ODLUKAO SPROVOĐENJU ODREDABA ZAKONA O FINANSIJSKOM LIZINGU KOJE SE ODNOSE NA IZDAVANJE DOZVOLA I DAVANJE SAGLASNOSTI NARODNE BANKE SRBIJE("Sl. glasnik RS", br. 85/2011 i 29/2018) |
1. Ovom odlukom propisuju se bliži uslovi i način sprovođenja odredaba Zakona o finansijskom lizingu (u daljem tekstu: Zakon) na osnovu kojih Narodna banka Srbije izdaje dozvole za obavljanje poslova finansijskog lizinga (u daljem tekstu: lizing) daje saglasnosti za sticanje vlasništva nad udelima/akcijama davalaca lizinga i saglasnosti na imenovanje članova upravnog i izvršnog odbora davalaca lizinga, kao i uslovi i način dostavljanja propisane dokumentacije i potrebnih dokaza.
II IZDAVANJE DOZVOLE ZA OBAVLJANJE POSLOVA LIZINGA
Zahtev za izdavanje dozvole za obavljanje poslova lizinga
2. Osnivači davaoca lizinga (u daljem tekstu: osnivači), neposredno ili posredstvom lica koje su za to ovlastili (u daljem tekstu: ovlašćeno lice), podnose Narodnoj banci Srbije zahtev za izdavanje dozvole za obavljanje poslova lizinga (u daljem tekstu: dozvola).
Zahtev za izdavanje dozvole sadrži podatke o identitetu osnivača, o pravnoj formi, poslovnom imenu i sedištu davaoca lizinga, o predmetu lizinga (pokretne ili/i nepokretne stvari), o broju i datumu akta kojim su imenovani prvi članovi upravnog i izvršnog odbora davaoca lizinga, kao i podatke na osnovu kojih se utvrđuje identitet ovih lica.
Pored podataka iz stava 2. ove tačke, zahtev sadrži i podatke o identitetu stvarnog vlasnika osnivača i saradnika osnivača.
Stvarni vlasnik osnivača iz stava 3. ove tačke ima značenje utvrđeno zakonom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.
Saradnikom osnivača iz stava 3. ove tačke smatra se:
1) svako fizičko lice koje je član organa upravljanja ili drugo odgovorno lice kod pravnog lica u kojem je osnivač na rukovodećem položaju ili je stvarni vlasnik tog pravnog lica;
2) svako fizičko lice koje je stvarni vlasnik pravnog lica u kojem je osnivač na rukovodećem položaju;
3) svako fizičko lice koje sa osnivačem ima stvarno vlasništvo nad istim pravnim licem.
Ako zahtev za izdavanje dozvole u ime i za račun osnivača podnosi ovlašćeno lice - zahtev sadrži podatke o ovlašćenom licu, kao i o broju i datumu ovlašćenja na osnovu kog ovlašćeno lice podnosi zahtev.
Podacima o identitetu osnivača fizičkog lica i predloženih članova upravnog i izvršnog odbora davaoca lizinga smatraju se ime i prezime, adresa prebivališta i jedinstveni matični broj građana (za državljane Republike Srbije), odnosno broj pasoša i zemlja izdavanja (za strane državljane).
Podacima o identitetu osnivača pravnog lica smatraju se poslovno ime i sedište osnivača, broj i datum akta o upisu osnivača u odgovarajući registar pravnih lica, kao i naziv organa ovlašćenog za vođenje takvog registra, u skladu s propisima zemlje sedišta osnivača.
Podacima o identitetu stvarnog vlasnika osnivača i saradnika osnivača smatraju se:
- podaci o ličnom imenu i prezimenu, adresi prebivališta, jedinstvenom matičnom broju građana (za državljane Republike Srbije), odnosno broju pasoša i zemlji izdavanja (za strane državljane);
- podaci o osnovu po kome se, u smislu ove odluke, ta lica smatraju stvarnim vlasnikom osnivača, odnosno saradnikom osnivača.
Ako je osnivač banka, u zahtevu za izdavanje dozvole navode se broj i datum rešenja kojim je Narodna banka Srbije dala toj banci saglasnost za osnivanje podređenog društva u finansijskom sektoru, u skladu s propisima kojima se uređuje osnivanje ili sticanje podređenog društva banke.
Zahtev za izdavanje dozvole mora biti datiran i uredno overen.
Dokumentacija koja se prilaže uz zahtev za izdavanje dozvole
3. Uz zahtev za izdavanje dozvole prilažu se:
1) osnivački akt davaoca lizinga;
2) podaci o osnivačima, stvarnim vlasnicima i saradnicima osnivača, uključujući i podatke o grupi društava kojima osnivači pripadaju (za osnivače pravna lica);
3) izjava o iznosu udela/akcija osnivača;
4) overena pismena izjava osnivača o tome da raspolaže sopstvenim novčanim sredstvima u iznosu iz člana 10a st. 3. i 4. Zakona i da će ih preneti na privremeni račun kod banke, kao i dokaz o poreklu ovih sredstava;
5) dokazi o kadrovskoj i tehničkoj osposobljenosti davaoca lizinga za obavljanje poslova lizinga;
6) program rada davaoca lizinga za period od tri godine, s projekcijom bilansa stanja i bilansa uspeha za godinu u kojoj se davalac lizinga osniva;
7) dokaz o rejtingu osnivača i mišljenje rejting agencije, ako je osnivač lice iz tačke 4. stav 4. odredba pod 1) ove odluke;
8) podaci o licima imenovanim za članove upravnog, odnosno izvršnog odbora, kao i dokumentacija kojom se dokazuju poslovna reputacija i stručne kvalifikacije tih lica;
9) ovlašćenje za ovlašćeno lice da u ime i za račun osnivača podnese zahtev za izdavanje dozvole;
10) druga dokumentacija po zahtevu Narodne banke Srbije.
Osnivačkim aktom davaoca lizinga smatra se odluka ili ugovor o osnivanju, sačinjeni u skladu sa Zakonom i zakonom kojim se uređuju privredna društva, koji su datirani i uredno overeni i čiji su listovi povezani na način koji onemogućava njihovo naknadno vraćanje i zamenu.
Podacima o osnivačima - fizičkim licima smatraju se:
1) overena kopija lične karte (za državljane Republike Srbije), odnosno overena kopija pasoša (za strane državljane);
2) poslovna biografija i druga dokumentacija koja sadrži podatke o profesionalnim kvalifikacijama, radnom iskustvu i poslovnoj reputaciji osnivača - fizičkog lica;
3) podaci o tome da li je osnivač član organa rukovođenja, upravljanja ili nadzora u pravnom licu, da li predstavlja ili zastupa pravno lice, da li je vlasnik ili stvarni vlasnik drugog lica (ako jeste, navode se i podaci o osnovu po kome se, u smislu ove odluke, osnivač smatra stvarnim vlasnikom tog lica);
4) uverenje nadležnog organa, ne starije od šest meseci, da osnivač nije pravnosnažno osuđivan za krivična i druga kažnjiva dela, kao i da se protiv njega ne vodi krivični postupak niti postupak za neko drugo kažnjivo delo, kao i da mu nije izrečena mera zabrane vršenja delatnosti, poziva, dužnosti ili određenih poslova;
5) dokumentacija o imovini kojom osnivač raspolaže (po osnovu vlasništva nad nepokretnostima, učešća u kapitalu drugih lica, novčanih depozita u bankama i dr.), uz odgovarajući dokaz o vlasništvu, odnosno poreklu navedenih sredstava (izvod iz odgovarajućeg registra, potvrda banke i dr.);
6) dokumentacija o obavezama osnivača - overena potvrda nadležnog poreskog organa, koja nije starija od šest meseci, da je osnivač izmirio sve poreske obaveze i izjava osnivača o visini njegove ukupne zaduženosti u zemlji i inostranstvu, sa specifikacijom poverilaca i iznosima njihovih potraživanja prema osnivaču;
7) podaci o vlasništvu, odnosno učešću osnivača u drugom pravnom licu s podacima o tome koliko je dugo osnivač vlasnik ovog pravnog lica i koliki je procentualni i apsolutni iznos njegovog vlasništva u tom pravnom licu na dan pre podnošenja zahteva, da li je pravno lice u kome osnivač ima vlasništvo ostvarilo dobit po osnovu tog vlasništva i koliki je iznos te dobiti u prethodne tri godine.
Podacima o osnivačima - pravnim licima smatraju se:
1) overena kopija rešenja ili drugog akta o upisu osnivača u registar organa koji je, prema propisima zemlje sedišta osnivača, nadležan za vođenje registra privrednih subjekata, odnosno pravnih lica;
2) podaci o tome da li je osnivač vlasnik ili stvarni vlasnik drugog lica (ako jeste, navode se i podaci o osnovu po kome se, u smislu ove odluke, osnivač smatra stvarnim vlasnikom tog lica);
3) podaci o vlasnicima osnivača i njihovim osnivačima, sve do fizičkih lica, o visini njihovih udela, kao i o licima koja su u osnivaču članovi organa rukovođenja, upravljanja, nadzora, odnosno lica koja predstavljaju i /ili zastupaju pravno lice uz odgovarajuće dokaze - akte nadležnog organa zemlje sedišta osnivača;
4) uverenje nadležnog organa, koje nije starije od šest meseci, da osnivač nije pravnosnažno osuđivan za krivična dela i druga kažnjiva dela, da se protiv njega ne vodi krivični postupak, niti postupak za neko drugo kažnjivo delo, kao i da mu nije izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti;
5) dokumentacija o imovini kojom osnivač raspolaže (po osnovu vlasništva nad nepokretnostima, učešća u kapitalu pravnih lica, novčanih depozita u bankama i dr.), uz odgovarajući dokaz o vlasništvu, odnosno poreklu navedenih sredstava (izvod iz odgovarajućeg registra, potvrda banke i dr.);
6) dokumentacija o obavezama osnivača - overena potvrda nadležnog poreskog organa, koja nije starija od šest meseci, da je osnivač izmirio sve poreske obaveze i izjava osnivača o visini njegove ukupne zaduženosti u zemlji i inostranstvu, sa specifikacijom poverilaca i iznosima njihovih potraživanja prema osnivaču, kao i izjava osnivača o njegovoj ukupnoj zaduženosti u zemlji i inostranstvu, sa specifikacijom poverilaca i iznosima koje im osnivač duguje;
7) izveštaj o reviziji finansijskih izveštaja osnivača za prethodne dve godine koji je, prema propisima zemlje sedišta osnivača, izradio ovlašćeni revizor, kao i finansijski izveštaji tog osnivača za najmanje jedan period tekuće godine;
8) kratak prikaz poslovnih aktivnosti osnivača u prethodne tri godine i plan aktivnosti za narednu godinu;
9) podaci o vlasništvu, odnosno učešću osnivača u drugom pravnom licu s podacima o tome koliko je dugo osnivač vlasnik ovog pravnog lica i koliki je procentualni i apsolutni iznos njegovog vlasništva u tom pravnom licu na dan pre podnošenja zahteva, da li je pravno lice u kome osnivač ima vlasništvo ostvarilo dobit po osnovu tog vlasništva i koliki je iznos te dobiti u prethodne tri godine.
Osnivač koji pripada grupi društava, uz zahtev za izdavanje dozvole dostavlja podatke o strukturi grupe, vrsti poslova koje obavljaju grupa i njeni članovi, licima koja imaju 50% i više glasačkih prava na nivou grupe, kao i izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja grupe za prethodne dve godine koji je izradio ovlašćeni revizor.
Izjavom o iznosu uloga/akcija osnivača smatra se izjava osnivača fizičkog lica, odnosno izjava zakonskog zastupnika u osnivaču pravnom licu o visini novčanih i nenovčanih uloga (izraženih u procentima i u apsolutnom iznosu) na osnovu kojih osnivači stiču udele/akcije u davaocu lizinga, a kad je davalac lizinga akcionarsko društvo, ova izjava sadrži i podatke o vrsti, broju i nominalnoj vrednosti akcija.
Overenom pismenom izjavom osnivača smatra se datiran i uredno overen dokument o tome da osnivač raspolaže sopstvenim novčanim sredstvima u iznosu iz člana 10a st. 3. i 4. Zakona i da će ih preneti na privremeni račun kod banke, odnosno na poseban račun kod Narodne banke Srbije ako je osnivač strano lice. U ovoj izjavi navodi se poreklo tih sredstava i prilaže odgovarajući dokaz o poreklu.
Dokazima o kadrovskoj i tehničkoj osposobljenosti davaoca lizinga za obavljanje poslova lizinga smatraju se:
1) dokaz o pravu korišćenja poslovnog prostora (vlasništvo, zakup ili lizing, s tim što ugovor o zakupu/lizingu ne može biti zaključen na rok kraći od tri godine) na adresi koja je u zahtevu za izdavanje dozvole određena kao adresa sedišta davaoca lizinga, uz dokaz da taj prostor ispunjava zakonom utvrđene uslove o tehničkoj opremljenosti, zaštiti na radu i zaštiti životne sredine (rešenje nadležnog organa u postupku inspekcijskog nadzora);
2) dokaz o nabavljenoj i pripremljenoj opremi za nesmetano obavljanje poslova lizinga - specifikacija računarske opreme i programskih podrški neophodnih za poslovanje davaoca lizinga, koji omogućavaju pristup svim relevantnim podacima potrebnim za vršenje kontrolne funkcije Narodne banke Srbije, uz dokumentaciju na osnovu koje se utvrđuje na koji je način obezbeđena ta oprema, odnosno podrška;
3) predlog sistematizacije poslova po izvršiocima, s kvalifikacionom strukturom izvršilaca i radnim iskustvom za svaki posao, kao i pregled planirane dinamike popunjavanja sistematizovanih poslova.
Programom rada davaoca lizinga za period od tri godine smatra se dokument koji sadrži podatke o planiranim izvorima sredstava finansiranja davaoca lizinga i dinamici njegovog zaduživanja, o planu širenja poslovnih aktivnosti, o sistemu unutrašnjih kontrola za identifikovanje, merenje i procenu rizika poslovanja, kao i za upravljanje rizicima. Uz ovaj program dostavlja se i projekcija bilansa stanja i bilansa uspeha za godinu u kojoj se davalac lizinga osniva, sačinjena u skladu s propisima.
Podacima o licima predloženim za članove upravnog, odnosno izvršnog odbora davaoca lizinga, kao i dokumentacijom kojom se dokazuju poslovna reputacija i stručne kvalifikacije tih lica, smatraju se podaci i dokumentacija propisani tačkom 9. ove odluke.
Ovlašćenjem za ovlašćeno lice da u ime i za račun osnivača podnese zahtev za izdavanje dozvole smatra se datiran i uredno overen dokument osnivača koji sadrži podatke o ovlašćenom licu i obimu ovlašćenja koji ono ima u postupku odlučivanja o zahtevu za izdavanje dozvole (ime i prezime, adresa, kontakt-telefon, podaci o tome da li je ovlašćeno da preduzima sve radnje u postupku izdavanja dozvole ili samo pojedine, odnosno samo navedene radnje).
Ako je osnivač banka koja ima dozvolu za rad Narodne banke Srbije, uz zahtev za izdavanje dozvole ne podnosi se dokumentacija propisana u stavu 1. odredbama od 2) do 4) ove tačke.
Narodna banka Srbije, pre izdavanja dozvole, obaveštava osnivača o obavezi da sredstva iz člana 10a st. 3. i 4. Zakona prenese na privremeni račun kod banke (kad je osnivač domaće lice), odnosno na poseban račun kod Narodne banke Srbije (kad je osnivač strano lice) i da o tome dostavi dokaz.
Kriterijumi za ocenu poslove reputacije i finansijskog stanja osnivača, kao i drugi uslovi propisani za izdavanje dozvole
4. Pri razmatranju zahteva i dokumentacije iz tačke 3. ove odluke, kao i druge dokumentacije kojom raspolaže - Narodna banka Srbije ocenjuje ispunjenost zakonskih uslova za izdavanje dozvole, poslovnu reputaciju osnivača, kao i kvalifikacije i poslovnu reputaciju lica predloženih za članove upravnog, odnosno izvršnog odbora davaoca lizinga, a naročito ceni:
1) da li je poslovna reputacija osnivača pozitivna;
2) da li je finansijsko stanje osnivača zadovoljavajuće u smislu obezbeđivanja adekvatne podrške poslovanju davaoca lizinga;
3) da li je predloženi program rada za period od tri godine adekvatan;
4) da li je struktura grupe kojoj pripadaju osnivači transparentna;
5) da li lica predložena za članove ovih odbora imaju odgovarajuće stručne kvalifikacije i profesionalne kvalitete, odnosno adekvatnu poslovnu reputaciju.
Poslovna reputacija osnivača se za fizičko lice ceni na osnovu podataka o njegovom dotadašnjem radnom angažovanju i stručnoj spremi, o njegovom moralnom integritetu (ovo lice ne sme biti pravnosnažno osuđivano za krivična dela ili za privredne prestupe, niti se protiv njega može voditi krivični postupak ili postupak za privredni prestup), o visini njegovog vlasništva, odnosno učešća u nekom pravnom licu, kao i o tome da li je ono član organa upravljanja, rukovođenja ili nadzora u drugom pravnom licu.
Poslovna reputacija osnivača - fizičkog lica ceni se na osnovu njegovog ukupnog radnog iskustva i angažovanja, stručne spreme i moralnog integriteta, a posebno:
1) postignutih poslovnih rezultata pravnih lica u kojima je osnivač imao vlasnička prava, obavljao funkciju člana organa upravljanja/nadzora, odnosno koje je predstavljao/zastupao;
2) stručnih kvalifikacija;
3) podataka iz evidencija nadležnih organa kojima se dokazuje da osnivač i/ili s njim povezano lice nije pravnosnažno osuđivano za krivično delo na bezuslovnu kaznu zatvora; da nije kažnjavano za krivična i druga kažnjiva dela koja ga čine nepodobnim; da se protiv njega ne vodi ni krivični niti drugi sudski postupak za delo čije izvršenje ga čini nepodobnim; da mu nije izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti, poziva, dužnosti i određenih poslova;
4) dokaza o neosuđivanosti stvarnih vlasnika i saradnika osnivača za krivična dela.
Poslovna reputacija osnivača - pravnog lica ceni se na osnovu podataka o vlasnicima tog lica i visini njihovih uloga u osnivaču, sve do fizičkih lica koja imaju učešće u tom licu, a na osnovu:
1) podataka iz izveštaja o reviziji finansijskih izveštaja osnivača za prethodne dve godine, kao i finansijskog izveštaja za najmanje jedan period tekuće godine;
2) podataka o visini učešća osnivača u drugim pravnim licima i visini ostvarene dobiti drugih pravnih lica u prethodne tri godine, te o strukturi grupe kojoj osnivač pripada;
3) podataka iz evidencija nadležnih organa kojima se dokazuje da osnivač i/ili s njim povezano lice nije pravnosnažno osuđivano za krivično delo na bezuslovnu kaznu zatvora; da nije kažnjavano za krivična i druga kažnjiva dela koja ga čine nepodobnim; da se protiv njega ne vodi ni krivični niti drugi sudski postupak koji bi mogao biti okončan pravnosnažnom presudom kojom se ono oglašava krivim za delo čije izvršenje ga čini nepodobnim; da mu nije izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti, poziva, dužnosti i određenih poslova;
4) dokaza o neosuđivanosti stvarnih vlasnika i saradnika osnivača za krivična dela.
Krivičnim i drugim kažnjivim delima iz stava 3. odredbe pod 3) i 4) i stava 4. odredbe pod 3) i 4) ove tačke koja izvršioce čine nepodobnim i zbog kojih Narodna banka Srbije poslovnu reputaciju tog lica ne može oceniti pozitivno, smatraju se naročito:
1) krivična dela protiv privrede, imovine, pravnog saobraćaja, javnog reda, službene dužnosti ili pravosuđa, krivična dela pranja novca ili finansiranja terorizma ili krivična dela za koja je izrečena bezuslovna kazna zatvora ili druga slična ili uporediva krivična dela u skladu s propisima strane države;
2) kažnjivo delo koje je učinjeno u poslednjih deset godina i predstavlja težu povredu, odnosno ponavljanje povrede propisa kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.
Ako se iz opravdanih razloga ne mogu pribaviti dokazi o neosuđivanosti iz stava 3. odredba pod 4) i stava 4. odredba pod 4) ove tačke, može se dostaviti i izjava osnivača data pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da njihovi stvarni vlasnici i saradnici nisu osuđivani. Narodna banka Srbije može u bilo kom trenutku zatražiti od osnivača da joj dostavi dokaze o neosuđivanosti tih lica ili neposredno od nadležnog organa zatražiti te dokaze.
Poslovna reputacija osnivača se za pravno lice ceni na osnovu podataka o vlasnicima tog lica i visini njihovih uloga u osnivaču, sve do fizičkih lica koja imaju učešće u tom licu, na osnovu izveštaja o reviziji finansijskih izveštaja osnivača za prethodne dve godine, kao i finansijskog izveštaja za najmanje jedan period tekuće godine, na osnovu podataka o visini učešća osnivača u drugim pravnim licima i visini ostvarene dobiti drugih pravnih lica u prethodne tri godine, te o strukturi grupe kojoj osnivač pripada, odnosno drugih podataka na osnovu kojih se može opravdano očekivati da će to lice dugoročno pozitivno uticati na poslovanje davaoca lizinga.
Finansijsko stanje osnivača ocenjuje se zadovoljavajućim:
1) ako je osnivač banka ili međunarodna finansijska organizacija koja je, prema poslednjem rangiranju koje je izvršio Fitch, rangirana prema individualnom rejtingu s najmanje C ili koje je izvršio Moody's rangirana prema rejtingu finansijske snage s najmanje C, kao i koje su izvršili Standard&Poor's ili Fitch rangirana prema dugoročnom kreditnom rejtingu s najmanje VVV, odnosno koje je izvršio Moody's rangirana prema rejtingu emitenta s najmanje Vaa3), ili
2) ako su likvidnost i solventnost osnivača, kao i realno raspoloživi izvori njegovog finansiranja, odgovarajući za obezbeđivanje adekvatne podrške poslovanju davaoca lizinga i dugoročno pozitivan uticaj na njegovo poslovanje, posebno što se tiče mogućnosti obezbeđenja dodatnog kapitala.
Predloženi program rada davaoca lizinga za period od tri godine je adekvatan ako sadrži međusobno usklađene podatke o očekivanim izvorima finansiranja, planiranim izvorima sredstava za dokapitalizaciju, ciljnoj grupi primalaca lizinga i strukturi predmeta lizinga koji će biti plasirani u tom periodu, ako su ti podaci usklađeni s podacima iz projekcije bilansa stanja i bilansa uspeha za godinu u kojoj se davalac lizinga osniva i ako se iz svih navedenih podataka može opravdano pretpostaviti da će poslovanje davaoca lizinga biti sigurno i stabilno.
Transparentnost strukture grupe kojoj pripadaju osnivači ceni se na osnovu podataka o članovima i vrsti poslovnih aktivnosti te grupe, o međusobnoj povezanosti tih članova po osnovu vlasništva i upravljačkih odnosa i o svim licima koja imaju preko 50% učešća u ovoj grupi, na osnovu izveštaja o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja te grupe za prethodne dve godine, kao i konsolidovanih finansijskih izveštaja za najmanje jedan period tekuće godine.
Stručne kvalifikacije i profesionalni kvaliteti, odnosno poslovna reputacija lica predloženih za članove upravnog, odnosno izvršnog odbora davaoca lizinga utvrđuju se i cene u skladu sa odredbama tačke 10. ove odluke.
Narodna banka Srbije davaocu lizinga oduzima dozvolu kad on prestane da ispunjava uslove potrebne za izdavanje dozvole propisane ovom odlukom.
III DAVANJE SAGLASNOSTI ZA STICANJE VLASNIŠTVA NAD UDELIMA/AKCIJAMA DAVAOCA LIZINGA
Zahtev za davanje saglasnosti za sticanje vlasništva nad udelima/akcijama davaoca lizinga
5. Nijedno lice ne može steći direktno ili indirektno vlasništvo nad udelima/akcijama davaoca lizinga koje vlasniku tih udela/akcija omogućava 10% i više upravljačkih prava u ovom davaocu bez rešenja Narodne banke Srbije kojim se daje saglasnost za sticanje udela/akcija koje sticaocu omogućava 10% i više upravljačkih prava u tom davaocu (u daljem tekstu: saglasnost za sticanje).
Rešenje iz stava 1. ove tačke Narodna banka Srbije donosi na zahtev potencijalnog sticaoca (u daljem tekstu: sticalac) ili lica koje je sticalac ovlastio da u njegovo ime i za njegov račun podnese ovaj zahtev.
Zahtev iz stava 2. ove tačke sadrži podatke o:
1) identitetu sticaoca;
2) poslovnom imenu i sedištu davaoca lizinga u kome sticalac želi da stekne vlasništvo;
3) identitetu stvarnog vlasnika sticaoca;
4) identitetu saradnika sticaoca;
5) procentu vlasništva koje sticalac namerava da stekne;
6) podatke o licu ovlašćenom za podnošenje tog zahteva.
Ako je sticalac banka sa sedištem u Republici Srbiji koja stiče 20% i više upravljačkih prava u davaocu lizinga, u zahtevu iz stava 2. ove tačke navode se broj i datum rešenja kojim je Narodna banka Srbije toj banci dala saglasnost za sticanje vlasništva nad udelima/akcijama u tom davaocu lizinga, u skladu s propisom kojim se uređuje davanje saglasnosti za osnivanje ili sticanje podređenog društva banke.
Podacima o identitetu sticaoca iz stava 3. odredba pod 1) i stvarnog vlasnika sticaoca i saradnika sticaoca iz stava 3. odredbe pod 3) i 4) ove tačke smatraju se podaci iz tačke 2. st. 4, 5, 7. i 9. ove odluke propisani za osnivača, stvarnog vlasnika i saradnika osnivača.
Zahtev iz ove tačke mora biti datiran i uredno overen.
Dokumentacija koja se podnosi uz zahtev za davanje saglasnosti za sticanje
6. Uz zahtev za davanje saglasnosti za sticanje vlasništva nad udelima/akcijama davaoca lizinga koje sticaocu omogućavaju 10% i više upravljačkih prava dostavljaju se:
1) podaci o sticaocima, stvarnim vlasnicima i saradnicima sticalaca, uključujući i podatke o grupi društava kojoj sticalac pripada (za sticaoca - pravno lice);
2) izjava sticaoca o iznosu uloga u udelima/akcijama koje namerava da stekne;
3) izjava sticaoca o poreklu sredstava koja namerava da uloži u udele/akcije davaoca lizinga, s dokumentacijom kojom se dokazuju navodi iz te izjave;
4) plan aktivnosti sticaoca za period od najmanje tri godine, koji naročito sadrži detaljan plan razvoja davaoca lizinga (uticaj na upravljanje i organizaciju davaoca lizinga, promene u upravljanju rizicima, unutrašnjim kontrolama i informacionom sistemu i dr.) za sticaoca udela/akcija u davaocu lizinga koji namerava da stekne vlasništvo koje mu omogućava više od 50% upravljačkih prava;
5) podaci iz evidencija nadležnih organa kojima se dokazuje da sticalac i lica u kojima je sticalac imao vlasnička prava, u kojima je obavljao funkciju člana organa upravljanja/nadzora, odnosno koja je predstavljao i/ili zastupao, te njegov stvarni vlasnik i saradnik - nisu pravnosnažno osuđivani za krivično delo iz tačke 4. stav 5. ove odluke i da se protiv ovih lica ne vodi ni krivični niti drugi sudski postupak za kažnjivo delo iz tog stava;
6) druga dokumentacija po zahtevu Narodne banke Srbije.
Izuzetno od stava 1. ove tačke, ako je sticalac banka koja ima dozvolu za rad Narodne banke Srbije, uz zahtev za davanje saglasnosti za sticanje ne prilažu se dokumentacija i podaci o sticaocu, ni o grupi društava kojoj sticalac pripada.
Dokumentacijom i podacima o sticaocu, grupi društava kojoj sticalac pripada i visini udela/akcija koje sticalac namerava da stekne u davaocu lizinga smatraju se dokumentacija i podaci koji su tačkom 3. ove odluke propisani za osnivače.
Uslovi za davanje saglasnosti za sticanje
7. U postupku rešavanja po zahtevu za davanje saglasnosti za sticanje, Narodna banka Srbije doneće rešenje kojim se daje saglasnost za sticanje ako su ispunjeni sledeći uslovi:
1) da je uz zahtev podneta dokumentacija propisana tačkom 6. ove odluke;
2) da sticalac, odnosno lice koje mu obezbeđuje sredstva za kupovinu udela/akcija u davaocu lizinga ima dobru poslovnu reputaciju, kao i finansijsko stanje koje je odgovarajuće za obezbeđivanje adekvatne podrške poslovanju davaoca lizinga;
3) da se struktura grupe kojoj sticalac pripada može oceniti transparentnom;
4) da sredstva kojima sticalac namerava da kupi udele/akcije u davaocu lizinga potiču iz legalnih izvora.
Poslovna reputacija sticaoca, odnosno lica koje mu obezbeđuje sredstva za kupovinu udela/akcija u davaocu lizinga, njegovo finansijsko stanje, kao i transparentnost grupe kojoj sticalac pripada, ocenjuju se na način koji je tačkom 4. ove odluke propisan za osnivače.
Poreklo sredstava kojima se kupuju udeli/akcije u davaocu lizinga ocenjuje se na osnovu izjave sticaoca o poreklu tih sredstava i dokumentacije kojom se dokazuju navodi iz te izjave.
Licu koje je prestalo da ispunjava uslove na osnovu kojih je dobilo saglasnost iz stava 1. ove tačke - Narodna banka Srbije naložiće rešenjem da to vlasništvo otuđi i zabraniće mu da u davaocu lizinga ostvaruje upravljačka prava.
IV DAVANJE SAGLASNOSTI NA IMENOVANJE ČLANOVA UPRAVNOG I IZVRŠNOG ODBORA DAVAOCA LIZINGA
Zahtev za davanje saglasnosti na imenovanje članova upravnog i izvršnog odbora davaoca lizinga
8. Davalac lizinga je dužan da Narodnoj banci Srbije podnese zahtev za davanje saglasnosti na imenovanje članova upravnog, odnosno izvršnog odbora davaoca lizinga (u daljem tekstu: saglasnost na imenovanje) u roku od sedam dana od dana utvrđivanja predloga odluke o tom imenovanju.
Zahtev za davanje saglasnosti na imenovanje sadrži podatke o poslovnom imenu i sedištu davaoca lizinga, o identitetu predloženih članova upravnog/izvršnog odbora davaoca lizinga i njihovih saradnika u smislu tačke 2. stav 5. ove odluke, o broju i datumu predloga odluke nadležnog organa davaoca lizinga o imenovanju člana upravnog/izvršnog odbora, kao i o licu koje je davalac lizinga ovlastio da u njegovo ime i za njegov račun podnese zahtev za davanje saglasnosti na imenovanje, te o broju i datumu tog ovlašćenja.
Podacima o identitetu predloženog člana upravnog/izvršnog odbora davaoca lizinga i njegovog saradnika iz stava 1. ove tačke smatraju se njihovo ime i prezime, adresa prebivališta i jedinstveni matični broj građana (za državljane Republike Srbije), odnosno zemlja izdavanja i broj pasoša (za strane državljane).
Zahtev za davanje saglasnosti na imenovanje mora biti datiran i uredno overen.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, rešenje kojim daje saglasnost na imenovanje prvih članova upravnog/izvršnog odbora davaoca lizinga Narodna banka Srbije donosi na zahtev osnivača tog davaoca, u postupku odlučivanja po zahtevu za izdavanje dozvole.
Dokumentacija koja se podnosi uz zahtev za davanje saglasnosti na imenovanje
9. Uz zahtev za davanje saglasnosti na imenovanje, davalac lizinga podnosi sledeću dokumentaciju:
1) predlog odluke nadležnog organa davaoca lizinga o imenovanju člana upravnog/izvršnog odbora, uz dokaze da li to lice ima direktno ili indirektno vlasništvo u ovom davaocu ili u članu grupe društava kojoj taj davalac pripada;
2) overenu kopiju lične karte (za državljane Republike Srbije), odnosno pasoša (za strane državljane) lica koje je predloženo za člana upravnog/izvršnog odbora davaoca lizinga (u daljem tekstu: predloženo lice);
3) dokaz da predloženo lice ima potrebne stručne kvalifikacije;
4) dokaz da predložno lice ima dve godine radnog iskustva na rukovodećem položaju u finansijskom sektoru ili tri godine radnog iskustva na rukovodećem položaju u privrednom društvu, odnosno četiri godine radi iskustva u oblasti finansija;
5) poslovnu biografiju predloženog lica;
6) podatke iz evidencija nadležnih organa kojima se dokazuje da predloženo lice nije pravnosnažno bezuslovno osuđivano za krivično delo na kaznu zatvora; da nije kažnjavano za krivična i druga kažnjiva dela koja ga čine nepodobnim; da se protiv njega ne vodi ni krivični niti drugi sudski postupak koji bi mogao biti okončan pravnosnažnom presudom kojom se ono oglašava krivim za delo čije izvršenje ga čini nepodobnim; da mu nije izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti, poziva, dužnosti i određenih poslova;
6a) dokaz o neosuđivanosti saradnika predloženog lica za krivična dela;
7) izjavu predloženog lica da, na dan pokretanja stečajnog postupka, odnosno oduzimanja dozvole za rad ili šest meseci pre tog dana, nije bilo ovlašćeno za predstavljanje i zastupanje, odnosno da nije bilo član organa upravljanja i/ili nadzora privrednog društva čija je pretežna delatnost finansijsko posredovanje u smislu propisa kojima se uređuje klasifikacija delatnosti i protiv koga je pokrenut stečajni postupak ili mu je oduzeta dozvola za rad a od oduzimanja te dozvole do podnošenja zahteva nije prošlo više od tri godine;
8) preporuku sa obrazloženim mišljenjem o stručnosti i sposobnostima predloženog lica;
9) drugu dokumentaciju po zahtevu Narodne banke Srbije.
Ako iz opravdanih razloga ne može pribaviti dokaze o neosuđivanosti iz stava 1. odredba pod 6a) ove tačke, davalac lizinga može dostaviti i izjavu predloženih lica datu pod materijalnom i krivičnom odgovornošću da njihovi saradnici nisu osuđivani. Narodna banka Srbije može u bilo kom trenutku zatražiti od davaoca lizinga da joj dostavi dokaze o neosuđivanosti tih lica ili neposredno od nadležnog organa zatražiti te dokaze.
Krivičnim i drugim kažnjivim delima iz stava 1. odredbe pod 6) i 6a) ove tačke koja izvršioca čine nepodobnim i zbog kojih Narodna banka Srbije poslovnu reputaciju tog lica ne može oceniti pozitivno, smatraju se naročito:
1) krivična dela protiv rada, privrede, imovine, pravnog saobraćaja, javnog reda, službene dužnosti, ustavnog uređenja i bezbednosti ili pravosuđa, krivična dela pranja novca ili finansiranja terorizma ili krivična dela za koja je izrečena bezuslovna kazna zatvora ili druga slična ili uporediva krivična dela u skladu s propisima strane države;
2) kažnjivo delo koje je učinjeno u poslednjih deset godina i predstavlja težu povredu, odnosno ponavljanje povrede propisa kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorizma.
Dokazom o potrebnim stručnim kvalifikacijama predloženog lica smatra se original ili overena fotokopija diplome o završenom prvom stepenu visokog obrazovanja na osnovnim akademskim studijama u trajanju od najmanje tri godine, koju je izdala visokoškolska ustanova u zemlji ili inostranstvu. Ako je ovu diplomu izdala visokoškolska ustanova u inostranstvu, Narodna banka Srbije može tražiti rešenje domaće samostalne visokoškolske ustanove kojim je ta ustanova, u smislu zakona kojim se uređuje visoko obrazovanje, imaocu ove diplome priznala, radi zapošljavanja, završen prvi stepen visokog obrazovanja u trajanju od najmanje tri godine.
Dokazom o potrebnom radnom iskustvu, odnosno o iskustvu na rukovodećem položaju predloženog lica smatra se dokument (poslovna biografija, ugovor o radu, rešenje o raspoređivanju na odgovarajuće poslove, preporuka i dr.) na osnovu kog se može utvrditi da je predloženo lice:
1) najmanje dve godine bilo član organa upravljanja lica u finansijskom sektoru ili je rukovodilo njegovim poslovima ili je obavljalo savetodavne delatnosti u organu upravljanja tog lica;
2) najmanje tri godine bilo član organa upravljanja u privrednom društvu koje se bavi finansijskim poslovanjem;
3) najmanje četiri godine obavljalo poslove u oblasti finansija.
Poslovnom biografijom predloženog lica smatra se dokument koji sadrži podatke o njegovim stručnim kvalifikacijama i prethodnom radnom iskustvu, odnosno angažovanju i koji je uredno overen potpisom predloženog lica.
Preporukom sa obrazloženim mišljenjem o stručnosti i sposobnosti predloženog lica smatra se izjava najmanje dva lica iz oblasti finansija koja su svojim uspešnim radom u ovoj oblasti stekla profesionalni i lični ugled, pri čemu to ne mogu biti članovi organa upravljanja davaoca lizinga za čiji je upravni/izvršni odbor ovo lice predloženo, ali mogu biti članovi organa upravljanja drugog davaoca lizinga, lica koja rukovode (ili su rukovodila) drugim licem u finansijskom sektoru, naučni radnici, univerzitetski profesori, lica koja rukovode (ili su rukovodila) organima u čijoj je nadležnosti nadzor nad finansijskim sektorom, a koja su svojim ličnim i profesionalnim kontaktima stekla uverenje o stručnosti, sposobnostima i moralnim kvalitetima predloženog lica.
Uslovi i način davanje saglasnosti na imenovanje
10. U postupku rešavanja po zahtevu za davanje saglasnosti na imenovanje, Narodna banka Srbije doneće rešenje kojim se daje saglasnost na imenovanje ako je uz zahtev podneta sva propisana dokumentacija i ako se iz te dokumentacije i druge dokumentacije kojom Narodna banka Srbije raspolaže utvrdi da predloženo lice ima dobru poslovnu reputaciju, kao i lični i profesionalni integritet, stručne kvalifikacije i sposobnost da upravlja davaocem lizinga.
Davalac lizinga je dužan da Narodnoj banci Srbije dostavi odluku o imenovanju člana upravnog/izvršnog odbora u roku od sedam dana od dana donošenja te odluke.
Davalac lizinga je dužan da Narodnu banku Srbije obavesti o razrešenju ili ostavci člana upravnog/izvršnog odbora u roku od sedam dana od dana razrešenja/ostavke i da navede razloge za to.
Narodna banka Srbije zatražiće od nadležnog organa davaoca lizinga da razreši člana upravnog/izvršnog odbora ako, posle donošenja rešenja iz stava 1. ove tačke, tom licu ili njegovom saradniku bude izrečena pravnosnažna presuda zbog učinjenog kažnjivog dela iz tačke 9. stav 3. ove odluke.
11. Uz zahtev za davanje saglasnosti na ponovno imenovanje člana upravnog/izvršnog odbora davaoca lizinga (reizbor) - davalac lizinga podnosi sledeću dokumentaciju:
1) predlog odluke nadležnog organa davaoca lizinga o ponovnom imenovanju;
2) uverenje nadležnog organa iz tačke 9. stav 1. odredba pod 6) ove odluke koje nije starije od šest meseci;
3) drugu dokumentaciju po zahtevu Narodne banke Srbije.
Na osnovu dokumentacije kojom raspolaže i dokumentacije iz stava 1. odredbe pod 2) i 3) ove tačke, Narodna banka Srbije ocenjuje ispunjenost uslova za davanje saglasnosti na odluku o ponovnom imenovanju člana upravnog/izvršnog odbora davaoca lizinga.
Davalac lizinga je dužan da zahtev iz stava 1. ove tačke dostavi Narodnoj banci Srbije u roku od sedam dana od dana donošenja predloga odluke o reizboru, a najkasnije 30 dana pre dana isteka mandata lica iz tog stava, kako bi se blagovremeno obezbedila saglasnost na ponovno imenovanje ovog lica, odnosno obezbedio kontinuitet u radu upravnog/izvršnog odbora davaoca lizinga.
V DOSTAVLJANJE PROPISANE DOKUMENTACIJE I POTREBNIH DOKAZA
12. Propisana dokumentacija koja se dostavlja u skladu sa ovom odlukom dostavlja se u originalu ili u overenoj kopiji.
Dokumentacija iz stava 1. ove tačke mora biti na srpskom jeziku, a ako je na stranom jeziku - uz original ili overenu kopiju dokumenta dostavlja se i njihov prevod na srpski jezik, koji je overio sudski tumač.
13. Podnosioci zahteva iz ove odluke dužni su da, pored dokumentacije propisane tom odlukom, Narodnoj banci Srbije dostave potvrdu banke o izvršenom plaćanju naknade u skladu sa odlukom kojom se utvrđuje jedinstvena tarifa po kojoj Narodna banka Srbije naplaćuje naknade za izvršene usluge, kao i potvrdu banke o izvršenom plaćanju republičke administrativne takse u skladu s propisima kojima se uređuje plaćanje te takse.
14. Uredno overenim zahtevom pravnog lica, u smislu ove odluke, smatra se zahtev overen potpisom ovlašćenog lica u pravnom licu i pečatom pravnog lica, osim kada je podnosilac ovog zahteva pravno lice sa sedištem u zemlji u kojoj overa pečatom nije propisom utvrđena kao obaveza.
Uredno overenim zahtevom fizičkog lica ili lica ovlašćenog da ga zastupa, u smislu ove odluke, smatra se zahtev overen potpisom tog fizičkog lica.
15. Davalac lizinga je dužan da agenciji nadležnoj za vođenje privrednog registra podnese registracionu prijavu o svim promenama za koje je potrebna saglasnost Narodne banke Srbije u skladu sa Zakonom i ovom odlukom, kao i da dokaze o tome dostavi Narodnoj banci Srbije.
16. Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o sprovođenju odredaba Zakona o finansijskom lizingu koje se odnose na izdavanje dozvola i davanje saglasnosti Narodne banke Srbije ("Službeni glasnik RS", br. 81/2005 i 60/2007).
17. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Samostalne odredbe Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o sprovođenju odredaba Zakona o finansijskom lizingu koje se odnose na izdavanje dozvola i davanje saglasnosti Narodne banke Srbije
("Sl. glasnik RS", br. 29/2018)
10. Postupci započeti do dana stupanja na snagu ove odluke okončaće se u skladu sa odredbama Odluke o sprovođenju odredaba Zakona o finansijskom lizingu koje se odnose na izdavanje dozvola i davanje saglasnosti Narodne banke Srbije ("Službeni glasnik RS", broj 85/11).
11. Ova odluka objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije" i stupa na snagu 1. juna 2018. godine.