ODLUKAO TAKSI PREVOZU PUTNIKA("Sl. list grada Kraljeva", br. 26/2015 i 32/2017 - dr. odluka) |
Ovom odlukom grad Kraljevo uređuje i obezbeđuje organizaciju i način obavljanja taksi prevoza i propisuje bliže uslove za obavljanje taksi prevoza putnika na teritoriji grada Kraljeva.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
- taksi prevoz je vanlinijski prevoz putnika koji se obavlja putničkim vozilom;
- taksi prevoznik je privredno društvo, drugo pravno lice ili preduzetnik kome je shodno odredbama zakona i ove odluke odobreno obavljanje delatnosti taksi prevoza;
- putnik je lice koje, na osnovu ugovora ili druge odgovarajuće isprave, ima pravo na taksi prevoz;
- taksi vozilo je putničko vozilo kojim se obavlja taksi prevoz, koje ispunjava uslove propisane zakonom i odredbama ove odluke;
- taksi vozač je fizičko lice koje upravlja taksi vozilom i obavlja taksi prevoz, kao preduzetnik ili kao zaposleni kod taksi prevoznika;
- taksimetar je merilo koje neprekidno, za vreme vožnje ili zaustavljanja u toku vožnje, automatski izračunava i pokazuje cenu vožnje, u zavisnosti od pređenog puta i ukupnog trajanja vožnje;
- taksi tarifa je skup pojedinačnih cena za start, pređeni kilometar, vreme čekanja, dolazak na adresu po pozivu i prevoz prtljaga po komadu, o čemu se putnici obaveštavaju pre ulaska u taksi vozilo, a primenjuje se u zavisnosti od doba dana ili noći, od dana u nedelji (radni dan, nedelja ili državni praznik) i područja na kome se vožnja obavlja (uža ili šira teritorija grada Kraljeva) i koja je učitana u merni instrument;
- rešenje o ispunjenosti uslova za obavljanje taksi prevoza je akt na osnovu kojeg fizičko lice, preduzetnik ili privredno društvo dokazuje da ispunjava uslove za registraciju delatnosti taksi prevoza;
- rešenje kojim se odobrava obavljanje taksi prevoza je akt na osnovu kojeg taksi prevoznik obavlja taksi prevoz na teritoriji grada Kraljeva;
- taksi dozvola je identifikaciona isprava koju taksi vozač nosi sa sobom prilikom obavljanja delatnosti i koju je dužan da pokaže na zahtev ovlašćenog lica i koja sadrži poslovno ime pravnog lica ili preduzetnika, redni broj, ime i prezime taksi vozača, status taksi vozača (preduzetnik ili zaposleni), jedinstveni matični broj građana - taksi vozača (JMBG), adresu i fotografiju;
- krovna oznaka je taksi tabla određenih dimenzija, koja sadrži identifikacionu oznaku grada Kraljeva i
- taksi stajalište je mesto na javnoj saobraćajnoj ili drugoj posebno uređenoj površini koje je određeno i uređeno za pristajanje taksi vozila, čekanje i prijem putnika i koje je obeleženo saobraćajnom signalizacijom shodno propisima kojima se uređuje bezbednost saobraćaja na javnim putevima.
Taksi prevoz mogu obavljati pravna lica i preduzetnici čija je pretežna delatnost taksi prevoz, koji su za obavljanje te delatnosti registrovani u Registru privrednih subjekata, u skladu sa zakonom kojim se uređuje registracija privrednih subjekata i koji imaju odobrenje organizacione jedinice Gradske uprave nadležne za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: OJ) za obavljanje taksi prevoza putnika.
Grad Kraljevo u skladu sa saobraćajno-tehničkim uslovima, donosi program kojim definiše organizovanje taksi prevoza u okviru kojeg se određuje i optimalan broj taksi vozila (u daljem tekstu: Program).
Saobraćajno-tehnički uslovi iz stava 1. ovog člana definišu se u petogodišnjem planskom periodu, a na osnovu karakteristika prevoznih zahteva - vožnji i stanja tehničkog regulisanja saobraćaja na teritoriji grada Kraljeva.
Gradsko veće grada Kraljeva (u daljem tekstu: Gradsko veće) donosi Program iz stava 1. ovog člana.
Predlog Programa iz stava 1. ovog člana priprema radno telo obrazovano od strane Gradskog veća.
II USLOVI ZA OBAVLJANJE TAKSI PREVOZA
Za obavljanje taksi prevoza preduzetnik mora da ispunjava uslove propisane zakonom i ovom odlukom i to:
1. da ima vozačku dozvolu "B" kategorije najmanje 2 godine,
2. da ima prebivalište na teritoriji grada Kraljeva,
3. da mu pravosnažnom sudskom odlukom nije zabranjeno obavljanje delatnosti taksi prevoza, dok traju pravne posledice osude i
4. da putničko vozilo koje poseduje, ispunjava uslove iz člana 8. ove odluke.
Za obavljanje taksi prevoza pravno lice mora da ispunjava uslove propisane zakonom i ovom odlukom i to:
1. da ima sedište na teritoriji grada Kraljeva,
2. da mu pravosnažnom sudskom odlukom nije zabranjeno obavljanje delatnosti taksi prevoza, dok traju pravne posledice osude i
3. da putničko vozilo koje poseduje ispunjava uslove iz člana 8. ove odluke.
Uslov iz stava 1. tačka 2. ovog člana dokazuju se uverenjem ne starijim od 6 meseci ili uvidom u sajt APR RS.
Taksi vozač mora da ispunjava uslove propisane zakonom i ovom odlukom i to:
1. da ima vozačku dozvolu "B" kategorije najmanje 2 godine i
2. da ima taksi dozvolu.
Taksi vozilo mora da ispunjava uslove propisane zakonom i ovom odlukom i to:
1. da je u estetskom smislu čisto, ofarbano i bez vidljivih oštećenja,
2. da ima ispravno grejanje, ventilaciju i unutrašnje osvetljenje, otvaranje i zatvaranje vrata, prozora i prtljažnika,
3. da je klimatizovano,
4. da na krovu vozila ima taksi tablu opremljenu uređajem za osvetljenje koja mora biti sinhronizovana sa taksimetrom tako da se gasi kada je taksimetar uključen i
5. da ima overen cenovnik usluga postavljen tako da njegov sadržaj bude vidljiv putniku.
D) POSTUPAK UTVRĐIVANJA USLOVA I IZDAVANJA REŠENJA KOJIM SE ODOBRAVA OBAVLJANJE TAKSI PREVOZA
Fizičko lice, preduzetnik i privredno društvo zainteresovani za obavljanje taksi prevoza podnose zahtev OJ za utvrđivanje ispunjenosti uslova i donošenja rešenja o ispunjenosti uslova za obavljanje taksi prevoza.
OJ utvrđuje ispunjenost uslova utvrđenih zakonom i ovom odlukom o čemu donosi rešenje o ispunjenosti uslova za obavljanje taksi prevoza.
Ispunjenost uslova se utvrđuje pregledom vozila i uvidom u odgovarajuću dokumentaciju.
Rešenje o ispunjenosti uslova za obavljanje taksi prevoza važi do prestanka važenja bilo kojeg uslova za izdavanje istog, a najduže 30 dana od dana dostavljanja.
Taksi prevoznici za obavljanje taksi prevoza podnose zahtev OJ za izdavanje rešenja kojim se odobrava obavljanje taksi prevoza.
OJ utvrđuje ispunjenost uslova utvrđenih zakonom i ovom odlukom o čemu donosi rešenje kojim se odobrava obavljanje taksi prevoza.
Rešenje kojim se odobrava obavljanje taksi prevoza izdaju se sa rokom važnosti do 12 meseci.
Prilikom izdavanja Rešenja kojim se odobrava obavljanje taksi prevoza, prevoznik je dužan da plati taksu za korišćenje taksi stajališta u skladu sa posebnom odlukom.
Taksi prevoznik je dužan da prijavi OJ svaku promenu podataka koja se odnosi na taksi prevoznika, taksi vozilo i taksi vozača, u roku od 8 dana od dana nastale promene.
Taksi prevoznik je dužan da izda taksi dozvolu.
Taksi prevoznik je dužan da u roku od 8 dana od dana izdavanja, OJ dostavi fotokopiju izdate taksi dozvole.
OJ vodi registar izdatih taksi dozvola.
Bliži izgled taksi dozvole (dimenzije, boje i slično), utvrđuje OJ svojim rešenjem.
B) ISPRAVE I OZNAKE ZA TAKSI VOZILO
U isprave i oznake za taksi vozilo spadaju:
1. rešenje kojim se odobrava obavljanje taksi prevoza i
2. krovna oznaka.
Krovna oznaka služi za identifikaciju taksi vozila.
Pravilnikom o izgledu krovne oznake i izdavanju identifikacione oznake, koji usvaja Gradsko veće na predlog OJ, bliže se utvrđuje izgled (dimenzije, boje i slično) krovne oznake, kao i postupak izdavanja identifikacione oznake.
Taksi prevoznik je dužan da obezbedi taksi tablu, a OJ izdaje identifikacionu oznaku grada Kraljeva sa latiničnim natpisom "TAXI".
Identifikacionu oznaku grada Kraljeva sa latiničnim natpisom "TAXI" izdaje OJ uz naknadu utvrđenu od strane Skupštine grada Kraljeva.
IV PRESTANAK OBAVLJANJA TAKSI PREVOZA
A) PRIVREMENI PRESTANAK OBAVLJANJA TAKSI PREVOZA
Taksi prevoznik može privremeno prekinuti obavljanje taksi prevoza iz razloga utvrđenih zakonom i ovom odlukom, i to:
1. popravke taksi vozila u trajanju do 3 meseca i
2. pritvora ili izdržavanja kazne zatvora do 6 meseci, kao i za vreme trajanja mere bezbednosti, odnosno zaštitne mere zabrane upravljanja motornim vozilom do 6 meseci.
Privremeni prekid obavljanja delatnosti ne može da traje duže od 6 (šest) meseci.
U toku privremenog prekida taksi prevoznik ne može obavljati taksi prevoz.
B) TRAJNI PRESTANAK OBAVLJANJA TAKSI PREVOZA
Taksi prevoznik prestaje da obavlja taksi prevoz u slučajevima utvrđenim zakonom i ovom odlukom, i to:
1. odjave iz registra privrednih subjekata,
2. prestankom važnosti rešenja kojim se odobrava obavljanje taksi prevoza i
3. u slučaju privremenog prekida obavljanja delatnosti dužeg od 6 (šest) meseci.
U slučaju privremenog ili trajnog prestanka obavljanja delatnosti taksi prevoza, taksi prevoznik je dužan da u roku od 8 dana od dana podnošenja zahteva Agenciji za privredne registre Republike Srbije, pisano obavesti OJ o nastaloj promeni.
Taksi stajališta su javna i kao takva su dostupna svim taksi prevoznicima pod istim uslovima.
Taksi stajališta se utvrđuju Programom taksi stajališta koji donosi Gradsko veće, na predlog OJ, uz prethodno pribavljeno mišljenje MUP-a RS PU Kraljevo i JP Direkcija za planiranje i izgradnju "Kraljevo" iz Kraljeva.
Na taksi stajalištima se mogu zaustavljati i parkirati samo taksi vozila koja su obeležena u skladu sa ovom odlukom.
Taksi vozila se zaustavljaju i parkiraju na taksi stajalištima samo u okviru obeleženih mesta i na način kako je definisano saobraćajnom signalizacijom.
Za vreme zaustavljanja i parkiranja taksi vozila na taksi stajalištu, taksi vozač je dužan da ostane pored taksi vozila ili u vozilu.
Programom iz člana 17. ove odluke definiše se precizan opis i lokacija, broj mesta, osnovne karakteristike konkretne lokacije, opremljenost instalacijama, saobraćajnom signalizacijom sa potrebnim grafičkim prilozima.
JP Direkcija za planiranje i izgradnju "Kraljevo" je dužna da uredi taksi stajališta, obezbedi postavljanje, obeležavanje i održavanje saobraćajne signalizacije i održavanje taksi stajališta.
VI NAČIN RADA TAKSI PREVOZNIKA
Za vreme obavljanja taksi prevoza, na krovu taksi vozila se mora nalaziti krovna oznaka.
Taksi vozač može da započne taksi prevoz sa taksi stajališta, na radio poziv dispečerskog centra i telefonski poziv ili zaustavljanjem od strane putnika, a u skladu sa zakonom.
Putnik može da koristi taksi vozilo po svom izboru, osim kada je telefonskim pozivom taksi prevozniku naručio vožnju.
Taksi prevoz započinje ulaskom putnika u vozilo.
Putnik može da odbije da uđe u taksi vozilo u sledećim slučajevima:
- ako osnovano posumnja da je taksi vozač pod uticajem alkohola ili opojnih droga,
- ako je neuredan,
- ako je unutrašnjost vozila zaprljana,
- ako taksi vozilo ne poseduje obavezna obeležja taksi prevoza i
- ako taksi vozač ne dođe na odredište u ugovoreno vreme.
Taksi vozač je dužan da u slobodno taksi vozilo primi svakog putnika u granicama raspoloživih sedišta, kao i prtljag putnika u granicama veličine i nosivosti prostora za prtljag.
Pod prtljagom putnika podrazumevaju se putne torbe i koferi.
Taksi vozač nije dužan da u taksi vozilo primi lica pod uticajem alkohola i opojnih droga ili obolela od zaraznih bolesti, lica sa izuzetno zaprljanom odećom, kao i prtljag putnika kojim bi se zagadilo, isprljalo ili oštetilo taksi vozilo.
Taksi vozač ne sme da primi u taksi vozilo decu do šest godina starosti bez pratioca.
Taksi vozač ne sme taksi vozilom da prevozi životinje, osim ako taksi vozilo nije obeleženo posebnim znakom kojim se dozvoljava prevoz životinja.
Taksi vozač je obavezan da se za vreme obavljanja taksi prevoza prema putniku ophodi sa pažnjom i poštovanjem.
Taksi vozač je obavezan da za vreme taksi prevoza:
- bude uredan,
- bude prikladno obučen (ne sme biti u kratkim pantalonama, šortsu, majici bez rukava),
- bude prikladno obuven (ne sme biti u papučama),
- ne puši u vozilu i
- nije pod uticajem alkohola ili opojnih droga.
Taksi vozač je obavezan da u trenutku započinjanja vožnje putnika, uključi taksimetar i da ga isključi odmah nakon završene vožnje.
Taksi vozač je dužan da putnika preveze najkraćim putem do mesta opredeljenja ili putem koji mu putnik odredi, a u skladu sa važećim režimom saobraćaja.
Ukoliko taksi prevoznik taksi vozilo koristi za sopstvene potrebe ili ukoliko ne obavlja delatnost taksi prevoza, dužan je da krovnu oznaku privremeno skine sa taksi vozila.
(Prestao da važi)
VII NAKNADA ZA OBAVLJANJE TAKSI PREVOZA
Skupština grada Kraljeva svojom odlukom utvrđuje i usklađuje minimalnu cenu prevoza u okviru taksi tarife po kojoj se taksi prevoz mora obavljati na teritoriji grada Kraljeva.
Predlog odluke iz stava 1. ovog člana priprema OJ, na osnovu taksi tarife koju predlaže radno telo obrazovano od strane Gradskog veća.
Na minimalnu cenu u okviru taksi tarife, taksi prevoznici ne mogu da daju popust.
Cena za obavljeni taksi prevoz utvrđuje se na osnovu cenovnika usluga, a naplaćuje se u iznosu koji pokaže taksimetar, na mestu završetka vožnje.
U cenu taksi prevoza uračunat je i prevoz ručnog prtljaga.
Cenovnikom može da se predvidi posebna doplata za prtljag putnika teži od 30 kilograma.
Sa posebnom doplatom za prtljag teži od 30 kilograma, putnik mora da bude upoznat i saglasan pre započinjanja taksi prevoza.
U slučaju da taksi vozač ne uključi taksimetar na početku vožnje, putnik nije u obavezi da plati cenu za obavljeni taksi prevoz.
Taksi vozač može u toku taksi prevoza, uz saglasnost ili na zahtev putnika, da primi u taksi vozilo i druga lica.
Ako više putnika iz prethodnog stava koristi taksi prevoz, cenu za obavljeni taksi prevoz plaća putnik koji je ugovorio korišćenje taksi prevoza.
Kada putnik koji je primljen u toku taksi prevoza nastavi da koristi taksi vozilo, mesto izlaska prethodnog putnika smatra se mestom sa koga je prevoznik započeo novi taksi prevoz.
U slučaju nemogućnosti da završi započeti taksi prevoz iz opravdanih razloga ili više sile, taksi prevozniku pripada kao naknada ceo iznos koji pokaže taksimetar u momentu prekida taksi prevoza, osim u slučaju kvara taksi vozila, kada mu ne pripada naknada.
U slučaju kvara taksi vozila taksi prevoznik je dužan da putniku obezbedi nastavak započetog taksi prevoza drugim taksi vozilom.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši Gradska uprava preko svojih organizacionih jedinica i to: organizacione jedinice nadležne za poslove saobraćaja, organizacione jedinice nadležne za inspekcijske poslove (u daljem tekstu: inspektor) i organizacione jedinice nadležne za komunalno policijske poslove (u daljem tekstu: komunalni policajac).
U vršenju inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke i drugih akata donetih na osnovu ove odluke, inspektor ima pravo i dužnosti utvrđene zakonom i ovom odlukom.
Protiv rešenja inspektora može se izjaviti žalba Ministarstvu nadležnom za poslove saobraćaja u roku od 8 dana od dana dostavljanja.
Žalba izjavljena protiv rešenja iz stava 1. ovog člana ne odlaže izvršenje rešenja.
U vršenju komunalno policijskog nadzora, pored zakonskih ovlašćenja, odnosno ovlašćenja utvrđenih odlukom donetom na osnovu zakona, komunalni policajac je ovlašćen da izda prekršajni nalog, kao i da podnese zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.
Lice protiv koga je izdat prekršajni nalog može nadležnom sudu u roku od 8 dana od dana prijema podneti zahtev za sudsko odlučivanje.
Ukoliko komunalni policajac u postupku vršenja komunalno policijskog nadzora uoči povredu propisa iz nadležnosti drugog organa obavestiće odmah o tome pisanim putem nadležni organ.
Prevoznik odnosno taksi vozač zaposlen kod prevoznika ili fizičko lice čiji objekat ili sredstvo ili osoblje, odnosno rad podležu inspekcijskom odnosno komunalno policijskom nadzoru, dužan je da inspektoru odnosno komunalnom policajcu omogući nesmetano vršenje nadzora i da bez odlaganja omogući uvid u zahtevanu dokumentaciju i podatke, kao i neometan pristup objektu, sredstvu ili osoblju koji su u vezi sa obavljanjem taksi prevoza, kao i da u roku koji odredi inspektor, odnosno komunalni policajac, dostavi na uvid tražene podatke i dokumentaciju i da postupi po nalogu inspektora odnosno komunalnog policajca.
Gradsko veće na predlog OJ donosi Pravilnik kojim se utvrđuje mesto i način čuvanja privremeno oduzetih putničkih vozila kojima se obavlja taksi prevoz, do pravosnažnog okončanja prekršajnog odnosno postupka za privredni prestup.
Novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz člana 3, člana 8, člana 12. stav 1, člana 17. stav 3, stav 4. i stav 5, člana 20, člana 23. stav 5, člana 24, člana 25, člana 27, člana 28. ove odluke pravno lice.
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz člana 3, člana 8, člana 12. stav 1, člana 17. stav 3, stav 4. i stav 5, člana 20, člana 23. stav 5, člana 24, člana 25, člana 27, člana 28. ove odluke odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz člana 3, člana 8, člana 12. stav 1, člana 17. stav 3, stav 4. i stav 5, člana 20, člana 23. stav 5, člana 24, člana 25, člana 27, člana 28. ove odluke preduzetnik.
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz člana 3, člana 7, člana 17. stav 3. i stav 5, člana 20, člana 23. stav 5, člana 24, člana 25, člana 28. ove odluke fizičko lice.
Za novčanu kaznu iz stava 1, 2, 3. i 4. ovog člana izdaje se prekršajni nalog.
Novčanom kaznom u iznosu od 50.000,00 do 1.000.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz člana 11, člana 12. stav 2. i stav 3, člana 14. stav 3, člana 16, člana 19, člana 23. stav 1. i stav 4, člana 26, člana 29. stav 3. i stav 7, člana 32. stav 2. ove odluke pravno lice.
Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 75.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz člana 11, člana 12. stav 2. i stav 3, člana 14. stav 3, člana 16, člana 19, člana 23. stav 1. i stav 4, člana 26, člana 29. stav 3. i stav 7, člana 32. stav 2. ove odluke odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 250.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz člana 11, člana 12. stav 2, člana 14. stav 3, člana 16, člana 23. stav 1. i stav 4, člana 26, člana 29. stav 3. i stav 7, člana 32. stav 2. ove odluke preduzetnik.
Novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 75.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz člana 23. stav 1. i stav 4, člana 26, člana 29. stav 7, člana 32. stav 1. ove odluke fizičko lice.
Taksi prevoznici koji obavljaju delatnost taksi prevoza dužni su da svoje poslovanje usklade sa zakonom, odredbama ove odluke i propisima donetim na osnovu iste u roku od tri meseca od dana početka primene odredaba ove odluke odnosno propisa donetih na osnovu ove odluke.
Taksi prevoznici kojima su taksi dozvole izdate u skladu sa važećim propisima dužni su da svoje poslovanje usklade sa odredbom iz člana 8. stav 1. tačka 3. ove odluke najkasnije do 31. decembra 2017. godine.
Propisi koji se donose na osnovu odredaba ove odluke moraju se doneti u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Na postupke koji nisu okončani do dana početka primene ove odluke i propisa donetih na osnovu ove odluke, primenjivaće se odredbe odluke i propisi po kojima su započeti.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o auto-taksi prevozu putnika na teritoriji grada Kraljeva ("Službeni list grada Kraljeva", broj 17/09 i 02/11).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kraljeva".
* Odredba člana 28. Odluke o taksi prevozu putnika ("Sl. list grada Kraljeva", br. 25/2015), prestala je da važi 5. januara 2018. godine, danom stupanja na snagu Odluke o izmenama i dopunama Odluke o tehničkom regulisanju saobraćaja na teritoriji grada Kraljeva ("Sl. list grada Kraljeva", br. 32/2017).