PROGRAM KONTROLE KVALITETA VAZDUHA NA TERITORIJI GRADA UŽICA ZA 2018. GODINU ("Sl. list grada Užica", br. 16/2018)

Član 1

Ovim Programom uspostavlja se lokalna mreža mernih mesta za praćenje kvaliteta vazduha na teritoriji grada Užica za 2018. godinu.

Programom se određuje broj i raspored mernih mesta obim, vrsta i učestalost merenja nivoa zagađujućih materija u vazduhu na teritoriji grada Užica koje pripada aglomeraciji "Užice" u skladu sa članom 3. stav 1. tačka 5. Uredbe o određivanju zona I aglomeracija (Službeni glasnik RS, broj 58/11, 98/12 i 105/15).

Lokacije mernih mesta u lokalnoj mreži na teritoriji grada Užica, kao i zagađujuće materije koje se prate na pojedinim mernim mestima date su u Tabeli 1.

Zagađujuće materije navedene u Tabeli 1. mere se kontinualno na fiksnim mernim mestima, u skladu sa propisom kojim se uređuju uslovi za monitoring i zahtevi kvaliteta vazduha.

Zagađujuće materije na mernim mestima navedene u Tabeli 1. mere se po dinamici merenja definisanoj u delu II ovog programa

I PODRUČJE NA KOJEM SE SPROVODI MONITORING

Upravni okrug: Zlatiborski

Područje GP-a Užice na kojem se sprovodi monitoring:

Prostorne celine "Užice" "Krčagovo" i "Sevojno"

II LOKALNA MREŽA MERNIH MESTA

U skladu sa specifičnom konfiguracijom terena, monitoring će se sprovoditi na teritoriji Generalnog plana (GP-a), u okviru 3 prostorne celine, na 4 merna mesta, a uzorci na mernim mestima će se uzimati po dinamici predviđenoj za kontinualna fiksna i indikativna merenja.

1. Prostorna celina "Sevojno" (I-industrijski tip), sa izgrađenim stanovanjem, obrazovnim i drugim sadržajima

1.1. Merno mesto br.1.: Dečji vrtić "Maslačak"

• Ukupne taložne materije (UTM-TM)-ukupna masena koncentracija) sa analizom teških metala: (arsen (As), kadmijum (Cd), nikl (Ni), olovo (Pb) i (cink (Zn), (namenska merenja): 12 jednomesečnih uzoraka

1.2. Merno mesto br.2. Dom zdravlja Sevojno-Ambulanta

• Oksidi azota (kontinualna fiksna merenja) i čađ (namenska merenja): 365 (24-časovnih) uzoraka

2. Prostorna celina "Krčagovo" (industrijski/gradski tip), sa izgrađenim stanovanjem, obrazovnim i drugim sadržajima:

2.1. Merno mesto br. 3. Bolnica

• Ukupne taložne materije (UTM-TM) - ukupna masena koncentracija) sa analizom teških metala: (arsen (As), kadmijum (Cd), nikl (Ni), olovo (Pb) i (cink (Zn), (namenska merenja): 12 jednomesečnih uzoraka

3. Prostorna celina "Užice" (G-gradski tip),

3.1. Merno mesto broj 4.: Park ispred Gradske biblioteke

• Ukupna masena koncentracija PM10 (365 (24-časovnih) uzoraka (kontinualna fiksna merenja)

Tabela 1. Merna mesta za praćenje kvaliteta vazduha u lokalnoj mreži na teritoriji grada Užica

φ(N) - severna geografska širina;

λ(E) - istočna geografska dužina;

H(m) - nadmorska visina;

G - gradski tip, IG - industrijsko/gradski tip, I - industrijski tip

UTM TM - ukupne taložne materije sa analizom teških metala (olovo (Pb), kadmijum (Cd), arsen (As), nikl (Ni) i cink(Zn));

PM10- frakcija suspendovanih čestica (particulate matter) koja prolazi kroz filter čiji su zahtevi utvrđeni u standardu SRPS EN12341, kojim je utvrđena referentna metoda za uzimanje uzoraka i merenje PM10 frakcije, sa efikasnošću od 50% zahvata čestica aerodinamičkog prečnika od 10 µm;

Ocenjivanje kvaliteta vazduha vrši se primenom kriterijuma za ocenjivanje koncentracija: NO2 i NOx, čađi, suspendovanih čestica (PM10) i ukupnih taložnih materija u vazduhu po Uredbi o uslovima za monitoring i zahtevima kvaliteta vazduha ("Službeni glasnik RS", broj 11/10, 75/10 i 63/13).

Ocenjivanje kvaliteta vazduha za ocenjivanje koncentracija teških metala u ukupnim taložnim materijama: olova (Pb), arsena (As), kadmijuma (Cd), nikla (Ni) i cinka (Zn) vrši se na osnovu međunarodnih standarda (TA LUFT 2002, Tabela 6).

Uzorkovanje suspendovanih čestica (PM10) vršiće se putem manuelnog referentnog uzorkivača (semplera) marka SVEN LEKER tip niskoprotočni, protoka vazduha 2,3 m3/sat.

Napomena: Uzorkovanje ukupnih taložnih materija i teških metala je u sklopu namenskih merenja u industrijskoj zoni

Sevojna i Krčagova i u skladu sa postojanjem industrijskih objekata i kotlarnica. Merenja koja je sprovodio Zavod za javno zdravlje

Merno mesto	Zadužena institucija	Prostorna celina GUP-a	Makrolokacije	Okrug	φ (N) λ (E)	H (m)	Tip	Zagađujuće materije
								NOx	čađ	UTM TM	PM10
1.	Grad Užice - Gradska uprava za urbanizam imovinsko pravne poslove	Sevojno	D. Vrtić "Maslačak"	Zlatiborski	43,5040 19,5346	385	I			*
2.			Dom zdravlja- Ambulanta		43,5040 19,5314	392	I	*	*
3.		Krčagovo	Bolnica		43,5103 19,5132	423	I/G			*
4.		Užice	Narodno pozorište		43,5127 19,5025	415	G				*

Užice u 2016. i 2017. godini ukazala su na povećane koncentracije teških metala.

III CILJ KONTROLE KVALITETA VAZDUHA

Sistematsko merenje zagađenosti vazduha na teritoriji Grada obezbeđuje:

- praćenje nivoa zagađenosti vazduha u odnosu na granične i tolerantne vrednosti nivoa zagađujućih materija,

- praćenje trendova koncentracija po zonama gradske teritorije,

- detekciju povećanih koncentracija zagađujućih materija,

- procenu izloženosti populacije,

- informisanje javnosti i davanje preporuka za ponašanje u epizodama povećanog zagađenja vazduha,

- identifikaciju izvora zagađenja ili rizika,

- analizu uticaja određenih izvora zagađivanja na kvalitet vazduha,

- razvoj odgovarajućih kratkoročnih akcionih planova i planova za upravljanje kvalitetom vazduha,

- preduzimanje preventivnih mera u segmentima značajnim za zaštitu vazduha od zagađivanja,

- sagledavanje uticaja preduzetih mera na nivo zagađenosti vazduha.

Realizacija navedenih aktivnosti se obezbeđuje planiranjem u budžetu grada Užica sredstava za merenja zagađenosti vazduha definisanih programom monitoringa lokalne mreže. Rezultati monitoringa kvaliteta vazduha dobijeni u okviru lokalne i državne mreže služe za izradu kratkoročnih akcionih planova i Plana kvaliteta vazduha.

IV OBRADA I ANALIZA PODATAKA, IZVEŠTAVANJE O REZULTATIMA KONTROLE KVALITETA VAZDUHA, IZRADA INSTRUMENATA POLITIKE I PLANIRANJA ZAŠTITE VAZDUHA

Sva merenja, obradu i analizu podataka, proveru validnosti rezultata dobijenih merenjem i/ili uzimanjem uzoraka i interpretaciju rezultata vršiće ovlašćeno pravno lice koje je akreditovano kao laboratorija za ispitivanje, odnosno koje ispunjava propisane standarde i akreditovane metode za merenje svih zagađujućih materija navedenih u Programu i koje poseduje dozvolu nadležnog ministarstva da vrši monitoring kvaliteta vazduha.

Prema članu 17. Zakona o zaštiti vazduha, nadležni organ jedinice lokalne samouprave, dužan je da podatke o kvalitetu vazduha dobijene kontrolom kvaliteta vazduha iz lokalne mreže, kao i rezultate merenja posebne namene, dostavlja Agenciji za zaštitu životne sredine do 15. u mesecu za prethodni mesec, a godišnji izveštaj najkasnije 60 dana od dana isteka kalendarske godine za prethodnu godinu.

Nadležni organ jedinice lokalne samouprave dužan je da podatke o kvalitetu vazduha učini dostupnim javnosti i objavi u sredstvima javnog informisanja, elektronskim medijima, kao i na svojoj web-stranici.

Podaci o kvalitetu vazduha koriste se za ocenjivanje kvaliteta vazduha, kao i za izradu izveštaja o stanju kvaliteta vazduha i sastavni su deo informacionog sistema o kvalitetu vazduha Republike Srbije.

Kad se prekorači koncentracija o kojoj se izveštava javnost (granične i/ili ciljne vrednosti) ili koncentracija pojedine zagađujuće materije opasne po zdravlje ljudi, nadležni organ jedinice lokalne samouprave, dužan je da obavesti javnost putem radija, televizije, dnevnih novina, interneta i/ili na drugi pogodan način, u skladu sa članom 23. Zakona o zaštiti vazduha ("Sl. glasnik RS" broj 36/09 i 10/13).

Prema Uredbi o utvrđivanju liste kategorija kvaliteta vazduha po zonama i aglomeracijama na teritoriji Republike Srbije za 2014. godinu ("Sl. glasnik RS", broj 105/15), aglomeracija "Užice" je treće kategorije kvaliteta vazduha. Prema Izveštaju Agencije za zaštitu životne sredine o stanju kvaliteta vazduha u Republici Srbiji u 2016. godini, u aglomeraciji Užice je vazduh bio III kategorije, prekomerno zagađen vazduh, pri čemu su prekoračene tolerantne vrednosti koncentracije suspendovanih čestica PM10.

Zbog prekoračenja tolerantnih vrednosti, Grad Užice je izradio Kratkoročni akcioni plan i na isti dobio saglasnost Ministarstva (broj 353-01-02529/2015-17 od 29.01.2016. godine). U skladu sa članom 31. Zakona o zaštiti vazduha i Programom zaštite i unapređenja životne sredine za 2016. godinu, Grad Užice je predvideo izradu Plana kvaliteta vazduha.

Plan će se doneti na osnovu ocene stanja kvaliteta vazduha i obuhvatiće sve glavne zagađujuće materije i glavne izvore zagađivanja vazduha koji su doveli do zagađenja. Ministarstvu će se podneti zahtev za saglasnost na Plan kvaliteta vazduha.