ZAKLJUČAK
O USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA JAVNIH NABAVKI U REPUBLICI SRBIJI ZA 2018. GODINU

("Sl. glasnik RS", br. 120/2017)

1. Usvaja se Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za 2018. godinu, koji je sastavni deo ovog zaključka.

2. Ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

AKCIONI PLAN
ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA JAVNIH NABAVKI U REPUBLICI SRBIJI ZA 2018. GODINU

 

I UVOD

Strategijom razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2014-2018. godine ("Službeni glasnik RS", broj 122/14, u daljem tekstu: Strategija), određeno je donošenje godišnjih akcionih planova za sprovođenje Strategije.

Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za 2018. godinu (u daljem tekstu: Akcioni plan), predstavlja skup konkretnih aktivnosti kojima se planira realizacija strateških ciljeva predviđenih Strategijom za period do kraja 2018. godine.

Analiza uspešnosti sprovođenja akcionih planova za sprovođenje Strategije, koji su doneti za 2014, 2015, 2016. i 2017. godinu, pokazuje da nije bilo potrebe za utvrđivanjem novih prioriteta.

Aktivnosti planirane za sprovođenje Strategije u 2018. godini realizovaće se akcionim planom za 2018. godinu koji će sadržati i analizu uspešnosti Akcionog plana.

II CILJ AKCIONOG PLANA

Cilj Akcionog plana je realizovanje Strategije sprovođenjem planiranih aktivnosti u rokovima određenim ovim akcionim planom.

III FINANSIRANJE

Aktivnosti obuhvaćene Akcionim planom biće finansirane iz budžeta Republike Srbije, kao i iz donacija.

UNAPREĐENJE REGULATORNOG OKVIRA

Procenjena finansijska sredstva

Propisi po kojima se oblast sprovodi

Budžet Republike Srbije

Sredstva međunarodne pomoći

01 RSD 200.000

106.000 evra

ZJN i ZJPPK

Aktivnosti

Nosioci aktivnosti

Pokazatelj realizacije

Izvori provere

Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi

Rok za realizaciju

1.

Sprovođenje javne rasprave o nacrtu novog ZJN

MFIN/UJN/RK

Održana javna rasprava i dostavljen nacrt ZJN Vladi na razmatranje

Izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs

5 - javne nabavke

Q2/2018

2.

Donošenje novog ZJN

MFIN/UJN/RK

Vlada je utvrdila predlog ZJN i dostavila Narodnoj skupštini na usvajanje

Internet prezentacija Vlade
www. gov.rs
Internet prezentacija Narodne skupštine
www.parlament.gov.rs

5 - javne nabavke

Q2/2018

3.

Donošenje podzakonskih propisa za sprovođenje novog ZJN

MFIN/UJN/MP

Vlada i nadležni organi doneli podzakonske propise

"Službeni glasnik Republike Srbije"

5 - javne nabavke

Q4/2018

4.

Sprovođenje javne rasprave o nacrtu ZJPPK

MP/KJPP

Održana javna rasprava i dostavljen nacrt ZJPPK Vladi na razmatranje

Izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi
Internet prezentacija www.privreda.gov.rs

5 - javne nabavke

Q2/2018

5.

Donošenje novog ZJPPK

MP/KJPP

Vlada je utvrdila predlog ZJPPK i dostavila Narodnoj skupštini na usvajanje

Internet prezentacija Vlade www. gov.rs
Internet prezentacija Narodne skupštine
www.parlament.gov.rs

5 - javne nabavke

Q2/2018

6.

Donošenje nove Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2019-2022. godine

MFIN/UJN/RK/MP/KJPP

Vlada usvojila novu Strategiju

Internet prezentacija Vlade www. gov.rs
"Službeni glasnik Republike Srbije"

5 - javne nabavke

Q4/2018

 

JAČANJE INSTITUCIONALNOG OKVIRA

Procenjena finansijska sredstva

Propisi po kojima se oblast sprovodi

Budžet Republike Srbije

Sredstva međunarodne pomoći

01 RSD 9.000.000

20.000 evra

ZJN i ZJPPK

Aktivnosti

Nosioci aktivnosti

Pokazatelj realizacije

Izvori provere

Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi

Rok za realizaciju

1.

Stručno usavršavanje službenika u UJN, RK, MFIN i DRI u pogledu direktiva EU, dobre prakse sprovođenja postupaka javnih nabavki, presuda Suda pravde EU

UJN/RK/MFIN/DRI

Broj održanih obuka - najmanje dve godišnje

Liste učesnika

5 - javne nabavke

Kontinuirano

2.

Izrada funkcionalne analize radnih procesa UJN

UJN

Izrađena Analiza

Izveštaj o radu UJN

5 - javne nabavke

Q2/2018

3.

Izrada analize sistema izveštavanja u oblasti javnih nabavki sa preporukama za unapređenje glavnih indikatora performansi javnih nabavki

UJN

Izrađena Analiza

Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs

5 - javne nabavke

Q2/2018

4.

Jačanje stručnih kapaciteta UJN kroz zapošljavanje novih lica

UJN

Broj zaposlenih u 2018. godini u odnosu na broj zaposlenih u 2017. godini

Informator o radu UJN www.ujn.gov.rs

5 - javne nabavke

Q2/2018

 

UNAPREĐENJE EFIKASNOSTI I ODRŽIVOSTI SISTEMA JAVNIH NABAVKI

Procenjena finansijska sredstva

Propisi po kojima se oblast sprovodi 

Budžet Republike Srbije

Sredstva međunarodne pomoći

01 RSD 300.000

855.000 evra

ZJN i ZJPPK

Aktivnosti

Nosioci aktivnosti

Pokazatelj realizacije

Izvori provere

Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi

Rok za realizaciju

1.

Izrada nove internet prezentacije UJN

UJN

Izrađena internet prezentacija

Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs

5 - javne nabavke

Q1/2018

2.

Izrada vodiča u oblasti javno-privatnog partnerstva

KJPP

Izrađen vodič

Internet prezentacija KJPP www.ppp.gov.rs/

5 - javne nabavke

Q2 2018

3.

Izrada smernica za sprovođenje novog zakonskog okvira

UJN

Izrađene smernice - najmanje dva dokumenta

Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs

5 - javne nabavke

Q3/2018

4.

Izrada analize i preporuka za unapređenje centralizovanih javnih nabavki

UJN

Izrađena Analiza

Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs

5 - javne nabavke

Q3/2018

5.

Izrada analize i preporuka za unapređenje primene zelenih javnih nabavki

UJN

Izrađena Analiza

Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs

5 - javne nabavke

Q3/2018

6.

Izrada modela konkursne dokumentacije i okvirnog sporazuma u skladu s novim zakonskim okvirom

UJN

Izrađeni Modeli

Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs

5 - javne nabavke

Q4/2018

7.

Izrada novog Portala javnih nabavki (prva faza - osnovne funkcionalnosti prema zahtevima novog ZJN)

UJN

Izrađen novi Portal javnih nabavki (prva faza)

Novi Portal javnih nabavki http://portal.ujn.gov.rs/

5 - javne nabavke

Q4/2018

8.

Obezbeđivanje uslova za sprovođenja ispita za službenike za javne nabavke u skladu sa novim ZJN

UJN/RK

Sprovođenje ispita po novom ZJN

Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs

5 - javne nabavke

Q4/2018

9.

Organizovanje konferencije o javnim nabavkama

UJN

Konferencije organizovane - najmanje dve

Lista učesnika
Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs

5 - javne nabavke

Q4/2018

10.

Organizovanje obuke za ponuđače

UJN

Broj organizovanih obuka - najmanje dve godišnje

Lista učesnika

5 - javne nabavke

Kontinuirano

11.

Organizovanje obuke za naručioce

UJN

Broj organizovanih obuka - najmanje dve godišnje

Lista učesnika

5 - javne nabavke

Kontinuirano

12.

Radionica sa predstavnicima relevantnih tela u oblasti javno-privatnog partnerstva

KJPP

Broj radionica za predstavnike relevantnih tela - najmanje dve godišnje

Lista učesnika

5 - javne nabavke

Kontinuirano

 

SUZBIJANJE NEREGULARNOSTI U JAVNIM NABAVKAMA

Procenjena finansijska sredstva

Propisi po kojima se oblast sprovodi

Budžet Republike Srbije

Sredstva međunarodne pomoći

01 RSD 100.000

10.000 evra

ZJN

Aktivnosti

Nosioci aktivnosti

Pokazatelj realizacije

Izvori provere

Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi

Rok za realizaciju

1.

Izrada instrukcija za uspostavljanje interne kontrole u javnim nabavkama

UJN

Izrađene instrukcije

Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs

5 - javne nabavke

Q1/2018

2.

Izrada procene korupcijskih rizika u javnim nabavkama, izrada brošure o proceni korupcijskih rizika i predstavljanje brošure kroz radionicu

UJN/KJPP

Procena izrađena;
Brošura izrađena;
Radionica održana

Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs

5 - javne nabavke

Q2/2018

3.

Radionica sa predstavnicima relevantnih organa (Ministarstvo unutrašnjih poslova, tužilaštva, sudovi i dr.) u oblasti javnih nabavki

UJN/RK/DRI

Broj radionica za predstavnike relevantnih tela - najmanje dve godišnje

Lista učesnika

5 - javne nabavke

Kontinuirano

4.

Suzbijanje neregularnosti koje predstavljaju osnov prekršajne odgovornosti

UJN/DRI i drugi ovlašćeni organi

Broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka

Izveštaj o nadzoru UJN, Izveštaj DRI, Izveštaji drugih ovlašćenih organa i Izveštaj RK

5 - javne nabavke

Kontinuirano

 

Lista skraćenica

DRI

Državna revizorska institucija

EU

Evropska unija

ZJN

Zakon o javnim nabavkama

ZJPPK

Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama

KJPP

Komisija za javno-privatno partnerstvo

MP

Ministarstvo privrede

MFIN

Ministarstvo finansija

RK

Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki

UJN

Uprava za javne nabavke

Q

Kvartal