda u 2017. godini.
Sredstva Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine
grada Beograda za 2017. godine planirana su Odlukom o budžetu grada Beograda
za 2017. godinu ("Službeni list Grada Beograda", br. 125/16, 2/17
i 43/17), u okviru razdela 09 - Sekretarijat za zaštitu životne sredine, glava
09.1 - Budžetski fond za zaštitu životne sredine i to:
- izvor finansiranja 01 - prihodi iz budžeta, funkcije: 510
- Upravljanje otpadom; 530 - Smanjenje zagađenosti; 540 - Zaštita biljnog i
životinjskog sveta i krajolika i 550 - Zaštita životne sredine - istraživanje
i razvoj, u iznosu od 951.304.859,00 dinara;
- izvor finansiranja 13 - neraspoređeni višak prihoda iz prethodnih
godina, funkcije: 510 - Upravljanje otpadom; 530 - Smanjenje zagađenosti; 540
- Zaštita biljnog i životinjskog sveta i krajolika i 550 - zaštita životne
sredine - istraživanje i razvoj u iznosu od 488.562.762,00 dinara.
Sredstva iz tačke I ovog programa koristiće se u skladu sa bližom namenom utvrđenom Finansijskim planom prihoda i rashoda Sekretarijata za zaštitu životne sredine za 2017. godinu, za finansiranje aktivnosti čija realizacija je započeta tokom ranijih godina, i to:
Red. br. |
NAMENA
Aktivnost /naziv plana, programa ili projekta |
1. |
424911 - Ostale specijalizovane usluge
Planiran iznos: 53.350.000,00 dinara
1. Sufinansiranje izvođenja radova na sanaciji odlagališta otpada i prevencije nastanka novih deponija na teritoriji grada Beograda
Predmetna aktivnost je preuzeta 2013. godine i predstavlja prenetu obavezu. Ministarstvo životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, Fond za zaštitu životne sredine i Grad Beograd zaključili su 10.05.2011. godine ugovor o sufinansiranju izvođenja radova na sanaciji odlagališta otpada i prevenciju nastanka novih deponija na teritoriji grada Beograda, kojim su obezbeđena sredstva u iznosu od 35.000.000,00 dinara od kojih je 15.000.000,00 dinara namenjeno za prevenciju nastanka novih deponija tj. Nabavku kontejnera za odlaganje otpada. Zaključcima gradonačelnika grada Beograda Sekretarijat za komunalne i stambene poslove je određen da se stara o realizaciji ovog ugovora. U skladu sa izmenama Odluke o Gradskoj upravi grada Beograda ("Službeni list Grada Beograda", br. 8/13 - prečišćen tekst, 9/13 - ispravka, 61/13, 15/14, 34/14, 37/14, 44/14, 75/14, 89/14, 11/15, 43/15, 74/15, 37/16 i 73/16) nadležnost nad upravljanjem komunalnim otpadom preneta je na Sekretarijat za zaštitu životne sredine. Preuzimanjem nadležnosti preuzeti su i predmeti i ugovori iz oblasti upravljanja otpadom sa planiranim sredstvima.
U cilju realizacije predmetnog ugovora, Sekretarijat za zaštitu životne sredine se u više navrata obraćao resornom Ministarstvu sa zahtevom za aneksiranje ugovora radi produženja roka. Međutim, radna grupa koja je formirana u okviru Ministarstva, još uvek radi na predlogu za rešenje novonastale situacije, za sve ugovore koje je Ministarstvo zaključilo sa lokalnim samoupravama, radi sufinansiranja radova.
2. Projekat javno-privatnog partnerstva grada Beograda u pružanju usluge tretmana i odlaganja komunalnog otpada
Predmetna aktivnost je započeta 2015. godine i predstavlja prenetu obavezu. U skladu sa Zakonom o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama ("Službeni glasnik RS", br. 88/11, 15/16 i 104/16), Zakonom o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10 i 14/16) i Lokalnim planom upravljanja otpadom grada Beograda 2011-2020 ("Službeni list Grada Beograda", broj 28/11), Skupština grada Beograda je usvojila projekat javno-privatnog partnerstva grada Beograda u pružanju usluge tretmana i odlaganja komunalnog otpada. Projekat, pored pružanja pomenute usluge, između ostalog, obuhvata: sanaciju i zatvaranje postojeće komunalne deponije u Vinči i iskorišćenje deponijskog gasa, izgradnju nove sanitarne deponije, te izgradnju postrojenja za proizvodnju energije iz otpada. Saglasnost na projekat, saglasno Zakonu o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama, dala je Komisija za javno-privatna partnerstva RS. Nakon konsultacija sa predstavnicima Sekretarijata za finansije, opredeljena su sredstva u iznosu od 100.000,00 dinara.
3. Sanacija odlagališta otpada na teritoriji grada Beograda.
Planirano je da se u skladu sa Lokalnim planom upravljanja otpadom grada Beograda 2011-2020. ("Službeni list Grada Beograda", broj 28/11) i Zakonom o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10 i 14/16) kontinuirano preduzimaju mere na uklanjanju tzv. divljih deponija odnosno sanaciji odlagališta otpada na teritoriji grada Beograda. Sanacija odlagališta otpada, u saradnji sa JKP "Gradska čistoća", koja ima isključivo pravo obavljanja komunalne delatnosti upravljanja komunalnim otpadom, shodno Odluci o promeni osnivačkog akta Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" ("Službeni list Grada Beograda", br. 51/12, 10/13, 54/13 i 82/14), treba da dovede do trajnog rešenja problema.
4. Savetodavne finansijske usluge
Predmetna aktivnost je započeta 2014. godine i predstavlja prenetu obavezu. Skupština grada Beograda je na sednici održanoj 7. Jula 2011. godine, usvojila Lokalni plan upravljanja otpadom grada Beograda 2011-2020 ("Službeni list Grada Beograda", broj 28/11). U skladu sa Lokalnim planom upravljanja otpadom grada Beograda 2011-2020 i Zakonom o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10 i 14/16), a radi uspostavljanja efikasnog sistema upravljanja otpadom na teritoriji grada Beograda, planirana je, izgradnja centra za upravljanje otpadom sa svom neophodnom infrastrukturom i postrojenjima. Centar za upravljanje otpadom obuhvata izgradnju određenog broja postrojenja među kojima su: izgradnja nove sanitarne deponije uz sanaciju i zatvaranje postojeće deponije i iskorišćenje deponijskog gasa, izgradnja postrojenja za mehaničko-biološki tretman otpada (MBT postrojenje), izgradnja postrojenja za kogenerativnu proizvodnju električne i toplotne energije iz RDF goriva, izgradnja postrojenja za reciklažu građevinskog otpada, postavljanje linije za razdvajanje otpada, izgradnja postrojenja sa za kompostiranje zelenog otpada iz šuma, parkova i javnih površina na teritoriji grada Beograda - zelenog otpada, izgradnja dve transfer stanice, kao i 14 reciklažnih centara.
U cilju realizacije planiranog projekta, grad Beograd raspisao je tender za javno-privatno partnerstvo.
Kako bi postupak izbora privatnog partnera bio urađen transparentno i na najekonomičniji način za grad Beograd, neophodno je izvršiti kvalitetnu pripremu postupka za raspisivanje tendera za javno-privatno partnerstvo.
Gradonačelnik grada Beograda je zaključio ugovor o pružanju savetodavnih finansijskih usluga sa Međunarodnom finansijskom korporacijom (International finance corporation - IFC) članicom grupacije Svetske banke (World Bank Group), G br. 4-4488/14 od 25. novembra 2014. godine. |
2. |
451291 - Kapitalne subvencije ostalim javnim i nefinansijskim preduzećima i organizacijama
Planirana sredstva: 619.554.287,00 dinara
1. Oprema i mehanizacija za upravljanje otpadom
Predmetna aktivnost je preneta obaveza iz 2016. godine. Lokalni plan upravljanja otpadom grada Beograda 2011-2020
("Službeni list Grada Beograda", broj 28/11) donet na osnovu Zakona o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10 i 14/16) definisao je sistem upravljanja otpadom, koji obuhvata postavljanje kontejnera za sistem odvojenog sakupljanja komunalnog otpada (reciklabilna i mokra frakcija), proširenje obuhvata sakupljanja komunalnog otpada, proširenje broja zelenih ostrva i nabavku vozila za sakupljanje razvrstanog otpada. U tu svrhu, JKP "Gradska čistoća" sprovodi postupke javnih nabavki dobara, uz saglasnost Grada i obezbeđenje sredstava sa ove pozicije.
Prebacivanje sredstava JKP "Gradska čistoća" izvršiće se nakon dostavljanja neophodne dokumentacije o predmetnim javnim nabavkama.
Preneta obaveza u iznosu od 59.800.000,00 dinara je na ime zaključenog Ugovora sa JKP "Gradska čistoća" za nabavku kanti.
Ugovorena obaveza u iznosu od 123.600.000,00 dinara je na ime Ugovora sa JKP "Gradska čistoća" za nabavku podzemnih kontejnera i vozila.
2. Oprema i mehanizacija za upravljanje otpadom - 10 abrol kipera
Lokalni plan upravljanja otpadom grada Beograda 2011-2020 ("Službeni list Grada Beograda", broj 28/11) donet na osnovu Zakona o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10 i 14/16) definisao je sistem upravljanja otpadom, koji obuhvata postavljanje kontejnera za sistem odvojenog sakupljanja komunalnog otpada (reciklabilna i mokra frakcija), proširenje obuhvata sakupljanja komunalnog otpada, proširenje broja zelenih ostrva i nabavku vozila za sakupljanje razvrstanog otpada.
U tu svrhu, JKP "Gradska čistoća" sprovodi postupke javnih nabavki dobara, uz saglasnost Grada i obezbeđenje sredstava sa ove pozicije.
Abrol kiperi, čiju nabavku je potrebno izvršiti, su multifunkcionalna vozila koja se mogu upotrebljavati za različite namene, odnosno mogu se upotrebljavati i u zimskim uslovima kada je otežano obavljanje komunalne delatnosti, odnosno odnošenje otpada i samim tim se olakšava pristup terenu na određenim lokacijama
S tim u vezi, Grad Beograd je sa JKP "Gradska čistoća" zaključio ugovor V-01 broj 401.1-73/16 od 22. novembra 2016. godine čiji je predmet "Prenos sredstava na ime subvencije za nabavku 10 abrol kipera sa pratećom opremom (raonici, posipači)", radi unapređenja kapacitete JKP "Gradska čistoća" i permanentnog ulaganja napora da se kvalitet obavljanja ove komunalne delatnosti podigne na viši nivo u odnosu na prethodno stanje.
Preneta obaveza u iznosu od 212.000.000,00 dinara je je na ime zaključenog Ugovora u 2016. godini sa JKP "Gradska čistoća", a koji će biti realizovan u 2017. godini.
3. Sufinansiranje izvođenja radova na sanaciji odlagališta otpada i prevencije nastanka novih deponija na teritoriji grada Beograda
Predmetna aktivnost je preuzeta 2013. godine i predstavlja prenetu obavezu. Ministarstvo životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, Fond za zaštitu životne sredine i Grad Beograd zaključili su 10. maja 2011. godine ugovor o sufinansiranju izvođenja radova na sanaciji odlagališta otpada i prevenciju nastanka novih deponija na teritoriji grada Beograda, kojim su obezbeđena sredstva u iznosu od 35.000.000,00 dinara od kojih je 15.000.000,00 dinara namenjeno za prevenciju nastanka novih deponija tj. Nabavku kontejnera za odlaganje otpada. Zaključcima gradonačelnika grada Beograda Sekretarijat za komunalne i stambene poslove je određen da se stara o realizaciji ovog ugovora.
U skladu sa izmenama Odluke o Gradskoj upravi grada Beograda ("Službeni list Grada Beograda", br. 8/13-prečišćen tekst, 9/13 - ispravka, 61/13, 15/14, 34/14, 37/14, 44/14, 75/14, 89/14, 11/15, 43/15, 74/15, 37/16 i 73/16) nadležnost nad upravljanjem komunalnim otpadom preneta je na Sekretarijat za zaštitu životne sredine. Preuzimanjem nadležnosti preuzeti su i predmeti i ugovori iz oblasti upravljanja otpadom sa planiranim sredstvima.
U cilju realizacije predmetnog ugovora, Sekretarijat za zaštitu životne sredine se u više navrata obraćao Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine, sa zahtevom za aneksiranje ugovora radi produženja roka. Međutim, radna grupa koja je formirana u okviru Ministarstva, još uvek radi na predlogu za rešenje novonastale situacije, za sve ugovore koje je Ministarstvo zaključilo sa lokalnim samoupravama, radi sufinansiranja radova.
4. Sanacija klizišta deponije i stabilizacija dela deponije u Vinči
Usled obilnih padavina i poplava od 2014. godine, do danas, došlo je do pojave pukotina i klizišta tela komunalne deponije u Vinči, kao i klizišta zemljišta ispod tela deponije. Obzirom da JKP "Gradska čistoća" vrši poslove deponovanja komunalnog otpada, te da ima isključivo pravo obavljanja komunalne delatnosti upravljanja komunalnim otpadom, shodno Odluci o promeni osnivačkog akta Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" ("Službeni list Grada Beograda", br. 51/12, 10/13, 54/13 i 82/14), u saradnji sa gradom Beogradom - Sekretarijatom za zaštit u životne sredine, preduzeće mere na saniranju nastalog klizišta. Planirano je da JKP "Gradska čistoća" pokrene i sprovede postupak javne nabavke za izvođenje radova na sanaciji klizišta deponije i stabilizaciji dela deponije. Navedene aktivnosti realizuju se u skladu sa odredbama Zakona o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10 i 14/16) i Lokalnim planom upravljanja otpadom grada Beograda 2011-2020 ("Službeni list Grada Beograda", broj 28/11).
Vezano za dopis Sekretarijata za finansije I-03 broj 4-368/16 od 29. novembra 2016. godine Sekretarijat za zaštitu životne sredine je u potpunosti isti ispoštovao i u predlogu budžeta za 2017. godinu planirao sredstva na ovoj ekonomskoj klasifikaciji.
5. Projekat za građevinsku dozvolu za sanaciju klizišta deponije i stabilizaciju dela deponije u Vinči
Usled obilnih padavina i poplava od 2014. godine, do danas, došlo je do pojave pukotina i klizišta tela komunalne deponije u Vinči, kao i klizišta zemljišta ispod tela deponije. Grad Beograd, u saradnji sa JKP "Gradska čistoća", koja ima isključivo pravo obavljanja komunalne delatnosti upravljanja komunalnim otpadom, shodno Odluci o promeni osnivačkog akta Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" ("Službeni list Grada Beograda", br. 51/12, 10/13, 54/13 i 82/14), u obavezi je da, shodno Zakonu o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10 i 14/16) preduzme mere na saniranju nastalog klizišta.
U skladu sa odredbama Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", broj 72/09, 81/09 - ispravka, 64/10 - US, 24/11, 121/12, 42/13 - US, 50/13 - US, 98/13 - US, 132/14 i 145/14), kao i Zakona o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10 i 14/16) neophodno je izraditi Projekat za građevinsku dozvolu, po kome će se izvoditi radovi sanacije klizišta deponije i stabilizacije dela deponije u Vinči.
Vezano za dopis Sekretarijata za finansije I-03 broj 4-368/16 od 29. novembra 2016. godine Sekretarijat za zaštitu životne sredine je u potpunosti isti ispoštovao i u predlogu budžeta za 2017. godinu planirao sredstva na ovoj ekonomskoj klasifikaciji.
6. Opremanje reciklažnih centara na teritoriji grada Beograda
Opremanje reciklažnih centara, čija je namena prikupljanje i razvrstavanje reciklabilnog i posebnih tokova otpada, na teritoriji grada Beograda, treba da bude realizovana u saradnji sa JKP "Gradska čistoća", koja ima isključivo pravo obavljanja komunalne delatnosti upravljanja komunalnim otpadom, shodno Odluci o promeni osnivačkog akta Javnog komunalnog preduzeća "Gradska čistoća" ("Službeni list Grada Beograda", br. 51/2012, 10/2013, 54/2013 i 82/2014). Rešenjem Gradonačelnika grada Beograda broj 501-4180/16-G od 17. juna 2016. godine, određene su lokacije centara za sakupljanje otpada
- reciklažnih centara i transfer stanica na teritoriji grada Beograda.
Navedene aktivnosti realizuju se u skladu sa odredbama Zakona o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik RS", br. 36/09, 88/10 i 14/16) i Lokalnim planom upravljanja otpadom grada Beograda 2011-2020 ("Službeni list Grada Beograda", broj 28/11).
Vezano za dopis Sekretarijata za finansije I-03 broj 4-368/16 od 29.11.2016. godine Sekretarijat za zaštitu životne sredine je u potpunosti isti ispoštovao i u predlogu budžeta za 2017. godinu planirao sredstva na ovoj ekonomskoj klasifikaciji. |
3. |
424331 - Usluge javnog zdravstva - inspekcija i analiza
Planiran iznos: 59.758.824,00 dinara
Kontrola kvaliteta životne sredine, kao zakonska obaveza jedinice lokalne samouprave, vrši se sistematskim praćenjem stanja životne sredine, odnosno vrednosti indikatora i negativnih uticaja na životnu sredinu, praćenja mera i aktivnosti koje se preduzimaju u cilju smanjenja negativnih uticaja na kvalitet životne sredine i zdravlje ljudi.
Realizacija programa kontrole, praćenja i ocenjivanja stanja činilaca životne sredine - monitoring, koji obuhvataju period 2016-2017. godinu, i to:
1. Ugovorena obaveza u 2016. godini i preneta obaveza za:
- Program merenja nivoa komunalne buke na teritoriji Beograda;
- Program kontrole kvaliteta vazduha na teritoriji Beograda;
- Program kontrole kvaliteta površinskih voda na teritoriji Beograda;
- Program merenja nivoa buke u životnoj sredini na teritoriji Beograda;
- Program ispitivanja zagađenosti zemljišta na teritoriji Beograda;
- Program kontrole kvaliteta podzemnih voda na teritoriji Beograda. |
4. |
424611 - Usluge očuvanja životne sredine
Planiran iznos: 11.081.800,00 dinara
Realizacija Programa sistematskog ispitivanja nivoa radioaktivnosti u životnoj sredini na teritoriji Beograda obuhvata sistematsko praćenje stepena radioaktivnog zagađenja u svim segmentima životne sredine (vazduh, čvrste i tečne padavine, voda za piće i rečna voda, ljudska hrana, stočna hrana, predmeti opšte upotrebe zemljište, koncentracija radona u zatvorenom prostoru) i praćenje uticaja jonizujućih zračenja na zdravlje ljudi i životnu sredinu. Praćenje nivoa ultravioletnog zračenja ima za cilj da putem obaveštavanja javnosti o prekoračenjima dozvoljenog nivoa obezbedi informacije o potrebnim merama za umanjenje štetnih posledica ultravioletnog zračenja na zdravlje stanovništva.
Realizacija programa kontrole, praćenja i ocenjivanja stanja činilaca životne sredine - monitoring, koji obuhvataju period 2016-2017. godinu, i to:
1. Ugovorena obaveza u 2016. godini i preneta obaveza za:
- Program sistematskog ispitivanja nivoa radioaktivnosti u životnoj sredini na teritoriji Beograda (vazduh, padavine, voda za piće, rečna voda, zemljište, namirnice, stočna hrana i dr),
- Program merenja ultravioletnog zračenja u životnoj sredini na teritoriji grada Beograda. |
5. |
451291 - Kapitalne subvencije ostalim javnim i nefinansijskim preduzećima i organizacijama
Planirana sredstva: 23.114.858,00
1. Projekti energetske efikasnosti i korišćenje obnovljivih izvora energije
Projekti energetske efikasnosti i korišćenje obnovljivih izvora energije se realizuju u periodu 2015-2017. godina. Predmetna aktivnost je započeta 2015. godine i predstavlja ugovorenu obavezu.
Sekretarijat je u 2015. godini, na osnovu Zakona o efikasnom korišćenju energije ("Službeni glasnik RS", broj 25/13), Uputstva o postupanju prilikom rangiranja prioritetnih projekata unapređenja i racionalnog korišćenja prirodnih resursa i energije ("Službeni list Grada Beograda", broj 83/14), a u skladu sa Rešenjem o osnivanju Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine grada Beograda ("Službeni list Grada Beograda", broj 61/09) raspisao javni poziv za dostavljanje projekata za izvođenje radova za energetsku sanaciju objekata gradskih javnih preduzeća i ustanova fizičke kulture. |
6. |
424511 - Usluge održavanja nacionalnih parkova i prirodnih površina
Planiran iznos: 262.164.102,00 dinara
1. Realizacija aktivnosti na upravljanju zaštićenim područjima i to:
- Program upravljanja zaštićenim prirodnim dobrom "Grupa stabala hrasta lužnjaka kod Jozića kolibe",
- Program upravljanja zaštićenim prirodnim dobrom "Tri hrasta lužnjaka - Bare",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Bajfordova šuma",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Veliko ratno ostrvo",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Kosmaj",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Akademski park",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Arboretum Šumarskog fakulteta",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Zvezdarska šuma",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Bojčinska šuma",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Zemunski lesni profil",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Obrenovački zabran",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Pionirski park",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Pojedinačna stabla",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Avala"
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Šuma Košutnjak",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Lipovička šuma-Dugi rt",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Miljakovačka šuma",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Zvezdarska šuma",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Lesni profil Kapela u Batajnici"
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Topčiderski park"
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Forland Beograda",
- Program upravljanja zaštićenim područjem "Miocenski sprud Tašmajdan".
2. Realizacija aktivnosti na upravljanju zaštićenim staništima i to:
- Program upravljanja zaštićenim staništem "Gljive Ade Ciganlije",
- Program upravljanja zaštićenim staništem "Veliko blato",
- Program upravljanja zaštićenim staništem "Zimovalište malog vranca".
Realizacija aktivnosti i mera zaštite vrši se na osnovu godišnjih programa upravljanja, koje donosi upravljač u skladu sa zakonom, a po prethodno pribavljenoj saglasnosti Sekretarijata za zaštitu životne sredine. Programi se donose i realizuju na godišnjem nivou, usklađeni su sa planovima i obuhvataju osnovne aktivnosti i mere sprovođenja utvrđenog režima zaštite koje se odnose na: čuvanje i nadzor, praćenje stanja, negu, zaštitu i uređenje zaštićenog područja, kao i izradu višegodišnjeg plana i godišnjeg programa upravljanja, privremenog programa upravljanja za područja koja su u proceduri donošenja i drugo.
3. Izrada Plana generalne regulacije sistema zelenih površina Beograd Predmetna aktivnost je započeta 2012. godine i predstavlja prenetu obavezu, zbog dugotrajne i kompleksne procedure usvajanja planske dokumentacije. Očekuje se da Plan generalne regulacije sistema zelenih površina Beograda bude upućen u skupštinsku proceduru u toku 2017. godine, što je uslovilo produženje roka JUP "Urbanističkom zavodu Beograda" za izradu Plana generalne regulacije sistema zelenih površina.
Izradi Plana generalne regulacije sistema zelenih površina Beograda pristupilo se na osnovu Odluku o izradi Plana generalne regulacije sistema zelenih površina Beograda ("Službeni list Grada Beograda", broj 57/09).
4. Usluge sprovođenja planova pošumljavanja područja Beograda Predmetna aktivnost je preneta i ugovorena obaveza iz 2016. godine. Nastavak realizacije pošumljavanja sprovodi se na osnovu Strategije pošumljavanja područja Beograda ("Službeni list Grada Beograda", broj 20/11) po ugovorima koji su zaključeni za sezonu pošumljavanja 2016/2017 godina. Planirano je da se novi šumski zasadi podignu na lokacijama koje povezuju postojeće šumske komplekse, vetrozaštitne pojaseve i zelene koridore čime se obezbeđuje ostvarivanje opštekorisnih funkcija šuma i podizanje kvaliteta životne sredine. Do sada je pošumljeno preko 650 hektara novog šumskog zemljišta u skladu sa planovima pošumljavanja područja kojim upravljaju javna preduzeća osnovana u ovoj oblasti. Nastavak realizacije pošumljavanja takođe će se vršiti na osnovu planova, a na površinama na kojima isključivo pravo upravljanja imaju javna preduzeća osnovana u skladu sa Zakonom o šumama ("Službeni glasnik RS", br. 30/10, 93/12 i 89/15) ili odlukama grada Beograda.
5. Usluge ozelenjavanja objekata i površina i usluge revitalizacije ugroženih javnih zelenih površina
Planirana je realizacija prioritetnih projekata ozeljenjavanja objekata i površina i usluge revitalizacije ugroženih javnih zelenih površina, koje se nalaze u sistemu redovnog održavanja JKP "Zelenilo-Beograd", a na osnovu komisijski izabranih idejnih rešenja, u skladu sa potrebama gradskih opština, odnosno građana. Realizacijom ovih projekata kvalitet životne sredine će se popraviti u estetskom ali i kvalitativnom smislu obzirom da procentualno povećanje zelenih površina doprinosi popravljanju kvaliteta vazduha, i svih ostalih činioca životne sredine životne sredine.
U toku 2017. godine Sekretarijat će nastaviti saradnju sa JKP "Zelenilo-Beograd" na realizaciji prioritetnih projekata ozeljenjavanja objekata i površina i usluge revitalizacije ugroženih javnih zelenih površina na novim lokacijama. Potrebna sredstva za ovu namenu u 2017. godini iznose 24.000.000,00 dinara.
Predmete aktivnosti realizuju se u skladu sa Programom zaštite životne sredine ("Službeni list Grada Beograda", broj 72/15) i Akcionim planom adaptacije na klimatske promene sa procenom ranjivosti ("Službeni list Grada Beograda", broj 65/15).
6. Projekat "Uspostavljanje katastra zelenih površina - GIS"
Predmetna aktivnost je započeta 2013. godine i predstavlja prenetu obavezu, zbog složenosti uvođenja ovakvog sistema upravljanja u JKP "Zelenilo-Beograd", te je rok za završetak projekta produžen. Izradom ovog projekta obezbeđuje se sveobuhvatni geografski informacioni sistem o zelenim površinama grada Beograda, koji će integrisati podatke o zelenim površinama grada Beograda za potrebe daljeg planiranja, izgradnje i razvoja zelenih površina, kao i za potrebe upravljanja zelenim površinama, odnosno njihovo korišćenje, održavanje i zaštitu, a te podatke učiniti dostupnim raznim korisnicima. |
7. |
424611 - Usluge očuvanja životne sredine
Planiran iznos: 5.226.000,00 dinara
Planirana aktivnost odnose se na:
1. Uticaj industrijskih postrojenja na potencijalnu kontaminaciju životne sredine ruralnih naselja grada Beograda
Ovo je trogodišnji projekat čija realizacija je započeta u 2015. godini i još uvek je u toku.
Projekat ima cilj da se izmere, procene i da osnov za smanjenje rizika gajenja kultura za ishranu ljudi i životinja na zemljištima u neposrednom okruženju industrijskih postrojenja, deponija industrijskog i komunalnog otpada na teritoriji opština Palilula, Obrenovac, Lazarevac i Grocka. Dobiće se procena rizika akumulacije teških metala, radionuklida i organskih polutanata, pre svega očekivanih poliaromatičnih ugljovodonika i polihlorovanih bifenila, po zdravlje stanovništva koje konzumira tu hranu.
2. Priprema za štampu publikacije
U skladu sa članom 78. Zakona o zaštiti životne sredine ("Službeni glasnik
RS", br. 135/04, 36/09, 72/09, 43/11 i 14/16) i Zakona o slobodnom pristupu
informacijama od javnog značaja ("Službeni glasnik RS", br. 120/04,
54/07, 104/09 i 36/10), Sekretarijat za zaštitu životne sredine od 2003.
godine objavljuje godišnju publikaciju o stanju životne sredine u Beogradu.
Objavljivanje svih podataka o stanju kvaliteta životne sredine u Beogradu,
odnosno, redovno, blagovremeno, potpuno i objektivno obaveštavanje stručne
i ostale javnosti o stanju životne sredine, pojavama koje se prate u okviru
monitoringa, predstavljaju takođe, zakonom utvrđenu obavezu iz člana 78.
Zakona o zaštiti životne sredine koju Sekretarijat za zaštitu životne sredine
realizuje izdavanjem publikacije "Kvalitet životne sredine u Beogradu".
Dodatna sredstva potrebna su za realizaciju predmetne usluge u 2017. godini,
a nakon sprovedenog istraživanja tržišta. U tom smislu su i korigovani iznosi
sredstava u 2018. i 2019. godini.
3. Izrada studije "Ugroženost stanovištva od štetnog dejstva buke koja
potiče od ugostiteljskih objekata i objekata za zabavu na teritoriji grada
Beograda"
Studija predviđa analizu aktuelnog stanja, problema koji nastaju u životnoj
sredini, a izazvani su štetnim uticajem buke poreklom od ugostiteljskih i
drugih objekata na teritoriji grada Beograda koji emituju muziku i zabavni
program. Predviđeno je da se u okviru studije izvrši kategorizacija različitih
objekata (na primer kategorija: restorani, splavovi, kafići, noćni klubovi,
itd) zavisno od nivoa buke koju emituju u spoljašnju sredinu. Zatim je predviđeno
da se u saradnji sa relevantnim gradskim službama izvrši merenje, odnosno
monitoring merenja za vreme radnog vremena objekata i to za pet odabranih
objekata za svaku definisanu kategoriju i da se dobiju egzaktni podaci. Planirano
je da se nakon dobijenih rezultata, izvrši analiza dobijenih podataka. Na
osnovu toga će se definisati predlog mera akustične izolacije za svaku od
definisanih kategorija objekata u zavisnosti od faktičnog stanja objekata
kao i postojeće zakonske regulative. Definisaće se predlog mera za grad Beograd
za dalje postupanje u ovoj oblasti, što podrazumeva i predlog za davanje
inicijative za izmenu propisa ukoliko isti ne regulišu određenu materiju,
a to se pokaže kao neophodno.
|
8. |
451291 - Kapitalne subvencije
ostalim javnim nefinansijskim preduzećima i organizacijama
Planiran iznos: 302.400.000,00 dinara
1. Projekat sanacije i remedijacije kontaminirane lokacije na TO Novi Beograd
Predmetna aktivnost je ugovorena i preneta obaveza iz 2016. godine.
JKP "Beogradske elektrane", postupajući po nalogu inspekcije, pribavile su projekat, kojim je predviđena bioremedijacija (in city), a koja se odnosi na 30.000 m3 zagađene zemlje i 105.000 m3 zagađene vode.
Procenjeno vreme izvođenja radova na sanaciji je 9 do 12 meseci.
JKP "Beogradske elektrane" donelo je odluku o obustavi postupka javne nabavke, na koju je izjavljen zahtev za zaštitu prava ponuđača i u toku je postupak pre Republičkom komisijom za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. |
9. |
511411 - Planiranje i praćenje projekta
Planirani iznos: 8.480.000,00 dinara
1. Projekat smanjenja izduvne emisije vozila javnog prevoza na teritoriji
Beograda uvođenjem sistema Eco driving
Konačni cilj projekta je da na osnovu sprovedenog stručno-tehničkog istraživanja
omogući nadležnim organima grada Beograda donošenje odluke o uvođenju sistema
ECO-DRIVING u javni prevoz na teritoriji Beograda.
Aktivnosti koje će se realizovati tokom realizacije projekta su sledeće:
Utvrđivanje kriterijuma za kontrolu efikasnosti odnosa potrošnja goriva-izduvna
emisija; Analiza stanja voznog parka GSP Beograd; Analiza tehničkih karakteristika
vozila GSP Beograd (Tipovi vozila, Vučno-dinamičke karakteristike, Mogućnost
akvizicije-OBD), Obilazak i snimanje transportnih ruta u saobraćaju; Realizacija
hardversko-softverske podrške; Kreiranje teorijskog modela uz eksperimentalna
istraživanja; Implementacija modela; Predlog rešenja za uvođenje sistema
ECO-DRIVING u javni prevoz na teritoriji Beograda i Predlog daljih aktivnosti
na realizaciji sistema ECO-DRIVING u javni prevoz na teritoriji Beograda.
Rok za realizaciju projekta je osam meseci.
Navedena aktivnost realizovaće se u skladu sa Zakonom o zaštiti vazduha ("Službeni
glasnik RS", br. 36/09 i 10/13) i Akcionim planom adaptacije na klimatske
promene sa procenom ranjivosti ("Službeni list Grada Beograda",
broj 65/15). Postupak javne nabavke za izbor dobavljača je u toku.
2. Projekat istraživanja koncentracije i akumulacije polutanata na
području Beograda
Šume na teritoriji grada Beograda zauzimaju 13.513 ha i imajući u vidu njihov
značaj za očuvanje životne sredine i održivi razvoj neophodan je monitoring
različitih segmenata životne sredine u šumskim ekosistemima.
Projekat predviđa biološki monitoring koncentracije polu tanata u ekosistemima,
koja se prostiru na teritoriji grada Beograda, a nalaze se u neposrednoj
blizini izvora zagađenja, kao što su: Kalemegdanski park, Park prijateljstva,
Tašmajdanski park, Karađorđev park i deo Lipovičke šume u opštini Berajevo.
U okviru projekta bi se uradio monitoring teških metala u biljnom materijalu
po određenoj metodologiji.
Rezultat projekta su egzatni podaci, na osnovu kojih će se postaviti istinita
dijagnoza stanja, očuvanosti i zagađenosti šumskih ekosistema i stanja životne
sredine na području grada Beograda, čime se ostvaruje obaveza utvrđena Zakonom
o zaštiti životne sredine ("Službeni glasnik RS", br. 135/04, 36/09,
72/09, 43/11 - odluka US i 14/16).
Planirani projekat je dvogodišnji, počev od 2017. godine. |
10. |
515195 - Ostala zaštićena prava i intelektualna svojina (kompjuterski programi, trajna autorska prava i slično)
Planirani iznos: 6.885.600,00 dinara
1. Projekat "Razvoj, izrada i implementacija GIS-a kvaliteta vazduha Beograda (Air quality GIS)"
Projekat je ugovorena i preneta obaveza iz 2016. godine. Sekretarijat za zaštitu životne sredine, u okviru delokruga rada definisanog Zakonom o zaštiti životne sredine ("Službeni glasnik RS", br. 135/04, 36/09, 72/09 i 43/11 - Ustavni sud) i Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/09, 81/09 - ispravka, 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US, 98/13-US, 132/14 i 145/14), utvrđuje mere i uslove zaštite životne sredine, u procesu urbanističkog planiranja grada Beograda.
Jedan od segmenata mera i uslova zaštite životne sredine su i mere zaštite vazduha koje se zasnivaju na analizi podataka o postojećem kvalitetu vazduha, dobijenih merenjem osnovnih i specifičnih zagađujućih materija poreklom od izduvnih gasova motornih vozila na ukupno 36 mernih mesta, kojima je pokrivena samo centralna gradska zona. Imajući u vidu da se urbanistički planovi izrađuju za celu teritoriju grada Beograda, te da je nemoguće vršiti kontinuirana merenja za navedenu teritoriju, ukazala se potreba za izradom GIS-a kvaliteta vazduha Beograda.
2. Projekat GIS kvaliteta životne sredine
Sekretarijat za zaštitu životne sredine grada Beograda obavlja izvorne i
poverene poslove zaštite i unapređenja životne sredine koji se, između ostalog,
odnose na praćenje kvaliteta životne sredine, preduzimanje mera i upravlja
aktivnostima u oblastima u tvrđenim Zakonom o zaštiti životne sredine ("Službeni
glasnik RS", br. 135/04, 36/09, 36/09 - dr. zakon, 72/09, 43/11 - odluka
US i 14/16), kao i drugim zakonima i propisima donetim na osnovu zakona i
učestvuje u realizaciji u tvrđene politike zaštite i unapređenja životne
sredine u gradu Beogradu, a ključni faktor u realizaciji aktivnosti jedne
moderne uprave je primena modernih informacionih i telekomunikacionih tehnologija.
Cilj uspostavljanja GIS kvaliteta činilaca životne sredine je obezbeđivanje
informacione infrastrukture kako bi se automatizovao proces prikupljanja
osnovnih podataka kvaliteta činilaca životne sredine, obezbedilo sistemsko
vođenje podataka u centralnoj bazi podataka, omogućila dostupnost podataka
svim relevantnim korisnicima i omogućila prostorno-vremenska analiza podataka.
Potrebna sredstva predviđena su za izradu GIS-a koji bi obuhvatio unos postojećih
podataka o kvalitetu činilaca životne sredine i razvijanje sistema za unos
podataka koji će pristizati u budućnosti, razvijanje i implemantaciju softverskog
rešenja, pružanje podrške pri radu i obuku korisnika i isporuku hardverskih
komponenata.
|
11. |
423 - Usluge po ugovoru
Planiran iznos: 800.000,00 dinara
1. Usluge štampanja publikacije
U skladu sa članom 78. Zakona o zaštiti životne sredine ("Službeni
glasnik RS", br. 135/04, 36/09, 72/09, 43/11 i 14/16) i Zakona
o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja ("Službeni
glasnik RS", br. 120/04, 54/07, 104/09 i 36/10), Sekretarijat
za zaštitu životne sredine od 2003. godine objavljuje godišnju publikaciju
o stanju životne sredine u Beogradu.
Objavljivanje svih podataka o stanju kvaliteta životne sredine u Beogradu,
odnosno, redovno, blagovremeno, potpuno i objektivno obaveštavanje
stručne i ostale javnosti o stanju životne sredine, pojavama koje se
prate u okviru monitoringa Sekretarijat za zaštitu životne sredine
realizuje izdavanjem publikacije "Kvalitet životne sredine u Beogradu".
Publikovanje ovih podataka je neophodno, jer oni predstavljaju osnovne
elemente bez kojih se ne mogu utvrđivati i donositi odluke, planovi,
programi ili strategije za zaštitu životne sredine na svim nivoima
planiranja prostora i projektovanja različitih sadržaja u gradu.
Dodatna sredstva su potrebna za realizaciju predmetne usluge u 2017.
godini, a nakon sprovedenog istraživanja tržišta. U tom smislu su i
korigovani iznosi sredstava u 2018. i 2019. godini. |
12. |
463 - Transferi ostalim
nivoima vlasti
Planirani iznos: 87.052.150,00 dinara
1. Priključenje grejnih instalacija objekata škola na daljinsko grejanje
ili distributivni sistem prirodnog gasa
Nakon usvajanja Uputstva o utvrđivanju kriterijuma za odabir prioritetnih
objekata javne namene za gašenje kotlarnica, radi priključenja grejnih
instalacija objekata na sistem daljinskog grejanja ili na distributivni
sistem prirodnog gasa, i utvrđivanju uslova za prenos sredstava za ove
namene, broj 501-3014/17-G, koje je gradonačelnik grada Beograda doneo
10. maja 2017. godine, uspostavljena je procedura za gašenje kotlarnica
javne namene. Uputstvo daje mogućnost za gašenje kotlarnica u objektima
obrazovnih, zdravstvenih, sportskih, kulturnih ustanova, u objektima dečje
i socijalne zaštite i dr.
2. Uređenje školskih dvorišta
Školska dvorišta, kao i dvorišta vrtića su prvi prostori u kojima se deca
susreću sa zelenim površinama, drvećem i prirodom. Očekivano je da kroz
brigu o ovim prostorima izgrade odnos prema zelenim površinama u gradu.
Nažalost školska dvorišta su veoma zapuštena i ruinirana, uglavnom zbog
nedostatka sredstava. Namera je da se transferom opštini, pomogne da se
sprovede zajednička akcija grada, gradskih opština i škola da zajedno sa
roditeljima volonterima pristupe akcijama uređenja školskih dvorišta, prevashodno
orijentisanih na zelenilo unutar školskih dvorišta. |
Program korišćenja sredstava, u obimu iz tačke II ovog programa, je u okviru procenjenih prihoda Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine grada Beograda za 2017. godinu.
U slučaju da se prihodi Budžetskog fonda ostvare u većem, odnosno manjem obimu od procenjenih iznosa, planirane aktivnosti iz tačke II ovog programa će se realizovati prema obimu ostvarenih prihoda Budžetskog fonda, uz prethodno pribavljenu saglasnost gradonačelnika grada Beograda.
U slučaju da se prihodi Budžetskog fonda ostvare u većem, odnosno manjem obimu od procenjenih iznosa i koriste namenski za finansiranje programa i planova koji nisu obuhvaćeni tačkom II ovog programa, Sekretarijat za zaštitu životne sredine će pre pribavljanja saglasnosti Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine, pribaviti i mišljenje gradonačelnika grada Beograda.
Izveštaj o korišćenju sredstava Budžetskog fonda, koji se dostavlja Ministarstvu poljoprivrede i zaštite životne sredine najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu, sadržaće obrazloženje realizacije planiranih aktivnosti i svih njihovih izmena.
Na kraju perioda 1. januar - 31. decembar 2017. godine, neiskorišćena sredstva Budžetskog fonda prenose se u naredni period i raspoređuju u Programu korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine Grada Beograda za 2018. godinu.
Aktivnosti iz tačke II ovog programa izvršiće se u skladu sa važećim zakonskim i drugim propisima i aktima kojima je regulisana svaka pojedinačna aktivnost.
Isplatu sredstava za realizaciju aktivnosti iz ovog programa odobrava gradonačelnik grada Beograda posebnim zaključcima.
Na Predlog programa korišćenja sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine grada Beograda za 2017. godinu pribavljena je saglasnost Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine broj 401-00-276/2017 od 31. januara 2017. godine.
Ovaj program se objavljuje u "Službenom listu Grada Beograda" i na internet-stranici grada.