ZAKLJUČAK

O USVAJANJU AKCIONOG PLANA ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA JAVNIH NABAVKI U REPUBLICI SRBIJI ZA 2018. GODINU

("Sl. glasnik RS", br. 120/2017)

1. Usvaja se Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za 2018. godinu, koji je sastavni deo ovog zaključka.

2. Ovaj zaključak objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije".

AKCIONI PLAN
ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE RAZVOJA JAVNIH NABAVKI U REPUBLICI SRBIJI ZA 2018. GODINU

I UVOD

Strategijom razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2014-2018. godine ("Službeni glasnik RS", broj 122/14, u daljem tekstu: Strategija), određeno je donošenje godišnjih akcionih planova za sprovođenje Strategije.

Akcioni plan za sprovođenje Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za 2018. godinu (u daljem tekstu: Akcioni plan), predstavlja skup konkretnih aktivnosti kojima se planira realizacija strateških ciljeva predviđenih Strategijom za period do kraja 2018. godine.

Analiza uspešnosti sprovođenja akcionih planova za sprovođenje Strategije, koji su doneti za 2014, 2015, 2016. i 2017. godinu, pokazuje da nije bilo potrebe za utvrđivanjem novih prioriteta.

Aktivnosti planirane za sprovođenje Strategije u 2018. godini realizovaće se akcionim planom za 2018. godinu koji će sadržati i analizu uspešnosti Akcionog plana.

II CILJ AKCIONOG PLANA

Cilj Akcionog plana je realizovanje Strategije sprovođenjem planiranih aktivnosti u rokovima određenim ovim akcionim planom.

III FINANSIRANJE

Aktivnosti obuhvaćene Akcionim planom biće finansirane iz budžeta Republike Srbije, kao i iz donacija.

UNAPREĐENJE REGULATORNOG OKVIRA			Procenjena finansijska sredstva		Propisi po kojima se oblast sprovodi
			Budžet Republike Srbije	Sredstva međunarodne pomoći	Propisi po kojima se oblast sprovodi
			01 RSD 200.000	106.000 evra	ZJN i ZJPPK
Aktivnosti		Nosioci aktivnosti	Pokazatelj realizacije	Izvori provere	Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi	Rok za realizaciju
1.	Sprovođenje javne rasprave o nacrtu novog ZJN	MFIN/UJN/RK	Održana javna rasprava i dostavljen nacrt ZJN Vladi na razmatranje	Izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q2/2018
2.	Donošenje novog ZJN	MFIN/UJN/RK	Vlada je utvrdila predlog ZJN i dostavila Narodnoj skupštini na usvajanje	Internet prezentacija Vlade www. gov.rs Internet prezentacija Narodne skupštine www.parlament.gov.rs	5 - javne nabavke	Q2/2018
3.	Donošenje podzakonskih propisa za sprovođenje novog ZJN	MFIN/UJN/MP	Vlada i nadležni organi doneli podzakonske propise	"Službeni glasnik Republike Srbije"	5 - javne nabavke	Q4/2018
4.	Sprovođenje javne rasprave o nacrtu ZJPPK	MP/KJPP	Održana javna rasprava i dostavljen nacrt ZJPPK Vladi na razmatranje	Izveštaj o sprovedenoj javnoj raspravi Internet prezentacija www.privreda.gov.rs	5 - javne nabavke	Q2/2018
5.	Donošenje novog ZJPPK	MP/KJPP	Vlada je utvrdila predlog ZJPPK i dostavila Narodnoj skupštini na usvajanje	Internet prezentacija Vlade www. gov.rs Internet prezentacija Narodne skupštine www.parlament.gov.rs	5 - javne nabavke	Q2/2018
6.	Donošenje nove Strategije razvoja javnih nabavki u Republici Srbiji za period 2019-2022. godine	MFIN/UJN/RK/MP/KJPP	Vlada usvojila novu Strategiju	Internet prezentacija Vlade www. gov.rs "Službeni glasnik Republike Srbije"	5 - javne nabavke	Q4/2018

JAČANJE INSTITUCIONALNOG OKVIRA			Procenjena finansijska sredstva		Propisi po kojima se oblast sprovodi
			Budžet Republike Srbije	Sredstva međunarodne pomoći	Propisi po kojima se oblast sprovodi
			01 RSD 9.000.000	20.000 evra	ZJN i ZJPPK
Aktivnosti		Nosioci aktivnosti	Pokazatelj realizacije	Izvori provere	Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi	Rok za realizaciju
1.	Stručno usavršavanje službenika u UJN, RK, MFIN i DRI u pogledu direktiva EU, dobre prakse sprovođenja postupaka javnih nabavki, presuda Suda pravde EU	UJN/RK/MFIN/DRI	Broj održanih obuka - najmanje dve godišnje	Liste učesnika	5 - javne nabavke	Kontinuirano
2.	Izrada funkcionalne analize radnih procesa UJN	UJN	Izrađena Analiza	Izveštaj o radu UJN	5 - javne nabavke	Q2/2018
3.	Izrada analize sistema izveštavanja u oblasti javnih nabavki sa preporukama za unapređenje glavnih indikatora performansi javnih nabavki	UJN	Izrađena Analiza	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q2/2018
4.	Jačanje stručnih kapaciteta UJN kroz zapošljavanje novih lica	UJN	Broj zaposlenih u 2018. godini u odnosu na broj zaposlenih u 2017. godini	Informator o radu UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q2/2018

UNAPREĐENJE EFIKASNOSTI I ODRŽIVOSTI SISTEMA JAVNIH NABAVKI			Procenjena finansijska sredstva		Propisi po kojima se oblast sprovodi
			Budžet Republike Srbije	Sredstva međunarodne pomoći	Propisi po kojima se oblast sprovodi
			01 RSD 300.000	855.000 evra	ZJN i ZJPPK
Aktivnosti		Nosioci aktivnosti	Pokazatelj realizacije	Izvori provere	Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi	Rok za realizaciju
1.	Izrada nove internet prezentacije UJN	UJN	Izrađena internet prezentacija	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q1/2018
2.	Izrada vodiča u oblasti javno-privatnog partnerstva	KJPP	Izrađen vodič	Internet prezentacija KJPP www.ppp.gov.rs/	5 - javne nabavke	Q2 2018
3.	Izrada smernica za sprovođenje novog zakonskog okvira	UJN	Izrađene smernice - najmanje dva dokumenta	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q3/2018
4.	Izrada analize i preporuka za unapređenje centralizovanih javnih nabavki	UJN	Izrađena Analiza	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q3/2018
5.	Izrada analize i preporuka za unapređenje primene zelenih javnih nabavki	UJN	Izrađena Analiza	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q3/2018
6.	Izrada modela konkursne dokumentacije i okvirnog sporazuma u skladu s novim zakonskim okvirom	UJN	Izrađeni Modeli	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q4/2018
7.	Izrada novog Portala javnih nabavki (prva faza - osnovne funkcionalnosti prema zahtevima novog ZJN)	UJN	Izrađen novi Portal javnih nabavki (prva faza)	Novi Portal javnih nabavki http://portal.ujn.gov.rs/	5 - javne nabavke	Q4/2018
8.	Obezbeđivanje uslova za sprovođenja ispita za službenike za javne nabavke u skladu sa novim ZJN	UJN/RK	Sprovođenje ispita po novom ZJN	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q4/2018
9.	Organizovanje konferencije o javnim nabavkama	UJN	Konferencije organizovane - najmanje dve	Lista učesnika Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q4/2018
10.	Organizovanje obuke za ponuđače	UJN	Broj organizovanih obuka - najmanje dve godišnje	Lista učesnika	5 - javne nabavke	Kontinuirano
11.	Organizovanje obuke za naručioce	UJN	Broj organizovanih obuka - najmanje dve godišnje	Lista učesnika	5 - javne nabavke	Kontinuirano
12.	Radionica sa predstavnicima relevantnih tela u oblasti javno-privatnog partnerstva	KJPP	Broj radionica za predstavnike relevantnih tela - najmanje dve godišnje	Lista učesnika	5 - javne nabavke	Kontinuirano

SUZBIJANJE NEREGULARNOSTI U JAVNIM NABAVKAMA			Procenjena finansijska sredstva		Propisi po kojima se oblast sprovodi
			Budžet Republike Srbije	Sredstva međunarodne pomoći	Propisi po kojima se oblast sprovodi
			01 RSD 100.000	10.000 evra	ZJN
Aktivnosti		Nosioci aktivnosti	Pokazatelj realizacije	Izvori provere	Pregovaračko poglavlje na koje se odnosi	Rok za realizaciju
1.	Izrada instrukcija za uspostavljanje interne kontrole u javnim nabavkama	UJN	Izrađene instrukcije	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q1/2018
2.	Izrada procene korupcijskih rizika u javnim nabavkama, izrada brošure o proceni korupcijskih rizika i predstavljanje brošure kroz radionicu	UJN/KJPP	Procena izrađena; Brošura izrađena; Radionica održana	Internet prezentacija UJN www.ujn.gov.rs	5 - javne nabavke	Q2/2018
3.	Radionica sa predstavnicima relevantnih organa (Ministarstvo unutrašnjih poslova, tužilaštva, sudovi i dr.) u oblasti javnih nabavki	UJN/RK/DRI	Broj radionica za predstavnike relevantnih tela - najmanje dve godišnje	Lista učesnika	5 - javne nabavke	Kontinuirano
4.	Suzbijanje neregularnosti koje predstavljaju osnov prekršajne odgovornosti	UJN/DRI i drugi ovlašćeni organi	Broj podnetih zahteva za pokretanje prekršajnog postupka	Izveštaj o nadzoru UJN, Izveštaj DRI, Izveštaji drugih ovlašćenih organa i Izveštaj RK	5 - javne nabavke	Kontinuirano

Lista skraćenica
DRI	Državna revizorska institucija
EU	Evropska unija
ZJN	Zakon o javnim nabavkama
ZJPPK	Zakon o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
KJPP	Komisija za javno-privatno partnerstvo
MP	Ministarstvo privrede
MFIN	Ministarstvo finansija
RK	Republička komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki
UJN	Uprava za javne nabavke
Q	Kvartal