ODLUKA O VRSTAMA PROPISA KOJE DONOSI SKUPŠTINA GRADA SOMBORA ZA KOJE JE OBAVEZNA JAVNA RASPRAVA I POSTUPKU I NAČINU SPROVOĐENJA JAVNE RASPRAVE ("Sl. list Grada Sombora", br. 13/2017)

 

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom Odlukom se uređuju vrste propisa koje donosi Skupština grada Sombora za koje je obavezna javna rasprava i definišu postupak i način sprovođenja javne rasprave.

Član 2

Javnom raspravom, u smislu ove Odluke, podrazumeva se otvoreni sastanak i konsultovanje predstavnika organa grada, javnih službi i javnih preduzeća sa zainteresovanim građanima i predstavnicima udruženja građana, organima i organizacijama i sredstvima javnog informisanja.

Član 3

Javnom raspravom obezbeđuje se:

- informisanje najšire javnosti o planiranim aktivnostima na pripremi opšteg pravnog akta;

- potpunija razmena informacija između organa grada Sombora i zainteresovane javnosti;

- učestvovanje zainteresovane javnosti u pripremi opšteg pravnog akta;

- unapređivanje kvaliteta opšteg pravnog akta.

II AKTI ZA KOJE SE SPROVODI JAVNA RASPRAVA

Član 4

Javna rasprava se obavezno sprovodi:

- u toku postupka usvajanja Statuta grada;

- u toku postupka usvajanja Budžeta grada;

- u toku postupka usvajanja Programa razvoja grada;

- u toku postupka usvajanja prostornih i urbanističkih planova;

- u toku postupka usvajanja stope izvornih prihoda grada, kao i načina i merila za određivanje visine lokalnih taksi i naknada.

O aktima iz stava 1. ovog člana mora se sprovesti najmanje jedna javna rasprava.

Javna rasprava se sprovodi i u pripremi drugih propisa, odnosno opštih pravnih akata (strategije, odluke, lokalni akcioni planovi, planski i programski dokumenti i dr.) koje donosi Skupština grada Sombora, a kojima se uređuju prava i obaveze od neposrednog interesa za život građana.

Član 5

Javna rasprava se ne sprovodi u pripremi odluka:

- kojima se uređuju pitanja iz oblasti odbrane i bezbednosti;

- u vanrednim, hitnim ili nepredvidivim okolnostima;

- kada se odlukom bitno drugačije ne uređuje neko pitanje;

- kada se odluke donose po hitnom postupku, a čije nedonošenje bi moglo imati štetne posledice po interese građana ili pravnih lica, odnosno za obavljanje poslova iz nadležnosti grada.

III RASPRAVA O TEKSTU OPŠTEG PRAVNOG AKTA

Član 6

Rasprava o tekstu opšteg pravnog akta sprovodi se:

- organizovanjem okruglih stolova, tribina, prezentacija, javnih rasprava i dr.,

- dostavljanjem predloga, sugestija i komentara u pisanom i elektronskom obliku.

Raspravi iz stava 1. alineja 1. ovog člana obavezno prisustvuje ovlašćeni predstavnik organa grada i odeljenja Gradske uprave koje sprovodi raspravu.

Član 7

Javnu raspravu u slučajevima predviđenim ovom Odlukom organizuje načelnik nadležnog odeljenja Gradske uprave grada Sombora na inicijativu organa grada, organa javnih službi, kao i na sopstvenu inicijativu.

Član 8

Rasprava o tekstu opšteg pravnog akta počinje objavljivanjem javnog poziva za učešće u raspravi na internet stranici Gradske uprave grada Sombora i lokalnom nedeljnom listu "Somborske novine".

Uz javni poziv iz stava 1. ovog člana objavljuje se informacija sa obrazloženjem i programom rasprave.

Rasprava se sprovodi po programu iz stava 2. ovog člana koji sačinjava nadležno odeljenje Gradske uprave grada Sombora i koji sadrži:

- naziv odeljenja Gradske uprave koje sprovodi raspravu;

- naziv opšteg pravnog akta koji je predmet rasprave;

- rok, mesto i vreme održavanja rasprave;

- adresu i način dostavljanja predloga, sugestija i komentara;

- druge podatke potrebne za njeno sprovođenje.

Rasprava o tekstu opšteg pravnog akta traje najmanje 7 (sedam) dana od dana objavljivanja javnog poziva iz stava 1. ovog člana.

IV IZVEŠTAJ O JAVNOJ RASPRAVI

Član 9

Nakon završetka rasprave, nadležno odeljenje Gradske uprave sačinjava izveštaj o javnoj raspravi.

Izveštaj o javnoj raspravi sadrži naročito podatke o:

- mestu i vremenu održavanja rasprave;

- ovlašćenim predstavnicima organa grada Sombora koji su učestvovali u raspravi;

- broju i strukturi učesnika u raspravi;

- broju i strukturi dostavljenih predloga, sugestija i komentara;

- predlozima i sugestijama koji su prihvaćeni i predlozima i sugestijama koji nisu prihvaćeni, sa obrazloženjem razloga.

Izveštaj iz stava 1. ovog člana nadležno odeljenje Gradske uprave objavljuje na svojoj internet stranici u roku od 10 dana od dana isteka roka iz člana 8. stav 4. ove Odluke.

Član 10

Nakon okončane javne rasprave, nadležno odeljenje Gradske uprave grada Sombora dostavlja Gradskom veću grada Sombora nacrt opšteg pravnog akta sa izveštajem o sprovedenoj javnoj raspravi. Gradsko veće utvrđuje predlog opšteg pravnog akta sa izveštajem o sprovedenoj javnoj raspravi i isti upućuje odbornicima Skupštine grada Sombora na razmatranje i usvajanje.

V ZAVRŠNA ODREDBA

Član 11

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Sombora".