PRAVILNIKO NAČINU I POSTUPKU OSTVARIVANJA PRAVA NA DODELU SREDSTAVA IZ BUDŽETA GRADA SUBOTICE ZA PROGRAME I PROJEKTE UDRUŽENJA U OBLASTI DRUŠTVENOG I HUMANITARNOG RADA("Sl. list grada Subotice", br. 38/2015 i 37/2017) |
Ovim Pravilnikom određuju se bliži kriterijumi, uslovi, obim, način, postupak dodele sredstava za programe i projekte u oblasti društvenog i humanitarnog rada koji su od javnog interesa i koji se finansiraju ili sufinansiraju iz budžeta Grada Subotice (u daljem tekstu: Grad).
Pod programima i projektima u oblasti društvenog i humanitarnog rada koji su od javnog interesa iz člana 1. ovog pravilnika naročito se smatraju programi i projekti u oblasti: socijalne zaštite, boračko-invalidske zaštite, zaštite lica sa invaliditetom, društvene brige o deci, podsticanja nataliteta, pomoći starima, zdravstvene zaštite, zaštite i promovisanja ljudskih i manjinskih prava, zaštite interno raseljenih i izbeglih lica, obrazovanja, nauke, održivog razvoja, zaštite potrošača, borbe protiv korupcije, kao i humanitarni i drugi programi u kojima udruženje isključivo i neposredno sledi javne potrebe.
Visina sredstava za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz člana 2. ovog pravilnika utvrđuje se svake godine odlukom o budžetu Grada.
Sredstva utvrđena budžetom Grada raspoređuju se u okviru funkcije - Društvene i humanitarne organizacije.
Sredstva za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata iz člana 2. ovog pravilnika dodeljuju se na osnovu javnog konkursa.
II MERILA I KRITERIJUMI ZA IZBOR PROGRAMA I PROJEKATA U OBLASTI DRUŠTVENOG I HUMANITARNOG RADA
Merila i kriterijumi za izbor programa i projekata u oblasti društvenog i humanitarnog rada koji se finansiraju ili sufinansiraju iz budžeta Grada su:
- usklađenost sa javnim potrebama i interesima građana;
- podsticanje solidarnosti, zaštite, samopomoći i pomoći licama u specifičnim životnim situacijama;
- promovisanje i zaštita ljudskih i manjinskih prava i prava deteta;
- podsticanje i promovisanje nauke i obrazovanja.
Pravo podnošenja prijave za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekata u oblasti društvenog i humanitarnog rada imaju sledeći subjekti:
- udruženja građana osoba sa invaliditetom;
- udruženja građana koja se bave zaštitom i pružanjem pomoći građanima koji se zbog socijalnih ili zdravstvenih okolnosti nalaze u stanju socijalne potrebe;
- udruženja građana koje se bave zaštitom i promovisanjem ljudskih, manjinskih prava i prava deteta, kao i položaja i prava marginalizovanih grupa;
- drugi subjekti u oblasti društvenog i humanitarnog rada kao što su: zadužbine, fondacije, neprofitne ustanove i organizacije registrovane za obavljanje delatnosti društvenog i humanitarnog karaktera.
Subjekti u oblasti društvenog i humanitarnog rada iz stava 1. ovog člana imaju pravo da podnesu prijavu za finansiranje ili sufinansiranje programa I projekata u oblasti društvenog i humanitarnog rada pod uslovom da im je registrovano sedište na teritoriji Grada.
Javni konkurs za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata u oblasti društvenog i humanitarnog rada raspisuje Gradonačelnik najmanje jednom godišnje.
Konkursni postupak sprovodi Komisija za dodelu sredstava u oblasti društvenog i humanitarnog rada.
Komisija za dodelu sredstava u oblasti društvenog i humanitarnog rada (u daljem tekstu: Komisija) ima predsednika, zamenika predsednika i tri člana.
Predsednika, zamenika predsednika i članove Komisije, rešenjem imenuje Gradonačelnik na mandatni period od četiri godine.
Komisija ima sledeće nadležnosti:
- razmatra prijave na konkurs;
- vrši izbor programa i projekata u oblasti društvenog i humanitarnog rada koji se predlažu za finansiranje ili sufinansiranje;
- predlaže Gradonačelniku donošenje rešenja o raspodeli sredstava;
- razmatra i odlučuje o prigovorima na listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa.
Predsedniku, zameniku predsednika i članovima Komisije pripada naknada za rad u visini dvostrukog iznosa neto osnovice za obračun zarade zaposlenih čija se zarada obezbeđuje u budžetu Grada Subotice za mesec koji se vrši isplata naknade.
Naknada se isplaćuje samo onim članovima Komisije koji prisustvuju sednici Komisije.
Ukoliko se tokom meseca održava više sednica isplaćuje se naknada samo za jednu sednicu.
Tekst konkursa sadrži:
- namenu sredstava za koji se raspisuje konkurs;
- određenje subjekata u u oblasti društvenog i humanitarnog rada koji su ovlašćeni za podnošenje prijave na konkurs;
- oznaku priloga koji se obavezno prilažu uz prijavu;
- rok za podnošenje prijave;
- adresu na koju se prijave upućuju odnosno predaju;
- napomenu da se nepotpune i neblagovremene prijave neće uzeti u razmatranje;
- druge elemente konkursa.
Konkurs se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Grada (veb-sajt Grada).
Obaveštenje sredstvima javnog informisanja o raspisanom i objavljenom konkursu prosleđuje se putem službe Gradske uprave nadležne za odnose sa medijima.
Prijava na konkurs podnosi se Komisiji na obrascu "Prijava na Konkurs za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekta u oblasti društvenog i humanitarnog rada" (Obrazac broj 1.) koji je u prilogu ovog pravilnika i čini njegov sastavni deo.
Za svaki program odnosno projekat podnosi se posebna prijava.
Uz prijavu, podnosilac prijave dužan je da obavezno priloži:
- pregled osnovnih podataka o podnosiocu prijave (istorijat, opis delatnosti, dosadašnji projekti i sl.), sačinjen od strane podnosioca prijave;
- detaljan opis programa odnosno projekta za čije finansiranje ili sufinansiranje se podnosi prijava.
Detaljan opis programa odnosno projekta u oblasti društvenog i humanitarnog rada treba da sadrži podatke: o korisnicima programa odnosno projekta, značaju, mestu i vremenu realizacije programa odnosno projekta i detaljan finansijski plan.
Sastavni deo prijave je izjava o prihvatanju obaveze podnosioca prijave u slučaju da Grad finansira ili sufinansira prijavljeni program odnosno projekat u oblasti društvenog i humanitarnog rada, prema kojoj odgovorno lice podnosioca prijave, pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, izjavljuje:
- da su svi podaci navedeni u Prijavi istiniti i tačni;
- da će dodeljena sredstva biti namenski utrošena;
- da će u zakonskom roku biti dostavljen izveštaj o realizaciji programa odnosno projekta u oblasti društvenog i humanitarnog rada na propisanom obrascu sa finansijskom dokumentacijom;
- da će tokom realizacije programa odnosno projekta u publikacijama i drugim medijima biti naznačeno da je realizaciju podržao Grad.
Podnosiocima prijave obrazac "Prijava na Konkurs za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekta u oblasti društvenog i humanitarnog rada" dostupan je i na zvaničnoj internet stranici Grada (veb-sajt Grada).
Prijave se podnose u štampanom obliku u zatvorenoj koverti predajom u Gradskom uslužnom centru Grada ili poštom.
Rok za podnošenje prijave je 15 dana od dana objavljivanja konkursa.
Komisija je dužna da u roku od 60 dana od dana zaključivanja konkursa razmotri sve prispele prijave, sastavi listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa i objavi je na zvaničnoj internet stranici Grada.
Na objavljenu listu iz stava 1. ovog člana, učesnici konkursa imaju pravo prigovora u roku od tri dana od dana njenog objavljivanja.
Odluku o prigovoru konkursna komisija donosi u roku od 15 dana od dana prijema prigovora.
Odluku o izboru programa kojima se iz budžeta Grada dodeljuju sredstva Gradonačelnik donosi u roku od 30 dana od dana utvrđivanja liste iz stava 1. ovog člana.
Nakon konačnosti rešenja o raspodeli sredstava, sa izabranim podnosiocima prijave zaključuju se ugovori o finansiranju ili sufinansiranju programa odnosno projekta.
Ugovor u ime Grada potpisuje Gradonačelnik.
Ugovorom iz stava 1. ovog člana uređuju se međusobna prava i obaveze ugovornih strana, način i rok za prenos odobrenih sredstava, rok za realizaciju programa odnosno projekta u oblasti društveno-humanitarnog rada, obaveza podnošenja izveštaja o realizaciji programa odnosno projekta u oblasti društveno-humanitarnog rada, kao i druga prava i obaveze ugovornih strana.
Stručne, administrativne i tehničke poslove za potrebe Komisije obavlja sekretarijat Gradske uprave nadležan za poslove društvenih delatnosti.
Izabrani podnosioci prijave, kojima su dodeljena sredstva za finansiranje ili sufinansiranje programa odnosno projekta u oblasti društvenog i humanitarnog rada, dužni su da u roku od 15 dana po završetku programa odnosno projekta za koji su dodeljena budžetska sredstva, podnesu izveštaj o realizaciji tih programa odnosno projekata i dostave dokaze o namenskom korišćenju finansijskih sredstava Gradonačelniku.
Izveštaj o realizaciji programa odnosno projekta u oblasti društvenog i humanitarnog rada podnosi se Gradonačelniku na obrascu "Izveštaj o realizaciji programa odnosno projekta u oblasti društvenog i humanitarnog rada" (Obrazac broj 2.) koji je u prilogu ovog Pravilnika i čini njegov sastavni deo.
Izveštaji se podnose u štampanom obliku, predajom u Gradskom uslužnom centru Grada Subotice ili poštom.
V POSTUPAK VRAĆANJA NENAMENSKI UTROŠENIH SREDSTAVA
Ukoliko se prilikom prenosa sredstava za realizaciju programa i projekata utvrdi da izabrani podnosioci prijava dobijena sredstva ne koriste za realizaciju odobrenih programa dužni su vratiti dobijena sredstva.
Uslovi i način vraćanja nenamenskih utrošenih sredstava utvrdiće se ugovorom koji se zaključuje u skladu sa članom 12. stav 1. ovog pravilnika.
Prijava podnosioca kod kojih se na osnovu Izveštaja o realizaciji programa odnosno projekata u oblasti društvenog i humanitarnog rada, utvrdi da dobijena sredstva nisu koristili u skladu sa Ugovorom, u narednih godinu dana neće biti uzeta u razmatranje prilikom javnog konkursa.
Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu i postupku ostvarivanja prava na dodelu sredstava iz budžeta Grada Subotice za programe i projekte udruženja u oblasti društvenog i humanitarnog rada ("Službeni list Grada Subotice", broj 35/10 i 7/14)
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice".
|
KOMISIJI ZA DODELU SREDSTAVA U OBLASTI DRUŠTVENOG I HUMANITARNOG RADA
Grada Subotice
Subotica
Trg slobode 1
PRIJAVA |
I. OSNOVNI PODACI
1. Podaci o podnosiocu prijave |
|
Naziv/ime i prezime podnosioca prijave |
|
|
|
Sedište/prebivalište podnosioca prijave (naseljeno mesto, ulica i kućni broj) |
|
|
|
Broj telefona i telefaksa |
|
|
|
E-mail adresa |
|
|
|
Internet adresa |
|
|
|
Broj žiro-računa podnosioca prijave, naziv banke (za ustanove navesti budžetski račun) |
|
|
|
Matični broj |
PIB |
Odgovorno lice/osoba ovlašćena za zastupanje |
|
|
|
Najznačajniji programi/projekti realizovani u prethodnoj godini |
|
2. Podaci o programu/projektu |
|
Naziv programa/projekta |
|
|
|
Rukovodilac programa/projekta (ime i prezime, adresa) |
Kontakt (telefon/fax i e-mail) |
|
|
Sažet opis programa/projekta (detaljan opis programa/projekta dostavlja se u prilogu) |
|
|
|
Mesto održavanja/realizacije programa/projekta |
|
|
|
Vreme realizacije programa/projekta (vreme početka i završetka programa/projekta) |
|
Cilj i ciljna grupa kojoj je program/projekat namenjen |
|||||||
|
|||||||
Da li je realizacija programa/projekta započeta? (zaokružiti) |
|||||||
DA |
NE |
||||||
Ukoliko je odgovor DA, obeležiti fazu u kojoj se program/projekat nalazi: a) početna faza b) nastavak aktivnosti c) završna faza |
|||||||
Ukoliko je odgovor DA, navesti dosadašnje finansiranje programa/projekta (za prethodne dve godine) |
|||||||
godina |
izvor finansiranja |
iznos sredstava |
namena |
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
3. Finansijski plan programa/projekta |
|||||||
Iznos sredstava potreban za potpunu realizaciju programa/projekta u budžetskoj godini |
|
||||||
Iznos sredstava koji se traži od Grada za realizaciju programa/projekta u budžetskoj godini |
|
||||||
Iznos sopstvenih sredstava za realizaciju programa/projekta u budžetskoj godini |
|
||||||
Struktura troškova programa/projekta |
|||||||
Vrsta troškova |
Iznos ukupno potrebnih sredstava |
Iznos sredstava koji se traži od Grada |
Iznos sopstvenih sredstava |
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
||||
Ukupno: |
|
|
|
||||
II. PRILOZI
(zaokružiti odnosno upisati) |
||||
|
||||
|
||||
|
||||
|
III. IZJAVA
o prihvatanju obaveze podnosioca prijave u slučaju da Grad finansira ili sufinansira prijavljeni program odnosno projekat u oblasti društvenog i humanitarnog rada
Kao odgovorno lice podnosioca prijave, pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, izjavljujem:
- da su svi podaci navedeni u Prijavi istiniti i tačni;
- da će dodeljena sredstva biti namenski utrošena;
- da će u zakonskom roku biti dostavljen izveštaj o realizaciji programa odnosno projekta u oblasti društveno-humanitarnog rada na propisanom obrascu sa finansijskom dokumentacijom;
- da će tokom realizacije programa odnosno projekta u publikacijama i drugim medijima biti naznačeno da je realizaciju podržao Grad.
Mesto i datum: |
M. P. |
Potpis ovlašćenog lica |
|
|
____________________ |
|
GRADONAČELNIKU
Grada Subotice
Subotica
Trg slobode 1
IZVEŠTAJ |
I. OSNOVNI PODACI
1. Podaci o korisniku sredstava |
|
Naziv/ime i prezime korisnika sredstava |
|
|
|
Sedište/prebivalište korisnika sredstava (naseljeno mesto, ulica i kućni broj) |
|
|
|
Broj telefona i telefaksa |
|
|
|
E-mail podnosioca |
|
|
|
Internet adresa |
|
|
|
Broj žiro-računa podnosioca prijave, naziv banke (za ustanove navesti budžetski račun) |
|
|
|
Matični broj |
PIB |
Odgovorno lice/osoba ovlašćena za zastupanje |
|
|
|
2. Podaci o realizovanom programu/projektu |
|
Broj i datum Rešenja Gradonačelnika kojim su dodeljena sredstva za finansiranje odnosno sufinansiranje programa/projekta u oblasti društvenog i humanitarnog rada |
|
|
|
Broj i datum Ugovora o finansiranju odnosno sufinansiranju programa/projekta u oblasti društvenog i humanitarnog rada |
|
|
|
Naziv programa/projekta |
|
|
||||
Rukovodilac programa/projekta (ime i prezime, adresa) |
Kontakt (telefon/fax i ?-mail) |
|||
|
|
|||
Sažet opis realizacije programa/projekta (detaljan opis programa/projekta se prilaže) |
||||
|
||||
3. Finansijski izveštaj o namenskom korišćenju sredstava |
||||
Iznos sredstava odobren od strane Grada |
|
|||
Ostali učesnici u sufinansiranju (navesti naziv ostalih učesnika i odobreni iznos) |
|
|||
Struktura troškova programa/projekta |
||||
Broj i datum računa (naloga, ugovora i sl.) i naziv izdavaoca |
Iznos računa |
Broj i datum izvoda na kome se vidi promena stanja po priloženom računu (nalogu i sl.) |
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
|
|
||
Ukupno: |
|
|
||
II. PRILOZI
(zaokružiti odnosno upisati) |
||
|
||
|
||
|
Mesto i datum: |
M. P. |
Potpis ovlašćenog lica |
|
|
____________________ |