PRAVILNIKO POSTUPKU I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR PROGRAMA RADA/ PROJEKATA U OBLASTI SOCIJALNE I ZDRAVSTVENE ZAŠTITE KOJI SE FINANSIRAJU I SUFINANSIRAJU IZ BUDŽETA GRADA ŠAPCA("Sl. list grada Šapca i opština: Bogatić, Vladimirci i Koceljeva", br. 25/2017) |
Ovim Pravilnikom uređuju se postupak i kriterijumi za izbor programa rada/projekata od javnog interesa u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite, koje realizuju udruženja građana i fondacije sa teritorije Grada Šapca.
Sredstva namenjena udruženjima građana i fondacijama iz člana 1. ovog Pravilnika koriste se za realizaciju programa rada/projekata iz sledećih oblasti:
1) socijalno-humanitarne aktivnosti (podrška osobama u stanju socijalne potrebe, starim osobama, osobama sa invaliditetom, osobama sa smetnjama u razvoju, Romima, samohranim roditeljima, osobama u riziku i osobama lečenim od bolesti zavisnosti itd.),
2) psihosocijalna i zdravstvena rehabilitacija korisnika boračko-invalidske zaštite,
3) organizovanje i sprovođenje aktivnosti sa ciljem uključivanja članova udruženja radi kvalitetnijeg korišćenja slobodnog vremena (radionice, obuke, manifestacije, itd.),
4) aktivnosti usmerene na preventivno delovanje u cilju sprečavanja nastanka invalidnosti,
5) aktivnosti na integraciji osoba sa invaliditetom u okruženje,
6) aktivnosti usmerene na poboljšanje položaja i kvaliteta života osoba obolelih od bolesti od većeg socijalno-medicinskog značaja, u skladu sa propisima o zdravstvenoj zaštiti,
7) aktivnosti koje doprinose socijalnoj uključenosti društveno osetljivih grupa, ostvarivanju i unapređenju određenog zajedničkog ili opšteg cilja u interesu razvoja socijalne zaštite u gradu Šapcu,
8) aktivnosti koje doprinose eliminaciji različitih oblika diskriminacije.
Programe rada/projekte iz člana 2. ovog Pravilnika realizuju udruženja građana i fondacije kojima se dodele sredstva iz budžeta grada Šapca, putem javnog konkursa u skladu sa planiranim sredstvima, u godini za koju se konkurs raspisuje, s tim što udruženja građana i fondacije mogu da konkurišu sa najviše dve prijave.
Javni konkurs za izbor programa rada/projekata raspisuje Gradska uprava grada Šapca, i oglašava na zvaničnoj internet stranici Grada, na Oglasnoj tabli Gradske uprave grada Šapca, u najmanje jednom dnevnom ili nedeljnom štampanom mediju koji izlazi na teritoriji Grada Šapca i na Portalu e-Uprava.
Prijave za učešće na konkursu, zainteresovana udruženja građana za program rada/projekat podnose u roku od petnaest dana od dana objavljivanja javnog konkursa.
Prijave se podnose Komisiji na posebnom obrascu koji je sastavni deo konkursne dokumentacije.
Neblagovremene i nepotpune prijave, Komisija neće razmatrati.
Konkurs iz člana 4. ovog Pravilnika sprovodi Komisija za sprovođenje postupka javnog konkursa za finansiranje programa rada/projekata udruženja građana, koju - imenuje Načelnik Gradske uprave grada Šapca.
Komisija u svom sastavu ima predsednika i dva do četiri člana, od kojih najmanje dva člana rade na poslovima socijalne zaštite. Najmanje jedan član Komisije je predstavnik organizacija civilnog društva.
Komisija radi i odlučuje u punom sastavu i o svom radu vodi zapisnik.
Za svaki program rada/projekat koji se razmatra, Komisija je obavezna da u zapisnik unese obrazloženje o razlozima prihvatanja ili neprihvatanja konkretnog programa odnosno projekta.
Administrativne i stručne poslove za potrebe Komisije obavlja Odeljenje za društvene delatnosti.
Javni konkurs sadrži:
- Namenu i budžetsku klasifikaciju sa koje se sredstva dodeljuju,
- Datum objavljivanja konkursa,
- Uslove koje treba da ispunjava učesnik u javnom konkursu,
- Kriterijume za dodelu sredstava i bodove za ocenjivanje kriterijuma,
- Proceduru i rok za prijavljivanje na konkurs,
- Obaveznu dokumentaciju koja se podnosi uz učešće na konkurs,
- Rok za donošenje odluke.
Obrazac prijave na konkurs, sadrži:
1) naziv, sedište, matični broj, poreski identifikacioni broj i šifru delatnosti udruženja i podatke o odgovornom licu za realizaciju programa rada/projekta,
2) podatke o ciljnoj grupi,
3) opšte i konkretne ciljeve programa i očekivane rezultate rada u pogledu poboljšanja života korisnika,
4) opis aktivnosti na sprovođenju programa,
5) rodnu analizu odnosno očekivane pozitivne efekte programa rada/projekta razvrstane po polu,
6) finansijski plan sa specifikacijom troškova i izvora sredstava,
7) podatke o partnerima u programu, njihovom učešću i doprinosu realizaciji programa,
8) način praćenja i procena uspešnosti programa, očekivani rezultati i pokazatelji uspešnosti programa i procena rizika,
9) drugi podaci od značaja za realizaciju programa rada/projekta.
Konkursna dokumentacija sadrži:
1) obrazac prijave iz člana 8. ovog pravilnika,
2) fotokopiju osnivačkog akta (Statuta) u kome je utvrđeno da se ciljevi udruženja odnosno fondacije ostvaruju u oblasti u kojoj se program rada/projekat realizuje,
3) drugu potrebnu dokumentaciju navedenu u javnom konkursu.
Komisija po službenoj dužnosti utvrđuje da li je udruženje odnosno fondacija upisano u registar Agencije za privredne registre.
Kriterijumi i bodovi za ocenjivanje programa rada/projekta su:
1) Problem kojim se bave - koliko je jasno problem definisan, da li je u vezi sa ciljem upotrebe sredstava i problemima lokalne zajednice? - maksimum 15 bodova
2) Ciljevi programa rada / projekta - da li su jasno i prikladno određeni; da li su dostižni u predviđenom vremenu i da li nedvosmisleno predstavljaju rešenje uočenog problema u lokalnoj zajednici? - maksimum 15 bodova
3) Obuhvat - kolike su mogućnosti programa rada/projekta da obuhvati širi krug korisnika i podstakne njihovo aktivno učešće u realizaciji predviđenih aktivnosti; da li uključuje partnerstvo sa drugim udruženjima, privredom ili javnim sektorom? - maksimum 12 bodova
4) Aktivnosti i plan rada - da li postoji jasna veza između ciljeva i aktivnosti predviđenih programom rada / projektom, da li je predloženi plan aktivnosti realan i ostvariv u lokalnoj zajednici u predviđenom vremenu? - maksimum 12 bodova
5) Očekivani rezultati i uticaj - da li su rezultati programa rada / projekta merljivi, da li će program rada/projekat imati uticaja van kruga neposrednih korisnika, da li su aktivnosti u funkciji ravnopravnosti polova i ostvarivanja jednakih mogućnosti? - maksimum 12 bodova
6) Budžet i finansijska isplativost - da li budžet programa rada / projekta odražava stvarne troškove predložene aktivnosti (da li su troškovi realni, praktični i da li je odnos između procenjenih troškova i očekivanih rezultata zadovoljavajući); da li su obezbeđeni drugi izvori finansiranja, da li je adekvatan odnos između administrativnih i programskih troškova; kolika je verovatnoća da se planiranim sredstvima postignu predviđeni rezultati? - maksimum 12 bodova
7) Održivost - da li će se aktivnosti nastaviti i posle finansiranja iz budžeta grada, i na koji način? - maksimum 12 bodova
8) Inovativnost - da li program rada/projekat ima inovativne elemente, predlaže alternativna rešenja u oblasti sistema socijalne zaštite kojom se bavi? maksimum 10 bodova.
Komisija razmatra prijave i vrši bodovanje svakog programa rada/projekta prema kriterijumima i bodovima navedenim u članu 10. ovog Pravilnika.
Komisija utvrđuje listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa rada/ projekata, u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava.
Lista vrednovanja i rangiranja objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Grada, na Oglasnoj tabli Gradske uprave grada Šapca i na Portalu e-Uprava.
Učesnici konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju po utvrđivanju predloga liste vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa, u roku od tri dana od dana objavljivanja liste.
Na listu vrednovanja i rangiranja, učesnici konkursa imaju pravo prigovora u roku od pet dana od dana njenog objavljivanja.
Odluku o prigovoru, Komisija donosi u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.
Odluku o izboru programa rada/projekata u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite, Načelnik Gradske uprave grada Šapca donosi u roku od 30 dana od dana utvrđivanja liste iz stava 2. ovog člana.
Odluka o izboru programa rada/projekata u oblasti socijalne i zdravstvene zaštite, objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Grada, na Oglasnoj tabli Gradske uprave grada Šapca, u najmanje jednom dnevnom ili nedeljnom štampanom mediju koji izlazi na teritoriji Grada Šapca i na Portalu e-Uprava.
Zapisnik o radu Komisije objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Grada, zajedno sa Odlukom o izboru programa rada/projekata.
Sredstva koja se odobre za realizaciju programa rada /projekata su namenska sredstva i mogu da se koriste isključivo za realizaciju konkretnog programa odnosno projekta i u skladu sa ugovorom koji se zaključuje između Gradske uprave grada Šapca i udruženja, odnosno fondacije.
Ugovorom se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito predmet programa rada odnosno projekta, rok u kome će biti realizovan, konkretne obaveze ugovornih strana, iznos sredstava i način obezbeđenja i prenosa sredstava, instrumenti obezbeđenja za slučaj nenamenskog trošenja sredstava obezbeđenih za realizaciju programa, odnosno za slučaj neizvršenja ugovorne obaveze.
Udruženje odnosno fondacija, dužni su da u svakom momentu, predstavniku nadležnog odeljenja Gradske uprave grada Šapca omoguće kontrolu realizacije programa i uvid u svu potrebnu dokumentaciju.
Udruženja odnosno fondacije koja su dobila sredstva za realizovanje programa rada/projekta dužna su da podnose izveštaj o realizaciji programa rada/projekata Odeljenju za društvene delatnosti Gradske uprave grada Šapca. Izveštaj se dostavlja kvartalno, osim u slučaju kada program ne traje duže od šest meseci, kao i nakon realizacije programa rada/projekta, a sadrži naročito podatke o stepenu realizacije programa i utrošenim sredstvima.
Ukoliko se završni izveštaji iz prethodnog stava ne dostave, prijava za dodelu novih sredstava neće biti uzeta u razmatranje od strane Komisije.
Nadzor nad izvršavanjem ugovorom utvrđenih obaveza po ovoj Odluci vrše Odeljenje za društvene delatnosti i Odeljenje za finansije Gradske uprave grada Šapca.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu sredstava iz budžeta grada Šapca za programe rada/projekte kojima se obezbeđuju posebni oblici socijalne i zdravstvene zaštite ("Sl. list grada Šapca" broj 25/13).
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Šapca".