ODLUKAO OPŠTINSKIM PUTEVIMA("Sl. list opštine Vršac", br. 6/2015) |
Ovom Odlukom utvrđuje se kategorizacija puteva i uređuje način upravljanja, finansiranja, zaštite, održavanja, tehničkih uslova za izgradnju, rekonstrukciju i nadzor nad opštinskim putevima na teritoriji opštine Vršac.
Opštinski putevi čine mrežu puteva na teritoriji opštine Vršac.
Opštinski put jeste javni put koji saobraćajno povezuje naseljena mesta, kao i naseljena mesta sa mrežom državnih puteva.
Nekategorisani put jeste saobraćajna površina koja je dostupna većem broju raznih korisnika, koju nadležni organ proglasi nekategorisanim putem i koja je upisana u katastar nepokretnosti kao nekategorisani put.
Opštinski put čine: gornji i donji stroj puta; putni građevinski objekti (mostovi, podvožnjaci, nadvožnjaci, tuneli, galerije, potporni i obložni zidovi); objekti za odvodnjavanje (propusti, jarkovi, drenaže); saobraćajna signalizacija; oprema puta; autobuska stajališta; putni pojas koji čini projektovani poprečni presek puta i zemljišni pojas širine najmanje 1m sa obe strane računajući od krajnjih tačaka poprečnog profila puta; vazdušni prostor iznad kolovoza u visini od 7m, mereno od najviše kote kolovoza.
Na teritoriji Opštine Vršac opštinske puteve čine opštinski putevi I reda, opštinski putevi II reda i nekategorisani putevi.
Opštinski putevi I reda treba da zadovoljavaju sledeće kriterijume:
- Povezivanje teritorije jednog ili više naseljenih mesta sa državnim putem, naseljenim mestom Vršac ili sa susednom opštinom;
- Povezivanje centra naseljenog mesta sa naseljenim mestom koje je povezano sa državnim putem ili naseljenim mestom Vršac;
- Mogućnost prihvatanja saobraćaja sa državnih puteva u vanrednim situacijama.
Opštinski putevi I reda su:
Oznaka |
Naziv |
Dužina (m) |
OP-101 |
Vršac (DP 18) - Markovac-Karaula vojske Srbije (budući granični prelaz) |
18 078+3 930 |
OP-102 |
Vršac (DP 18) - Vojvodinci - most na reci Karaš - granica opštine |
20 849 |
OP-103 |
OP 102 - Jablanka - Sočica |
7 409 |
OP-104 |
OP 102 - krak za Mesić |
2 500 |
OP-105 |
OP 102 - krak za Kuštilj |
799 |
OP-106 |
OP 101 - krak za Malo Središte |
3 599 |
OP-107 |
Vlajkovac (DP 10) - Ritiševo |
2 502 |
OP-108 |
DP 18 - Potporanj - Izbište |
8 460 |
OP-109 |
DP 133 (Izbište) - Šušara |
9 587 |
OP-110 |
DP 133 - Orešac |
2 011 |
OP-111 |
OP 102 - Odmaralište "Crveni krst" - Planinarski dom |
4 397+2 660 |
OP-112 |
DP 10 - Pavliš |
3 975 |
OP-113 |
DP 10 - Mali Žam |
3 620 |
OP-114 |
DP 10 - Vatin |
3 179 |
Opštinski putevi II reda zadovoljavaju sledeće kriterijume:
- povezivanje naseljenog mesta sa putem višeg reda;
- povezivanje naseljenog mesta sa privrednim područjem.
Opštinski putevi II reda su:
Oznaka |
Naziv |
Dužina (m) |
OP-201 |
DP 133 (Uljma) - Šušara |
13 480 |
OP-202 |
OP-106 (Malo Središte) - OP-101 |
4 740 |
Nekategorisani putevi su neizgrađeni putevi između naseljenih mesta, pešačke staze, seoski, poljski i šumski putevi, putevi na nasipima za odbranu od poplave, i drugi putevi i nekategorisani putevi prema članu 2. stav 3. ove Odluke.
Nekategorisani putevi su:
Oznaka |
Naziv |
Dužina (m) |
NP-301 |
Veliko Središte - Mali Žam |
6 340 |
NP-302 |
Malo Središte - Mesić |
7 490 |
NP-303 |
Vojvodinci - Straža |
6 750 |
NP-304 |
Zagajica-Potporanj |
4 560 |
NP-305 |
Parta - Orešac |
1 820 |
NP-306 |
Šušara - Deliblato (Opština Kovin) |
|
NP-307 |
Vatin - Margita (Opština Plandište) |
|
NP-308 |
Vatin - Veliki Gaj (Opština Plandište) |
|
NP-309 |
Pavliš - Vlajkovac |
5 550 |
NP-310 |
DP 1.9 - Ritiševo |
2 690 |
NP-311 |
Vojvodinci - Ritiševo |
12 860 |
NP-312 |
Ritiševo - Potporanj |
5 260 |
NP-313 |
Ritiševo - Izbište |
6 350 |
NP-314 |
Šušara - Zagajica |
11 730 |
NP-315 |
Kuštilj - Vršac (stari put) |
3 990 |
II UPRAVLJANJE OPŠTINSKIM PUTEVIMA
Upravljanje opštinskim putevima je: korišćenje javnog puta, zaštita javnog puta, vršenje investitorske funkcije (izgradnja, rekonstrukcija, održavanje i zaštita), organizovanje i obavljanje stručnih poslova na izgradnji, rekonstrukciji, održavanju i zaštiti puta, ustupanje radova na održavanju javnog puta, organizovanje stručnog nadzora nad izgradnjom, rekonstrukcijom, održavanjem i zaštitom javnog puta, planiranje radova i vođenje evidencije o putevima i o saobraćajno-tehničkim podacima za te puteve.
Upravljanje opštinskim putevima je vršenje javnih ovlašćenja i predstavlja delatnost od opšteg interesa.
Delatnost upravljanja opštinskim i nekategorisanim putevima može da obavlja javno preduzeće, privredno društvo, odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik, pod uslovima i na način utvrđen zakonom kojim se uređuje obavljanje delatnosti od opšteg interesa.
Poslovi upravljanja opštinskim i nekategorisanim putevima na teritoriji opštine Vršac poveravaju se Javnom preduzeću za izgradnju, razvoj i uređenje grada i područja opštine Vršac "Varoš" (u daljem tekstu: Upravljač).
Na predlog Upravljača Skupština opštine donosi srednjoročne planove izgradnje, rekonstrukcije, održavanja i zaštite opštinskih i nekategorisanih puteva.
Srednjoročni planovi donose se na period od 3-5 godina.
Upravljač u skladu sa usvojenim srednjoročnim planom, donosi Godišnje planove radova na opštinskim putevima uz saglasnost Skupštine opštine.
Upravljač propisuje metodologiju vođenja evidencije o opštinskim putevima uz saglasnost Opštinskog veća.
Upravljač je dužan da vodi evidenciju o saobraćajno-tehničkim i drugim podacima o opštinskim putevima.
Sadržaj evidencije je predmet posebne odluke.
Upravljač je dužan da u roku od 15 dana od dostavljanja upotrebne dozvole za novoizgrađen opštinski put ili objekat na njemu, podnese zahtev za upisivanje prava korišćenja opštinskog puta ili objekta na njemu, kao i prava službenosti i drugih prava određenih zakonom koja se ustanovljavaju na ovim putevima u korist drugih lica u javne knjige i zvanične evidencije u koje se upisuju prava na nepokretnosti.
Upravljač, odnosno lice u čiju je korist ustanovljeno neko od prava iz stava 1. ovog člana, dužno je da u roku od 15 dana od dana nastanka promena na ustanovljenim pravima, zasnovanih na zakonom propisanom pravnom osnovu, podnese zahtev za upis promene, odnosno brisanje podataka, u javne knjige i zvanične evidencije u koje se upisuju prava na nepokretnosti.
Upravljaču se poverava vršenje javnih ovlašćenja koja se odnose na izdavanje:
1. Saglasnosti za izgradnju, odnosno rekonstrukciju priključaka na put;
2. Saglasnosti za građenje, odnosno postavljanje vodovoda, kanalizacije, toplovoda, gasovoda i drugih sličnih objekata, kao i telekomunikacionih i elektro vodova, instalacija, postrojenja i sl. na putu i zaštitnom pojasu puta;
3. Saglasnosti za izmenu namene saobraćajnih površina i izmenu pratećih sadržaja puta;
4. Saglasnost na projekte privremene saobraćajne signalizacije i opreme za izmeštanje saobraćaja sa državnih puteva na puteve u nadležnosti opštine;
5. Saglasnosti za održavanje sportske, odnosno druge javne manifestacije na putu;
6. Posebne dozvole za obavljanje vanrednog prevoza na putu;
7. Saglasnost sa postavljanje reklamnih tabli, reklamnih panoa, uređaja za slikovno ili zvučno obaveštavanje ili oglašavanje na putu i u zaštitnom pojasu puta.
Akti iz stava 1. ovog člana moraju da sadrže saobraćajno-tehničke uslove.
Upravljač je dužan da odluči po zahtevu za izdavanje saglasnosti, dozvole i odobrenja iz stava 1. ovog člana u roku od 30 dana od dana podnošenja zahteva, a u slučaju hitnog zahteva u roku od 8 dana od prijema istog.
Protiv akata iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba Opštinskom veću u roku od 8 dana od dana dostavljanja tog akta.
Upravljač je dužan da o aktima o vršenju javnih ovlašćenja vodi evidenciju.
Upravljač je dužan da obezbedi trajno, neprekidno i kvalitetno održavanje i zaštitu opštinskog puta i nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja na njemu u skladu sa planom iz člana 8. ove odluke, koji izvršava vršilac komunalne delatnosti održavanja puteva.
Vršilac komunalne delatnosti iz stava 1. ovog člana, odgovara za štetu koja nastane korisnicima opštinskog puta zbog propuštanja blagovremenog obavljanja pojedinih radova na redovnom održavanju opštinskog puta, propisanih ovom odlukom i godišnjim programom održavanja opštinskih puteva, odnosno zbog izvođenja tih radova suprotno propisanim tehničkim uslovima i načinu njihovog izvođenja.
Vršilac komunalne delatnosti ne odgovara za štetu ukoliko je odgovarajućom horizontalnom i vertikalnom saobraćajnom signalizacijom obezbedio blagovremeno obaveštavanje korisnika opštinskog puta o oštećenjima na njemu.
III FINANSIRANJE OPŠTINSKIH I NEKATEGORISANIH PUTEVA
Finansiranje izgradnje, rekonstrukcije, održavanja i zaštite opštinskih i nekategorisanih puteva obezbeđuje se iz:
1. Naknada za upotrebu javnog puta;
2. Budžeta Republike;
3. Finansijskih kredita;
4. Drugih izvora u skladu sa zakonom.
Za upotrebu opštinskog i nekategorisanog puta i ulica plaćaju se naknade i to:
1. naknada za vanredni prevoz;
2. naknada za postavljanje reklamnih tabli, reklamnih panoa, uređaja za slikovno ili zvučno obaveštavanje ili oglašavanje na putu, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač puta, u skladu sa propisima;
3. naknada za zakup delova zemljišnog pojasa puta;
4. naknada za zakup drugog zemljišta koje koristi upravljač puta;
5. naknada za postavljanje vodovoda, kanalizacije, električnih, telefonskih i drugih vodova na putu i putnom zemljištu;
6. godišnja naknada za korišćenje komercijalnih objekata kojima je omogućen pristup sa opštinskog puta;
7. naknada za izradu projekata privremene saobraćajne signalizacije i korišćenje iste.
Visinu naknada iz stava 1. ovog člana utvrđuje Upravljač uz saglasnost Skupština opštine.
Sredstva naplaćena od naknada iz stava 1. ovog člana prihod su Upravljača i koriste se za izgradnju, rekonstrukciju, održavanje i zaštitu puteva, kao i za troškove korišćenja i otplatu kredita za navedene namene.
U pogledu naplate naknada utvrđenih ovom odlukom, kontrole, kamate, povraćaja, zastarelosti, kazne i ostalog što nije uređeno ovom odlukom, primenjivaće se zakonske odredbe kojima su uređeni poreski postupak i poreska administracija.
IV ZAŠTITA OPŠTINSKIH I NEKATEGORISANIH PUTEVA
Nosilac prava službenosti na opštinskim putevima, kao i drugih prava u skladu sa ovom odlukom, može da izvodi radove na putu (građenje, odnosno postavljanje vodovoda, kanalizacije, toplovoda, gasovoda, telekomunikacionih i elektro vodova, instalacija, postrojenja i drugih sličnih objekata) samo ako je za izvođenje tih radova pribavio saglasnost Upravljača.
Upravljač je dužan da obezbedi kontrolu izvođenja radova iz stava 1. ovog člana.
Potrebna preglednost puta jeste preglednost za bezbedno zaustavljanje vozila ispred nepokretne prepreke na kolovozu javnog puta, koja mora biti obezbeđena na svakoj tački puta i koja se određuje na osnovu vrednosti računske brzine.
Zona preglednosti na raskrsnici određuje se iz uslova odvijanja saobraćaja na ukrsnim pravcima saglasno zakonskoj i tehničkoj regulativi i koristi se za konstrukciju zone potrebne preglednosti raskrsnice oslobođene prepreka koje mogu ugroziti bezbednost saobraćaja.
Upravljač opštinskog puta je dužan da raspolaže odgovarajućom dokumentacijom kojom je definisana potrebna preglednost puta.
Zabranjeno je zbog nerešenog imovinsko-pravnog problema izvršiti redukciju ili obustavljanje saobraćaja na opštinskom putu, zaprečavanje, oštećenje ili rušenje kolovoza i elemenata poprečnog profila ili objekta opštinskog puta.
Otklanjanje uzroka imovinsko-pravnog problema odvija se u postupku pred nadležnim sudom.
Zaštitni pojas jeste površina uz ivicu zemljišnog pojasa na spoljnu stranu, visine 7m od najviše tačke kolovoza u poprečnom profilu, a čija širina iznosi na:
- opštinskim putevima |
5 m |
- nekategorisanim putevima |
3 m |
U zaštitnom pojasu pored opštinskih i nekategorisanih puteva van naselja zabranjeno je postavljanje postrojenja, uređaja i instalacija koje ne pripadaju infrastrukturnim sistemima, graditi stambene, poslovne, pomoćne i slične zgrade, bunare, rezervoare, septičke jame i druge građevinske objekte, stvarati deponije materijala, otpada i smeća.
U zaštitnom pojasu pored opštinskih i nekategorisanih puteva van naselja moguća je izgradnja saobraćajnih površina pratećih sadržaja ovih puteva, kao i postrojenja, uređaja i instalacija koje služe potrebama ovih puteva i saobraćaja na njima.
U zaštitnom pojasu može se graditi, odnosno postavljati vodovod, kanalizacija, toplovod, gasovod, telekomunikacioni i elektro vod, uz prethodno pribavljenu saglasnost Upravljača, a u svemu u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje planiranje i izgradnja.
Ograde, drveće i drugi zasadi u zaštitnom pojasu mogu se podizati tako da ne ometaju preglednost na putu, ne ugrožavaju bezbednost saobraćaja i ne ometaju ili sprečavaju radove na održavanju puta.
Odredbe iz stava 1. ovog člana se primenjuju ako nije drugačije određeno prostornim, odnosno urbanističkim planom.
U zoni zaštitnog pojasa vlasnik poseda, koji ima najmanje jednu zajedničku granicu sa putem, dužan je da površinu zaštitnog pojasa održava na način da se ne ometa preglednost puta i ugrožava bezbednost saobraćaja.
Ukoliko je zona preglednosti šira od zone zaštitnog pojasa, vlasnik poseda, koji ima najmanje jednu zajedničku granicu sa putem, dužan je da površinu zone preglednosti izvan zaštitnog pojasa održava na način kojim se ne ometa preglednost puta i ugrožava bezbednost saobraćaja.
Pojas kontrolisane izgradnje pored opštinskih puteva iznosi 5 metara od granice zaštitnog pojasa a pored nekategorisanih puteva iznosi 3 metara od granice zaštitnog pojasa, ukoliko nije drugačije određeno prostornim, odnosno urbanističkim planom.
Udaljenost bilo kog dela stuba dalekovoda visine do 10 m, stubne trafo-stanice ili nisko-naponskog voda od ivice kolovoza, po pravilu, ne sme biti manja od 10 m, a u izuzetnim slučajevima 5 m, odnosno, za slučaj kada se na stubu nisko-naponske mreže postavlja i javna rasveta može se smanjiti na najmanje 3 m.
Stubovi vodova i stubovi za prenos drugih signala (TV, bazne stanice i sl.) visine preko 10 m moraju biti udaljeni od ivice kolovoza najmanje za visinu tog stuba.
Sigurnosna visina bilo kog energetskog voda iznosi 7 m za visoko naponske vodove do 110 kv, a 6 m za niskonaponske elektro, telekomunikacione i druge vodove.
Odredbe ovog člana primenjuju se i na naseljena mesta, osim ako urbanističkim planom nije drugačije određeno.
Na raskrsnici opštinskog i nekategorisanog puta sa drugim putem i na mestima ukrštanja opštinskog i nekategorisanog puta sa železničkom prugom u istom nivou mora se obezbediti zona potrebne preglednosti u skladu sa zakonom i bezbednosti u železničkom saobraćaju i propisima o načinu ukrštanja železničke pruge i puta u nivou. Upravljač je obavezan da raspolaže potrebnom dokumentacijom kojom se definiše zona potrebne preglednosti na ukrštanju puta sa železničkom prugom u nivou.
Lice koje upravlja objektom, postrojenjem, uređajem, instalacijom i vodovima ugrađenim u opštinski i nekategorisani put, dužno je da održava taj objekat, postrojenje, uređaj, instalaciju i vod na način kojim se ne oštećuje opštinski i nekategorisani put, odnosno ne ugrožava bezbednost saobraćaja ili ne ometa održavanje opštinskog i nekategorisanog puta.
U slučaju oštećenja, odnosno kvara, objekata, postrojenja, uređaja, instalacija ili vodova iz stava 1. ovog člana, lice koje upravlja tim objektima dužno je da bez odlaganja pristupi identifikaciji i lokalizaciji oštećenja, odnosno kvara koji može naneti štetu putu ili putnom objektu, ugroziti živote ljudi i bezbednost saobraćaja ili izazvati ekološke posledice po okolinu, odmah o tome obavesti Upravljača i istovremeno podnese zahtev Opštinskoj upravi za izdavanje odobrenja za izvođenje neophodnih radova.
Uz zahtev za dobijanje odobrenja za izvođenje radova, lice iz stava 1. ovog člana, podnosi saglasnost Upravljača, sa saobraćajno-tehničkim uslovima.
Troškove izvođenja radova iz stava 2. i 3. ovog člana, kao i troškove izvođenja radova na vraćanju opštinskog i nekategorisanog puta u prvobitno stanje snosi lice iz stava 1. ovog člana.
Zabranjeno je držanje ili ostavljanje građevinskog i drugog materijala pored opštinskog i nekategorisanog puta bez odobrenja.
Za izmenu namene saobraćajnih površina pratećih sadržaja opštinskog puta potrebno je pribaviti saglasnost Upravljača.
Sused opštinskog i nekategorisanog puta dužan je da omogući slobodno oticanje vode i odlaganje snega sa puta na njegovo zemljište, uz naknadu za prouzrokovanu štetu.
Radi zaštite opštinskog puta, na deonicama na kojima je izražena pojava erozije i spiranja zemljišta, Upravljač je dužan, ako priroda zemljišta dopušta, da kosine useka, zaseka i nasipa, kao i zemljišni pojas ozeleni travom, ukrasnim šibljem i drugim rastinjem tako da se ne ometa preglednost na putu.
Zasadi iz stava 1. ovog člana moraju se uredno održavati i obnavljati.
Reklamne table, reklamni panoi, uređaji za slikovno ili zvučno obaveštavanje ili oglašavanje (u daljem tekstu: natpis), mogu se postavljati:
- pored opštinskog puta na udaljenosti od najmanje 5 metara, mereno na spoljnu stranu od ivice kolovoza;
- pored nekategorisanog puta na udaljenosti od najmanje 3 metara, mereno na spoljnu stranu od ivice kolovoza;
Postavljanje natpisa vrši se na osnovu odobrenja koje izdaje Upravljač.
Upravljač vodi evidenciju o izdatim saglasnostima, odnosno odobrenjima.
Natpise je dužno da održava u čistom i ispravnom stanju lice koje je zahtevalo njihovo postavljanje.
Po isteku roka važenja odobrenja za postavljanje natpisa, lice koje je postavilo natpis, dužno je da ga ukloni.
Uklanjanje postavljenog natpisa može da obavi i Upravljač na osnovu isteka roka važenja iz odobrenja za postavljanje natpisa, a uz naknadu troškova uklanjanja od strane lica koje je postavilo natpis.
Na opštinskom i nekategorisanom putu zabranjeno je naročito:
1) privremeno ili trajno zauzimanje, odnosno zaprečavanje puta;
2) izvođenje radova na putu koji nisu u vezi sa izgradnjom, rekonstrukcijom, održavanjem i zaštitom puta;
3) izvođenje radova nosilaca prava službenosti i drugih prava ustanovljenih na putu, kojima se oštećuje put ili ugrožava nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja;
4) ispuštanje voda, otpadnih voda i drugih tečnosti na put;
5) sprečavanje oticanja voda sa puta, a posebno iz putnog jarka i iz propusta kroz trup puta i sprečavanje daljeg oticanja voda ka njihovim recipientima.
6) graditi priključak prilaznog puta ili susednih parcela na put bez saglasnosti Upravljača;
7) prosipanje, ostavljanje ili bacanje materijala, predmeta, smeća i ostalog na put;
8) zamašćivanje kolovoza mazivima ili drugim sličnim materijama;
9) postavljanje i korišćenje svetla ili drugih svetlosnih uređaja na putu i pored puta, kojima se ometa bezbedno odvijanje saobraćaja na putu;
10) oranje i izvođenje drugih poljoprivrednih radova na bankinama, kosinama i zemljišnom pojasu;
11) vučenje predmeta, materijala, oruđa i drugih vrsta tereta po putu (grede, balvani, grane, kameni blokovi, plugovi, drljače i sl.);
12) spuštanje niz kosine zaseka, useka i nasipa puta, drvene građe, drva za ogrev, kamenja i drugog materijala;
13) paljenje trave i drugog rastinja, otpadnih predmeta i materijala na putu i u zaštitnom pojasu;
14) nanošenje blata na put sa savremenim kolovozom;
15) puštanje stoke na put, bez nadzora, napasanje i napajanje stoke na putnom zemljištu;
16) okretanje zaprege, traktora, pluga i drugih poljoprivrednih mašina i oruđa pri izvođenju poljoprivrednih radova;
17) kočenje zaprežnih vozila sprečavanjem okretanja točkova na putu sa savremenim kolovozom;
18) uključivanje vozila na put i isključivanje sa puta van priključka ili ukrštaja;
19) zaustavljanje ili ostavljanje vozila kojim se ometa korišćenje puta;
20) korišćenje hemijskih sredstava za uništavanje korova i drugog rastinja u putnom pojasu koja nisu u skladu sa propisima i normativima iz oblasti zaštite životne sredine;
21) svako činjenje kojim se oštećuje ili bi se mogao oštetiti put ili ometati odvijanje saobraćaja na putu.
Upravljač je dužan da u obavljanju poslova zaštite opštinskog puta, svakodnevno sprovodi aktivnosti na utvrđivanju zauzeća puta, bespravnog izvođenja radova na putu i u zaštitnom pojasu i svih drugih činjenja kojima se bitno oštećuje, ili bi se mogao oštetiti put ili ometati odvijanje saobraćaja na njemu.
Upravljač je dužan da, u slučajevima iz stava 1. ovog člana, bez odlaganja, podnese pisani zahtev opštinskom inspektoru za puteve koji se zasniva na tačnom, potpunom i određenom činjeničnom stanju, radi preduzimanja inspekcijskih mera.
Upravljač pokreće postupak kod Opštinske uprave za ograničavanje korišćenja opštinskog ili nekategorisanog puta, ako je put u takvom stanju da:
1) saobraćaj nije moguć ili je moguć saobraćaj pojedinih vrsta vozila;
2) saobraćaj pojedinih vrsta vozila može biti štetan za put i
3) to zahtevaju osnovani razlozi koji se odnose na zaštitu puta i bezbednost saobraćaja.
Istovremeno sa pokretanjem postupka iz stava 1. ovog člana, Upravljač preduzima mere obezbeđenja puta postavljanjem privremene saobraćajne signalizacije i o preduzetim merama obaveštava Policijsku stanicu Vršac i javnost putem sredstava javnog informisanja.
Prevoz vozilom koje samo ili sa teretom premašuje propisima dozvoljeno osovinsko opterećenje, ukupnu masu, širinu, dužinu ili visinu, smatra se vanrednim prevozom u smislu Zakona o javnim putevima i ove odluke.
Vanredni prevoz, u prevozu u drumskom saobraćaju na teritoriji lokalne samouprave, može se obavljati na opštinskim i nekategorisanim putevima na osnovu posebne dozvole koju izdaje Upravljač za svaki pojedinačni prevoz, kojom se određuju način i uslovi prevoza, kao i iznos naknade za vanredni prevoz.
O izdatim dozvolama iz stava 2. ovog člana Upravljač vodi evidenciju i pismeno obaveštava Policijsku stanicu Vršac i opštinskog inspektora za puteve.
Vanredni prevoz može da se obavlja na opštinskom i nekategorisanom putu bez izdate dozvole iz stava 2. ovog člana, ako se taj prevoz obavlja radi intervencije prilikom elementarnih i drugih nepogoda, kao i za potrebe odbrane zemlje.
Lice koje obavlja vanredni prevoz iz stava 4. ovog člana dužno je da o tome obavesti Policijsku stanicu Vršac i Upravljača.
Kontrolu vanrednog prevoza, kao i kontrolu najvećih dozvoljenih osovinskih opterećenja, ukupne mase i dimenzija vozila, koja saobraćaju na opštinskom i nekategorisanom putu, vrši predstavnik Upravljača, ovlašćeno službeno lice Policijske stanice Vršac i opštinski inspektor za puteve.
Vozilo kojim se obavlja vanredni prevoz bez posebne dozvole iz člana 32. stav 2. ove odluke, isključuju iz saobraćaja na opštinskom i nekategorisanom putu ovlašćena lica iz stava 1. ovog člana i određuju mesto parkiranja vozila do pribavljanja posebne dozvole.
Za vreme trajanja isključenja, zabranjeno je dalje korišćenje vozila koje je u vršenju kontrole isključeno iz saobraćaja.
Lice koje obavlja vanredni prevoz dužno je da taj prevoz obavlja u skladu sa dozvolom iz člana 32. stav 2. ove odluke.
Lice koje obavlja vanredni prevoz dužno je da Upravljaču nadoknadi štetu pričinjenu obavljanjem vanrednog prevoza na putu.
Privremeno ili trajno učešće teretnih vozila sa više od 50% u svim izvršenim prevozima tereta na određenom opštinskom ili nekategorisanom putu ili njegovom delu za potrebe lica koje obavlja delatnost čija priroda zahteva tako izvršene prevoze (eksploatacija kamena, minerala, uglja, drveta i sl.), smatra se prekomernim korišćenjem tog puta, odnosno njegovog dela u smislu ove odluke.
Učešće teretnih vozila lica koje obavlja delatnost iz stava 1. ovog člana, utvrđuje Upravljač na osnovu prosečnog godišnjeg dnevnog saobraćaja teretnih vozila propisane nosivosti i to najmanje četvorostrukim brojanjem saobraćaja na izvornoj - ciljnoj lokaciji.
Lice iz stava 1. ovog člana dužno je da plaća naknadu Upravljaču opštinskog ili nekategorisanog puta, za prekomerno korišćenje tog puta prema ugovoru koji zaključuje sa Upravljačem.
Lice iz stava 1. ovog člana dužno je da nadoknadi štetu Upravljaču pričinjenu grubom nepažnjom (prosipanje, ostavljanje ili bacanje tereta, zamašćivanje puta mazivima ili drugim sličnim materijama, mehaničko oštećenje vučenjem predmeta, materijala, oruđa i drugih vrsta tereta po putu i sl.).
Vozilo koje se onesposobi za dalju vožnju, kao i teret koji je pao sa vozila, imalac vozila, odnosno tereta dužan je da ukloni:
- sa trupa opštinskog i nekategorisanog puta odmah, a najkasnije u roku od dva časa od trenutka onesposobljavanja vozila, odnosno padanja tereta;
- sa zemljišnog pojasa opštinskog i nekategorisanog puta odmah, a najkasnije u roku od 12 časova od trenutka onesposobljavanja vozila, odnosno padanja tereta.
Ako imalac vozila ili tereta ne izvrši uklanjanje u rokovima iz stava 1. ovog člana, uklanjanje će izvršiti upravljač puta o trošku imaoca vozila, odnosno tereta, prema sledećem:
- sa trupa opštinskog i nekategorisanog puta, najkasnije u roku od 12 časova od trenutka onesposobljavanja vozila, odnosno padanja tereta;
- sa zemljišnog pojasa opštinskog i nekategorisanog puta najkasnije u roku od 24 časa od trenutka onesposobljavanja vozila, odnosno padanja tereta.
Do uklanjanja vozila, odnosno tereta sa opštinskog i nekategorisanog puta vozilo, odnosno teret koji je ispao moraju biti propisno obeleženi.
Uklanjanje vozila, odnosno tereta, sa trupa ili zemljišnog pojasa opštinskog i nekategorisanog puta iz stavova 1. i 2. ovog člana mora se izvršiti tako da se ne nanese šteta putu.
Opštinska uprava može zabraniti saobraćaj ili saobraćaj određene vrste vozila na opštinskom ili nekategorisanom putu, njegovom delu ili putnom objektu, ako to zahteva održavanje kulturne, sportske ili druge manifestacije, pod uslovom da je moguće preusmeravanje saobraćaja na druge puteve, po prethodno pribavljenoj saglasnosti Upravljača.
O zabrani saobraćaja iz stava 1. ovog člana, nadležno odeljenje obaveštava Policijsku stanicu Vršac i Upravljača.
Upravljač je dužan da o zabrani saobraćaja iz stava 1. ovog člana, blagovremeno obavesti javnost putem sredstava javnog informisanja ili na drugi uobičajeni način i preduzme potrebne mere obezbeđenja.
Organizator kulturne, sportske ili druge manifestacije snosi troškove zabrane saobraćaja, preusmeravanja saobraćaja, obaveštavanja javnosti i preduzetih mera obezbeđenja.
Upravljač je dužan da blagovremeno i na pogodan način obaveštava javnost i korisnike puteva o stanju i prohodnosti opštinskih puteva, a u slučaju ograničenja, obustave i zabrane saobraćaja na opštinskom putu, u roku od 24 časa pre početka primene navedenih mera.
Upravljač obezbeđuje postavljanje, zamenu, dopunu i obnavljanje saobraćajne signalizacije, opreme puta i objekata i opreme za zaštitu puta, saobraćaja i okoline, na osnovu rešenja o tehničkom regulisanju saobraćaja koje izdaje Odeljenje Opštinske uprave nadležno za poslove saobraćaja.
Upravljač je dužan da obezbedi redovno čišćenje i održavanje saobraćajne signalizacije i opreme opštinskih puteva.
Odeljenje Opštinske uprave nadležno za poslove saobraćaja, zabraniće saobraćaj ili saobraćaj određene vrste vozila, na putu, njegovom delu ili putnom objektu, na predlog Upravljača, u sledećim slučajevima, ako:
1) se put nalazi u takvom stanju da se na njemu ne može odvijati saobraćaj ili se ne može odvijati saobraćaj određene vrste vozila;
2) bi učešće određenih vrsta vozila u saobraćaju nanosilo štetu putu, njegovom delu ili putnom objektu;
3) to zahteva izvođenje radova na rekonstrukciji puta i
4) to zahtevaju drugi razlozi zaštite puta i bezbednosti saobraćaja na tom putu.
Opšta zabrana saobraćaja na opštinskom i nekategorisanom putu, njegovom delu ili putnom objektu, može biti privremena, a zabrana saobraćaja za određene vrste vozila na tom putu, njegovom delu ili putnom objektu, može biti privremena ili stalna.
V ODRŽAVANJE OPŠTINSKIH I NEKATEGORISANIH PUTEVA
Održavanjem opštinskih i nekategorisanih puteva u smislu ove odluke smatraju se radovi kojima se obezbeđuje nesmetan i bezbedan saobraćaj i čuva upotrebna vrednost puta.
Upravljač je dužan da pri izvođenju radova iz stava 1. ovog člana obezbedi nesmetan i bezbedan saobraćaj i očuva upotrebnu vrednost puta.
Održavanje opštinskih i nekategorisanih puteva obuhvata redovno, periodično i urgentno održavanje.
Radove na održavanju opštinskih i nekategorisanih puteva, u smislu člana 41. ove odluke, izvodi vršilac komunalne delatnosti kome Skupština opštine poveri obavljanje komunalne delatnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuju javne nabavke.
Radovi na redovnom održavanju opštinskog puta, jesu naročito:
1) pregled, utvrđivanje i ocena stanja puta i putnog objekta;
2) mestimično popravljanje kolovozne konstrukcije i ostalih elemenata trupa puta;
3) čišćenje kolovoza i ostalih elemenata puta u granicama zemljišnog pojasa;
4) uređenje bankina;
5) uređenje i očuvanje kosina nasipa, useka i zaseka;
6) čišćenje i uređenje jarkova, rigola, propusta i drugih delova sistema za odvod vode;
7) popravka putnih objekata;
8) postavljanje, zamena, dopuna i obnavljanje saobraćajne signalizacije i opreme puta;
9) čišćenje saobraćajne signalizacije i opreme puta;
10) košenje trave i uređivanje zelenih površina na putu i zemljišnom pojasu;
11) čišćenje snega sa kolovoza, pešačkih staza u putnom pojasu, autobuskih stajališta, parkirališta, bankina i rigola.
Radovi na redovnom održavanju nekategorisanih puteva, radi obezbeđenja funkcionalnosti puta, sprovode se u skladu sa programom održavanja koji donosi Upravljač u skladu sa odredbama člana 8. stav 2. ove Odluke.
Radovi na periodičnom održavanju opštinskog puta obuhvataju: ojačanje kolovozne konstrukcije, rehabilitaciju i pojačano održavanje.
Radovi na ojačanju kolovozne konstrukcije jesu naročito:
1) postavljanje šljunčanog, odnosno tucaničkog zastora na neasfaltiranim putevima;
2) obrada površine kolovoznog zastora ili zaptivanje;
3) nanošenje novog asfaltnog sloja po celoj širini kolovoza određene nosivosti;
4) korekcija oblika postojećeg zastora ili kolovoza.
Radovi na rehabilitaciji opštinskog puta jesu naročito:
1) selektivno obnavljanje, zamena i pojačanje dotrajalih kolovoznih zastora i promena poprečnih nagiba kolovoza na javnom putu, odnosno njegovom delu;
2) zamena složenih dilatacionih sprava, izolacije, kolovoza, ograda, slivnika, ležišta, oštećenih sekundarnih elemenata i dotrajalih pešačkih staza na mostovima, nadvožnjacima, podvožnjacima i vijaduktima;
3) obnavljanje antikorozivne zaštite čeličnih konstrukcija mostova, nadvožnjaka, podvožnjaka i vijadukata;
4) zamena deformisanih, dotrajalih i privremenih propusta za vodu;
5) postavljanje nove saobraćajne signalizacije na opštinskom putu, odnosno njegovom delu.
Radovi na pojačanom održavanju opštinskog puta, jesu naročito:
1) ublažavanje pojedinih uzdužnih nagiba i ispravka pojedinih krivina;
2) proširenje kolovozne konstrukcije, bankina i ostalih elemenata trupa puta na kraćim delovima puta;
3) proširenje raskrsnica u nivou;
4) zamena drenaže i hidroizolacije u tunelima i sanacija ili zamena tunelske obloge;
5) saniranje klizišta i odrona;
6) sanacija i izrada potpornih, obložnih i portalnih zidova;
7) zamena ili izrada drenažnog sistema za odvodnjavanje podzemnih voda sa opštinskog puta i putnog objekta;
8) postavljanje nove opreme puta i novih objekata i opreme za zaštitu puta, saobraćaja i okoline na opštinskom putu, odnosno njegovom delu.
9) formiranje novih autobuskih stajališta izvan kolovoza puta.
Radovi iz stavova 2. i 3. izvode se na osnovu prijave uz koju se prilaže tehnička dokumentacija koja sadrži: tehnički opis radova koji se izvode, predmer i predračun radova, situacioni prikaz deonice puta sa saobraćajnom signalizacijom na kojoj se izvode radovi i projekat regulisanja saobraćaja za vreme izvođenja radova.
Radovi iz stava 4. ovog člana izvode se prema tehničkoj dokumentaciji koja se izrađuje u skladu sa Zakonom o javnim putevima, tehničkim propisima i standardima i koja sadrži: opšti deo, projektni zadatak, tehnički opis, situacioni plan, uzdužni profil, poprečne profile, detalje potrebne za izvođenje radova, projekat saobraćajne signalizacije i opreme, opis radova sa predmerom i predračunom, projekat regulisanja saobraćaja za vreme izvođenja radova i tehničku kontrolu tehničke dokumentacije.
Tehničku dokumentaciju iz stava 6. ovog člana, pre početka izvođenja radova na pojačanom održavanju opštinskog puta overava odeljenje Opštinske uprave nadležno za poslove urbanizma.
Overa iz stava 7. ovog člana prestaje da važi ako se radovi ne započnu u roku od godinu dana od dana izvršene overe.
Odeljenje iz stava 7. ovog člana, obrazuje komisiju za tehnički pregled izvedenih radova na pojačanom održavanju opštinskog puta i izdaje potvrdu o prijemu tih radova.
Na nekategorisanom putu zabranjeno je naročito:
1) privremeno ili trajno zauzimanje puta, odnosno svako činjenje koje sprečava odvijanje saobraćaja;
2) izvođenje radova na putu koji nisu u vezi sa izgradnjom, rekonstrukcijom, održavanjem i zaštitom puta;
3) izvođenje radova nosilaca prava službenosti i drugih prava ustanovljenih na putu, kojima se oštećuje put ili ugrožava nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja;
4) ispuštanje voda, otpadnih voda i drugih tečnosti na put;
5) sprečavanje oticanja voda sa puta, a posebno iz putnog jarka i iz propusta kroz trup puta i sprečavanje daljeg oticanja voda ka njihovim recipientima;
6) prosipanje, ostavljanje ili bacanje materijala, predmeta i smeća na put;
7) zamašćivanje puta mazivima ili drugim sličnim materijama;
8) oranje i izvođenje drugih poljoprivrednih radova na bankinama, kosinama i zemljišnom pojasu;
Radovi na urgentnom održavanju opštinskih i nekategorisanih puteva obuhvataju radove uslovljene elementarnim nepogodama i vanrednim okolnostima, u cilju obezbeđivanja prohodnosti puta i bezbednog odvijanja saobraćaja, a u skladu sa Pravilnikom o urgentnom održavanju opštinskih i nekategorisanih puteva.
Opštinsko veće, na predlog Upravljača, donosi pravilnike o redovnom, periodičnom i urgentnom održavanju opštinskih i nekategorisanih puteva kojim se bliže uređuju vrste i obim radova, tehnički uslovi i način izvođenja radova na opštinskim i nekategorisanim putevima.
Predsednik opštine donosi odluku o stupanju na snagu stanja elementarne nepogode i vanrednih okolnosti.
Radovi na održavanju opštinskog puta po pravilu se izvode tako da se ne zabranjuje saobraćaj na opštinskom putu.
U slučaju da se radovi iz stava 1. ovog člana ne mogu izvesti bez zabrane saobraćaja na opštinskom putu, Opštinska uprava, po prethodno pribavljenom mišljenju ministarstva nadležnog za unutrašnje poslove, donosi rešenje o zabrani saobraćaja, u kojem utvrđuje kojim će se drugim putem odvijati saobraćaj i pod kojim uslovima uz saglasnost upravljača puta na koji se vrši preusmeravanje saobraćaja.
U slučaju zabrane saobraćaja iz stava 2. ovog člana, Upravljač opštinskog puta na kome je zabranjen saobraćaj dužan je da putem sredstava javnog informisanja obavesti javnost 24 časa pre početka zabrane saobraćaja.
Održavanje zajedničkih stubova i zajedničkih konstrukcija na mostu izgrađenom za železničku infrastrukturu i opštinski put vrši upravljač železničke infrastrukture u skladu sa tehničkim propisima i standardima.
Troškovi održavanja zajedničkih stubova i konstrukcija na mostu iz stava 1. ovog člana će se regulisati međusobnim ugovorom o održavanju između upravljača železničke infrastrukture i Upravljača.
U slučaju elementarnih nepogoda ili prekida saobraćaja na opštinskom putu Upravljač postupa na osnovu posebnog plana za otklanjanje posledica od elementarnih nepogoda.
VI POSEBNI USLOVI IZGRADNJE I REKONSTRUKCIJE OPŠTINSKIH I NEKATEGORISANIH PUTEVA
Izgradnja i rekonstrukcija opštinskog puta vrši se u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja, Zakonom o javnim putevima i ovom odlukom.
Izgradnja i rekonstrukcija nekategorisanog puta vrši se u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja i ovom odlukom.
Za izgradnju i rekonstrukciju opštinskog puta, pored idejnog projekta tog puta, izrađuju se, po potrebi, i sledeći idejni projekti: raskrsnica, objekata za potrebe puta, saobraćajne signalizacije i opreme puta.
Glavni projekat izgradnje i rekonstrukcije opštinskog puta sadrži elemente definisane u skladu sa zakonom kojim se uređuje planiranje i izgradnja i Zakonom o javnim putevima.
Ukoliko investitor radova na izgradnji ili rekonstrukciji opštinskog ili nekategorisanog puta ili putnog objekta na njima, nije Upravljač, radovi se ne mogu izvoditi bez njegove saglasnosti na tehničku dokumentaciju za izgradnju ili rekonstrukciju puta ili putnog objekta.
Izgrađen ili rekonstruisan put ili putni objekat, investitor je dužan da, sa odgovarajućom dokumentacijom, preda Upravljaču, najkasnije 8 dana po dobijanju upotrebne dozvole.
Opštinski put mora da se izgradi tako da ima najmanje dve saobraćajne trake i bankine u ravni kolovoza.
Opštinski put mora da se izgradi tako da bude osposobljen da podnese osovinsko opterećenje od 10 tona po osovini, izuzetno 6 tona po osovini. Nekategorisani put mora da se izgradi tako da bude osposobljen da podnese osovinsko opterećenje od najmanje 6 tona po osovini.
Pri izgradnji puteva u nadležnosti lokalne samouprave moraju se ispuniti sledeći uslovi: Za opštinske puteve I reda:
- da saobraćajne trake budu široke najmanje po 2,75 metra, s tim što se, zavisno od konfiguracije terena, gustine i strukture saobraćaja, širina saobraćajne trake može smanjiti do 2,50 metara,
- da ostali elementi puta (poluprečnik krivine, uzdužni nagib, ivična traka i sl.) omogućavaju bezbedan saobraćaj za veće brzine, a najmanje za brzinu od 60 km na čas, a izuzetno 50 km na čas na planinskim prevojima i drugim nepovoljnim planinskim terenima.
Pri smanjenoj širini saobraćajne trake na 2,5 m, obavezna je izgradnja obostrane stabilisane bankine širine najmanje 1,0 m.
Za opštinske puteve II reda:
- da saobraćajne trake budu široke najmanje po 2,50 metra, s tim što se, zavisno od konfiguracije terena, gustine i strukture saobraćaja, širina saobraćajne trake može smanjiti do 2,25 metara,
- da ostali elementi puta (poluprečnik krivine, uzdužni nagib, ivična traka i sl.) omogućavaju bezbedan saobraćaj za veće brzine, a najmanje za brzinu od 50 km na čas, a izuzetno 40 km na čas na planinskim prevojima i drugim nepovoljnim planinskim terenima.
Pri smanjenoj širini saobraćajne trake na 2,25 m, obavezna je izgradnja mimoilaznica na svakih 500 m i obostrane stabilisane bankine širine najmanje 1,0 m.
Za nekategorisane puteve:
- da saobraćajne trake budu široke najmanje 2,25 metra, s tim što se, zavisno od konfiguracije terena, ukupna širina puta može smanjiti do 2,75 metara sa nišama za mimoilaženje na rastojanju od najviše 500 metara do ukupne širine kolovoza od najmanje 5 metara,
- da ostali elementi puta (poluprečnik krivine, uzdužni nagib, ivična traka i sl.) omogućavaju bezbedan saobraćaj za veće brzine, a najmanje za brzinu od 40 km/č.
Raskrsnice na opštinskim putevima moraju da budu izvedene tako da se vozila mogu bezbedno uključivati na put i isključivati sa puta.
Zemljani put koji se ukršta ili priključuje na opštinski put mora se izgraditi sa tvrdom podlogom ili sa istim kolovoznim zastorom kao i opštinski put sa kojim se ukršta, odnosno na koji se priključuje, u dužini od najmanje 10 metara, računajući od ivice kolovoza opštinskog puta.
Prilazni put koji se priključuje na opštinski put mora se izgraditi na način da ne remeti bezbednost saobraćaja na opštinskom putu.
Troškovi izgradnje iz stava 1. i 2. ovog člana snosi investitor izgradnje zemljanog, odnosno prilaznog puta, u dužini iz stava 1. ovog člana.
Ako prilikom izgradnje ili rekonstrukcije opštinski put iz stava 1. ovog člana preseca zemljani put, troškove izgradnje zemljanog puta sa tvrdom podlogom ili istim kolovoznim zastorom kao i opštinski put sa kojim se ukršta, odnosno na koji se priključuje, snosi investitor radova na izgradnji, odnosno rekonstrukciji opštinskog puta.
Putni objekti opštinskog puta moraju se izgraditi tako da širina kolovoza na putnom objektu ne sme da bude manja od širine kolovoza opštinskog puta.
Saobraćajna površina autobuskog stajališta na opštinskom putu, mora se izgraditi van kolovoza opštinskog puta.
Izuzetno, na putu sa malim intezitetom saobraćaja, autobusko stajalište može se formirati i na kolovozu uz primenu neophodne saobraćajne signalizacije.
Lica, koja su dužna da se staraju o objektima, postrojenjima, uređajima, instalacijama i vodovima ugrađenim u trup opštinskog ili nekategorisanog puta i u zemljišnom pojasu, odnosno u putnom objektu tih puteva (kanalizacija, vodovod, gasovod, električne, telekomunikacione instalacije i sl.), usklađuju radove na njihovoj rekonstrukciji.
Investitor radova na izgradnji, odnosno, rekonstrukciji opštinskog puta ili putnog objekta dužan je da, najmanje 15 dana pre početka izvođenja istih o tome obavesti javnost putem sredstava javnog informisanja a najmanje 30 dana pre početka radova, pismeno obavesti lica iz stava 1. ovog člana o početku radova.
Lica iz stava 1. ovog člana dužna su da pri rekonstrukciji ili izvođenju drugih radova na opštinskom ili nekategorisanom putu o svom trošku, a pri izgradnji opštinskog ili nekategorisanog puta o trošku investitora, izmeste objekte, postrojenja, uređaje, instalacije i vodove, ili ih prilagode nastalim promenama.
U slučaju da lica iz stava 1. ovog člana ne izmeste, odnosno ne prilagode objekte, postrojenja, uređaje, instalacije i vodove do početka izvođenja radova na izgradnji, odnosno rekonstrukciji opštinskog ili nekategorisanog puta ili izvođenju drugih radova na njima, odgovaraju za štetu koja nastane zbog neblagovremenog otpočinjanja izvođenja tih radova.
Ako postojeći opštinski ili nekategorisani put, odnosno njegov deo, treba izmestiti zbog građenja drugog objekta (železnička infrastruktura, rudnik, kamenolom, akumulaciono jezero, aerodrom i sl.), opštinski ili nekategorisani put, odnosno njegov deo koji se izmešta, mora biti izgrađen sa elementima koji odgovaraju kategoriji tog puta.
Troškove izmeštanja opštinskog ili nekategorisanog puta, odnosno njegovog dela, iz stava 1. ovog člana, snosi investitor objekta zbog čije izgradnje se vrši izmeštanje opštinskog ili nekategorisanog puta, odnosno njegovog dela, ako se drugačije ne sporazumeju investitor i Upravljač.
U slučaju ukrštanja opštinskog ili nekategorisanog puta sa železničkom infrastrukturom zbog izgradnje opštinskog ili nekategorisanog puta, odnosno železničke infrastrukture, troškove izgradnje nadvožnjaka ili podvožnjaka, snosi investitor izgradnje tog puta, odnosno te železničke infrastrukture.
Ako je ukrštanje sa infrastrukturnim sistemom izvedeno izgradnjom podvožnjaka za opštinski ili nekategorisan put, podvožnjak se smatra objektom infrastrukturnog sistema.
Gornji stroj opštinskog ili nekategorisanog puta ispod podvožnjaka iz stava 1. ovog člana sa opremom i saobraćajnom signalizacijom puta, kao i sistemom za odvodnjavanje površinskih i podzemnih voda, potrebnim za pravilno i bezbedno korišćenje puta, smatra se objektom puta.
Odredbe stava 1. ovog člana, shodno se primenjuju i kad zbog promene kategorije puta, odnosno promene kategorije infrastrukturnog sistema, dolazi do izgradnje podvožnjaka ili nadvožnjaka.
Ako je ukrštanje sa infrastrukturnim sistemom izvedeno izgradnjom nadvožnjaka za opštinski ili nekategorisani put, nadvožnjak se smatra objektom puta.
Infrastrukturni sistem ispod nadvožnjaka iz stava 3. ovog člana, sa instalacijama i postrojenjima potrebnim za pravilno i bezbedno korišćenje tog sistema, smatra se objektom infrastrukturnog sistema.
Odredbe stav 1. do 4. ovog člana, shodno se primenjuju i kad zbog promene kategorije puta, odnosno promene kategorije infrastrukturnog sistema, dolazi do izgradnje podvožnjaka ili nadvožnjaka.
Prostornim, odnosno urbanističkim planom, definišu se deonice i elementi opštinskog puta, putni objekti sa dodatnim elementima (širi kolovoz, trotoar, raskrsnice za potrebe naselja, prostori za parkiranje, javna rasveta, svetlosna i druga signalizacija, biciklističke staze, pešačke staze i sl.), objekti i oprema koja odgovara potrebama naselja.
Izgradnjom deonice opštinskog puta, odnosno putnog objekta u smislu stava 1. ovog člana, ne može da se naruši kontinuitet trase tog puta i saobraćaja na njemu.
Ukoliko ne postoji prostorni, odnosno urbanistički plan kojim se definišu deonice i elementi opštinskog puta sa dodatnim elementima, primenjuje se Pravilnik o opštim pravilima urbanističke regulacije i parcelacije.
Na predlog mesne zajednice, grupe građana, prevoznika koji obavlja linijski prevoz putnika, na opštinskom i nekategorisanom putu može se formirati autobusko stajalište uz saglasnost Upravljača i odobrenje Opštinske uprave.
Troškove izgradnje autobuskog stajališta iz stava 1. ovog člana snosi Upravljač.
Na mestima podložnim odronjavanju ili izloženim snežnim nanosima, bujicama i jakim vetrovima, mora se obezbediti zaštita opštinskog i nekategorisanog puta i saobraćaja:
1) izgradnjom stalnih objekata (potporni, obložni, pregradni i vetrobranski zidovi i sl.);
2) sađenjem zaštitnih šumskih pojaseva i drugih zasada i
3) postavljanjem privremenih naprava (palisade, drvene lese, metalne rešetke, žičane mreže i sl.).
Odredbe ove odluke kojima se uređuje izgradnja opštinskih i nekategorisanih puteva primenjuju se i na rekonstrukciju ovih puteva.
Rekonstrukcijom opštinskog ili nekategorisanog puta u smislu ove odluke smatraju se radovi na postojećem putu, njegovom delu i putnom objektu, kojima se menjaju položaj trase puta u pojasu njegovog osnovnog pravca, konstruktivni elementi, nosivost, stabilnost ili proširuje kolovoz.
Upotrebnu dozvolu za opštinski i nekategorisani put iz stava 2. ovog člana izdaje odeljenje Opštinske uprave nadležno za poslove urbanizma.
Projektovanje, izgradnja, odnosno rekonstrukcija opštinskog ili nekategorisanog puta i korišćenje materijala vrši se primenom tehničkih propisa i standarda za tu vrstu objekata, odnosno materijala i odredbama ove Odluke.
Opštinski i nekategorisani putevi planiraju se, projektuju i grade tako da se planska i tehnička rešenja usklade sa najnovijim znanjima tehnike projektovanja i izgradnje puteva, sa zahtevima bezbednosti saobraćaja, sa ekonomskim načelima i merilima za ocenu opravdanosti njihove izgradnje i sa propisima o zaštiti životne sredine, tako da štetni uticaji na sredinu zbog očekivanog saobraćaja budu što manji.
Opštinski i nekategorisani putevi, njihov deo i putni objekat podobni su za upotrebu kada se na način propisan zakonom utvrdi da izgrađeni ili rekonstruisani put, njegov deo ili putni objekat u pogledu bezbednosti saobraćaja ispunjava tehničke propise i standarde koji se odnose na tu vrstu objekata.
Upravljač je dužan da putem sredstava javnog informisanja objavi predaju izgrađenog ili rekonstruisanog opštinskog puta na upotrebu.
Nadzor nad primenom ove odluke vrši Opštinska uprava.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrši opštinski inspektor za poslove saobraćaja i puteve.
Opštinski inspektor za poslove saobraćaja i puteve ima pravo i dužnost da proverava:
1) radove na izgradnji, rekonstrukciji i održavanju opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta;
2) tehničku i drugu dokumentaciju za izgradnju, rekonstrukciju i održavanje opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta;
3) ispunjenost uslova propisanih za lica koja vrše poslove projektovanja, tehničke kontrole tehničke dokumentacije, rukovođenja izvođenjem radova i vršenja stručnog nadzora;
4) stanje opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta;
5) pravilno održavanje opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta u skladu sa tehničkim i drugim propisima i uslovima kojima se osigurava sposobnost opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta za nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja.
6) da li se pravilno i redovno sprovode propisane mere zaštite opštinskog i nekategorisanog puta;
7) primenu tehničkih propisa, standarda i normi kvaliteta prilikom izvođenja radova i upotrebe materijala pri izgradnji, rekonstrukciji i održavanju opštinskog i nekategorisanog puta;
8) da li je za izgradnju i rekonstrukciju opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta izdato odobrenje za izgradnju, odnosno da li je odobrenje izdato na propisan način;
9) da li se opštinski i nekategorisani put, njegov deo i putni objekat gradi prema tehničkoj dokumentaciji na osnovu koje je izdato odobrenje za izgradnju i da li je ta dokumentacija izrađena u skladu sa propisima;
10) da li izvođač radova na izgradnji i rekonstrukciji opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta vodi knjigu inspekcije i građevinski dnevnik na propisan način;
11) da li se opštinski i nekategorisani put, njegov deo i putni objekat koristi na osnovu izdate upotrebne dozvole, odnosno da li je dozvola izdata na propisan način;
12) da li je početak izgradnje opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta, odnosno izvođenja radova prijavljen na propisan način;
Pored poslova iz stava 1. ovog člana inspektor za puteve obavlja i druge poslove utvrđene zakonom.
U vršenju inspekcijskog nadzora opštinski inspektor za poslove saobraćaja i puteve je ovlašćen da:
1) zabrani izvršenje radova koji se izvode protivno zakonu i drugim propisima, tehničkim propisima i standardima i normama kvaliteta prilikom izvođenja radova i upotrebe materijala pri izgradnji, rekonstrukciji i održavanju opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta, protivno uslovima odvijanja saobraćaja na opštinskom i nekategorisanom putu, njegovom delu i putnom objektu ili protivno propisanim merama zaštite opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta;
2) predloži organu nadležnom za tehničko regulisanje saobraćaja zabranu saobraćaja ili saobraćaja određene vrste vozila, na opštinskom i nekategorisanom putu, njegovom delu ili putnom objektu;
3) naredi otklanjanje nedostataka na opštinskom i nekategorisanom putu, njegovom delu ili putnom objektu kojima se ugrožava ili može biti ugrožena bezbednost saobraćaja;
4) naredi rušenje i uklanjanje objekata izgrađenih, odnosno postavljenih u zaštitnom pojasu opštinskog i nekategorisanog puta i uklanjanje deponija otpada i smeća, suprotno odredbama ove odluke;
5) naredi rušenje ili uklanjanje ograda, drveća, zasada, građevinskog i drugog materijala i natpisa podignutih, ostavljenih ili postavljenih suprotno odredbama ove odluke.
6) naredi rušenje i uklanjanje objekata, cevovoda, vodova, instalacija, natpisa, ograda, drveća, zasada, građevinskog i drugog materijala sa opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela, putnog objekta i zemljišnog pojasa, osim objekata, cevovoda, vodova i instalacija za koje je ustanovljeno pravo službenosti ili drugo pravo određeno zakonom.
7) zabrani radove koji se izvode u neposrednoj blizini opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta, a koji mogu ugroziti njihovu stabilnost i bezbednost saobraćaja;
8) naredi investitoru pribavljanje upotrebne dozvole, u roku koji ne može biti kraći od 30 dana, ako utvrdi da se opštinski i nekategorisani put, njegov deo ili putni objekat, za koji je izdato odobrenje za izgradnju, koristi bez upotrebne dozvole, a ako investitor ne pribavi upotrebnu dozvolu u utvrđenom roku, privremeno zabrani saobraćaj na opštinskom i nekategorisanom putu, njegovom delu ili putnom objektu;
9) naredi postavljanje fizičkih prepreka kojima se onemogućava priključenje na opštinski i nekategorisani put, priključkom ili ukrštanjem puteva, odnosno priključkom prilaznog puta na opštinski i nekategorisani put, bez prethodno pribavljene saglasnosti Upravljača, odnosno odobrenja za izgradnju;
10) naredi otklanjanje nepravilnosti, odnosno zabrani dalje izvođenje radova prilikom izgradnje i rekonstrukcije opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta, ako utvrdi da izvođač radova ne ispunjava propisane uslove;
11) pokrene postupak za ukidanje odobrenja za izgradnju, po pravu nadzora, ako utvrdi da je izdato suprotno zakonu;
12) naredi rušenje opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela ili putnog objekta, za koje nije izdato odobrenje za izgradnju, odnosno rekonstrukciju;
13) naredi otklanjanje nedostataka u utvrđenom roku, ako utvrdi da se prilikom izvođenja radova i upotrebe materijala pri izgradnji, rekonstrukciji i održavanju opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela i putnog objekta, ne primenjuju tehnički propisi i standardi i norme kvaliteta, a ako se u utvrđenom roku nedostaci ne otklone, zabrani, odnosno obustavi dalje izvođenje radova i naredi rušenje i uklanjanje izgrađenih, rekonstruisanih i održavanih delova opštinskog i nekategorisanog puta ili putnog objekta na kojima nisu otklonjeni naređeni nedostaci;
14) rešenjem naredi izvršenje obaveza koje su propisane ovom odlukom, odnosno otklanjanje nedostataka.
U vršenju inspekcijskog nadzora opštinski inspektor za poslove saobraćaja i puteve je ovlašćen da:
1) isključi iz saobraćaja na opštinskom i nekategorisanom putu vozilo kojim se obavlja vanredni prevoz bez posebne dozvole;
2) naredi uklanjanje zaustavljenog ili ostavljenog vozila kojim se ometa korišćenje opštinskog i nekategorisanog puta.
Ako je opštinski ili nekategorisani put, njegov deo ili putni objekat u takvom stanju da se na njemu ne može odvijati bezbedan saobraćaj, opštinski inspektor za poslove saobraćaja i puteve narediće da se bez odlaganja preduzmu mere obezbeđenja, a po potrebi može privremeno zabraniti saobraćaj na opštinskom i nekategorisanom putu, njegovom delu ili putnom objektu.
Protiv rešenja inspektora može se izjaviti žalba Opštinskom veću u roku od osam dana od dana dostavljanja.
Žalba izjavljena protiv rešenja iz stava 1. ovog člana ne odlaže izvršenje rešenja kojim se:
1) zabranjuju, odnosno obustavljaju radovi;
2) privremeno zabranjuje saobraćaj na opštinskom i nekategorisanom putu, njegovom delu ili putnom objektu;
3) naređuje otklanjanje nedostataka na opštinskom i nekategorisanom putu, njegovom delu ili putnom objektu kojima se ugrožava ili može biti ugrožena bezbednost saobraćaja;
4) naređuje rušenje i uklanjanje objekata, cevovoda, vodova, instalacija, natpisa, ograda, drveća, zasada, građevinskog i drugog materijala sa opštinskog i nekategorisanog puta, njegovog dela, putnog objekta i zemljišnog pojasa, osim objekata, cevovoda, vodova i instalacija za koje je ustanovljeno pravo službenosti ili drugo pravo određeno zakonom i
5) isključuje iz saobraćaja na opštinskom i nekategorisanom putu vozilo kojim se obavlja vanredni prevoz bez posebne dozvole.
Opštinski inspektor za poslove saobraćaja i puteve za vreme obavljanja inspekcijskih poslova nosi službenu legitimaciju i dužan je da je pokaže licu koje kontroliše, pre izvršenja inspekcijskog nadzora.
Opštinski inspektor za poslove saobraćaja i puteve, radi ostvarivanja pregleda, ima pravo da na opštinskim i nekategorisanim putevima zaustavlja vozila, osim vozila Vojske Srbije, vozila hitne pomoći i vozila organa unutrašnjih poslova.
Zaustavljanje vozila iz stava 1. ovoga člana vrši se isticanjem saobraćajnog znaka "zabranjen saobraćaj svim vozilima u oba smera" na kome je upisano "STOP".
Protiv preduzetnika, odgovornog lica u pravnom licu i fizičkog lica koje privremeno ili trajno zauzme opštinski put, podneće se krivična prijava za krivično delo u skladu sa Zakonom o javnim putevima.
Protiv preduzetnika, odgovornog lica u pravnom licu i fizičkog lica koje izvodi radove na opštinskom putu koji nisu u vezi sa izgradnjom, rekonstrukcijom, održavanjem i zaštitom opštinskog puta, podneće se krivična prijava za krivično delo u skladu sa Zakonom o javnim putevima.
Protiv preduzetnika, odgovornog lica u pravnom licu i fizičkog lica koje izvodi radove na opštinskom putu kojima se oštećuje put ili ugrožava nesmetano i bezbedno odvijanje saobraćaja, podneće se krivična prijava za krivično delo u skladu sa Zakonom o javnim putevima.
Protiv preduzetnika, odgovornog lica u pravnom licu i fizičkog lica koje ispusti vodu, otpadnu vodu i drugu tečnost na opštinski put, podneće se krivična prijava za krivično delo u skladu sa Zakonom o javnim putevima.
Protiv preduzetnika, odgovornog lica u pravnom licu i fizičkog lica koje podiže zasade, ograde i drveće, ostavlja predmete i materijale, postavlja postrojenja i uređaje, gradi objekte ili vrši druge radnje koje ometaju preglednost opštinskog puta, podneće se krivična prijava za krivično delo u skladu sa Zakonom o javnim putevima.
Novčanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice, ako:
1) postavlja postrojenja, uređaje i instalacije koje ne pripadaju infrastrukturnim sistemima, gradi stambene, poslovne, pomoćne i slične zgrade, bunare, rezervoare, septičke jame i druge građevinske objekte, stvara deponije materijala, otpada i smeća u zaštitnom pojasu (član 19. stav 2.);
2) gradi, odnosno postavlja, vodovod, gasovod, kanalizaciju, toplovod i drugi sličan objekat, kao i telekomunikacione i elektro vodove, instalacije, postrojenja i sl, bez saglasnosti, odnosno suprotno načinu i uslovima utvrđenim u izdatoj saglasnosti Upravljača (član 19. stav 4.);
3) podiže ograde, drveće i zasade pored opštinskih i nekategorisanih puteva suprotno članu 19. stav 5. ove Odluke;
4) ostavlja građevinski i drugi materijal pored opštinskog i nekategorisanog puta bez odobrenja Opštinske uprave (član 24.);
5) postavlja na opštinskom ili nekategorisanom putu natpise, bez odobrenja Upravljača (član 28. stav 2.);
6) ne održava natpise koji su postavljeni pored opštinskih puteva (član 28. stav 4);
7) izvodi radnje koje su zabranjene članom 29. ove odluke;
8) obavlja vanredni prevoz bez posebne dozvole Upravljača (član 32. stav 2);
9) za vreme trajanja isključenja, koristi vozilo koje je u vršenju kontrole isključeno iz saobraćaja (član 33. stav 3.);
10) obavlja vanredni prevoz suprotno članu 34. stav 1. ove Odluke;
11) ne ukloni sa trupa ili zemljišnog pojasa opštinskog i nekategorisanog puta vozilo koje se onesposobi za dalju vožnju, kao i teret koji je pao sa vozila u roku iz člana 36. stav 1. ove Odluke;
12) nanese štetu opštinskom i nekategorisanom putu uklanjanjem vozila, odnosno tereta sa trupa, odnosno zemljišnog pojasa opštinskog i nekategorisanog puta. (član 36. stav 4.);
13) izvodi radnje koje su zabranjene članom 45. ove odluke;
14) ne izgradi zemljani put koji se ukršta ili priključuje na opštinski put na način propisan u članu 55. stav 1. ove Odluke;
15) ne izgradi prilazni put koji se priključuje na opštinski put na način propisan u članu 55. stav 2. ove Odluke;
Novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kazniće se odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom u iznosu od 50.000 do 500.000 dinara.
Za prekršaje iz stava 1. ovog člana kazniće se fizičko lice novčanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o održavanju, zaštiti i upravljanju lokalnim i nekategorisanim putevima i ulicama ("Službeni list Opštine Vršac", broj 6/2002, 2/2004, 1/2006 i 3/2007).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Opštine Vršac".