ODLUKA O OBIMU SREDSTAVA ZA VRŠENJE POSLOVA GRADA I GRADSKIH OPŠTINA I UTVRĐIVANJU PRIHODA KOJI PRIPADAJU GRADU, ODNOSNO GRADSKIM OPŠTINAMA U 2018. GODINI ("Sl. list grada Beograda", br. 95/2017)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se godišnji obim javnih sredstava za vršenje poverenih i drugih, zakonom određenih poslova grada Beograda (u daljem tekstu: Grad) i gradskih opština i raspodela prihoda između grada i gradskih opština u 2018. godini, kojom se obezbeđuje ostvarivanje utvrđenog obima sredstava.

Član 2

Godišnji obim javnih sredstava budžeta Grada i budžeta gradskih opština iz člana 1. ove odluke iznosi 102.318.696 hiljada dinara, od čega:

- sredstva budžeta Grada iznose	92.246.584 hiljada dinara
- sredstva budžeta gradskih opština iznose	10.072.112 hiljada dinara

Godišnji obim javnih sredstava budžeta grada i budžeta gradskih opština ne obuhvata preneta sredstva iz prethodnog perioda i sopstvene prihode indirektnih korisnika.

U okviru utvrđenog obima sredstava, u stavu 1. ovog člana, sadržan je i iznos sredstava od poreza na dodatu vrednost na prihode od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u javnoj svojini grada, a kojima upravljaju grad i gradske opštine, u visini od 20 procenata.

Član 3

Sredstva budžeta Grada iz člana 2. alineja 1. ove odluke odnose se na:

- tekuće prihode i primanja od prodaje nefinansijske imovine	90.125.186 hiljada dinara
- primanja od prodaje finansijske imovine i od zaduživanja	2.121.398 hiljada dinara

Član 4

Sredstva budžeta gradskih opština iz člana 2. alineja 2. ove odluke raspoređuju se na gradske opštine, i to:

(u din.)

Opštine	Obim sredstava za opštu potrošnju	Obim sredstava za potrošnju u skladu sa posebnim zakonima	Ukupan obim sredstava
1	2	4	5
Ukupna sredstva za javnu potrošnju	9.058.612.240	1.013.500.000	10.072.112.240
VOŽDOVAC	610.848.276	0	610.848.276
VRAČAR	364.685.538	0	364.685.538
ZEMUN	692.257.021	0	692.257.021
ZVEZDARA	454.074.613	0	454.074.613
N.BEOGRAD	625.891.555	0	625.891.555
PALILULA	643.361.456	0	643.361.456
RAKOVICA	476.826.341	8.000.000	484.826.341
S.VENAC	402.065.806	0	402.065.806
STARI GRAD	396.595.523	0	396.595.523
ČUKARICA	638.199.692	0	638.199.692
BARAJEVO	423.446.938	3.000.000	426.446.938
GROCKA	541.304.448	10.700.000	552.004.448
LAZAREVAC	585.113.999	462.500.000	1.047.613.999
MLADENOVAC	581.158.809	13.500.000	594.658.809
OBRENOVAC	778.888.350	505.000.000	1.283.888.350
SOPOT	381.919.815	2.000.000	383.919.815
SURČIN	461.974.060	8.800.000	470.774.060

Član 5

Ukupna sredstva za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđena članom 4. ove odluke povećavaju se za iznos sredstava koja se prenose iz budžeta grada tim gradskim opštinama za finansiranje poslova iz okvira nadležnosti.

Obim sredstava za javnu potrošnju gradskih opština, utvrđen članom 4. ove odluke povećava se i za iznos sredstava koje ta gradska opština ostvari po osnovu donacija i transfera.

Član 6

Tekući prihodi i primanja koji po zakonu pripadaju gradu za obavljanje poslova i zadataka, raspoređuju se gradu i gradskim opštinama, i to:

I - Gradu u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihod od davanja u zakup pokretnih stvari;

2. porez na dohodak građana na prihod od osiguranja lica;

3. porez na dohodak građana na druge prihode;

4. prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj i gradskoj svojini koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

5. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi grada;

6. boravišna taksa;

7. taksa za ozakonjenje objekata;

8. prihodi po osnovu transfera i donacija gradu;

9. prihod od kamata na sredstva grada deponovana kod banaka;

10. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom Skupštine grada, kao i oduzeta imovinska korist utom postupku;

11. novčane kazne naplaćene od strane gradske uprave i novčane kazne izrečene u upravnom postupku koji se vodi pred gradskom upravom;

12. novčane kazne za saobraćajne prekršaje;

13. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe grada;

14. prihodi ostvareni po osnovu pružanja usluga boravka dece u predškolskim ustanovama;

15. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi grad Beograd i indirektni korisnici budžeta grada;

16. naknada za uređivanje građevinskog zemljišta;

17. doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta;

18. prihod od zakupa građevinskog zemljišta;

19. naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta (40%);

20. zakup poljoprivrednog zemljišta (40%);

21. primanja od prodaje domaćih akcija i kapitala u korist gradova i opština;

22. primanja od zaduživanja;

23. zakupnina za stan u državnoj i gradskoj svojini u korist nivoa gradova;

24. deo dobiti javnih preduzeća čiji je osnivač grad;

25. naknada za korišćenje šuma i šumskog zemljišta (30%);

26. naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine;

27. naknada za konverziju prava korišćenja u pravo svojine građevinskog zemljišta;

28. primanja od prodaje nepokretnosti u svojini grada;

29. primanja od prodaje i otplate stanova i po osnovu socijalnog stanovanja, u korist nivoa gradova;

30. porez na fond zarada;

31. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

II - Gradskim opštinama u celini pripadaju:

1. porez na dohodak građana na prihode od poljoprivrede i šumarstva;

2. lokalne administrativne takse ostvarene u poslovima organa, organizacija i službi gradske opštine;

3. samodoprinos uveden za područje gradske opštine;

4. prihod od kamata na sredstva gradskih opština deponovana kod banaka;

5. prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi gradska opština i indirektni korisnici njenog budžeta;

6. prihodi od prodaje dobara i usluga od strane tržišnih organizacija u korist nivoa opština

7. novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine gradske opštine, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;

8. novčane kazne naplaćene od strane organa gradskih opština;

9. prihod po osnovu donacija i transfera gradskoj opštini;

10. prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi, organizacije i službe gradske opštine;

11. naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora;

12. naknada za korišćenje mineralnih sirovina i geotermalnih resursa;

13. deo dobiti javnog preduzeća, čiji je osnivač gradska opština i

14. drugi javni prihodi i primanja u skladu sa zakonom i statutom.

Član 7

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	9,65	:	90,35
- Vračar	i	Grad	11,65	:	88,35
- Zemun	i	Grad	13,87	:	86,13
- Zvezdara	i	Grad	7,61	:	92,39
- Novi Beograd	i	Grad	4,49	:	95,51
- Palilula	i	Grad	10,44	:	89,56
- Rakovica	i	Grad	15,55	:	84,45
- Savski venac	i	Grad	11,40	:	88,60
- Stari grad	i	Grad	12,00	:	88,00
- Čukarica	i	Grad	11,81	:	88,19
- Barajevo	i	Grad	94,06	:	5,94
- Grocka	i	Grad	24,99	:	75,01
- Lazarevac	i	Grad	1,48	:	98,52
- Mladenovac	i	Grad	67,32	:	32,68
- Obrenovac	i	Grad	35,90	:	64,10
- Surčin	i	Grad	52,04	:	47,96

Prihod od poreza na dohodak građana - na zarade, koji se ostvari na području gradske opštine Sopot u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 8

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	19	:	81
- Vračar	i	Grad	9	:	91
- Zemun	i	Grad	22	:	78
- Zvezdara	i	Grad	17	:	83
- Novi Beograd	i	Grad	6	:	94
- Palilula	i	Grad	21	:	79
- Rakovica	i	Grad	36	:	64
- Savski venac	i	Grad	7	:	93
- Stari grad	i	Grad	6	:	94
- Čukarica	i	Grad	20	:	80
- Barajevo	i	Grad	97	:	3
- Grocka	i	Grad	54	:	46
- Obrenovac	i	Grad	68	:	32
- Surčin	i	Grad	32	:	68

Prihod od poreza na imovinu koji se ostvari na području gradske opštine Lazarevac, Mladenovac i Sopot u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 9

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradskih opština Vračar, Zvezdara, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica u celini pripada Gradu.

Prihod od poreza na nasleđe i poklon, koji se ostvari na području gradske opštine Voždovac, Zemuni Novi Beograd, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	50	:	50
- Zemun	i	Grad	20	:	80
- Novi Beograd	i	Grad	50	:	50

Prihod od poreza na nasleđe i poklon koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 10

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	11	:	89
- Vračar	i	Grad	4	:	96
- Zemun	i	Grad	8	:	92
- Zvezdara	i	Grad	4	:	96
- Novi Beograd	i	Grad	2	:	98
- Palilula	i	Grad	3	:	97
- Rakovica	i	Grad	4	:	96
- Savski venac	i	Grad	2	:	98
- Stari grad	i	Grad	1	:	99
- Čukarica	i	Grad	3	:	97

Prihod od lokalnih komunalnih taksi, koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 11

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	4	:	96
- Vračar	i	Grad	2	:	98
- Zemun	i	Grad	8	:	92
- Zvezdara	i	Grad	2	:	98
- Novi Beograd	i	Grad	2	:	98
- Palilula	i	Grad	2	:	98
- Rakovica	i	Grad	5	:	95
- Savski venac	i	Grad	1	:	99
- Stari grad	i	Grad	1	:	99
- Čukarica	i	Grad	2	:	98
- Barajevo	i	Grad	85	:	15
- Grocka	i	Grad	89	:	11
- Obrenovac	i	Grad	81	:	19
- Surčin	i	Grad	90	:	10

Prihod od poreza na prenos apsolutnih prava, koji se ostvari na području gradske opštine Lazarevac, Mladenovac i Sopot u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 12

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti koji se ostvari na području gradske opštine, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Voždovac	i	Grad	2	:	98
- Vračar	i	Grad	3	:	97
- Zemun	i	Grad	2	:	98
- Zvezdara	i	Grad	2	:	98
- Novi Beograd	i	Grad	1	:	99
- Palilula	i	Grad	2	:	98
- Rakovica	i	Grad	2	:	98
- Savski venac	i	Grad	2	:	98
- Stari grad	i	Grad	1	:	99
- Čukarica	i	Grad	1	:	99
- Barajevo	i	Grad	85	:	15
- Grocka	i	Grad	85	:	15
- Mladenovac	i	Grad	90	:	10
- Obrenovac	i	Grad	81	:	19

Prihod od poreza na dohodak građana na prihod od samostalnih delatnosti, koji se ostvari na području gradske opštine Lazarevac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 13

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad i Čukarica, u celini pripada Gradu.

Prihod od naknade za korišćenje građevinskog zemljišta koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 14

Prihod od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti je prihod grada, osim prihoda koji se ostvari na području gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin koji u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 15

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti na kojima je nosilac prava svojine Grad Beograd, koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venav, Stari grad i Čukarica, u celini pripada gradu.

Prihod od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti na kojima je nosilac prava svojine Grad Beograd, a kojim upravljaju gradske opštine Barajevo, Grocka, Lazarevac, Mladenovac, Obrenovac, Sopot i Surčin u celini pripada tim gradskim opštinama.

Član 16

Prihod od naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad koji se ostvari na području gradskih opština Voždovac, Vračar, Zemun, Zvezdara, Novi Beograd, Palilula, Rakovica, Savski venac, Stari grad, Čukarica, Barajevo, Grocka, Mladenovac, Sopot i Surčin u celini pripada gradu.

Prihod od naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad, koji se ostvari na području gradske opštine Obrenovac, deli se između te gradske opštine i Grada u odnosu:

- Obrenovac

i

Grad

41

:

59

Prihod od naknade na supstance koje oštećuju ozonski omotač i naknade od emisije SO2, NO2, praškastih materija i odložen otpad koji se ostvari na području gradske opštine Lazarevac u celini pripada toj gradskoj opštini.

Član 17

U cilju usaglašavanja utvrđenog obima sredstava za potrošnju i priticanja prihoda propisanih ovom odlukom, gradonačelnik Grada, može u toku godine odrediti i druge procente kojima se raspoređuju prihodi, a do određenog nivoa potrošnje.

Usklađivanje sredstava iz stava 1. ovog člana u slučaju potrebe vršiće se i preko računa budžeta Grada, putem pozajmica.

Ukoliko se u toku godine steknu objektivni uslovi (izmena zakonskih propisa, smanjenje broja zaposlenih, promena nadležnosti i drugo) za promenu utvrđenog obima sredstava iz člana 4. ove odluke, gradonačelnik grada može u toku godine odrediti i druge iznose okvira za potrošnju.

Član 18

Isplata zarada zaposlenih u organima grada i organima gradskih opština vršiće se prema jedinstvenim elementima primenjenim radi ujednačavanja javne potrošnje na nivou grada u okviru konsolidovanih sredstava propisanih na nivou Republike.

U slučaju isplata zarada suprotno elementima iz stava 1. ovog člana, obustaviće se prenos sredstava utvrđen ovom odlukom na osnovu akta gradonačelnika grada.

Član 19

Gradske opštine su u obavezi da dostavljaju Sekretarijatu za finansije Gradske uprave Grada Beograda redovne mesečne izveštaje o ostvarenim prihodima i izvršenim rashodima za 2018. godinu.

Član 20

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda", a primenjuje se od 1. januara 2018. godine.