PRAVILNIKO FINANSIRANJU PROJEKATA I PROGRAMA UDRUŽENJA I ORGANIZACIJA("Sl. list grada Kikinde", br. 4/2018) |
Pravilnik o finansiranju projekata i programa udruženja i organizacija (u daljem tekstu: Pravilnik) utvrđuje oblasti u kojima se odobrava i dodeljuje finansiranje, precizira uslove neophodne za konkurisanje, ustanovljava i bliže uređuje postupanje po podnetim zahtevima, kao i kontrolu i nadzor utroška sredstava.
Finansiranje u smislu ovog pravilnika podrazumeva odobravanje i dodeljivanje novčanih sredstava po sprovedenom javnom konkursu Grada Kikinde, koji za tekuću godinu raspisuje Gradsko veće grada Kikinde i objavljuje na internet stranici Grada.
Pod finansiranjem za potrebe ovog pravilnika smatra se i sufinansiranje projekata i programa u većoj ili u manjoj meri u odnosu na deo koji nije finansiran.
Pod projektima i programima u smislu Pravilnika ne podrazumevaju se i projekti i programi koji su prethodno finansirani i sufinansirani na osnovu drugih konkursa i odluka u Gradskoj upravi grada Kikinde, odnosno za koje je na drugi način obezbeđena podrška iz Budžeta grada Kikinde.
Prema svim licima obuhvaćenim Pravilnikom grad Kikinda postupa u skladu sa zakonima, drugim pravnim propisima, usvojenim strateškim i planskim dokumentima na nivou Republike Srbije i grada Kikinde, u oblastima koje su obuhvaćene ovim pravilnikom, u duhu odredaba ovog pravilnika, posebno poštujući važeća načela u ovim oblastima.
Svi pojmovi upotrebljeni u ovom pravilniku u muškom gramatičkom rodu obuhvataju muški i ženski rod lica na koja se odnose.
II PROJEKTI I PROGRAMI UDRUŽENJA
Udruženja i druge organizacije u skladu sa uslovima javnog konkursa mogu konkurisati za jedan projekat ili program u tekućoj godini po raspisivanju javnog konkursa.
Prednost u odlučivanju po zahtevu za obezbeđivanje dodatne imaju projekti i programi koji se odnose na neke od sledećih oblasti: socijalnu zaštitu, boračko invalidsku zaštitu, zaštitu lica sa invaliditetom, društvenu brigu o deci, zaštitu interno naseljenih lica sa Kosova i Metohije na teritoriju grada Kikinde, zaštitu izbeglica, podsticanje nataliteta, pomoć starima, zdravstvenu zaštitu, promovisanje ljudskih i manjinskih prava, obrazovanje, kulturu, nauku, informisanje, zaštitu životne sredine, razvoj, zaštitu životinja, zaštitu potrošača, borbu protiv korupcije, različite humanitarne programe po osnovu kojih udruženje prati javne potrebe.
Za podnosioca zahteva javnim konkursom minimalno moraju biti zahtevani uslovi:
1. Da je udruženje, odnosno druga organizacija registrovana u skladu sa zakonom;
2. da je udruženje/organizacija registrovano na teritoriji grada Kikinde.
3. da udruženje/organizacija sprovodi aktivnosti pretežno na teritoriji grada Kikinde.
Za podnosioce zahteva po javnom konkursu iz člana 8. ovog pravilnika posebni uslovi u javnom konkursu odnosiće se na uslove u pogledu samog projekta i programa:
1. Da se ne može realizovati ili realizovati u dovoljnoj meri bez pomoći iz sredstava Budžeta grada Kikinde, odnosno da ne može da se započne ili okonča;
2. Da se realizuje na teritoriji Kikinde, odnosno da je od interesa za korisnike sa teritorije grada Kikinde;
3. Da ima visoku srazmeru između učinka i koštanja;
4. Da ne postoji nikakva sumnja u mogućnost realizacije;
5. Da udruženje raspolaže učesnicima i potrebnim resursima za realizaciju;
6. Da će se realizovati u godini za koju je program/ projekat odobren;
7. Da davanje finansijske sredstava bude opravdano prema osnovu i visini;
Pored uslova propisanih članom 6. i članom 7. Pravilnika i u skladu s istima, tekstom javnog konkursa preciziraju se dodatni uslovi za podnosioca i projekte i programe.
Ocenjivanje i odobravanje projekata i programa sprovodi se na osnovu ukupnih kriterijuma iz Pravilnika i javnog konkursa za tekuću godinu u kojo se vrši ocenjivanje i odobravanje.
III ZAHTEV ZA PODRŠKU PROJEKTU I PROGRAMU UDRUŽENJA
Konkurisanje po javnom konkursu za projekte i programe udruženja i drugih organizacija podrazumeva podnošenje Zahteva za dodeljivanje sredstava po javnom konkursu (u daljem tekstu: Zahtev) i podnosi se u toku cele godine, zaključno sa 31. 12. tekuće godine u kojoj je raspisan i objavljen javni konkurs.
Zahtev podnosi zakonski zastupnik udruženja i druge organizacije u skladu sa zakonom i opštim aktima podnosioca.
Zahtev se podnosi za jedan ili više programa ili projekata koji se odnose na jednu ili više oblasti u skladu sa sadržinom javnog konkursa, a po prioritetu za oblasti obuhvaćene članom 6. ovog pravilnika.
Zahtev se podnosi u pisanoj formi, na pisarnici Gradske uprave.
Zahtev obavezno sadrži: oblast, dokaze o ispunjenim uslovima za udruženje podnosioca Zahteva, vid i iznos potrebnog finansiranja i sufinansiranja.
IV KOMISIJA ZA PROGRAME I PROJEKTE UDRUŽENJA
Gradsko veće posebnim rešenjem obrazuje Komisiju za programe i projekte udruženja (u daljem tekstu: Komisiju), sa mandatom od 3 godine.
Komisija ima 3 člana.
Komisija je nadležna da prispele Zahteve razmatra, proverava potrebnu dokumentaciju, donese rešenje o odbacivanju Zahteva, kao i da donese predloge konačnih rešenja, odnosno rešenjem odbije Zahtev ili odluči o vrsti odobrenog finansiranja i sufinansiranja.
Komisija ima diskreciono pravo u odlučivanju po podnetom Zahtevu, odnosno u svakom konkretnom slučaju ocenjujući svrsishodnost finansiranja i sufinansiranja programa i projekta udruženja koji ispunjavaju uslove iz pravilnika i javnog konkursa, određuje iznos finansiranja i sufinansiranja s obzirom na raspoloživa sredstva u Budžetu grada Kikinde.
Iz redova članova Komisije, Gradsko veće imenuje predsednika i zamenika predsednika.
Radom Komisije rukovodi predsednik Komisije, a u slučaju njegove sprečenosti da obavlja dužnost i odsutnosti, zamenjuje ga predsednik Komisije.
Sednicu Komisije saziva predsednik Komisije.
Komisija punovažno odlučuje ako sednici prisustvuje više od 1/ 2 članova Komisije.
Zapisnik o radu na sednici Komisije vodi jedan od članova Komisije, iz reda zaposlenih u Gradskoj upravi, koji potpisuju svi prisutni članovi.
Komisija punovažno odlučuje većinom glasova prisutnih članova.
Komisija vodi poseban registar u koji se upisuju podaci o vidu i visini odobrenog i isplaćenog finansiranja i sufinansiranja.
Stručne, finansijske i administrativno- tehničke poslove za potrebe Komisije obavlja odgovarajuća unutrašnja jedinica u Gradskoj upravi grada Kikinde, odnosno Sekretarijat za društvene delatnosti.
Sredstva odobrena za programe i projekte udruženja u smislu ovog pravilnika obezbeđuju se u Budžetu grada Kikinde.
Sredstva iz stava 1. ovog člana uplaćuju se na račun udruženja.
Nakon uplate sredstava, podnosilac zahteva dužan je da u roku od 30 dana od dana sticanja uslova za pravdanje odobrenih i uplaćenih sredstava, opravda vid i iznos pruženog finansiranja i sufinansiranja, a najkasnije zaključno sa 31. 12. tekuće godine ukoliko projektne i programske aktivnosti zahtevaju duži rok za realizaciju.
Podnosilac zahteva iz stava 1. ovog člana se poziva na zahtev koji je podneo i prilaže dokaze koji u potpunosti moraju opravdati odobrena i uplaćena sredstva s obzirom na okolnosti konkretnog slučaja, dok u suprotnom grad Kikinda stiče pravo potraživanja odobrenih i uplaćenih sredstava od podnosioca zahteva.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osam dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kikinde".