ODLUKAO UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA I RASPOREDU TRANSFERNIH SREDSTAVA IZ BUDŽETA GRADA NIŠA GRADSKIM OPŠTINAMA U 2018. GODINI("Sl. list grada Niša", br. 130/2017) |
Ovom odlukom utvrđuje se raspodela javnih prihoda između budžeta Grada Niša i budžeta gradskih opština, kao i obim transfernih sredstava iz budžeta Grada Niša gradskim opštinama u 2018. godini.
Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju Gradu za obavljanje poslova i zadataka raspoređuju se budžetu Grada i budžetima gradskih opština, i to:
I Budžetu Grada Niša u celini pripadaju:
1. Porez na prihode od samostalnih delatnosti
2. Porez na prihode od davanja u zakup pokretnih stvari - po osnovu samooporezivanja i po rešenju Poreske uprave
3. Porez na prihod od poljoprivrede i šumarstva, po rešenju Poreske uprave
4. Porez na zemljište
5. Porez na prihode od osiguranja lica
6. Porez na nasleđe i poklon
7. Porez na kapitalne transakcije
8. Porez na akcije na ime i udele
9. Komunalna taksa za držanje muzičkih uređaja i priređivanje muzičkog programa u ugostiteljskim objektima
10.Komunalna taksa za držanje motornih drumskih i priključnih vozila, osim poljoprivrednih vozila i mašina
11. Godišnja naknada za motorna vozila, traktore i priključna vozila
12. Godišnja naknada za ostala vozila na motorni pogon
13. Naknada za promenu namene obradivog poljoprivrednog zemljišta
14. Naknada za zagađivanje životne sredine
15. Naknada za supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknada za plastične kese
16. Naknada od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odloženog otpada
17. Boravišna taksa
18. Posebna naknada za zaštitu i unapređenje životne sredine
19. Koncesiona naknada za obavljanje komunalnih delatnosti i prihodi od drugih koncesionih poslova, koje jedinice lokalne samouprave zaključe u skladu sa zakonom
20. Naknada za postavljanje objekata, odnosno sredstava za oglašavanje i drugih objekata i sredstava
21. Komunalna taksa za držanje kućnih i egzotičnih životinja
22. Komunalna taksa za korišćenje vitrina radi izlaganja robe van poslovne prostorije
23. Naknade za korišćenje opštinskih puteva i ulica
24. Komunalna taksa za isticanje firme na poslovnom prostoru
25. Tekuće donacije od inostranih država u korist nivoa gradova
26. Kapitalne donacije od inostranih država u korist nivoa gradova
27. Tekuće donacije od međunarodnih organizacija u korist nivoa gradova
28. Kapitalne donacije od međunarodnih organizacija u korist nivoa gradova
29. Tekuće pomoći od EU u korist nivoa gradova
30. Kapitalne pomoći od EU u korist nivoa gradova
31. Nenamenski transferi od Republike u korist nivoa gradova
32. Drugi tekući transferi od Republike u korist nivoa gradova
33. Funkcionalni transferi od Republike u korist nivoa gradova
34. Tekući namenski transferi, u užem smislu, od Republike u korist nivoa gradova
35. Tekući transferi od opština u korist nivoa gradova
36. Kapitalni namenski transferi, u užem smislu, od Republike u korist nivoa gradova
37. Kapitalni namenski transferi, u užem smislu, od opština u korist nivoa gradova
38. Prihodi budžeta grada od kamata na sredstva konsolidovanog računa trezora uključena u depozit banaka
39. Prihodi od kamata na sredstva korisnika budžeta grada koja su uključena u depozit poslovne banke sa kojom nadležni organ grada zaključi ugovor o deponovanju sredstava po viđenju
40. Dividende budžeta gradova
41. Prihod od imovine koji pripada imaocima polise osiguranja gradova
42.Sredstva ostvarena od davanja u zakup poljoprivrednog zemljišta, odnosno poljoprivrednog objekta u državnoj svojini
43. Naknada za umanjenu vrednost višegodišnjih zasada
44. Naknada za korišćenje šuma i šumskog zemljišta
45. Komunalna taksa za korišćenje prostora za parkiranje drumskih motornih i priključnih vozila na uređenim i obeleženim mestima
46. Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta
47. Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta
48. Komunalna taksa za korišćenje obale u poslovne i bilo koje druge svrhe
49. Prihodi od davanja u zakup vodnog zemljišta za postavljanje plutajućih objekata
50. Naknada za korišćenje dobara od opšteg interesa u proizvodnji električne energije i proizvodnji nafte i gasa
51. Slivna vodna naknada od fizičkih lica na osnovu rešenja Poreske uprave
52. Slivna vodna naknada od pravnih lica
53. Naknada za zagađivanje životne sredine u područjima od posebnog državnog interesa u oblasti zaštite životne sredine
54. Prihodi od prodaje dobara i usluga od strane tržišnih organizacija u korist nivoa gradova
55. Prihodi od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koriste gradovi i indirektni korisnici njihovog budžeta
56. Prihodi od zakupnine za građevinsko zemljište u korist nivoa gradova
57. Naknada po osnovu konverzije prava korišćenja u pravo svojine u korist nivoa gradova
58. Prihodi od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u gradskoj svojini koje koriste gradovi i indirektni korisnici njihovog budžeta
59. Prihodi ostvareni po osnovu pružanja usluga boravka dece u predškolskim ustanovama u korist nivoa gradova
60. Gradske administrativne takse
61. Taksa za ozakonjenje objekata u korist nivoa gradova
62. Naknada za obavezni zdravstveni pregled bilja
63. Naknada za uređivanje građevinskog zemljišta
64. Troškovi poreskog i prekršajnog postupka izvornih javnih prihoda opština i gradova
65. Prihodi koji svojom delatnošću ostvare organi i organizacije gradova
66. Prihodi od novčanih kazni za krivična dela u korist nivoa gradova
67. Prihodi od novčanih kazni za privredne prestupe u korist nivoa gradova
68. Prihodi od novčanih kazni za prekršaje predviđene propisima o bezbednosti saobraćaja na putevima
69. Prihodi od novčanih kazni izrečenih u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku
70. Prihodi od novčanih kazni za prekršaje po prekršajnom nalogu i kazni izrečenih u upravnom postupku u korist nivoa gradova
71. Prihodi od novčanih kazni za prekršaje koje izriče gradski organ uprave nadležan za izvorne javne prihode
72. Prihodi od penala u korist nivoa gradova
73. Prihodi od oduzete imovinske koristi u korist nivoa gradova
74. Prihodi od uvećanja celokupnog poreskog duga koji je predmet prinudne naplate za 5% na dan početka postupka prinudne naplate, koji je pravna posledica prinudne naplate izvornih prihoda jedinica lokalne samouprave
75. Troškovi prinudne naplate izvornih javnih prihoda opština i gradova
76. Tekući dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica u korist nivoa gradova
77. Tekući dobrovoljni transferi za odlaganje krivičnog gonjenja u korist nivoa gradova
78. Kapitalni dobrovoljni transferi od fizičkih i pravnih lica u korist nivoa gradova
79. Mešoviti i neodređeni prihodi u korist nivoa gradova
80. Memorandumske stavke za refundaciju rashoda budžeta grada iz prethodne godine
81. Memorandumske stavke za refundaciju rashoda budžeta grada iz prethodne godine za finansirane projekte iz EU
82. Primanja od prodaje nepokretnosti u korist nivoa gradova
83. Primanja od prodaje nefinansijske imovine u korist nivoa gradova
84. Primanja od zaduživanja i prodaje finansijske imovine u korist nivoa gradova
85. Samodoprinos na teritoriji Grada
86. Porez na fond zarada
87. Drugi prihodi i primanja Grada utvrđeni Zakonom
II Budžetima gradskih opština u celini pripadaju prihodi koji se ostvare na teritoriji opštine, i to:
1. Komunalna taksa za korišćenje reklamnih panoa, uključujući i isticanje i ispisivanje firme van poslovnog prostora na objektima koji pripadaju jedinici lokalne samouprave (kolovozi, trotoari, zelene površine, bandere i sl.)
2. Komunalna taksa za držanje sredstava za igru ("zabavne igre")
3.Prihodi budžeta opštine od kamata na sredstva konsolidovanog računa trezora uključena u depozit banaka
4. Prihodi od kamata na sredstva korisnika budžeta opštine uključena u depozite kod poslovnih banaka kod kojih ovlašćeni opštinski organ potpisuje ugovor o deponovanju sredstava po viđenju
5. Naknada za korišćenje mineralnih sirovina i geotermalnih resursa
6. Komunalna taksa za korišćenje prostora na javnim površinama ili ispred poslovnog prostora u poslovne svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti
7. Komunalna taksa za korišćenje slobodnih površina za kampove, postavljanje šatora ili druge oblike privremenog korišćenja
8. Komunalna taksa za zauzeće javne površine građevinskim materijalom
9. Naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora
10. Prihodi od novčanih kazni za izrečenih u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine opštine, kao i oduzeta imovinska korist
11. Samodoprinos na teritoriji mesne zajednice i opštine.
III Prihodi od poreza na zarade, poreza na imovinu i poreza na druge prihode koji se ostvare na teritoriji Grada Niša dele se između budžeta Grada i budžeta gradskih opština tako da budžetu Grada pripada 95,5% prihoda od poreza na dohodak građana - na zarade, 92,5% prihoda od poreza na imovinu i 97% prihoda od poreza na druge prihode, dok se gradskim opštinama ustupa deo ovih prihoda u niže navedenim procentima, i to:
R.br. |
Gradska opština |
Porez na zarade |
Porez na imovinu |
Porez na druge prihode |
1. |
Pantelej |
0,90% |
1,50% |
0,60% |
2. |
Crveni krst |
0,90% |
1,50% |
0,60% |
3. |
Palilula |
0,90% |
1,50% |
0,60% |
4. |
Medijana |
0,90% |
1,50% |
0,60% |
5. |
Niška Banja |
0,90% |
1,50% |
0,60% |
Ukupno: |
4,50% |
7,50% |
3,00% |
|
Transferna sredstva utvrđena Odlukom o budžetu Grada Niša za 2018. godinu u iznosu od 157.689.000 dinara raspodeljuju se gradskim opštinama u sledećim iznosima:
1. |
Opština Pantelej |
36.704.000 dinara |
2. |
Opština Crveni krst |
27.960.000 dinara |
3. |
Opština Palilula |
35.472.000 dinara |
4. |
Opština Medijana |
28.499.000 dinara |
5. |
Opština Niška Banja |
29.054.000 dinara |
Transferna sredstva iz člana 3. Ove odluke će se prenositi gradskim opštinama mesečno u visini jedne dvanaestine iznosa na račun propisan za uplatu tekućih transfera od drugih nivoa vlasti.
Gradskim opštinama, osim transfernih sredstava definisanih u članu 3. Ove odluke, mogu se, na osnovu zaključka Gradskog veća i rešenja Gradonačelnika, odobriti i sredstva za realizaciju posebnih programskih aktivnosti i projekata.
U slučaju da se, na ime predfinansiranja projektnih aktivnosti, iz budžeta Grada Niša obezbede i prenesu dodatna sredstva gradskoj opštini za realizaciju projekta u čijem finansiranju učestvuje inostrani partner ista je u obavezi da odobrena i preneta sredstva vrati u budžet Grada Niša najkasnije 7(sedam) dana nakon uplate iz inostranog izvora.
Gradske opštine mogu u 2018. godini da planiraju ukupna sredstva potrebna za isplatu plata zaposlenih koje se finansiraju iz njihovih budžeta, u skladu sa odredbama zakona o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu, Zakona o budžetskom sistemu i Uputstvom ministra finansija za izradu budžeta lokalne vlasti za 2018. godinu.
Gradske opštine ne mogu zasnovati radni odnos na neodređeno i određeno vreme, niti angažovati lica po osnovu ugovora o delu i ugovora o obavljanju privremenih i povremenih poslova u 2018. godini, bez prethodne saglasnosti Gradonačelnika.
Ukoliko sredstva za plate zaposlenih u gradskim opštinama ne budu planirana i isplaćivana na način utvrđen u stavu 1.ovog člana Gradonačelnik će doneti rešenje o privremenoj obustavi prenosa transfernih sredstava iz budžeta Grada Niša.
O privremenoj obustavi prenosa transfernih sredstava gradonačelnik dostavlja obaveštenje predsedniku gradske opštine, u kojem navodi razloge za obustavu prenosa sredstava.
Privremena obustava prenosa transfernih sredstava traje do otklanjanja nepravilnosti utvrđenih pri planiranju ili isplati sredstava za plate zaposlenih u gradskoj opštini.
Ukoliko se u toku godine prenesu nove nadležnosti gradskim opštinama obim dodatnih sredstava obezbediće se u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu.
Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša", a primenjuje se od 01.01.2018. godine.