PROGRAMKORIŠĆENJA SREDSTAVA OSTVARENIH OD NAKNADE ZA KORIŠĆENJE ŠUMA I ŠUMSKOG ZEMLJIŠTA NA TERITORIJI GRADA PIROTA ZA 2017. GODINU("Sl. list grada Niša", br. 101/2017) |
I UVOD
Ovim Programom, na osnovu Zakona o šumama ("Službeni glasnik RS", br. 30/10, 93/12 i 89/15) utvrđuje se namena i način korišćenja sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta planiranih u budžetu Grada Pirota za 2017. godinu, namenjenih za realizaciju planova, programa, projekata i drugih aktivnosti u oblasti zaštite i unapređenja šuma i šumskog zemljišta grada Pirota.
Program korišćenja sredstava ostvarenih od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta donosi se za svaku kalendarsku godinu. Ovaj program sadrži: generalne karakteristike područja, zakonske osnove, finansijski plan za sprovođenje mera i aktivnosti na zaštiti šuma i šumskog zemljišta u 2017. god, sprovođenje programa i nadzor i završne odredbe
1. GENERALNE KARAKTERISTIKE PODRUČJA
1.1.Topografsko-geografske karakteristike
Položaj
Nišavsko šumsko područje se prostire u istočnom delu Srbije. Područje je dobilo ime po reci Nišavi koja protiče sredinom područja. Nišavsko šumsko područje se prostire na teritoriji opština: Pirot, Dimitrovgrad i Babušnica. Po svom geografskom položaju ovo područje pruža se između 22° 12' i 23° 01' istočne geografske dužine od Griniča i između 42° 51' i 43° 24' severne geografske širine.
Nišavsko šumsko područje se prostire, svojim većim delom u izvorišnim delovima Nišave i njenih pritoka, a manjim delom u slivu Vlasine i Timoka. Svojim severnim delom se graniči sa Timočkim šumskim područjem, istočnim sa Bugarskom, južnim sa Bugarskom i Jablaničkim šumskim područjem i zapadnim sa Moravskim šumskim područjem.
Šume sopstvenika na teritoriji Opštine Pirot pripadaju šumskoj oblasti Jugoistočna Srbija, Nišavskom šumskom području koje se prostire u istočnom delu Srbije.
Orografski uslovi
U orografskom pogledu teritorija opštine Pirot je brdsko - planinski kraj i obuhvata masiv Stare Planine - Vidlič, Vlašku Planinu, Suvu Planinu i Belavu, dok se u dolini Nišave proteže Pirotska kotlina.
Hidrografski uslovi
Hidrografska mreža ovog područja je veoma razgranata. Vode ovog kraja pripadaju slivu Nišave i Timoka i pripadaju slivu Crnog mora.
Geološke prilike
U geološkom pogledu Staru Planinu čine paleozojski škriljci, gnais, amfiboliti, fliti i kvarciti, na koje naležu crveni peščari, a u donjoj zoni javlja se i krečnjak. Vidlič uglavnom leži na krečnjačkoj podlozi, a na takvoj podlozi nalazi se i Vlaška Planina i Belava.
Pedološke prilike
Sve zemljišne tvorevine u ovom području mogu se razvrstati u dve evoluciono-genetičke serije: jedna se javlja na kiselim silikatnim a druga na bazičnim karbonatnim stenama. Skoro svi genetički članovi zastupljeni su i u jednoj i u drugoj seriji:
• Aluvijalni nanosi
• Deluvijalni nanosi
• Sirozem
• Kiselo-smeđe zemljište
• Smeđe zemljište na krečnjaku
• Smeđe lesivirano zemljište
• Rendzina tipična na krečnjaku
• Posmeđena rendzina
• Humusno silikatna zemljišta
• Podzol-ranker.
Klima
Geografski položaj Pirota a i okoline sobzirom na određenim stepen kontinentalnosti, uslovljava umereno kontinentalno podneblje sa izvesnim specifičnostima koja se manifestuju kao elementi subhumidne i mikrotermalne klime.
Temperatura vazduha
Srednja temperatura zime je 1,0°C, proleća 10,4°C, leta 20,4°C i jeseni 11,9°C, dok je srednja temperatura vazduha u vegetacionom periodu (april-septembar) 17.4.
Padavine
Najviše padavina padne u maju i junu (prosečno 67.9 i 67.3 mm), a najmanje u martu 33.3 mm. Srednja godišnja visina padavina iznosi 566.4 mm.
Opština Pirot ima ukupnu površinu 123.246 ha, od toga je pod šumom 47.701 ha ili 39%. Od ukupne površine pod šumom, državnih šuma ima 27.212 ha ili 55%, a privatnih 20.489 ha ili 45%.
Ukupna dužina granice Nišavskog šumskog područja prema Timočkom iznosi 30 km, prema Bugarskoj 110 km, prema Jablaničkom 46 km i prema Moravskom šumskom području 45 km.
Zahvaljujući složenim geološkim i klimatskim prilikama došlo je do formiranja različitih biljnih zajednica na ovom području:
• Hrastov pojas: - zajednica topole, vrbe i jove
- zajednica sladuna i cera
- zajednica grabića
- zajednica jorgovana
- zajednica brdske bukove šume
- zajednica hrasta kitnjaka i graba
• Bukov pojas:
- zajednica planinske bukve
- zajednica planinske bukve i jele
- zajednica subalpijske bukve
• Smrčev pojas:
- zajednica smrče
- zajednica smrče i jele
• Pojas subalpijske vegetacije
• Pojas krivulja
Zakonom o šumama ("Sl. gl. RS", br. 30/2010, br. 93/2012 i 89/2015) uređuje se očuvanje, zaštita, planiranje, gajenje i korišćenje šuma, raspolaganje šumama i šumskim zemljištem, nadzor nad sprovođenjem ovog zakona, kao i druga pitanja značajna za šume i šumsko zemljište. Očuvanje, zaštita i unapređenje stanja šuma, korišćenje svih potencijala šuma i njihovih funkcija i podizanje novih šumskih sastojina u cilju postizanja optimalne šumovitosti, prostornog rasporeda i strukture šumskog fonda u Republici su delatnosti od opšteg interesa. Zakonom je propisano da se obezbeđuju uslovi za održivo gazdovanje šumama i šumskim zemljištem, na način i u obimu kojim se trajno održava i unapređuje njihova proizvodna sposobnost, biološka raznovrsnost, sposobnost obnavljanja i vitalnost i unapređuje njihov potencijal za ublažavanje klimatskih promena, kao i njihova ekonomska, ekološka i socijalna funkcija, a da se pri tom ne pričinjava šteta okolnim ekosistemima.
U zaštiti šuma i šumskog zemljišta uključene su i lokalne samouprave na svojoj teritoriji. Na ime naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta lokalnim samoupravama pripada 30% od ostvarenih prihoda na godišnjem nivou. Iz tih sredstava jedinice lokalne samouprave mogu finansirati aktivnosti na unapređenju opštekorisnih funkcija šuma od značaja za lokalnu samoupravu (komunalne, sportsko-rekreativne i druge aktivnosti i objekti), u skladu sa programom koji donosi nadležni organ lokalne samouprave. Takođe, iz budžeta jedinice lokalne samouprave, mogu se finansirati i aktivnosti od opšteg interesa iz zakona.
Izveštaj o trošenju sredstava jedinica lokalne samouprave dostavlja Ministarstvu do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu.
3. FINANSIJSKI PLAN ZA SPROVOĐENJE MERA I AKTIVNOSTI NA ZAŠTITI ŠUMA I ŠUMSKOG ZEMLJIŠTA PREDVIĐENIH PROGRAMOM
Sredstva ovog Programa, u ukupnom iznosu od 2.200.000,00 dinara ostvariće se od dela republičke naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta (30% ostvarenih prihoda na godišnjem nivou su prihod budžeta lokalnih samouprava), koja se naplaćuje po Zakonu o šumama ("Službeni glasnik RS", br. 30/10, 93/12 i 89/15) i to:
A. Prihodi od Naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta u iznosu od 2.200.000,00 dinara.
Sredstva predviđena. ovim programom koristiće se namenski za finansiranje obaveza lokalne samouprave utvrđenih zakonom o šumama, a kroz sprovođenje mera i aktivnosti na osnovu programa i projekata na zaštiti šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota, a za učešće grada u projektu "Zajedničke aktivnosti inicijative za ostvarivanje ekološki zdravog regiona", Broj projekta: SV007.1.32.361 po tabeli:
|
Stavka |
Vrednost radova u din. sa PDV-om |
Napomena: |
|
|
|
|
1.1. |
Izgradnja obrazovnog kampa za zaštitu biodiverziteta i rečnih nanosa "EKO PLANINA KAMP" |
1.631.000,00 |
Po projektu. Radovi će biti sprovedeni u toku 2017. godine, Sredstva se obezbeđuju iz Budžeta grada |
1.2. |
Nabavka specijalne opreme za istraživanje flore i faune na Staroj planini |
569.000,00 |
Po projektu. Radovi će biti sprovedeni u toku 2017. godine, Sredstva se obezbeđuju iz Budžeta grada |
|
UKUPNO |
2.200.000,00 |
|
1.1. Ukupna sredstva po budžetu projekta za sprovođenje ove aktivnosti planirana su u dinarskoj protivvrednosti od 89.838,38 e, odnosno 15% učešća grada iznosi u dinarima 1.631.000,00 dinara.
1.2. Za ovu aktivnost na ime učešća Grada opredeljen je iznos od 569.000,00 dinara.
4. SPROVOĐENJE PROGRAMA I NADZOR
Opredeljena sredstva u iznosu od 2.200.000,00 din. sa uračunatim PDV-om koristi će se u skladu sa Programom za korišćenje sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota za 2017. godinu.
Na kraju perioda 01. januar - 31. decembar 2017. godine, neiskorišćena sredstva prenose se u naredni period i raspoređuju u Programu korišćenja sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota za 2018. godinu.
Stručne i administrativno-tehničke poslove za realizaciju programa i projekata, kao i nadzor nad izvršavanjem ugovorenih obaveza, sprovodi odeljenje za privredu i finansije gradske uprave grada Pirota.
Ovaj Program stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".