PRAVILNIKO PODSTICAJIMA ZA PROIZVODNJU SADNOG MATERIJALA I SERTIFIKACIJU I KLONSKU SELEKCIJU VOĆAKA, VINOVE LOZE I HMELJA ("Sl. glasnik RS", br. 58/2017 i 25/2018) |
Ovim pravilnikom bliže se propisuju uslovi i način ostvarivanja prava na podsticaje za proizvodnju sadnog materijala i sertifikaciju i klonsku selekciju voćaka, vinove loze i hmelja.
Podsticaji za proizvodnju sadnog materijala i sertifikaciju i klonsku selekciju voćaka, vinove loze i hmelja obuhvataju:
1) podsticaje za podizanje matičnih zasada predosnovne i osnovne kategorije voćaka, vinove loze i hmelja za kupljene sadnice, uključujući i plaćanja za kupovinu i postavljanje mrežanika sa elementima na matičnim zasadima jabučastog i koštičavog voća i badema i podloge predosnovne i osnovne kategorije, i to u iznosu do 3.000.000 dinara po korisniku (u daljem tekstu: podsticaji za podizanje matičnih zasada);
2) podsticaje za proizvedene sadnice voćaka, vinove loze i hmelja i to u iznosu do 700.000 dinara po korisniku (u daljem tekstu: podsticaji za proizvedene sadnice);
3) podršku programima koji se odnose na nabavku opreme, tehničkih sredstava, biljnog materijala, održanje kolekcija i obavljanja aktivnosti na poslovima sprovođenja tih programa, kao i na projekte sertifikacije i klonske selekcije, čuvanje, umnožavanje i testiranje sadnog materijala i drugo u cilju sertifikacije sadnog materijala i jedne ili više faza fitosanitarne i genetske klonske selekcije voćaka, vinove loze i hmelja, i to u iznosu do 10.000.000 dinara po korisniku (u daljem tekstu: podsticaji za sertifikaciju i klonsku selekciju).
II USLOVI I NAČIN OSTVARIVANJA PRAVA NA PODSTICAJE
1. Podsticaji za podizanje matičnih zasada
Pravo na podsticaje za podizanje matičnih zasada ostvaruje pravno lice i preduzetnik koji ispunjava sledeće uslove:
1) da je upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava i da ima prijavljene površine na kojima su podignuti matični zasadi pod odgovarajućim kulturama (sadni materijal voćaka, matičnjaci voćaka, sadni materijal vinove loze, matičnjaci vinove loze ili hmelj) i da se nalazi u aktivnom statusu u skladu sa propisom kojim se uređuje registracija poljoprivrednih gazdinstava;
2) da je upisano u Registar proizvođača sadnog materijala voćaka, vinove loze i hmelja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje proizvodnja sadnog materijala;
3) da je vlasnik katastarskih parcela na kojima su podignuti matični zasadi ili da na tim parcelama ima pravo zakupa, odnosno pravo korišćenja na osnovu ugovora o zakupu, odnosno ugovora o korišćenju, overenog kod nadležnog organa, zaključenog sa fizičkim licem, na period od najmanje sedam godina za matične zasade voćaka, vinove loze i hmelja, odnosno za period od najmanje dve godine za matične zasade jagode, računajući godinu od koje se ostvaruje pravo na podsticaje;
4) da poseduje saglasnost ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede (u daljem tekstu: Ministarstvo), o investicionom ulaganju za podizanje višegodišnjih matičnih zasada (osim za matične zasade jagode) za zakupljeno zemljište u državnoj svojini na kome su podignuti matični zasadi;
5) da u momentu podnošenja zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje zemljište na kome su podignuti matični zasadi nije pod teretom (hipotekom, plodouživanje i drugo), osim u slučajevima kada je hipoteka uspostavljena u korist namenskog kredita za podizanje zasada iz zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje ili da je pokrenut postupak za skidanje tereta koji se mora okončati najkasnije do kraja tekuće godine u odnosu na godinu kada je podnet zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje;
6) da je pre podizanja matičnog zasada, u toku prethodne ili tekuće godine, na katastarskim parcelama izvršena hemijska analiza zemljišta sa preporukom đubrenja za odgovarajuću voćnu vrstu, vinovu lozu, odnosno hmelj;
7) da je izvršeno rigolovanje (duboka obrada), odnosno podrivanje zemljišta u toku prethodne ili tekuće godine na katastarskim parcelama na kojima su podignuti matični zasadi sa minimalnom dubinom od 0,6 m (osim na peskovitom zemljištu gde nije potrebno rigolovanje, odnosno podrivanje), odnosno sa minimalnom dubinom obrade zemljišta od 0,3 m za matične zasade jagodastih vrsta voćaka;
8) da su izvršene analize zemljišta na prisustvo najbitnijih štetnih organizama i izvršeni pregledi od strane fitosanitarnog inspektora o ispunjenosti uslova lokacije za podizanje matičnih zasada najkasnije do dana podnošenja zahteva;
9) da je matični zasad jabučastih i koštičavih vrsta voćaka i badema podignut isključivo sa mrežanicima koji prekrivaju dati matični zasad;
10) da je primljeno najmanje 80% sadnica zasađenih u poslednjem kvartalu prethodne kalendarske godine i u prva dva kvartala godine za koju se podnosi zahtev, a kod matičnih zasada jagode i u trećem kvartalu godine za koju se podnosi zahtev, računajući od ukupnog broja zasađenih sadnica i da su sadnice zdravstveno i sortno ispravne;
11) da za matične zasade podignute sa sortom koja je upisana u Registar zaštićenih biljnih sorti u skladu sa zakonom kojim se uređuje pravo oplemenjivača biljnih sorti ima ovlašćenje nosioca prava oplemenjivača sorte za korišćenje reprodukcionog materijala te sorte;
12) da po nekom drugom osnovu ne koristi podsticajna sredstava za podizanje istih matičnih zasada voćaka, vinove loze i hmelja na istoj katastarskoj parceli.
Lice koje ispunjava uslove iz člana 3. ovog pravilnika ostvaruje pravo na podsticaje za podizanje matičnih zasada, ako je podiglo matični zasad sa najmanje 200 sadnica predosnovne i osnovne kategorije, odnosno najmanje 2.000 podloga predosnovne i osnovne kategorije, bez obzira na taksonomsku pripadnost (različit po rodovima, vrstama, sortama, podlogama i klonovima).
Za sadnice predosnovne i osnovne kategorije, odnosno matični zasad sorti namenjen proizvodnji kalem grančica, odnosno plemki, reznica, kao i matični zasad namenjen proizvodnji semena, ostvaruje se pravo na podsticaje u sledećim iznosima:
1) jabučaste vrste voćaka do 1.200 dinara po sadnici;
2) koštičave vrste voćaka do 1.200 dinara po sadnici;
3) jezgraste vrste voćaka do 1.300 dinara po sadnici;
4) vinove loze do 500 dinara po sadnici;
5) hmelja do 200 dinara po sadnici.
Za sadnice predosnovne i osnovne kategorije, odnosno matični zasad vegetativnih podloga ostvaruje se pravo na podsticaje u iznosu do 140 dinara po sadnici.
Za sadnice predosnovne i osnovne kategorije, odnosno matični zasad za dobijanje semena ostvaruje se pravo na podsticaje u iznosu do 1.000 dinara po sadnici.
Za sadnice predosnovne i osnovne kategorije, odnosno matični zasad jagodastih vrsta voćaka, ostvaruje se pravo na podsticaje u sledećim iznosima:
1) maline do 50 dinara po sadnici;
2) jagode do 40 dinara po sadnici;
3) kupine do 100 dinara po sadnici;
4) borovnice do 400 dinara po sadnici;
5) ribizle i ogrozda do 150 dinara po sadnici.
Podsticaji za podizanje matičnih zasada, ostvaruju se na osnovu zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje koji se za svaku kalendarsku godinu podnosi Ministarstvu - Upravi za agrarna plaćanja (u daljem tekstu: Uprava) od 1. do 15. oktobra kalendarske godine.
Uz zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje za podizanje matičnih zasada dostavlja se dokumentacija koja glasi na podnosioca zahteva, i to:
1) računi kojima lice iz člana 3. ovog pravilnika dokazuje da su sadnice i mrežanici sa elementima za matične zasade jabučastih i koštičavih vrsta voćaka i badema plaćeni a mrežanici postavljeni u toku prethodne godine i u tekućoj godini do dana podnošenja zahteva, na kojima su jasno iskazane osnovne cene koštanja, PDV i ukupne cene plaćenih sadnica, odnosno plaćene nabavke i postavljanja mrežanika kao i overene potvrde o prenosima sredstava ili overeni izvodi od strane banke, kao dokazi o uplatama i otpremnica (za domaće sadnice) ili jedinstvena carinska deklaracija (za uvozne sadnice) koje prate račune. Ako prodavac nije u sistemu PDV-a taj podatak mora da bude jasno naznačen na računu;
2) kopija rešenja o upisu u Registar proizvođača sadnog materijala voćaka, vinove loze i hmelja;
3) kopija izvoda iz katastra nepokretnosti sa podacima o vlasništvu, teretima i ograničenjima (prepis lista nepokretnosti, ako je uspostavljen novi operat, odnosno prepis posedovnog lista, ako nije uspostavljen novi operat), odnosno izvod iz zemljišnih knjiga (gde nije uspostavljen katastar nepokretnosti), za sve katastarske parcele koje su predmet zahteva;
4) ugovor o zakupu, odnosno ugovor o korišćenju zemljišta, ako je proizvodni zasad podignut na zakupljenom zemljištu ili zemljištu za koje je zaključen ugovor o korišćenju, overen od strane nadležnog organa;
5) investiciona saglasnost, odnosno odobrenje Ministarstva za podizanje višegodišnjih matičnih zasada na zakupljenom poljoprivrednom zemljištu u državnoj svojini, osim za zasade jagode;
6) kopija zapisnika inspektora o izvršenom pregledu dokumentacije (analize zemljišta na prisustvo štetnih nematoda, prouzrokovača raka korena i drugih štetnih organizama) i o utvrđivanju ispunjenosti uslova lokacije za podizanje matičnih zasada;
7) ovlašćenje nosioca prava oplemenjivača sorte za korišćenje reprodukcionog materijala zaštićene sorte koja je upisana u Registar zaštićenih biljnih sorti, u skladu sa propisom kojim se uređuje zaštita prava oplemenjivača biljnih sorti;
8) kopija dokumentacije o nabavljenom sadnom materijalu osnovne kategorije (dokument o poreklu sadnog materijala i fitosertifikat, odnosno biljni pasoš);
9) izjava podnosioca zahteva da po nekom drugom osnovu ne koristi podsticajna sredstva za podizanje istih matičnih zasada, odnosno da je izvršena priprema zemljišta, odnosno hemijska analiza zemljišta.
Ako podnosilac zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje ne dostavi potrebnu dokumentaciju iz stava 1. tač. 2), 3), 5), 6), 7) i 8) ovog člana, Uprava po službenoj dužnosti od nadležnih organa pribavlja podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak.
2. Podsticaji za proizvedene sadnice
Pravo na podsticaje za proizvedene sadnice ostvaruje pravno lice i preduzetnik ako je upisan u:
1) Registar poljoprivrednih gazdinstava i da se nalazi u aktivnom statusu, u skladu sa propisom kojim se uređuje registracija poljoprivrednih gazdinstava;
2) Registar proizvođača sadnog materijala voćaka, vinove loze i hmelja u skladu sa zakonom kojim se uređuje proizvodnja sadnog materijala.
Pravo na podsticaje za proizvedene sadnice može se ostvariti za sadnice voćaka, vinove loze i hmelja koje su proizvedene u periodu od 1. septembra prethodne godine do 31. avgusta tekuće godine i za koje je u tom periodu izdat sertifikat.
Lice koje ispunjava uslove iz člana 11. ovog pravilnika ostvaruje pravo na podsticaje za proizvodnju sadnica za jabučaste, koštičave, jezgraste i jagodaste voćne vrste i to za sorte koje su upisane u Registar sorti poljoprivrednog bilja,
- za sorte vinove loze koje su upisane u Registar sorti poljoprivrednog bilja (osim za sorte - direktno rodne hibride Noah, Othello, Isabelle, Jacquez, Clinton i Herbemont),
- i sorte hmelja koje su upisane u Registar sorti poljoprivrednog bilja, bez obzira na taksonomsku pripadnost (različite po rodovima, vrstama, sortama, podlogama i klonovima).
Podsticaji za proizvedene sadnice isplaćuju se na osnovu broja proizvedenih sadnica (u daljem tekstu: sadnica), i to:
a) za sadnice predosnovne i osnovne kategorije ostvaruje se pravo na podsticaje u sledećim iznosima:
1) jabučaste vrste voćaka - 50 dinara po sadnici;
2) koštičave vrste voćaka, kao i badema - 50 dinara po sadnici;
3) oraha - 100 dinara po sadnici;
4) jagodaste vrste voćaka (osim jagode) - 20 dinara po sadnici;
5) borovnice - 100 dinara po sadnici;
6) jagode - 10 dinara po živiću;
7) vinove loze - 50 dinara po sadnici;
8) hmelja - 50 dinara po sadnici;
b) za sadnice sertifikovane kategorije ostvaruje se pravo na podsticaje u sledećim iznosima:
1) jabučaste vrste voćaka - 10 dinara po sadnici;
2) koštičave vrste voćaka, kao i badema - 10 dinara po sadnici;
3) jagodaste vrsta voćaka (osim borovnice i jagode) - 5 dinara po sadnici;
4) borovnice - 50 dinara po sadnici;
5) jagode - 5 dinara po živiću;
6) vinove loze - 5 dinara po sadnici;
7) hmelja - 5 dinara po sadnici;
v) za sadnice standardne/standardne SA kategorije ostvaruje se pravo na podsticaje u sledećim iznosima:
1) jabučaste vrsta voćaka - 3 dinara po sadnici;
2) koštičave vrste voćaka, kao i badema - 3 dinara po sadnici;
3) jezgrastih vrsta voćaka (osim oraha) - 5 dinara po sadnici;
4) kalemljenog oraha i kalemljene leske - 80 dinara po sadnici;
5) jagodastih vrsta voćaka (osim borovnice i jagode) - 3 dinara po sadnici;
6) borovnice - 10 dinara po sadnici;
7) jagode - 3 dinara po živiću;
8) vinove loze - 3 dinara po sadnici;
9) hmelja - 3 dinara po sadnici.
Za proizvedene sadnice domaćih i odomaćenih sorti voćaka: kajsije (Novosadska kasnocvetna, Novosadska rodna, NS-4 i NS-6); višnje (Šumadinka), šljive (Čačanska najbolja, Čačanska lepotica, Čačanska rana, Čačanska rodna, Čačanski šećer, Valjevka, Jelica, Boranka, Mildora, Timočanka, Krina, Pozna plava, Zlatka i Nada), kruške (Junsko zlato), jabuke (Čačanska pozna, Rani delišes i Čadel), breskve (Dora i Julija), oraha (Šampion, Srem, Tisa, Bačka i Mire) i odomaćenih sorti: dunje (Leskovačka i Vranjska), jabuke (Budimka i Kolačara), šljive (Ranka i Požegača), višnje (Oblačinska), oraha (selekcija Rasna) i drena (domaći dren krupnoplodna selekcija), kao i priznatih domaćih sorti voćaka upisanih u Registar sorti poljoprivrednog bilja u skladu sa zakonom kojim se uređuje priznavanje sorti poljoprivrednog bilja, iznos podsticaja iz člana 13. ovog pravilnika uvećava se za 10 dinara po sadnici.
Za sadnice domaćih sorti voćaka: maline (Gradina i Krupna dvorodna) i kupine (Čačanska bestrna), kao i priznatih domaćih sorti maline upisanih u Registar sorti poljoprivrednog bilja u skladu sa zakonom kojim se uređuje priznavanje sorti poljoprivrednog bilja iznos podsticaja iz člana 13. ovog pravilnika uvećava se za 3 dinara po sadnici.
Za sadnice odomaćenih sorti vinove loze: Vranac, Crna Tamjanika, Frankovka, Portugizer, Skadarka, Bagrina, Začinak, Kavčina, Kratošija, Seduša, Smederevka, Tamjanika, Kreaca, Slankamenka bela, Slankamenka crvena (Plovdina), Ružica, Buvijeova ranka, Muskat Krokan, Sremska Zelenika, Malvazija, Bakator beli, Medenac beli, Šipon (Furmint), Lipolist (Haršleveli), Bela Dinka, Skadarka bela, Žilavka, Šasla, kao i priznatih domaćih sorti i za klonove vinove loze upisane u Registar sorti poljoprivrednog bilja u skladu sa zakonom kojim se uređuje priznavanje sorti poljoprivrednog bilja, iznos podsticaja iz člana 13. ovog pravilnika uvećava se za pet dinara po sadnici, a za sadnice sorte Prokupac iznos podsticaja uvećava se za sedam dinara po sadnici.
Podsticaji za proizvedene sadnice ostvaruju se na osnovu zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje koji se podnosi za svaku kalendarsku godinu Upravi, u periodu od 1. septembra do 15. oktobra kalendarske godine.
Zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje može se podneti za sadnice različite po kategorijama, vrstama, sortama ili klonovima koji su upisani u Registar sorti poljoprivrednog bilja.
Uz zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje za proizvedene sadnice dostavlja se i kopija:
1) sertifikata o proizvodnji sadnog materijala voćaka, vinove loze i hmelja izdat/i u skladu u skladu sa zakonom kojim se uređuje sadni materijal voćaka, vinove loze i hmelja;
2) rešenja o upisu u Registar proizvođača sadnog materijala voćaka, vinove loze i hmelja.
Ako podnosilac zahteva za odobravanje prava na podsticaje ne dostavi potrebnu dokumentaciju iz stava 1. ovog člana, Uprava po službenoj dužnosti od nadležnih organa pribavlja podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak.
3. Podsticaji za sertifikaciju i klonsku selekciju
Pravo na ostvarivanje podsticaja za sertifikaciju i klonsku selekciju ostvaruje pravno lice i preduzetnik koji ispunjava sledeće uslove:
1) da je upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava i da se nalazi u aktivnom statusu, u skladu sa propisom kojim se uređuje registracija poljoprivrednih gazdinstava;
2) da je upisan u Registar proizvođača sadnog materijala voćaka, vinove loze i hmelja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje proizvodnja sadnog materijala.
Podsticaji za sertifikaciju i klonsku selekciju raspodeljuju se konkursom koji za svaku kalendarsku godinu raspisuje Uprava.
Konkursom iz stava 1. ovog člana za svaku kalendarsku godinu utvrđuje se vrsta opreme, tehničkih sredstava i biljnog materijala, aktivnosti na održanju kolekcija, aktivnosti na poslovima sprovođenja projekta, kao i druge aktivnosti na sertifikaciji i klonskoj selekciji za koje se ostvaruje pravo na podsticaje, kao i kriterijumi za izbor korisnika sredstava i potrebna dokumentacija koju zainteresovana lica podnose kako bi dokazala ispunjenost uslova za ostvarivanje prava na podsticaje za sertifikaciju i klonsku selekciju.
Ispunjenost uslova za dodelu podsticaja za sertifikaciju i klonsku selekciju iz člana 18. ovog pravilnika utvrđuje komisija koju obrazuje direktor Uprave.
Komisija iz stava 1. ovog člana utvrđuje ispunjenost uslova za ostvarivanje prava na podsticaje, utvrđuje rang listu podnosilaca prijave na konkurs i daje predlog direktoru Uprave za dodelu podsticaja za sertifikaciju i klonsku selekciju.
Ministarstvo sa licem kome je rešenjem utvrđeno pravo na podsticaje iz člana 19. ovog pravilnika zaključuje ugovor o korišćenju podsticaja kojim se uređuju međusobna prava i obaveze u pogledu korišćenja podsticaja.
Ugovorom iz stava 1. ovog člana naročito se uređuje obim aktivnosti, način njihovog izvršavanja, iznos podsticaja, visina naknade za pokriće troškova nabavke opreme, tehničkih sredstava i biljnog materijala, aktivnosti na održanju kolekcija, aktivnosti na sprovođenju projekta i drugo, odnosno iznos sredstava za pokriće troškova nastalih realizacijom programa kao i ostala pitanja od značaja za izvršavanje prava i obaveza.
Korisnik podsticaja po realizaciji podsticaja iz člana 2. tačka 3) ovog pravilnika a najkasnije do 30. juna naredne godine dostavlja Ministarstvu izveštaj o realizaciji koji sadrži podatke kojima dokazuje da je sproveo sve planirane aktivnosti, kao i dokaze o namenskom korišćenju sredstava ostvarenih po osnovu podsticaja.
Podsticaji iz člana 2. tačka 3) ovog pravilnika isplaćuju se iz dva dela, i to:
1) 50% po potpisivanju ugovora iz člana 20. ovog pravilnika;
2) 50% po oceni izveštaja iz člana 21. ovog pravilnika od strane komisije iz člana 19. ovog pravilnika.
Za podsticaje za podizanje matičnih zasada Uprava posle izvršene inspekcijske kontrole i utvrđivanja ispunjenosti uslova za ostvarivanje prava na podsticaje, u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, rešenjem utvrđuje pravo podnosioca zahteva na korišćenje podsticaja, kao i mere koje se sprovode u cilju nege, održavanja i zaštite matičnih zasada.
Za podsticaje za proizvedene sadnice Uprava utvrđuje da li su ispunjeni uslovi propisani zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju i rešenjem utvrđuje pravo podnosioca zahteva za korišćenje podsticaja.
Za podsticaje za sertifikaciju i klonsku selekciju Uprava na osnovu predloga komisije iz člana 19. ovog pravilnika, posle izvršene inspekcijske kontrole, u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju rešenjem i ugovorom utvrđuje pravo podnosioca prijave za korišćenje podsticaja.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o korišćenju podsticaja za proizvodnju sadnog materijala, sertifikaciju i klonsku selekciju ("Službeni glasnik RS", broj 48/13).
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Samostalni član Pravilnika o izmeni
Pravilnika o podsticajima za proizvodnju sadnog materijala i sertifikaciju i
klonsku selekciju voćaka, vinove loze i hmelja
("Sl. glasnik RS", br. 25/2018)
Član 2
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".