ZAKLJUČAK O USVAJANJU PROGRAMA ZA POVEĆANJE EFIKASNOSTI I SMANJENJA GUBITAKA U VODOVODNOM SISTEMU VALJEVO ("Sl. glasnik grada Valjeva", br. 1/2018)

1. Usvaja se Program za povećanje efikasnosti i smanjenja gubitaka u vodovodnom sistemu Valjevo.

2. Program za povećanje efikasnosti i smanjenja gubitaka u vodovodnom sistemu Valjevo objaviti u "Službenom glasniku grada Valjeva".

PROGRAM
ZA POVEĆANJE EFIKSANOSTI I SMANJENJE GUBITAKA U VODOVODNOM SISTEMU GRADA VALJEVA

Ciljevi

Opšti cilj

Opšti cilj ovog programa je uspostavljanje sistema za upravljanje vodovodnim sistemom Grada Valjeva, sa posebnim usmerenjem na povećanje efikasnosti funkcionisanja i smanjenje gubitaka vode.

Posebni ciljevi

Posebni ciljevi obuhvataju:

• Uspostavljanje pouzdane i lako dostupne baze podataka o celom vodovodnom sistemu (GIS)

• Uspostavljanje stalnih mernih mesta na sistemu sa daljinskim prenosom podataka (SKADA)

• Definisanje vodnog bilansa u sistemu i delovima sistema

• Kvantifikacija gubitaka vode iz sistema i identifikacija zona u sistemu sa povećanim gubicima vode

Opšte

U okviru saradnje sa nemačkom razvojnom bankom KFW, firma SETEC je uradila fizibiliti studiju u kojoj su definisani problemi koji opterećuju funkcionisanje vodovodnog sistema Valjeva, a samim tim i poslovanje JKP "Vodovod Valjevo".

Analizom podataka dobijenih od JKP "Vodovod Valjevo" i rada na terenu (postavljanje mernih uređaja protoka, pritiska..) utvrđeno je da je procenat neoprihodovane vode oko 55,8% (do ovoga se došlo na osnovu podataka o ukupno proizvedenoj količini vode i količini vode naplaćene od korisnika usluga). U strukturi korisnika usluga domaćinstva učestvuju sa 78%, pravni subjekti 17% i institucije 5%.

U strukturi neoprihodovane vode ključni faktori su gubici vode u potisnim i distributivnim cevovodima, gubici vode na vodovodnim priključcima (cev do mernog instrumenta korisnika) i greška u merenju mernih instrumenata-vodomera.

Program smanjenja gubitaka se mora odvijati fazno.

Opis radova

Početak radova bi obuhvatio dve osnovne delatnosti:

a) analiza postojećeg vodovodnog sistema (mreže i objekata), zoniranje mreže i priprema mernih mesta, kao i definisanje mera za smanjenje curenje vode iz mreže

b) definisanje potrebne opreme za dogradnju GIS i Skade sistema (nabavka i instalacija potrebnog softvera i opreme)

U okviru ovoga potrebno je:

- Uređenje postojeće baze potrošača (mora imati mogućnost povezivanja sa GIS softverom zbog prostornog prikaza rasporeda potrošača),

- Identifikacija fizičkih karakteristika sistema, priprema odgovarajućeg GIS modela i baze podataka (dogradnja postojećeg GIS-a)

- Kontinualno merenje potrošnje velikih potrošača i izrada dijagrama neravnomernosti potrošnje za njih,

- Analiza potrošnje malih potrošača i sistematska zamena mernih instrumenata (vodomera) u okviru analizirane zone, odnosno zone u kojoj registrujemo gubitke.

- Zoniranje sistema i priprema mernih mesta za postavljanje merača protoka, i analiza rezultata merenja,

- Definisanje potrebnih mera za smanjenje curenja vode iz mreže,

- Definisanje plana i aktivnosti na smanjenju/eliminaciji nefakturisane potrošnje,

- Nabavku i instalaciju opreme i softvera.

Granice projekta

Granica projekta obuhvata područja koja su priključena na gradski distributivni vodovodni sistem.

Zakonska regulativa i standardi

1. Zakon o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", broj 72/09, 81/09, 64/10, 24/11, 121/12, 42/13, 50/13, 98/13, 132/14 i 145/14)

2. Zakon o vodama ("Službeni glasnik RS", broj 30/10, 93/12, 101/16)

3. Zakon o komunalnim delatnostima ("Službeni glasnik RS", broj 88/2011 i 104/2016)

4. Pravilnik o higijenskoj ispravnosti vode za piće ("Službeni list SRJ", broj 42/98 i 44/99)

5. Pravilnik o načinu određivanja i održavanja zona i pojaseva sanitarne zaštite objekata za snabdevanje vodom za piće ("Službeni glasnik SRS", broj 92/2008)

6. Pravilnik o tehničkim normativima za hidrantsku mrežu za gašenje požara ("Službeni list SFRJ", broj 30/91)

7. Pravilnik o vrstama merila za koje je potrebno overavanje i vremenski period njihovog periodičnog overavanja ("Službeni list RS", broj 49/2010 i 110/2013) (odnosi se na vreme baždarenja mernih instrumenata-vodomera)

Takođe primenjivati svu relevantnu regulativu Grada Valjeva u predmetnoj oblasti.

- Odluka o snabdevanju vodom za piće i prečišćavanju i odvođenju atmosferskih i otpadnih voda na teritoriji Grada Valjeva (Skupština Grada Valjeva br. 011-59/15-04)

Primenjivati i preporuke i uputstva Međunarodne asocijacije za vode (International Water Association - IWA) u pogledu analize bilansa vode u sistemu (Water Audit Methodology) i indikatora performansi sistema vezanih za vodni bilans, noćni protok i gubitke vode (performance indicators).

Osnovne komponente bilansa vode u distributivnim vodovodnim sistemima su date u narednoj tabeli.

Količina vode uneta u sistem	Legalna potrošnja	Fakturisana potrošnja	Fakturisana izmerena potrošnja	Voda koja donosi prihod
			Fakturisana nemerena potrošnja
		Nefakturisana potrošnja	Nefakturisana merena potrošnja	Voda koja ne donosi prihod
			Nefakturisana nemerena potrošnja
	Gubici vode	Prividni gubici	Nelegalna potrošnja
			Greške u merenju potrošnje (vodomeri)
			Greške u obradi i rukovanju podacima
		Stvarni gubici	Procurivanja u potisnim i distributivnim cevovodima
			Procurivanja i prelivanja iz rezervoara
			Procurivanja na priključcima, do mesta merenja potrošnje (vodomera)

Aktivnosti

A) analiza postojećeg vodovodnog sistema (mreže i objekata), zoniranje mreže i priprema mernih mesta, kao i definisanje mera za smanjenje curenje vode iz mreže

1.3.1.1 Uređenje postojeće baze potrošača

Baza podataka o potrošnji vode definisati za potrošače iz svih kategorija potrošnje:

1. individualne kuće,

2. stambene zgrade,

3. turistički objekti,

4. ustanove (škole, bolnice...)

5. industrija,

6. itd

Baza podataka o potrošnji treba tako da se formira da bude osnova za rad službe naplate vode.

1.3.1.2 Identifikacija fizičkih karakteristika sistema, priprema odgovarajućeg GIS modela i baze podataka (dogradnja postojećeg GIS-a)

Identifikacija fizičkih karakteristika sistema i dogradnja GIS modela i baze podataka obuhvata:

- Georeferenciranje i obrada mapa područja u sistemu vodosnabdevanja Grada Valjeva,

- Identifikacija i sistematizacija osnovnih elemenata sistema, u okviru granice projekta:

1. Izvorišta vode - lokacija, karakteristične kote (geodetski snimiti), glavni objekti, kapaciteti (svi raspoloživi podaci o bilansu vode i kvalitetu vode);

2. Rezervoari - lokacija, šema cevi, komada i zatvarača u zatvaračnici rezervoara, zapremina, karakteristične kote (geodetski snimiti), veze sa distributivnom mrežom;

3. Crpne stanice - lokacija, karakterisične kote (geodetski snimiti), osnova, glavne odlike elektro- mašinske opreme;

4. Potisni cevovodi i distributivna mreža: trase cevovoda, detaljne šeme svih glavnih šahtova sa zatvaračima u sistemu (sa tipom, prečnikom i stanjem/statusom), starost cevovoda, materijal cevi, nominalni radni pritisak cevi, hidrauličke odlike.

5. Informacije o protivpožarnim hidrantima, ispustima i drugim sličnim objektima na mreži.

1.3.1.3 Kontinualno merenje potrošnje velikih potrošača i izrada dijagrama neravnomernosti potrošnje za njih

Kontinualno merenje preko prenosnog merača protoka:

- za potrošače preko 30 m3/dan u vremenskom intervalu od 5 dana,

- za potrošače do 100 m3/dan u vremenskom periodu od 7 dana,

- za potrošače preko 100 m3/dan u vremenskom periodu od 21 dan.

Na osnovu ovih merenja uraditi analizu potrošnje i izraditi dijagrame časovne i dnevne neravnomernosti za te potrošače.

1.3.1.4 Analiza potrošnje malih potrošača i određivanje relevantnih parametara potrošnje potrebnih za izradu matematičkog modela

Nakon uređenja baze podataka i katastra potrošača, a na osnovu postojećih podataka, će se izvršiti analize potrošnje po kategorijama.

Za svaku kategoriju će se odrediti norma potrošnje, mesečni koeficijenti neravnomernosti, zastupljenost veličine i tačnosti vodomera, starost vodomera.

Izradiće se "pilot" područja za svaku kategoriju potrošača sa 20-50 priključnih mesta.

Za svaku kategoriju potrošača će se putem prenosne merne opreme izvršiti merenje potrošnje i na osnovu merenja će se izraditi dijagrami časovne neravnomernosti

1.3.1.5 Zoniranje sistema, priprema mernih mesta i izrada mernih mesta

Zoniranje sistema i verifikacija osnovnih bilansa vode obuhvata aktivnosti na terenu. Potrebno je uspostaviti zone i podzone potrošnje tako da količina vode koja ulazi u zonu se može meriti metodama merenja bilansa i metodama merenja noćne potrošnje.

Na osnovu sagledavanja celokupne mreže dati predlog izrade mernih mesta kojima bi se oformile zone potrošnje. Svako merno mesto će se opremiti meračem protoka, pritiska i regulatora pritisaka ukoliko ima potrebe za regulacijom pritiska, odnosno meračem protoka i nivoa vode ukoliko se postavlja u rezervoaru.

Prilikom obrazovanja zona potrošnje rukovoditi se iskustvima i najboljom praksom iz ove oblasti. Pozicija zona će biti određena korišćenjem postojećih mapa i podataka o potrošačima i objektima sistema.

Predvideti nabavku i ugradnju stalne merne i regulacione opreme na pojedinim bitnim pravcima ili krakovima prema izdvojenim naseljima, kojima se omogućava merenje ukupnog bilansa, a na ostalim mernim mestima se formiraju priključci za prenosnu mernu opremu koja se nakon merenja skida.

JKP će izvoditi potrebne intervencije na sistemu (zatvaranje cevovoda, popravka/zamene/ugradnja zatvarača, i sl.) i obezbediti sve druge uslove za sprovođenje merenja u zonama.

1.3.1.6 Definisanje potrebnih mera za smanjenje gubitaka vode

Na osnovu analize postojećeg stanja vodovodnog sistema određivaće se prioriteti sanacije. Radovi na sanaciji će se podeliti u više faza, prema prioritetima i za svaku fazu sanacije će se proceniti efekti na smanjenju gubitaka.

Mere za smanjenje gubitaka vode:

1) Rekonstrukcija potisnih i distributivnih cevovoda

2) Rekonstrukcija vodovodnih priključaka (cev do mernog instrumenta (vodomera) korisnika)

3) Zamena mernog instrumenta (vodomera) - težiti uvođenju sistema daljinskog očitavanja vodomera

1.3.1.7 Definisanje aktivnosti na smanjenju / eliminaciji nefakturisane potrošnje i "administrativnih gubitaka" vode

Paralelno sa navedenim aktivnostima i radovima na smanjenju i eliminisanju curenja vode iz potisnih cevovoda, distributivne mreže i pripadajućih objekata, posebnu pažnju posvetiti nefakturisanoj potrošnji vode i tzv. "administrativnim gubicima" vode, koji su povezani sa merenjem utrošene vode i fakturisanjem potrošnje. Ovi vidovi potrošnje uključuju sledeće:

- nelegalna potrošnja - priključci,

- neadekvatno merenje potrošnje (procena potrošnje - paušalno fakturisanje, neprecizni vodomeri),

- neadekvatna kategorizacija korisnika, javne česme, pranje ulica, protivpožarna zaštita i dr.

1.3.1.8 Nabavka i instalacija opreme i softvera

Nakon završetka radova na izradi GIS-a i automatizaciji vodovodnog sistema (SKADA) u kasnijim fazama pristupiće se izradi matematičkog modela.

Za ovu fazu će se posebno definisati uslovi- projektni zadatak, za potrebe izrade matematičkog modela, sa odgovarajućim softverom koji treba da omogući da budući matematički model bude implementiran u postojeći sistem GIS-a i SKADE. Dosadašnje aktivnosti JKP "Vodovod Valjevo"

JKP "Vodovod Valjevo" od 2012. godine radi na uvođenju SKADA sistema, kao i formiranju GIS baze podataka. Do sada je SKADA sistemom pokriveno približno 50% postojećeg sistema vodosnabdevanja, a GIS-om je pokriveno približno 60% vodovodne mreže. Paralelno sa pomenutim aktivnostima JKP "Vodovod Valjevo" radi i na rekonstrukciji crpnih stanica, odnosno zameni dotrajale hidro-mašinske opreme i automatizaciji istih (što nam omogućava nadogradnju SKADA sistema).

JKP "Vodovod Valjevo" svakodnevno vodi knjigu evidencije kvarova i intervencija, na osnovu koje se došlo do zaključka da je neophodna - hitna rekonstrukcija vodovodne mreže (sa rekonstrukcijom priključnih cevi i zamenom mernih instrumenata-vodomera korisnika) u sledećim ulicama:

RB	Naziv ulice	Procenjena vrednost radova (din)
1.	ul. Mostarska	900.000,00
2.	ul. Špoljarićeva	2.800.000,00
3.	ul. Istarska	800.000,00
4.	ul. Branislava Markovića	4.000.000,00
5.	ul. Filipa Kljajića	2.400.000,00
6.	ul. Bosanska	700.000,00
7.	ul. Barska	400.000,00
8.	ul. Vranjska	200.000,00
9.	ul. Banjička	200.000,00
10.	ul. Koste Andrić	600.000,00
11.	ul. Milića Kedića	3.300.000,00
12.	ul. Metohijska i Kajmakčalanska	800.000,00
13.	ul. Karađorđeva - od Dušanove do Radničke	2.500.000,00
14.	ul. Vojvođanska - potok	400.000,00

Ukupna procenjena vrednost radova na rekonstrukciji navedenih ulica je 20.000.000,00 din