PRAVILNIKO NAČINU, MERILIMA I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR PROGRAMA/PROJEKATA IZ OBLASTI KULTURE I UMETNOSTI KOJI SE FINANSIRAJU/SUFINANSIRAJU IZ BUDŽETA GRADA VRANJA("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 1/2018) |
Ovim Pravilnikom bliže se uređuju način, merila i kriterijumi za izbor projekata iz oblasti kulture i umetnosti koji svojim kvalitetom doprinose razvoju i prezentaciji kulture i umetnosti, a finansiraju se, odnosno sufinansiraju iz budžeta Grada Vranja.
Finansiranje i sufinansiranje projekata u kulturi obavlja se u skladu sa propisima kojima se uređuje kontrola državne pomoći, u skladu sa Zakonom.
Gradsko veće grada Vranja nadležnoj službi za kontrolu državne pomoći dostavlja godišnji izveštaj o dodeljenim sredstvima.
Finansiranje i sufinansiranje projekata iz oblasti kulture i umetnosti iz budžeta grada Vranja vrši se na osnovu javnog konkursa (u daljem tekstu: konkurs), u skladu sa zakonom, ovim pravilnikom i drugim propisima.
Visina sredstava za namene iz stava 1. ovog člana određuje se Odlukom o budžetu grada Vranja.
Konkurs raspisuje Gradsko veće grada Vranja (u daljem tekstu: Gradsko veće).
Konkurs se objavljuje na zvaničnom sajtu grada i u jednom dnevnom štampanom mediju koji izlazi na teritoriji grada Vranja.
Konkurs se raspisuje najmanje jednom godišnje.
Pravo učešća na konkursu imaju ustanove, umetnička i druga udruženja registrovana za obavljanje delatnosti kulture, kao i drugi subjekti u kulturi, osim ustanova kulture čiji je osnivač grad Vranje i koji se finansiraju iz budžeta grada Vranja.
Udruženja registrovana za obavljanje delatnosti kulture u smislu ovog Pravilnika jesu udruženja za sledeća područja kulture:
- književno stvaralaštvo,
- književno prevodilaštvo,
- muzičko stvaralaštvo,
- muzička interpretacija,
- likovna umetnost,
- primenjena i vizuelna umetnost, dizajn i umetnička fotografija,
- filmska umetnost i audio vizuelno stvaralaštvo,
- pozorišna umetnost,
- opera, muzičko scensko stvaralaštvo i interpretacija,
- umetnička igra,
- digitalno stvaralaštvo i multimedija,
- arhitektura,
- prevođenje stručnih i naučnih tekstova,
- izvođenje muzičkih, govornih, artističkih i scenskih kulturnih programa.
Drugi subjekti u kulturi u smislu ovog Pravilnika jesu samostalni umetnik, samostalni stručnjak u kulturi, samostalni izvođač kulturnih programa i samostalni saradnik u kulturi.
Samostalni umetnik u smislu ovog Pravilnika, jeste fizičko lice koje stvara autorska dela iz oblasti umetničke delatnosti ili izvodi umetnička i autorska dela iz oblasti umetničke delatnosti, odnosno fizičko lice koje samostalno u vidu zanimanja obavlja umetničku delatnost i kome je reprezentativno udruženje u kulturi utvrdilo status lica koje samostalno obavlja umetničku delatnost.
Samostalni stručnjak u kulturi, jeste fizičko lice koje samostalno u vidu zanimanja obavlja delatnosti u oblasti kulture i to: istraživanje, zaštita, korišćenje, prikupljanje i predstavljanje nepokretnog kulturnog nasleđa, istraživanje, zaštita, korišćenje, prikupljanje i predstavljanje pokretnog kulturnog nasleđa, istraživanje, zaštita, korišćenje, prikupljanje i predstavljanje nematerijalnog, kulturnog nasleđa, filmske i televizijske delatnosti, naučnoistraživačka i edukativna delatnost u kulturi, bibliotečko-informaciona delatnost u kulturi, izdavaštvo, menadžment u kulturi, prodaja kulturnih programa i dela, stručna saradnja u umetničkim delatnostima i delatnostima u oblasti kulturnog nasleđa.
Samostalni izvođač kulturnih programa u muzičkim i scenskim delatnostima je fizičko lice koje samostalno u vidu zanimanja obavlja vokalno i instrumentalno izvođenje kulturnih programa, ili na drugi način izvodi kulturni ili artistički program, i kome je reprezentativno udruženje u kulturi utvrdilo status lica koje samostalno obavlja umetničku ili drugu delatnost u kulturi.
Samostalni saradnik u kulturi jeste fizičko lice koje samostalno, u vidu zanimanja, obavlja stručno - tehničke poslove u oblasti kulturnih delatnosti, i kome je reprezentativno udruženje u kulturi utvrdilo status lica koje samostalno obavlja delatnost u oblasti kulture.
III MERILA I KRITERIJUMI ZA IZBOR PROJEKATA IZ OBLASTI KULTURE I UMETNOSTI
Kriterijumi na osnovu kojih će se ocenjivati projekti prijavljeni na javni konkurs su:
1. usklađenost projekta sa opštim interesom u kulturi i ciljevima i prioritetima konkursa,
2. kvalitet i sadržajna inovativnost projekta;
3. kapaciteti potrebni za realizaciju projekta i to:
- stručni odnosno umetnički kapaciteti i
- neophodni resursi
4. finansijski plan - razrađenost, usklađenost sa planom aktivnosti projekta, ekonomičnost i uključenost više izvora finansiranja,
5. stepen uticaja projekta na kvalitet kulturnog života zajednice.
Komisija vrši ocenu svakog projekta na osnovu vrednovanja kriterijuma utvrđenih Pravilnikom.
Ocenjivanje projekata na osnovu kriterijuma, vrši posebno svaki član komisije, za svaki projekat pojedinačno.
Komisija je obavezna da za svaki projekat koji se razmatra sačini pismeno obrazloženje u kome se navode razlozi za prihvatanje ili neprihvatanje projekta.
O izboru projekata po raspisanom konkursu odlučuje stručna komisija za izbor projekata (u daljem tekstu: Komisija), koju rešenjem obrazuje Gradsko veće grada Vranja i čine je predsednik i najmanje dva člana.
Članovi Komisije biraju se iz reda uglednih i afirmisanih umetnika i stručnjaka u kulturi za oblast kulturne delatnosti za koju se konkurs raspisuje.
Komisija na prvoj sednici bira predsednika Komisije, koji koordinira rad Komisije i vodi sednice.
Komisija donosi i usvaja Poslovnik o radu.
O radu komisije vodi se zapisnik.
Komisija donosi odluku koja sadrži spisak izabranih projekata i iznose finansijskih sredstava.
Prijave na konkurs podnose se na posebnom prijavnom obrascu koji je sastavni deo konkursne dokumentacije, a koji se objavljuje na zvaničnoj internet stranici grada Vranja.
Rok za podnošenje prijave na konkurs je 30 dana od dana objavljivanja konkursa. Prijava na konkurs mora da sadrži:
1) osnovne podatke o podnosiocu projekta, sa odgovarajućom dokumentacijom;
1a) za pravna lica:
- naziv, delatnost, strukturu zaposlenih i angažovanih na projektima, PIB, partnere;
- programe koji su realizovani ili su u toku;
- evaluaciju najznačajnijih aktivnosti u prethodnoj godini (skraćena verzija);
- način finansiranja i finansijski izveštaj za prethodnu godinu;
- odluku nadležnog organa pravnog lica o usvajanju predloga projekta;
1b) za fizička lica (samostalni umetnik, samostalni stručnjak, samostalni izvođač kulturnih programa i samostalni saradnik u kulturi):
- osnovne podatke (ime, prezime, matični broj i adresa);
- profesionalnu biografiju za svakog pojedinca;
- uverenje reprezentativnog udruženja da se nalazi na evidenciji lica koja samostalno obavljaju umetničku ili drugu delatnost u oblasti kulture;
2) projekat kojim se konkuriše za sredstva, sa opisom istog, ciljevima koji se postižu njegovom realizacijom, tačnim podacima o sredstvima projekta i izvorima finansiranja, vremenu i nosiocima realizacije projekta;
3) detaljno razrađen budžet projekta;
4) podaci o stručnim, odnosno umetničkim kapacitetima podnosioca, odnosno realizatora projekta;
5) izjavu učesnika konkursa da će namenski utrošiti sredstva i da će nakon završetka programa, odnosno projekta dostaviti izveštaj o realizaciji programa, odnosno projekta kao i dva primerka realizovanog programa, odnosno projekta (npr. knjiga, kompakt disk, katalog i sl.) i druga dokumenta navedena u tekstu konkursa
Obrazac prijave na konkurs je sastavni deo konkursa.
Prijava se podnosi za ukupna (finansiranje) ili nedostajuća sredstva (sufinansiranje) za realizaciju novog ili završetak započetog projekta.
Obrazac prijave, odnosno Liste za podnošenje predloga projekata, priloga i izjave biće dostupni svim učesnicima konkursa, u vidu formulara na zvaničnom sajtu grada Vranja.
Neće se razmatrati:
- neblagovremene i nepotpune prijave;
- jednokratni projekti koji su već podržani na prethodnim konkursima i
- prijave čiji podnosilac nije izvršio svoje dosadašnje obaveze prema gradu.
Komisija je dužna da najkasnije u roku od 20 dana od dana isteka roka za podnošenja prijava po raspisanom konkursu razmotri prispele prijave sa prilozima, u smislu odredaba ovog pravilnika.
Komisija će na osnovu kriterijuma ovog pravilnika sačiniti predlog projekata sa raspodelom sredstava koji dostavlja Gradskom veću na odlučivanje.
Gradsko veće donosi odluku o izboru projekta i raspodeli sredstava, najkasnije u roku od 10 dana od dana podnošenja predloga Komisije, s tim da rok ne može biti duži od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava po raspisanom konkursu.
Za izabrane projekte zaključuju se ugovori o njihovom finansiranju odnosno sufinansiranju iz budžeta grada Vranja.
U ime grada, ugovore zaključuje gradonačelnik sa podnosiocima projekata u smislu stava 7. ovog člana.
Rezultati konkursa u smislu stava 6. ovog člana objavljuju se na zvaničnom sajtu grada.
Projekat se mora realizovati do 1. decembra godine za koju je raspisan konkurs.
Sredstva će se uplaćivati u skladu sa prilivom sredstava u budžetu grada Vranja za tekuću godinu, odnosno po prioritetu realizacije programa ili projekata od strane učesnika konkursa.
Korisnici sredstava dužni su da u roku od 30 dana od završetka, odnosno realizacije projekata, Gradskom veću dostave izveštaj o realizaciji sa finansijskim pokazateljima utroška sredstava, a najkasnije do 31. decembra godine u kojoj je realizovan projekat.
U slučaju da ne dostave, odnosno neblagovremeno dostave izveštaj, ili odstupaju od odobrenog projekta bez prethodne saglasnosti Komisije, podnosilac projekta sa kojim je zaključen ugovor dužan je da gradu vrati ukupan iznos sredstava odobrenih za finansiranje ili sufinansiranje projekta iz budžeta grada, u skladu sa ugovorom.
Ukoliko korisnik ne podnese izveštaj u skladu sa odredbama ovog pravilnika, neće moći da učestvuje u narednom konkursnom postupku za finansiranje ili sufinansiranje projekta.
Informacija o korisnicima sredstava koji nisu dostavili izveštaj o realizaciji projekta, odnosno koji nisu izvršili povraćaj sredstava, objavljuje se na zvaničnoj internet stranici grada Vranja.
V POSTUPAK VRAĆANJA NENAMENSKI UTROŠENIH SREDSTAVA
Ukoliko se prilikom prenosa sredstava za realizaciju programa i projekata utvrdi da izabrani podnosioci prijava dobijena sredstva ne koriste za realizaciju odobrenih programa/projekata dužni su vratiti dobijena sredstva.
U slučaju da ne dostave, odnosno neblagovremeno dostave izveštaj, ili odstupaju od odobrenog projekta bez prethodne saglasnosti Komisije, podnosilac projekta sa kojim je zaključen ugovor dužan je da gradu vrati ukupan iznos sredstava odobrenih za finansiranje/sufinansiranje projekta sredstvima iz budžeta grada, u skladu sa ugovorom.
Uslovi i način vraćanja nenamenskih utrošenih sredstava utvrdiće se ugovorom koji se zaključuje u skladu sa propisanim odredbama ovog Pravilnika.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu, merilima i kriterijumima za izbor projekata iz oblasti kulture i umetnosti koji se finansiraju i sufinansiraju iz budžeta grada Vranja ("Službeni glasnik grada Vranja", broj: 1/2017 i 29/2017).
Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Vranja".