ODLUKAO UTVRĐIVANJU DOPRINOSA ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA NA TERITORIJI GRADA ZRENJANINA("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 8/2015, 14/2015, 19/2016, 31/2016, 14/2017 i 7/2018) |
Ovom Odlukom o utvrđivanju doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta na teritoriji grada Zrenjanina (u daljem tekstu: Odluka) propisuje se postupak obračuna i naplate doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, zone i vrste namena objekata, iznosi koeficijenata zone i namene, kriterijumi, iznos i postupak umanjivanja doprinosa, posebna umanjenja za nedostajuću infrastrukturu i uslovi i način obračuna umanjenja za troškove infrastrukturnog opremanja sredstvima investitora kao i druga pitanja od značaja za obračun i naplatu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta.
Uređivanje građevinskog zemljišta obuhvata njegovo pripremanje i opremanje.
Pripremanje zemljišta obuhvata istražne radove, izradu geodetskih, geoloških i drugih podloga, izradu planske i tehničke dokumentacije, programa za uređivanje građevinskog zemljišta, raseljavanje, uklanjanje objekata, saniranje terena i druge radove.
Opremanje zemljišta obuhvata izgradnju objekata komunalne infrastrukture i izgradnju i uređenje površina javne namene.
Uređivanje građevinskog zemljišta vrši se prema srednjoročnim i godišnjim programima uređivanja.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta plaća investitor.
Sredstva dobijena od doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta koriste se za uređivanje i pribavljanje građevinskog zemljišta u javnu svojinu, i za izgradnju i održavanje objekata komunalne infrastrukture.
Iznos doprinosa se utvrđuje rešenjem o izdavanju građevinske dozvole, a na osnovu obračuna doprinosa koji vrši nadležna organizaciona jedinica Gradske uprave koja izdaje građevinske dozvole.
Visina doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta za izgradnju objekta obračunava se tako što se prosečna cena kvadratnog metra stanova novogradnje u gradu Zrenjaninu objavljena od strane Republičkog zavoda za statistiku za teritoriju grada Zrenjanina pomnoži sa ukupnom neto površinom objekta koji je predmet gradnje, izraženom u m2 i sa koeficijentom zone i koeficijentom namene objekta utvrđenim ovom Odlukom.
Građevinsko zemljište potpuno komunalno opremljeno za građenje je zemljište na kome je izgrađen pristupni put, trotoar, javna rasveta, vodovodna i kanalizaciona mreža.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta ne obuhvata troškove elektrodistributivne mreže i objekata, TT mreže i objekata, kablovski distributivni sistem, mrežu i objekte toplifikacije i gasifikacije, koje investitor posebno ugovara sa nadležnim javnim preduzećima.
Teritoriju grada Zrenjanina čine 22 naseljena mesta, odnosno područja katastarskih opština koje ulaze u njen sastav.
Za utvrđivanje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta na teritoriji grada Zrenjanina određuju se sledeće zone:
EKSTRA ZONA obuhvata sledeće ulice:
- Trg Slobode,
- Trg Dr Zorana Đinđića,
- Kralja Aleksandra I Karađorđevića.
PRVA ZONA obuhvata sledeće ulice:
- Žitni trg,
- Miletićeva (od broja 1 do broja 3),
- Subotićeva,
- Bulevar Milutina Milankovića,
- Vojvode Bojovića,
- Brigadira Ristića,
- Vuka Karadžića,
- Gimnazijska,
- Dr Emila Gavrila (od Nemanjine do Bulevara Milutina Milankovića),
- Jevrejska,
- Kralja Petra Prvog,
- Narodnog fronta,
- Nemanjina,
- Obala pionira,
- Pupinova,
- Sarajlijina,
- Svetozara Markovića,
- Svetosavska,
- Skerlićeva,
- Slobodana Bursaća,
- Begejski red (od broja 1 do broja 52),
- Gundulićeva,
- Đorđa Stratimirovića,
- Đure Đakovića,
- Zmaj Jovina,
- Jovana Popovića,
- Kej 2. Oktobra,
- Narodne omladine,
- Rade Končara,
- Simina,
- Skadarska,
- Stevice Jovanovića,
- Tamiška,
- Carice Milice,
- Šajkaška,
- Saveznička,
- Petefijeva (do Bulevara Milutina Milankovića),
- Miroslava Tirše,
- Obala Sonje Marinković,
- Obilićeva (do Bulevara Milutina Milankovića),
- Cara Dušana (od Savezničke do Bulevara Milutina Milankovića).
DRUGA ZONA obuhvata sledeće ulice:
- 9. Januar (od Milana Stanivukovića do Meše Selimovića),
- Ive Andrića,
- Koste Abraševića,
- Bulevar Veljka Vlahovića,
- Zdravka Čelara (od 9. Januara do Junaka Milana Tepića),
- Naselje Bagljaš,
- Ivana Gorana Kovačića,
- Pap Pavla,
- Stražilovska (od 9. Januara do Novosadske),
- Dimitrija Tucovića,
- Goce Delčeva (od 9. Januara do 20. Oktobra),
- Heroja Pinkija,
- Milana Stanivukovića (od 9. Januara do ul. Vojislava Ilića),
- Novosadska,
- Junaka Milana Tepića,
- Vojislava Ilića,
- Železnička (od Nadvožnjaka do Veselina Masleše),
- Naselje Brigadira Ristića,
- Veselina Masleše,
- 7. Jula,
- Patrijarha Pavla,
- Dunavska,
- Žarka Zrenjanina (od Brigadira Ristića do Makedonske),
- Petefijeva (od Bulevara Milutina Milankovića do Nove pijace),
- Makedonska,
- Branka Radičevića,
- Obilićeva (od Bulevara Milutina Milankovića do Jovana Cvijića),
- Jovana Rajića,
- Solunska,
- Nikole Tesle,
- Orlova,
- Sremskog fronta,
- Jovana Cvijića,
- Ive Lole Ribara,
- Cara Lazara (do ul. Manastirske),
- Njegoševa,
- Todora Manojlovića,
- Manastirska,
- Cara Dušana (od Bulevara Milutina Milankovića do Manastirske),
- Takovska (od Bulevara Milutina Milankovića do Manastirske),
- Partizanska,
- Čika Sime Cucića,
- Pariske komune,
- Karađorđev trg,
- Ljubljanska,
- Slovačka,
- Dr Emila Gavrila (od Bulevara Milutina Milankovića do Dr Zorana Kamenkovića),
- Dr Zorana Kamenkovića,
- Daničićeva,
- Sime Matavulja,
- Olge Ubavić,
- Obala Miloša Velikog,
- Ruvarčeva,
- Miletićeva (od Nikole Pašića do Balkanske),
- Đurđa Smederevca (od Nikole Pašića do Balkanske),
- Čarnojevićeva (od Nikole Pašića do Balkanske),
- Knićaninova (od Nikole Pašića do Balkanske),
- Nikole Pašića,
- Balkanska,
- Frankopanova,
- Koče Kolarov,
- Save Tekelije,
- dr Kornela Radulovića,
- Đura Jakšića,
- Begejski red (od broja 53),
- Toše Jovanovića,
- Jug Bogdana,
- Nušićeva,
- Marka Oreškovića,
- Dositeja Obradovića,
- Pavla Aršinova,
- Kolubarska,
- Kosovska,
- Brankovačka,
- Naselje "Ruže Šulman",
- Naselje "4. juli",
- Save Kovačevića,
- Koste Nikolića,
- Ivana Milutinovića,
- Stevana Mokranjca,
- Aleksandra Belića,
- Podgorička,
- Zagrebačka,
- Dr Laze Kostića (od Dositeja Obradovića do pruge Kikinda - Pančevo),
- Pančevačka (od Marka Oreškovića do pruge Kikinda - Pančevo),
- Konstantina Danila,
- Ive Vojnovića,
- Uroša Predića,
- Pere Dobrinovića,
- Travnička,
- Beogradska (od Birčaninove do Travničke),
- Kratka,
- Valdecova,
- Gorička,
- Splitska,
- Ohridska,
- Jadranska,
- Dubrovačka,
- Kosmajska,
- Cara Jovana Nenada,
- Istarska,
- Hilandarska,
- Aleksandra Ace Šajbera,
- Majora Gavrilovića,
- Dr Jovana Krstića,
- Milivoja Toškova,
- Bogdana Teodosina (od Bulevara Veljka Vlahovića do Junaka Milana Tepića),
- 20. Oktobra,
- Meše Selimovića,
- Vojislava Despotova,
- Arčibalda Rajsa,
- Darka Nišavića,
- Vojvode Stevana Šupljikca,
- Milunke Savić.
TREĆA ZONA obuhvata sledeće ulice:
- deo državnog puta I B reda br. 12 od Bulevara Veljka Vlahovića do Bagljaškog kanala,
- Laze Lazarevića,
- Dr Đorđa Joanovića,
- Južno-Banatskog odreda,
- 12. Vojvođanske brigade,
- Filipa Filipovića,
- 7 sekretara SKOJ-a,
- Blagoja Parovića,
- Bogdana Teodosina (od Junaka Milana Tepića do Mošorinske),
- Mite Đorđevića,
- Žabaljska,
- Ivana Aćina,
- Šerfezi Đure,
- Desančića Poučkog,
- Laze Nikina,
- Rastka Petrovića,
- Mošorinska,
- Zdravka Čelara (od Junaka Milana Tepića do Mošorinske),
- Koste Racina,
- Puškinova,
- Vojvode Vuka,
- Stražilovska (od Novosadske do Surdučke),
- Vojislava Ilića (od Stražilovske do ul. Jaše Tomića),
- Anđe Ranković,
- Tome Roksandića,
- Milana Rakića,
- Jaše Tomića,
- Dr Mladena Stojanovića,
- Milovana Glišića,
- Paje Jovanovića,
- Slavka Rodića,
- Zlatiborska,
- Surdučka,
- Fruškogorska,
- Panonska,
- Koste Trifkovića,
- Milana Stanivukovića (od Vojislava Ilića do Mošorinske),
- Dr Tihomira Ostojića (do Franje Kluza),
- Dr Vase Savića,
- Bolnička,
- Prilepski red,
- Srbobranska,
- Titelska,
- Vinogradska,
- Potiska,
- Franje Kluza,
- Titelski srednji red,
- Sremčeva,
- Cvetna,
- Sterijina,
- Vojvode Putnika,
- Rajka Rakočevića,
- Kočićeva,
- Vojvode Mišića,
- Vojvode Stepe,
- Klisurska,
- Mileševska,
- Labudova,
- Perleska,
- Alekse Šantića,
- Barska (deo između ul. Franje Kluza i Prilepskog reda),
- Požeška,
- Torđanska,
- Kamnička,
- Vardarska,
- Pančevačka (od pruge do Šećeranske),
- Despota Stefana,
- Pere Dobrinovića (deo od Laze Kostića do Pančevačke),
- Travnička (od pruge do bazena),
- Jovana Trajkovića,
- Petra Drapšina,
- Dr Laze Kostića (deo od pruge do ulice Petra Drapšina),
- Šećeranska,
- Fabrika stanica (od nadvožnjaka do Hercegovačke),
- Hercegovačka,
- Milentija Popovića (od Hercegovačke do Beogradske),
- Baranjska (od Hercegovačke do Beogradske),
- Klajnova (od Hercegovačke do Beogradske),
- Sremska (od Hercegovačke do Beogradske),
- Bačka (od Hercegovačke do Beogradske),
- Banatska (od Beogradske do Principove),
- Principova,
- Tomićeva,
- Birčaninova,
- Knićaninova (od Balkanske do Tomićeve),
- Čarnojevićeva (od Balkanske do Tomićeve),
- Dane Pajića,
- Đurđa Smederevca (od Balkanske do Tomićeve),
- Miletićeva (od Balkanske do Principove),
- Kumanovska,
- Višnjićeva,
- Reljina,
- Vukašinova,
- Marka Kraljevića,
- Dalmatinska,
- Apatinska,
- Mite Milovanova,
- Petrovačka,
- Šekspirova,
- Vidakovićeva,
- Topličina,
- Čontikarska,
- Sinđelićeva,
- Prizrenska,
- Bore Stankovića,
- Valjevska,
- Loznička,
- Strelišna,
- Spasoja Stajića,
- Jesenjinova,
- Nedeljka Barnića,
- 6. Maja,
- Šabačka,
- Takovska (od Manastirske do Prvomajske),
- Cara Lazara (od Manastirske do Grobljanske),
- Đurđevska,
- Kaćanska,
- Sarajevska,
- Prvomajska (od Cara Dušana do 6. Maja),
- Grobljanska,
- Niška,
- Resavska,
- Ljube Grujića,
- Ljubinke Vukov,
- Avalska,
- Velimira Stojina,
- Bašaidska (od Bosanske do Resavske ulice),
- Voje Tankosića,
- Melenačka,
- Zelengorska,
- Bosanska,
- Cara Dušana (od Manastirske do Resavske),
- Moriška,
- Lička,
- Žarka Zrenjanina (od Veselina Masleše do Miloša Crnjanskog),
- Miloša Crnjanskog,
- Kapetana Koče,
- Koste Turkulja,
- Stevana Hristića,
- Boška Mijatova,
- Čaki Jožefa,
- Žarka Milankova,
- Elemirski drum,
- Bore Mikina,
- Vojvođanska,
- Mišarska,
- Kalvarijska,
- Slavujska,
- 8. Marta,
- Boška Buhe,
- Elemirski red,
- Železnička (od Veselina Masleše do Studeničke),
- Cerska,
- Prištinska,
- Kikindska,
- Studenička,
- Veljka Petrovića,
- Stevana Aleksića,
- J. Veselinovića,
- Dr Laze Mijatova,
- Slobodana Penezića,
- Lava Tolstoja,
- Danila Kiša,
- Ivana Turgenjeva,
- Dušana Vasiljeva,
- Josipa Marinkovića,
- Vase Pelagića,
- Vase Stajića,
- Goce Delčeva (od 9. Januara do Janka Veselinovića),
- Dostojevskog.
ČETVRTA ZONA obuhvata sledeće ulice:
- Povrtlarska,
- Baštenska,
- Igmanska,
- Dr Tihomira Ostojića (od Franje Kluza do deponije),
- Skopska,
- Adi Endrea,
- Barska,
- Branka Surle,
- Žepčanska,
- Zrinji Mikloša,
- Jožef Atile,
- Kanjiška,
- Keseg Lazara,
- Kiš Ernea,
- Kiš Ferenca,
- Kozaračka,
- Korvit Oto,
- Kotorska,
- Košut Lajoša,
- Kun Bele,
- Kurunci Ileša,
- Lovćenska,
- Madač Imrea,
- Mađarske komune,
- Makarska,
- Moravska,
- Munkači Mihalja,
- Oslobođenja,
- Petefi brigade,
- Popeda,
- Reves Antala,
- Nadežde Petrović,
- Savska,
- Salaš,
- Servo Mihalja,
- Siveri Janoša,
- Somborska,
- Subotička,
- Sunčana,
- Tančić Mihalja,
- Timočka,
- Tot Ištvana,
- Triglavska,
- Feješ Klare,
- Hunjadi Janoša,
- Devet Jugovića,
- 9. Maja,
- Drvarska,
- Ivana Mažuranića,
- Ilindenska,
- Isidora Bajića,
- Jovana Dučića,
- Krajiška,
- Mala ulica,
- Mariborska,
- Matije Gupca,
- Mihajla Predića,
- Mladosti,
- Mostarska,
- Petra Mećave,
- Radnoti Mikloša,
- Ratka Pavlovića,
- Rovinjska,
- Ruđer Boškovića,
- Seleš Barbare,
- Tetovska,
- Šafarikova,
- Velebitska,
- Vereb Zoltana,
- Vinodolska,
- Vrbaski red,
- Vršačka,
- Degi Jožefa,
- Dinarska,
- Doža Đerđa,
- Donji red,
- Drinska,
- Durmitorska,
- Đerdapska,
- Alibunarski red,
- Aranji Janoša,
- Bartok Bele,
- Belocrkvanska,
- Bečejska,
- Bledska,
- Bolmanska,
- Bohinjska,
- Bratstva i jedinstva,
- Braće Fogaroši,
- Skrobarska,
- Pančevačka (do ulice Šećeranske sa strane IPOK-a i do Beogradskog puta),
- Fabrika stanica,
- Opovačka,
- Milenka Bojovića,
- Duška Trifunovića,
- Kajmakčalanska,
- Dragice Pravice,
- Eduarda Erija,
- Carinska,
- Nade Dimić,
- Rade Trnića,
- Omladinskih brigada,
- Bagremova,
- Petra Kovalića,
- 13. Vojvođanske brigade,
- Milentija Popovića (od Hercegovačke do pruge),
- Uljarska,
- Olge Petrov,
- Baranjska (od Hercegovačke do Lazarevačkog druma),
- Lazarevački drum,
- Lovačka,
- Vladimira Rolovića,
- Šumadijska,
- Pere Segedinca,
- Sremska (od Hercegovačke do Lazarevačkog druma),
- Crnogorska,
- Josifa Pančića (deo između Hercegovačke i Šumadijske),
- Hajduk Veljka,
- Bačka (od Hercegovačke do Augusta Cesarca),
- Radoja Domanovića,
- Ivana Meštrovića,
- Petra Preradovića,
- Augusta Cesarca,
- Miroslava Antića,
- Stevana Jakovljevića,
- Miroslava Krleže,
- Banatska (od Principove do Lazarevačkog druma),
- Temišvarski drum prvi red,
- Temišvarski drum drugog reda,
- Prvi red iza Mlekare,
- Temišvarski drum,
- Balzakova,
- Dobrovoljačka,
- Cetinjska,
- Stanoja Glavaša,
- Radnička,
- Cvete Živkova,
- Branka Ćopića,
- Sutjeska,
- Ivana Radovančeva,
- Molijerova,
- Žike Grujina,
- Dudara,
- Volterova,
- Platonova,
- Marička,
- Branka Miljkovića,
- Vidovdanska,
- Milice Stojanović Srpkinje,
- Prvomajska (od 6. Maja do kraja),
- Vladimira Cvetkova,
- Uroša Kalauzovića,
- Jovanke Dobrosavljev,
- Ljube Ratajskog,
- Dimitrija Dimovića,
- Milete Krunića,
- Radojke Dimović,
- Melenačkog odreda,
- Marka Kulića,
- Mokrinskog odreda,
- Petrovačkog odreda,
- Palanačka,
- Žarka Turinskog,
- Zorana Nićetina,
- Ljubice Odadžić,
- Artemova,
- Slavka Munćana,
- Mihajlovačka,
- Veselina Čebzanina,
- Dragomira Kirćanskog,
- Vranjevačka,
- Proke Sredoje,
- Stane Mošorinski,
- Žarka Zrenjanina (od Miloša Crnjanskog do Melenačkog druma),
- Bašaidska (od Resavske do Vranjevačke),
- Koste Đurića,
- 7. Vojvođanske brigade,
- Karađorđevačko-Aleksandrovačkog odreda,
- Isidore Sekulić,
- Milutina Subotina,
- Kumanačkog odreda,
- Melenački drum,
- Dragutonovačkog odreda,
- 9. Januara (od ul. Meše Selimovića do ukrštanja sa obilaznim putem oko Zrenjanina)
- deo državnog puta I B reda br. 12 od Bagljaškog kanala do granice građevinskog reona naseljenog mesta Zrenjanin.
PETA ZONA (industrijska u okviru granica Generalnog plana).
ŠESTA ZONA (van granica građevinskog reona, u okviru katastarskih opština Zrenjanin I i III i katastarske opštine Mužlja).
Za utvrđivanje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u novoformiranim ulicama biće obuhvaćene urbanističkim zonama kojima po teritoriji pripadaju.
SEDMOM URBANISTIČKOM ZONOM obuhvaćena je teritorija naseljenih mesta, odnosno područja katastarskih opština koja ulaze u njen sastav i to:
Red. br. |
Naseljeno mesto |
Katastarska opština |
1. |
Aradac |
Srpski Aradac Slovački Aradac |
2. |
Banatski Despotovac |
Banatski Despotovac |
3. |
Belo Blato |
Belo Blato |
4. |
Botoš |
Botoš |
5. |
Elemir |
Elemir Srpski Elemir |
6. |
Ečka |
Ečka |
7. |
Jankov Most |
Jankov Most |
8. |
Klek |
Klek |
9. |
Knićanin |
Knićanin |
10. |
Lazarevo |
Lazarevo |
11. |
Lukino Selo |
Lukino Selo |
12. |
Lukićevo |
Lukićevo |
13. |
Melenci |
Melenci |
14. |
Mihajlovo |
Mihajlovo |
15. |
Orlovat |
Orlovat |
16. |
Perlez |
Perlez |
17. |
Stajićevo |
Stajićevo |
18. |
Taraš |
Taraš |
19. |
Tomaševac |
Tomaševac |
20. |
Farkaždin |
Farkaždin |
21. |
Čenta |
Čenta |
Namene objekata za koje se plaća doprinos su:
- objekti stambene namene: individualni i kolektivni stambeni objekti, stambeni prostor u stambeno - poslovnim objektima, i prateći garažni prostor u stambenim i stambeno - poslovnim objektima;
- objekti komercijalne namene: trgovinski objekti, poslovni objekti i kancelarije, poslovno-stambeni apartmani, menjačnice, kladionice, kockarnice, video klubovi, garaže kao zasebni komercijalni objekti, hoteli, ugostiteljski objekti, benzinske pumpe, kao i drugi objekti komercijalnog i uslužnog karaktera;
- objekti javne namene koji nisu u javnoj svojini (bolnice, domovi zdravlja, domovi za stare, objekti obrazovanja, otvoreni i zatvoreni sportski i rekreativni objekti, pijace, objekti kulture, saobraćajni terminali, pošte i drugi objekti) i objekti - prostori tradicionalnih crkava i tradicionalnih verskih zajednica u smislu važećeg zakona koji reguliše ovu oblast;
- vodni objekti definisani važećim propisima;
- objekti ostalih namena: poljoprivredni objekti, ekonomski objekti, pomoćni objekti, otvoreni parkinzi.
Objekti koji nisu navedeni u stavu 1. ovog člana, upodobiće se najsličnijoj navedenoj nameni.
Za obračunavanje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta određuju se sledeći koeficijenti:
Koeficijent za zonu (Kuz):
Urbanistička zona |
Koeficijent |
Ekstra zona |
0,1 |
Prva zona |
0,07 |
Druga zona |
0,06 |
Treća zona |
0,05 |
Četvrta zona |
0,04 |
Peta zona |
0,03 |
Šesta zona |
0,02 |
Sedma zona |
0,01 |
Koeficijent za namenu (Kn):
Namena objekta |
Koeficijent |
Stambeni |
1,0 |
Komercijalni |
1,5 |
Objekti proizvod. zanatstva i magacini poslov. usluga kao drugi objekat na parceli uz poslovni objekat u zonama porodičnog stanovanja |
0,75 |
Otvoreni parkinzi na parceli sa više od 3 (tri) stambene jedinice u zonama višeporodičnog i mešovitog stanovanja |
0,2 |
Javni |
1,2 |
Vodni |
0,01 |
Ostali |
0,4 |
Za izgradnju parking mesta za objekte porodičnog stanovanja do 3 (tri) stambene jedinice, investitori nemaju obavezu plaćanja doprinosa.
Ukoliko je zemljište nepotpuno opremljeno komunalnom infrastrukturom, doprinos obračunat u skladu sa članom 4. ove Odluke (Cukupna) umanjuje se za određeni procenat, u skladu sa sledećom tabelom:
Nedostajuća komunalna infrastruktura |
Procenat umanjenja |
pristupni put |
25 |
mreža fekalne kanalizacije |
10 |
mreža atmosferske kanalizacije |
10 |
vodovodna mreža |
15 |
trotoar |
5 |
javna rasveta |
5 |
Obračun doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta vrši se na zahtev investitora iz člana 3. ove Odluke, a na osnovu dostavljene urbanističko - tehničke dokumentacije, odnosno važećih lokacijskih uslova, izvoda iz projekta za građevinsku dozvolu, separata projekta za građevinsku dozvolu koja se menja, projekta izvedenog stanja i dr. dokumentacije propisane važećim Zakonom o planiranju i izgradnji i podzakonskim aktima.
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta ne obračunava se za objekte javne namene u javnoj svojini, objekte komunalne i druge infrastrukture, proizvodne i skladišne objekte sa pratećim sadržajima u funkciji ovih objekata, podzemne etaže objekata visokogradnje (prostor namenjen za garažiranje vozila, podstanice, trafostanice, ostave, vešernice i sl.) osim za delove podzemne etaže koje se koriste za komercijalne delatnosti, otvorena dečija igrališta, otvorene sportske terene i atletske staze.
Ukoliko se menja namena objekta, odnosno dela objekta u drugu namenu objekta za koju je propisan veći iznos doprinosa, investitor je u obavezi da plati razliku doprinosa za drugu (novu) namenu objekta za koju je propisan veći iznos doprinosa.
Ukoliko u toku izgradnje nastanu izmene u odnosu na građevinsku dozvolu i investitor izgradi veću površinu obavezan je da dostavi novi projekat za građevinsku dozvolu, odnosno separat projekta za građevinsku dozvolu na osnovu kojih će se sačiniti obračun doprinosa za razliku u površini, koji će biti sastavni deo izmenjenog rešenja o građevinskoj dozvoli.
Investitor koji uklanja postojeći objekat koji je izgrađen u skladu sa zakonom, u cilju izgradnje novog objekta na istoj lokaciji plaća doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta samo za razliku u broju kvadrata korisne površine između objekta koji planira da izgradi i objekta koji se uklanja.
Postojećim objektom iz stava 1. ovog člana smatra se i objekat koji je upisan u izvodu iz lista nepokretnosti pribavljenim od organa nadležnog za poslove državnog premera i katastra u postupku objedinjene procedure, a za koji je na osnovu tehničke dokumentacije i katastarsko topografskog plana priloženih u tom postupku utvrđeno da je uklonjen.
Objekat koji je izbrisan iz izvoda iz lista nepokretnosti pribavljenim od organa nadležnog za poslove državnog premera i katastra u postupku objedinjene procedure, a uklonjen je na osnovu pravnosnažnog rešenja o uklanjanju objekta smatra se postojećim objektom iz stava 1. ovog člana.
Ukoliko priloženom dokumentacije nije iskazana neto površina postojećeg objekta koji se ruši, neto površina objekta se utvrđuje množenjem bruto površine objekta sa koeficijentom 0,80.
Investitor koji uklanja postojeći objekat koji je ozakonjen u skladu sa Zakonom o ozakonjenju objekata, nema pravo iz stava 1. ovog člana, osim ukoliko nadležnom organu za izdavanje građevinske dozvole dostavi dokaz da je za objekat ili njegov deo plaćena naknada, odnosno doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta.
III NAČIN PLAĆANJA DOPRINOSA I SREDSTVA OBEZBEĐENJA
Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta može se platiti jednokratno u celosti ili na rate.
Investitor doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta može platiti na sledeći način:
- jednokratno u celosti sa umanjenjem u iznosu od 35% ili
- u 36 mesečnih rata, uz usklađivanje rata, na mesečnom nivou, sa indeksom potrošačkih cena prema podacima Republičkog zavoda za statistiku a mesečne rate dospevaju do 15-og u mesecu za prethodni mesec.
U slučaju plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta na rate, investitor je dužan da kao sredstvo obezbeđenja plaćanja dostavi:
1. neopozivu bankarsku garanciju, naplativu na prvi poziv, bez prigovora koja glasi na ukupan iznos nedospelih rata i koja je izdata na rok koji mora biti duži tri meseca od dana dospeća poslednje rate ili
2. pravnosnažno rešenje o upisu hipoteke na objektu u vlasništvu investitora ili trećeg lica koje glasi na ukupan iznos nedospelih rata, uz koje je dostavljena i procena tržišne vrednosti tog objekta izrađena od sudskog veštaka odgovarajuće struke u iznosu od najmanje 30% više od ukupnog iznosa nedospelih rata.
U slučaju plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta na rate za izgradnju objekata čija ukupna bruto razvijena građevinska površina ne prelazi 200 m2 i koji ne sadrži više od dve stambene jedinice, ne dostavljaju se sredstva obezbeđenja.
Pravo na umanjenje od 35% ima i investitor koji plaćanje vrši u ratama u slučaju jednokratnog plaćanja preostalih nedospelih rata.
Sastavni deo rešenja o upotrebnoj dozvoli je konačan obračun doprinosa.
Ukoliko se konačnim obračunom doprinosa utvrdi razlika između doprinosa utvrđenog rešenjem o građevinskoj dozvoli i konačnog obračuna, investitor je dužan da izvrši uplatu razlike obračunatog doprinosa u celosti, na koji iznos ostvaruje umanjenje od 35%, najkasnije u roku od 15 dana od dana pravosnažnosti rešenja o upotrebnoj dozvoli.
Skupština grada Zrenjanina svojim pojedinačnim aktom može predvideti dodatne pogodnosti za plaćanje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta za objekte od posebnog značaja za razvoj grada Zrenjanina.
Investitor je dužan da izvrši uplatu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u celosti, odnosno ako plaća na rate da uplati prvu ratu i dostavi sredstva obezbeđenja, najkasnije do prijave radova.
Doprinos se usklađuje sa indeksom potrošačkih cena prema podacima Republičkog zavoda za statistiku, od dana pravnosnažnosti građevinske dozvole do dana plaćanja.
Investitorima koji izvrše uplatu doprinosa, odnosno prve rate, u roku od 60 dana od dana pravnosnažnosti građevinske dozvole ne vrši se usklađivanje doprinosa u smislu stava 2. ovog člana.
Ukoliko investitor ne izvrši uplatu doprinosa, odnosno prve rate doprinosa, u roku od 60 dana od dana pravnosnažnosti građevinske dozvole, investitor je dužan da pre podnošenja prijave radova podnese zahtev za usklađivanje iznosa doprinosa nadležnoj organizacionoj jedinici Gradske uprave za izdavanje građevinske dozvole, putem Centralnog informacionog sistema Agencije za privredne registre (CIS), a usklađivanje doprinosa vrši nadležna organizaciona jedinica Gradske uprave za finansije.
Ukoliko investitor ne izmiri dospeli iznos doprinosa u propisanom roku, naplata će se izvršiti u skladu sa zakonom kojim se uređuje postupak za prinudno ostvarivanje potraživanja.
Troškovi prinudne naplate padaju na teret investitora.
Kontrolu plaćanja doprinosa, kontrolu plaćanja rata, usklađivanje doprinosa, usklađivanje rata i naplatu sredstava obezbeđenja vrši nadležna organizaciona jedinica Gradske uprave za finansije i nadležna organizaciona jedinica Gradske uprave za izdavanje građevinske dozvole.
IV UGOVOR O REGULISANJU MEĐUSOBNIH ODNOSA U VEZI KOMUNALNOG OPREMANJA NEIZGRAĐENOG GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA SREDSTVIMA FIZIČKIH I PRAVNIH LICA
Građevinsko zemljište koje nije uređeno u smislu ove Odluke, a nalazi se u obuhvatu planskog dokumenta na osnovu koga se mogu izdati lokacijski uslovi, odnosno građevinska dozvola, može se pripremiti, odnosno opremiti i sredstvima fizičkih ili pravnih lica.
Zainteresovano lice, odnosno investitor objekta koji se gradi na neuređenom građevinskom zemljištu podnosi Javnom preduzeću - imaocu javnog ovlašćenja, odnosno nadležnoj organizacionoj jedinici Gradske uprave za poslove izgradnje i uređenje grada predlog o finansiranju pripremanja, odnosno opremanja građevinskog zemljišta.
Uz predlog o finansiranju lice iz stava 2. ovog člana dostavlja:
- važeće lokacijske uslove,
- dokaz o rešenim imovinsko - pravnim odnosima za parcelu na kojoj namerava da gradi objekta,
- kopija plana za parcele,
- predlog dinamike i rokova izgradnje.
Javno preduzeće - imalac javnog ovlašćenja, odnosno nadležna organizaciona jedinica Gradske uprave za poslove izgradnje i uređenje grada nakon razmatranja predloga lica iz člana 18. stava 2. ove Odluke i dostavljene dokumentacije, priprema Elaborat o zajedničkom pripremanju, odnosno opremanju građevinskog zemljišta i predlog ugovora o zajedničkom pripremanju, odnosno opremanju građevinskog zemljišta
Elaborat iz stava 1. ovog člana sadrži:
- podatke o lokaciji odnosno zoni,
- podatke iz urbanističkog plana i tehničke uslove za izgradnju nedostajuće infrastrukture,
- podatke iz programa uređivanja građevinskog zemljišta,
- granice lokacije koja se oprema sa popisom katastarskih parcela,
- dinamiku i rok izgradnje komunalne infrastrukture,
- obavezu Javnog preduzeća - imaoca javnog ovlašćenja, odnosno nadležne organizacione jedinice Gradske uprave za poslove izgradnje i uređenje grada da obezbedi stručni nadzor u toku izvođenja radova,
- određivanje učešća svake ugovorne strane u obezbeđivanju, odnosno finansiranju izrade tehničke dokumentacije i stručne kontrole tehničke dokumentacije, izvođenju radova i izboru izvođača radova, kao i drugih troškova u vezi sa opremanjem građevinskog zemljišta, uključujući visinu i rokove obezbeđivanja finansijskih i drugih sredstava,
- određivanje objekata koji se grade i koji će preći u svojinu jedinice lokalne samouprave,
- određivanje iznosa učešća lica iz stava 1. ovog člana u finansiranju pripremanja, odnosno opremanja građevinskog zemljišta koji će biti umanjen za iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta,
- sredstva obezbeđenja ispunjenja obaveza ugovornih strana.
Na osnovu elaborata iz člana 19. ove Odluke zaključuje se Ugovor o zajedničkom pripremanju, odnosno opremanju građevinskog zemljišta između lica iz člana 18. stava 2. ove Odluke i Javnog preduzeća - imaoca javnog ovlašćenja, odnosno nadležne organizacione jedinice Gradske uprave za poslove izgradnje i uređenje grada.
Ugovor iz stava 1. ovog člana sadrži sledeće:
- podatke o lokaciji, odnosno zoni u kojoj se planira opremanja građevinskog zemljišta,
- podatke iz planskog dokumenta i tehničke uslove za izgradnju,
- podatke iz programa uređivanja građevinskog zemljišta,
- granice lokacije koja se priprema, odnosno oprema sa popisom katastarskih parcela,
- dinamiku i rok izgradnje,
- obavezu Javnog preduzeća - imaoca javnog ovlašćenja da obezbedi stručni nadzor u toku izvođenja radova,
- određivanje učešća svake ugovorne strane u obezbeđivanju, odnosno finansiranju izrade tehničke dokumentacije i stručne kontrole tehničke dokumentacije, izvođenju radova i izboru izvođača radova, kao i drugih troškova u vezi sa opremanjem građevinskog zemljišta, uključujući visinu i rokove obezbeđivanja finansijskih i drugih sredstava,
- određivanje objekata koji se grade i koji će preći u svojinu jedinice lokalne samouprave,
- određivanje iznosa učešća lica iz stava 1. ovog člana u finansiranju pripremanja, odnosno opremanja građevinskog zemljišta za koji će biti umanjen iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta,
- vrednost zemljišta koje investitor ustupa jedinici lokalne samouprave za izgradnju infrastrukturnih objekata, - sredstva obezbeđenja za ispunjenje obaveza ugovornih strana.
(Brisan)
Investitori i njihovi pravni sledbenici koji su za građevinsku parcelu ili građevinski kompleks platili naknadu za uređenje građevinskog zemljišta po ranije važećim propisima i uz zahtev za izdavanje građevinske dozvole dostave potvrdu o plaćenoj naknadi za uređenje građevinskog zemljišta (za koliko m? je plaćena naknada), izdatoj od strane "Javnog preduzeća za urbanizam" Zrenjanin, ista će se priznati prilikom utvrđivanja doprinosa za uređenje građevinskog zemljišta za tu građevinsku parcelu ili kompleks, ako nije izdata potvrda o prijemu tehničke dokumentacije, odnosno građevinska dozvola.
Investitori koji su uplatili doprinos za uređenje građevinskog zemljišta, a nisu započeli izgradnju, to jest nije im izdata potvrda o prijavi radova i ukoliko im je izdato rešenje kojim se utvrđuje prestanak važenja građevinske dozvole priznaće im se ranije uplaćeni iznos doprinosa.
Investitori koji su zaključili ugovore sa Direkcijom o regulisanju naknade za uređivanje građevinskog zemljišta ili iste zaključe do 01.03.2015. godine u obavezi su da plaćaju naknadu za uređivanje građevinskog zemljišta u svemu u skladu sa zaključenim ugovorom.
Odredbe Odluke o uređivanju građevinskog zemljišta i kriterijumima i merilima za utvrđivanje visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta na teritoriji grada Zrenjanina ("Službeni list grada Zrenjanina" br. 4/2010, 5/2010-ispravka, 1/2011, 9/2011, 14/11, 19/11, 6/14, 13/14 i 20/14) primenjuju se i dalje prilikom obračuna naknade za uređenje građevinskog zemljišta samo u postupcima legalizacije objekata.
Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina", a primenjivaće se od 01.03.2015. godine.
Samostalni član Odluke o izmenama
Odluke o utvrđivanju doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta na teritoriji grada Zrenjanina
("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 14/2015)
Član 5
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina".