PRAVILNIKO NAČINU, MERILIMA I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR PROJEKATA U OBLASTI KULTURE KOJI SE FINANSIRAJU I SUFINANSIRAJU IZ BUDŽETA GRADA ŠAPCA("Sl. list grada Šapca i opština: Bogatić, Vladimirci i Koceljeva", br. 25/2017) |
Ovim Pravilnikom bliže se uređuju namena, način, merila i kriterijumi za izbor projekata iz oblasti kulture koji svojim kvalitetom doprinose razvoju i prezentaciji kulture, a finansiraju se, odnosno sufinansiraju, iz budžeta grada Šapca (u daljem tekstu: Grad).
Finansiranje i sufinansiranje projekata u kulturi obavlja se u skladu sa propisima kojima se uređuje kontrola državne pomoći, u skladu sa zakonom.
Načelnik Gradske uprave, nadležnoj službi za kontrolu državne pomoći dostavlja godišnji izveštaj o dodeljenim sredstvima, u skladu sa propisima o metodologiji izrade godišnjeg izveštaja o dodeljenoj državnoj pomoći.
Finansiranje ili sufinansiranje projekata u kulturi, kao i projekata umetničkih, odnosno stručnih i naučnih istraživanja u kulturi vrši se na osnovu Javnog konkursa radi prikupljanja predloga za finansiranje ili sufinansiranje projekata u kulturi, kao i projekata umetničkih, odnosno stručnih i naučnih istraživanja u kulturi (u daljem tekstu: Konkurs) ili bez raspisivanja konkursa.
Visina sredstava za namene iz stava 1. ovog člana određuje se Odlukom o budžetu Grada.
Konkurs raspisuje Načelnik Gradske uprave, najmanje jednom godišnje, za svaku narednu budžetsku godinu najkasnije 30 dana od dana usvajanja budžeta za narednu godinu.
Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet strani Grada, kao i u najmanje jednom dnevnom ili nedeljnom štampanom mediju koji izlazi na teritoriji Grada.
Rok za podnošenje prijava na konkurs iz stava 1. ovog člana ne može biti kraći od 30 dana od dana objavljivanja u dnevnom ili nedeljnom štampanom mediju koji izlazi na teritoriji Grada.
Pravo učešća na Konkursu imaju ustanove, umetnička i druga udruženja registrovana za obavljanje delatnosti kulture, pojedinci (umetnici, saradnici, odnosno stručnjaci u kulturi), kao i drugi subjekti u kulturi, osim ustanova kulture čiji je osnivač Grad, koji se finansiraju shodno članu 74. Zakona o kulturi i ne mogu učestvovati na konkursima koje raspisuju njihovi osnivači.
Konkurs obavezno sadrži:
1) naziv projekta i oblast kulturne delatnosti za koje se sprovodi konkurs;
2) moguće učesnike na konkursu;
3) rok za podnošenje prijave na konkurs;
4) način prijavljivanja na konkurs;
5) merila i kriterijume za dodelu sredstava;
6) dokumentaciju koju je potrebno priložiti uz prijavu na konkurs;
7) podatke o Formularu prijave na konkurs i načinu njegovog preuzimanja.
Formular prijave na konkurs obavezno sadrži:
1) naziv projekta;
2) osnovne podatke o učesniku na konkursu;
3) cilj projekta;
4) opis projekta;
5) finansijski plan projekta;
6) podatke o odgovornoj osobi za realizaciju projekta i korišćenje sredstava.
Tekst Konkursa i Formular prijave na konkurs je dostupan svim učesnicima konkursa i istaknut je na zvaničnom sajtu Grada.
Prijave na Konkurs podnose se na Formularu prijave na konkurs, koji je sastavni deo konkursne dokumentacije.
Pod potpunom prijavom podrazumeva se:
1) uredno popunjen i overen Formular prijave na konkurs, koji podrazumeva;
(1) naziv projekta;
(2) osnovne podatke o učesniku na konkursu, odnosno umetničkim kapacitetima podnosioca, odnosno realizatora projekta;
(3) detaljni opis projekta;
(4) detaljno razrađen budžet projekta;
2) kao i drugi dokumenti navedeni u tekstu konkursa.
Neblagovremene i nepotpune prijave na konkurs, prijave upućene faksom ili elektronskom poštom, kao i prijave onih učesnika na konkursu, koji su u prethodnoj godini ostvarili pravo na finansiranje, odnosno sufinansiranje projekata sredstvima iz budžeta Grada, a nisu podneli izveštaj o realizaciji projekta, komisija iz člana 8. ovog Pravilnika neće razmatrati.
Projekti koji se finansiraju i sufinansiraju iz budžeta Grada moraju da ispunjavaju sledeća opšta merila:
1) umetnički kvalitet i sadržajna inovativnost ponuđenog projekta,
2) dostupnost kulturnih vrednosti, umetničkog stvaralaštva građanima i mogućnost njihovog masovnog korišćenja;
Projekti iz stava 1. ovog člana, pored opštih merila moraju da ispunjavaju i najmanje jedno od sledećih posebnih merila, i to:
1) doprinos za razvoj i podsticanje kulturnog i umetničkog stvaralaštva od lokalnog značaja;
2) doprinos istraživanju, zaštiti, afirmaciji i prezentaciji kulturnog nasleđa;
3) afirmacija kulture, odnosno umetnosti i raznolikosti kulture, odnosno umetnosti Grada u zemlji i inostranstvu;
4) doprinos očuvanju, stvaranju, razvoju i predstavljanju kulture nacionalnih manjina;
5) doprinos stvaranju kulturnih sadržaja namenjenih deci i mladima;
6) doprinos razvoju kulturnog i umetničkog stvaralaštva osoba sa posebnim potrebama;
7) njihova dostupnost širem krugu konzumenata;
8) širenje i unapređivanje edukacije u oblasti kulture;
9) kvalitet i sadržajna inovativnost ponuđenog projekta;
10) nastavak višegodišnjih projekata koji su imali značajne rezultate u prethodnom periodu;
11) otvorenost i dostupnost kulturnih sadržaja javnosti i građanima.
Za oblast književnog stvaralaštva i izdavaštva neophodno je ispunjenje sledećih kriterijuma:
1) da je prvo izdanje knjige,
2) da knjiga ima umetničku, književnu i naučnu vrednost,
3) da postoji kulturni i javni interes za izdavanje knjige i
4) da je knjiga originalno i kreativno delo.
Kriterijumi na osnovu kojih će se ocenjivati projekti prijavljeni na Konkurs su:
1) usklađenost projekta sa opštim interesom u kulturi i ciljevima i prioritetima konkursa;
2) kvalitet i sadržajna inovativnost projekta;
3) kapaciteti potrebni za realizaciju projekta i to:
(1) stručni, odnosno umetnički kapaciteti;
(2) neophodni resursi;
4) finansijski plan - razrađenost, usklađenost sa planom aktivnosti projekta, ekonomičnost i uključenost više izvora finansiranja;
5) stepen uticaja projekta na kvalitet kulturnog života zajednice.
O izboru projekata po raspisanom Konkursu odlučuje stručna komisija za izbor projekata (u daljem tekstu: Komisija).
Načelnik Gradske uprave obrazuje Komisiju, koju čine predsednik i najmanje dva člana, od kojih se jedan član bira iz reda relevantnih organizacija civilnog društva. Načelnik Gradske uprave, koji je raspisao Konkurs, određuje lice koje obavlja stručne i administrativno-tehničke poslove za potrebe Komisije.
Predsednik i članovi Komisije biraju se iz reda uglednih i afirmisanih umetnika i stručnjaka u kulturi, koja su svojom profesionalnom delatnošću ili radom u oblasti kulture dala značajan doprinos razvoju i unapređivanju umetničkog i kulturnog stvaralaštva u Gradu.
Komisija vrši ocenu svakog projekta na osnovu vrednovanja kriterijuma utvrđenih u članu 7. ovog Pravilnika, i to posebno svaki član Komisije, za svaki projekat pojedinačno.
Komisija je obavezna da za svaki projekat koji se razmatra sačini pismeno obrazloženje u kome se navode razlozi za prihvatanje ili neprihvatanje projekta.
O radu Komisije vodi se zapisnik.
Komisija donosi odluku koja sadrži spisak izabranih projekata i iznose finansijskih sredstava.
Za izabrane projekte, zaključuju se ugovori o njihovom finansiranju odnosno sufinansiranju iz budžeta Grada, koje u ime Grada, zaključuje Načelnik Gradske uprave sa podnosiocima projekata.
Rezultati Konkursa objavljuju se na zvaničnoj internet strani Grada, najkasnije 60 dana od dana završetka podnošenja prijava.
Na zvaničnoj internet strani Grada objavljuje se i zapisnik o radu Komisije.
Načelnik Gradske uprave može zaključivati ugovore o sufinansiranju projekata u kulturi i bez Konkursa, ako se radi o izuzetno značajnom projektu koji nije bilo moguće unapred planirati i ukoliko taj projekat ispunjava najmanje tri kriterijuma utvrđena u članu 7. ovog Pravilnika, u skladu sa članom 76. stav 11. Zakona o kulturi.
Nosilac izabranog projekta iz člana 8. ovog pravilnika, dužan je da u roku od 15 dana po završetku projekta, a najkasnije do 15. decembra tekuće godine, podnese izveštaj o realizaciji projekta i dostavi dokaze o namenskom korišćenju sredstava.
Korisniku sredstava koji ne dostavi u roku izveštaj o realizaciji projekta, Načelnik Gradske uprave upućuje zahtev za povraćaj sredstava.
Povraćaj sredstava iz stava 2. ovog člana vrši se u roku koji je predviđen ugovorom.
Informacija o korisnicima sredstava koji nisu dostavili izveštaj o realizaciji projekta, odnosno koji nisu izvršili povraćaj sredstava, objavljuju se na zvaničnoj internet stranici organa.
Učesnici Konkursa koji su dobili sredstva, kao i lica kojima su odobrena sredstva na osnovu pojedinačnog davanja, dostavljaju narativni i finansijski izveštaj o realizaciji projekta, organu koji je dodelio sredstva, a u skladu sa Zakonom o kulturi i zaključenim ugovorom.
Izveštaj iz stava 1. ovog člana mora biti potpisan od strane ovlašćenog lica i overen pečatom.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu, kriterijumima i merilima za izbor projekata u kulturi koji se finansiraju i sufinansiraju iz budžeta grada ("Službeni list grada Šapca", br. 36/2016).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom listu grada Šapca.