PRAVILNIKO DODELI SREDSTAVA ZA SUFINANSIRANJE NABAVKE POLJOPRIVREDNE MEHANIZACIJE NA TERITORIJI AP VOJVODINE U 2017. GODINI("Sl. list AP Vojvodine", br. 54/2017) |
Pravilnikom o dodeli sredstava za sufinansiranje nabavke poljoprivredne mehanizacije na teritoriji AP Vojvodine u 2017. godini (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuju se visina i način dodele bespovratnih sredstava, namene za koje se mogu koristiti bespovratna sredstva, visina sredstava, korisnici sredstava, uslovi za učešće na Konkursu za dodelu sredstava za sufinansiranje nabavke poljoprivredne mehanizacije na teritoriji AP Vojvodine u 2017. godini (u daljem tekstu: Konkurs), specifični uslovi, obavezna dokumentacija, postupanje s nepotpunim prijavama, postupak dodeljivanja bespovratnih sredstava, kriterijumi za dodelu sredstava, zaključivanje ugovora o dodeli bespovratnih sredstava, isplata sredstava, obaveze korisnika sredstava i druga pitanja značajna za realizaciju dela tačke 2.1. Programa mera podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za razvoj sela na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine u 2017. godini: Investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava - Sektor voće, grožđe i povrće i Sektor ostali usevi (u daljem tekstu: Program), koji je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o programu mera podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za razvoj sela na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine u 2017. godini ("Službeni list APV", br. 69/16 i 29/17) i budžeta.
Program iz stava 1. ovog člana usvojila je Skupština Autonomne pokrajine Vojvodine uz prethodnu saglasnost Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) zadužen je za njegovu realizaciju.
Visina i način dodele bespovratnih sredstava
Ukupan iznos bespovratnih sredstva opredeljen za ovu namenu iznosi do 156.581.928,78 dinara.
Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljivaće se raspisivanjem konkursa koji će biti objavljen u dnevnom listu "Dnevnik", "Službenom listu AP Vojvodine", kao i na internet stranici Sekretarijata, po uslovima i kriterijumima iz Pravilnika koji se objavljuje u "Službenom listu AP Vojvodine" i na internet stranici Sekretarijata.
Konkurs je otvoren do utroška sredstava, zaključno sa 08.12.2017. godine.
Dokumentacija podneta na Konkurs se ne vraća.
Sredstva za podršku investicija - prema Pravilniku i po Konkursu - dodeljuju se bespovratno.
Bespovratna sredstva za podršku investicija po Konkursu utvrđuju se u iznosu do 40% od ukupne vrednosti prihvatljivih troškova.
Prilikom obračuna, uzima se vrednost investicije bez poreza na dodatu vrednost (PDV).
Podnosilac prijave može podneti samo jednu prijavu po konkursu, i to za:
- nabavku jedne pogonske mašine (traktor) - maksimalni iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi ne može biti veći od 2.000.000,00 dinara;
- nabavku jedne priključne mašine - maksimalni iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi ne može biti veći od 500.000,00 dinara.
Namene za koje se mogu koristiti bespovratna sredstva
1. Bespovratna sredstva koja se dodeljuju po Konkursu namenjena su za nabavku:
1. mehanizacije za pripremu, rukovanje i distribuciju koncentrovane i kabaste stočne hrane na gazdinstvu (na primer: seno, silaže, senaža itd.): balirki i rol balirki, mašina za sabijanje odnosno pakovanje kabaste stočne hrane, samoutovarnih prikolica za prikupljanje, prevoz i istovaranje sena, elevatora za utovar bala na prikolice, priključnih traktorskih mašina za pripremu silaže - silažnih kombajna, priključnih traktorskih kosačica, priključnih sakupljača i rasturača sena, miks prikolica, teleskopskih manipulatora (telehendlera) do 3,5 t i sedam metara dizanja;
2. voćarsko-vinogradarskih traktora do 100 kW, rigolera, podrivača i mašina za rezidbu, tarupiranje i berbu; tresača ili drugih berača voća i povrća, mašina za sakupljanje jezgrastog voća, pokretnih platformi za berbu, mašina za orezivanje bilja;
3. mehanizacije za setvu, sadnju, zaštitu bilja za voćarsku i vinogradarsku proizvodnju, proizvodnju sadnog materijala i povrtarsku proizvodnju (uključujući i proizvodnju rasada i cvećarstvo) na otvorenom polju; nabavku mehanizacije za voćarsko-vinogradarsku proizvodnju (nabavku preciznih mašina za setvu, mašina za rasađivanje rasada, visokokvalitetnih prskalica ili atomizera za zaštitu od bolesti, korova i štetočina: priključnih sadilica i vadilica, mašina za punjenje saksija supstratom, mašina za pravljenje supstrata za proizvodnju cveća;
4. traktora za ratarsku proizvodnju do 100 kW;
5. priključnih mašina za žetvu i berbu: mašina za usitnjavanje biljne mase nakon žetve (sečke i tarupi);
6. mašina za obradu zemljišta: plugova i tanjirača, priključnih (međurednih) kultivatora, grubera, setvospremača, razrivača i podrivača, valjkova za postsetvenu obradu;
7. sejalica;
8. prskalica za prihranu i zaštitu biljaka od bolesti, štetočina i korova: priključnih rasipača mineralnog đubriva minimalnog kapaciteta 500 l.
Prilikom razmatranja podnetih prijava za ostvarivanje bespovratnih sredstava, priznavaće se jedino pogonske i priključne mašine kupljene posle 01.01.2017. godine, što mora biti dokumentovano avansnim računom, računima sa specifikacijom opreme, otpremnicama, izvodima iz banke, garantnim listovima, carinskim deklaracijama, ukoliko je reč o opremi iz uvoza, kao i o drugim dokazima, koji nose datum nakon 01.01.2017. godine.
Bespovratna sredstva koja se dodeljuju po kriterijumima iz Programa, ne mogu se koristiti za:
• investicije realizovane pre 01.01.2017. godine;
• poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;
• troškove uvoza, carine, špedicije;
• plaćanje putem kompenzacije i cesije;
• promet između povezanih lica;
• novčane, finansijske kazne i troškove parničnog postupka;
• troškove bankarske provizije;
• troškove prevoza;
• troškove montaže;
• troškove za kupovinu polovne i reparirane opreme i materijala;
• doprinose u naturi.
Pravo na podsticaje ostvaruju fizička ili pravna lica s prebivalištem ili sedištem na teritoriji AP Vojvodine, a koja su upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava i koja se nalaze u aktivnom statusu, i to:
1. fizičko lice:
- nosilac registrovanog komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva;
- preduzetnik nosilac registrovanog komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva.
2. pravno lice:
- privredno društvo;
- zemljoradnička zadruga.
Privredno društvo može ostvariti pravo na podsticaje ako je razvrstano u mikro i malo pravno lice, u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo.
Za fizička i pravna lica
1. registrovano poljoprivredno gazdinstvo mora biti upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava, nalaziti se u aktivnom statusu i imati upisanu odgovarajuću poljoprivrednu proizvodnju za predmetnu investiciju;
2. podnosilac prijave mora imati prebivalište na teritoriji jedinice lokalne samouprave s teritorije AP Vojvodine, odnosno podnosioci prijave pravna lica moraju imati sedište na teritoriji jedinice lokalne samouprave s teritorije AP Vojvodine, s tim što i mesto realizacije investicije mora biti na teritoriji jedinice lokalne samouprave s teritorije AP Vojvodine;
3. podnosilac prijave mora imati regulisane obaveze po rešenjima o naknadama za odvodnjavanje/navodnjavanje zaključno sa 31.12.2016. godine;
4. podnosilac prijave mora imati regulisane obaveze po rešenjima za porez na poljoprivredno zemljište, zaključno sa 31.12.2016. godine;
5. podnosilac prijave mora izmiriti dospele obaveze po ugovorima o zakupu poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini za 2016. godinu (ukoliko ga ima u zakupu);
6. podnosilac prijave za investiciju za koju podnosi prijavu ne sme koristiti sredstva po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji) za istu namenu, odnosno ista investicija ne sme biti predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, kao ni jedinica lokalne samouprave, osim podsticaja u skladu s posebnim propisom kojim se uređuje kreditna podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima;
7. podnosilac prijave ne sme imati neispunjenih ugovornih obaveza prema Sekretarijatu, kao ni prema Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, na osnovu ranije potpisanih ugovora;
8. podnosilac prijave i dobavljač opreme ne mogu da predstavljaju povezana lica - u smislu člana 62. Zakona o privrednim društvima ("Službeni glasnik", br. 36/11, 99/11, 83/14 i 5/15);
9. plaćanje putem kompenzacije i cesije neće biti priznato.
Dodatni uslovi za preduzetnike:
10. preduzetnik mora biti registrovan u Agenciji za privredne registre.
Dodatni uslovi za pravna lica:
11. pravno lice mora biti registrovano u Agenciji za privredne registre;
12. ne sme biti pokrenut postupak stečaja i/ili likvidacije;
13. zadruge moraju imati obavljenu zadružnu reviziju.
I SPECIFIČNI USLOVI ZA UČEŠĆE NA KONKURSU
1) da je investicija u vezi s proizvodnjom odgovarajuće vrste biljnih kultura i to:
a) da površina poljoprivrednog zemljišta, prijavljena u Registru poljoprivrednih gazdinstava - Struktura biljne proizvodnje pod ratarskim kulturama za čiju proizvodnju je vezana investicija, ne prelazi 100 ha;
b) da površina poljoprivrednog zemljišta prijavljena u Registru poljoprivrednih gazdinstava - Struktura biljne proizvodnje pod voćarstvom, vinogradarstvom i povrtarskim kulturama za čiju proizvodnju je vezana investicija, ne prelazi 50 ha;
v) da površina poljoprivrednog zemljišta prijavljena u Registru poljoprivrednih gazdinstava - Struktura biljne proizvodnje pod kulturama: cvećem, aromatičnim, začinskim i lekovitim biljem za čiju proizvodnju je vezana investicija, ne prelazi 25 ha.
2) Navedena ograničenja iz tačke 1) pod a, b i v ne odnose se na zemljoradničke zadruge.
Dokumentacija koja se podnosi na Konkurs:
Za fizička i pravna lica:
1. čitko popunjen obrazac prijave sa obaveznim potpisom, dok je za pravna lica obavezan i pečat podnosioca (sa izjavom o pribavljanju dokumenata o kojoj se vodi službena evidencija);
2. original izvoda iz Registra poljoprivrednih gazdinstava, koji izdaje Uprava za trezor (prva strana izvoda RPG sa osnovnim podacima, druga i treća strana izvoda - s podacima o površinama i o broju životinja), ne stariji od 30 dana od dana podnošenja zahteva;
3. fotokopija lične karte ili očitana čipovana lična karta podnosioca prijave nosioca registrovanog poljoprivrednog gazdinstva ili ovlašćenog lica u pravnom licu;
4. dokaz o regulisanoj naknadi za odvodnjavanje/navodnjavanje (potvrda JVP "VODE VOJVODINE") zaključno sa 31.12.2016. godinom za podnosioca prijave;
5. dokaz poreske uprave o plaćenom porezu i drugim dospelim obavezama iz lokalnih javnih prihoda zaključno sa 31.12.2016. godinom za podnosioca prijave;
6. finansijska dokumentacija:
• avansni račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine), dokaz o izvršenom plaćanju ili
• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine), otpremnica, očitana čipovana saobraćajna dozvola, dokaz o izvršenom plaćanju ili
• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine), otpremnica, očitana čipovana saobraćajna dozvola, ugovor s davaocem kredita i overen izvod banke dobavljača opreme o izvršenom plaćanju;
7. fotokopija garantnog lista za opremu za koju je to predviđeno važećim propisima;
8. carinska deklaracija za opremu iz uvoza (ukoliko je podnosilac prijave direktni uvoznik) - ne starija od momenta izdavanja računa (ne starija od 01.01.2017. godine);
9. dokaz o izmirenim dospelim obavezama za zakup državnog poljoprivrednog zemljišta (potvrda nadležnog organa, ili fotokopija ugovora s Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i dokaz o uplati), ukoliko ga ima u zakupu;
10. izjava, kojom se - pod materijalnom i krivičnom odgovornošću - izjavljuje da se po nekom drugom osnovu ne koriste bespovratna sredstva za istu namenu (Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, kao ni jedinica lokalne samouprave) i da nema neizmirenih obaveza prema Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo;
11. izjava o tome da dobavljač i naručilac opreme ne predstavljaju povezana lica u skladu s članom 62. Zakona o privrednim društvima.
Dodatna obavezna dokumentacija za preduzetnike:
12. izvod iz Agencije za privredne registre, s poreskim identifikacionim brojem;
Dodatna obavezna dokumentacija za pravna lica:
13. izvod iz Agencije za privredne registre, s poreskim identifikacionim brojem;
14. potvrda Agencije za privredne registre o tome da nad pravnim licem nije pokrenut postupak stečaja i/ili likvidacije;
15. za zadruge - potvrda ovlašćenog revizijskog saveza o tome da zadruga posluje u skladu sa Zakonom o zadrugama, pri čemu se potvrda izdaje na osnovu konačnog izveštaja o obavljenoj zadružnog reviziji (ne starijem od dve godine), u skladu sa Zakonom o zadrugama. Potvrda ne može da bude starija od mesec dana od momenta konkurisanja.
Podnosilac prijave - na obrascu koji je sastavni deo prijave na konkurs - treba da se izjasni o tome da li će dokumentaciju navedenu pod tačkama 2, 4, 5, 12 i 13 pribaviti sam ili je saglasan s tim da je pribavi Sekretarijat, po službenoj dužnosti.
Ukoliko se oprema nabavlja iz inostranstva, podnosilac prijave obavezan je da dostavi dokumenta prevedena na srpski jezik. Dokumentaciju mora prevesti ovlašćeni sudski tumač.
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatnu dokumentaciju.
Postupanje s nepotpunim prijavama
Podnosioci nepotpunih prijava, koji su se izjasnili o tome da sami pribavljaju dokumentaciju za Konkurs, biće pozvani da dopune dokumentaciju u roku od tri (3) dana od dana prijema poziva.
Ukoliko podnosioci nepotpunih prijava u roku iz prethodnog stava ne dopune dokumentaciju, prijava će biti odbačena kao nepotpuna.
Prijave koje su dopunjene biće razmatrane tek nakon dostavljanja dokumentacije koja je tražena pozivom iz stava 1. ovog člana.
Komisija neće razmatrati prijave:
• koje su podnela lica koja nemaju pravo da učestvuju na Konkursu;
• koje su podnete nakon isteka roka koji je propisan Konkursom.
Odlučivanje o dodeli bespovratnih sredstava
Komisija po ovom konkursu (u daljem tekstu: Komisija) - koju je imenovao pokrajinski sekretar - podnete prijave obrađuje, razmatra, zapisnički konstatuje i sačinjava predlog odluke o dodeli sredstava.
U skladu s kriterijumima definisanim Pravilnikom, formira se bodovna lista na osnovu koje se dodeljuju bespovratna sredstva do utroška sredstava opredeljenih Konkursom, Programom i budžetom. Komisija zapisnički utvrđuje listu podnosilaca prijava koji ispunjavaju uslove na osnovu dostavljene dokumentacije, u skladu s Konkursom i Pravilnikom, kao i liste podnosilaca čije su prijave na dopuni, odbačene ili odbijene.
Prijave na konkurs koje ostvare manje od 40 bodova Komisija dalje ne razmatra.
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatnu dokumentaciju, kao i da od poljoprivredne inspekcije Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede traži da izvrši kontrolu realizacije predmeta ugovora.
Komisija ima pravo da razmatra prijave i da o tome sačini zapisnik u kom će navesti podnosioce prijava koji ispunjavaju uslove propisane Konkursom, vrednovanje prijava - u skladu s članom 9. Pravilnika, predlog za dodelu sredstava, te podnosioce prijava kojima su prijave odbijene i razloge odbijanja ili odbacivanja.
Odluka o dodeli sredstava po osnovu Konkursa biće objavljena na zvaničnom sajtu Sekretarijata: www.psp.vojvodina.gov.rs.
Odlukom o dodeli sredstava utvrdiće se pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva (u daljem tekstu: Korisnik sredstava), a podnosiocima prijave kojima sredstva nisu odobrena navešće se razlozi odbijanja ili odbacivanja prijave.
Odluku o dodeli sredstava donosi pokrajinski sekretar, na osnovu predloga Komisije.
Odluka je konačna i protiv nje se ne može izjaviti žalba, niti se može voditi upravni spor.
Kriterijumi za dodelu bespovratnih sredstava
Komisija daje predlog za dodelu bespovratnih sredstava na osnovu podnete dokumentacije, redosleda prispeća prijava, kriterijuma i bodova propisanih ovim članom i to prema tabeli:
Kriterijum |
Način bodovanja |
Bodovi |
Ukupan broj bodova |
85 |
|
Podnosilac zahteva je lice mlađe od 40 godina/ovlašćeno lice u pravnom licu mlađe od 40 godina |
da/ne |
15/0 |
Podnosilac zahteva je žena/ ovlašćeno lice u pravnom licu je žena |
da/ne |
15/0 |
Podnosilac zahteva ima odgovarajuće stručno znanje/ ovlašćeno lice u pravnom licu ima odgovarajuće stručno znanje |
iskustvo u proizvodnji od najmanje tri godine - upisan u RPG |
5 |
srednja škola |
10 |
|
fakultet |
15 |
|
Poljoprivredno gazdinstvo se nalazi na području sa otežanim uslovima rada |
da/ne |
10/0 |
Ocena održivosti investicije |
da/ne |
20/0 |
Dosadašnje korišćenje sredstava Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo |
prvi put |
10 |
drugi put |
5 |
|
treći put |
0 |
|
Korisnik sredstava je odustao od investicije u prethodnom periodu |
dva puta |
-5 |
tri puta |
-10 |
|
četiri puta |
-15 |
|
Nakon donošenja odluke o dodeli bespovratnih sredstava, pokrajinski sekretar u ime Sekretarijata zaključuje ugovor o dodeli sredstava s korisnikom, kojim se regulišu prava i obaveze ugovornih strana.
Vreme zaključenja ugovora jeste najkasnije pet dana od dana donošenja odluke o dodeli sredstava.
Kao sredstvo obezbeđenja da oprema neće biti otuđena u roku od pet godina, Podnosilac prijave - fizičko lice u obavezi je da prilikom potpisivanja Ugovora o korišćenju sredstava sa Sekretarijatom dostavi menicu s meničnom izjavom, a pravno lice - registrovanu menicu s meničnom izjavom.
Isplata bespovratnih sredstava
Bespovratna sredstva isplaćuju se nakon realizacije investicije i nakon što korisnik bespovratnih sredstava dostavi Sekretarijatu sledeću dokumentaciju:
• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine), otpremnicu, očitanu čipovanu saobraćajnu dozvolu, dokaz o izvršenom plaćanju ili;
• original račun sa specifikacijom opreme (ne stariji od 01.01.2017. godine), otpremnicu, očitanu čipovanu saobraćajnu dozvolu, ugovor s davaocem kredita i overen izvod banke dobavljača opreme o izvršenom plaćanju.
Sekretarijat, putem nadležnog sektora, nalaže Poljoprivrednoj stručnoj i savetodavnoj službi AP Vojvodine da fotografiše predmetnu investiciju, te da dostavi izveštaj i zapisnik o stanju predmetne investicije Sekretarijatu.
Bespovratna sredstva će se isplaćivati u skladu s prilivom sredstava u budžet AP Vojvodine.
Korisnik bespovratnih sredstava po Konkursu dužan je da:
1. pokretnu stvar, koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje - koristi u skladu s predviđenom namenom;
2. pokretnu stvar, koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje - ne otuđi i/ili daje drugom licu na upotrebu najmanje pet godina od dana isplate podsticaja;
3. svu dokumentaciju koja je u vezi sa investicijom čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticaja.
Korisnik sredstava po Konkursu za kog se utvrdi da nije postupao u skladu sa odredbama Konkursa i ugovora, odnosno korisnik sredstava koji je Sekretarijatu onemogućio da obavi kontrolu, odnosno korisnik sredstava koji je dostavljao netačne podatke, dužan je da vrati primljeni iznos bespovratnih sredstava s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja se obračunava od dana isplate bespovratnih sredstava do dana vraćanja sredstava.
Realizaciju predmeta ugovora prati i kontroliše Sektor za sprovođenje poljoprivredne politike i evropskih integracija u oblasti ruralnog razvoja i savetodavne službe, Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo.
Provera stanja na terenu obavlja se i u toku pet (5) godina nakon prenosa sredstava, a prati je ovlašćeni sektor Sekretarijata, putem izveštaja i zapisnika Poljoprivredne stručne i savetodavne službe AP Vojvodine s terena.
Informacije o preuzimanju dokumentacije
Tekst konkursa, obrazac prijave i Pravilnik o dodeli sredstava za sufinansiranje nabavke poljoprivredne mehanizacije na teritoriji AP Vojvodine u 2017. godini mogu se preuzeti sa internet adrese: www.psp.vojvodina.gov.rs ili lično u prostorijama Sekretarijata.
Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom listu AP Vojvodine.
Razlog stupanja na snagu danom objavljivanja u Službenom listu jeste zbog toga da bi se sve mere propisane Programom mogle realizovati do kraja godine.