Ovim pravilnikom utvrđuje se Program početne obuke kandidata za javne izvršitelje (u daljem tekstu: Program) i uređuje se predmet, sadržaj, trajanje i način ostvarivanja početne obuke, kao i obaveze Komore javnih izvršitelja (u daljem tekstu: Komora), trenera i kandidata (u daljem tekstu: polaznik obuke).
Polaznik obuke mora da ima diplomu pravnog fakulteta.
Član 2
Početna obuka kandidata za javne izvršitelje podrazumeva obuku iz oblasti procesnog izvršnog prava i povezanih oblasti prava i sastoji se od organizovanog prenošenja, sticanja, unapređenja i usavršavanja obaveznih teorijskih i praktičnih znanja i veština, potrebnih za imenovanje za javnog izvršitelja u skladu sa Programom, te obuhvata i obavljanje praktične obuke u javnoizvršiteljskoj kancelariji (u daljem tekstu: Početna obuka).
Početna obuka se ostvaruje kroz omogućavanje kandidatima za javne izvršitelje da:
- upoznaju mesto i ulogu javnih izvršitelja u pravosudnom sistemu i standarde profesionalnog ponašanja javnih izvršitelja;
- upoznaju se sa veštinama javnoizvršiteljske profesije i javnoizvršiteljske etike;
- upoznaju organizaciju rada u javnoizvršiteljskoj profesiji;
- upoznaju se sa praktičnom primenom propisa od značaja za javnoizvršiteljsku profesiju;
- upoznaju se sa relevantnim procesnim i materijalnim zakonima i njihovom primenom;
- steknu nova znanja iz posebnih disciplina koja su im potrebna za rad.
Član 3
Program se sastoji iz teorijskog i praktičnog dela.
Teorijski deo se sastoji iz sledećih 11 obaveznih modula:
REDNI BROJ
MODULI
1.
POLOŽAJ I ULOGA JAVNIH IZVRŠITELJA, ZAMENIKA I POMOĆNIKA I STANDARDI PROFESIONALNOG PONAŠANJA JAVNIH IZVRŠITELJA - JAVNI IZVRŠITELJ (status, ovlašćenja, dužnosti)
- USLOVI ZA OBAVLJANJE DELATNOSTI JAVNOG IZVRŠITELJA
- ISPIT ZA JAVNOG IZVRŠITELJA
- IMENOVANJE JAVNOG IZVRŠITELJA
- PRESTANAK OBAVLJANJA DELATNOSTI JAVNOG IZVRŠITELJA
- KOMORA JAVNIH IZVRŠITELJA (uloga Komore, delokrug i pravni izvori, organi i nadležnosti organa Komore, akti i evidencije Komore, finansiranje Komore, Komora kao nosilac javnih ovlašćenja)
- NADZOR NAD RADOM I DISCIPLINSKA ODGOVORNOST
- PRAVNI OKVIR I UVOD U MEĐUNARODNE STANDARDE KOJI UREĐUJU PROFESIJU JAVNI IZVRŠITELJ
- STANDARDI PROFESIONALNOG PONAŠANJA JAVNIH IZVRŠITELJA
- ETIČNO PONAŠANJE JAVNIH IZVRŠITELJA
2.
POSLOVNE VEŠTINE ZA EFIKASAN RAD JAVNOG IZVRŠITELJA - UVOD
- PREDUZETNIŠTVO (poslovni procesi, planiranje potrebnih resursa)
- IZVORI FINANSIRANJA I PLANIRANJE BUDŽETA, POREZI
- POSLOVNA KOMUNIKACIJA
- ELEKTRONSKA PISMENOST I ELEKTRONSKI POTPIS
- KORIŠĆENJE PRAVOSUDNOG INFORMACIONOG SISTEMA
3.
NAKNADE I TROŠKOVI ZA RAD JAVNIH IZVRŠITELJA
- OSNOVI I NAČELA
- EKONOMIČNOST POSTUPKA
- PREDUJAM
- NAKNADA TROŠKOVA JAVNOG IZVRŠITELJA (struktura troškova i postupak naplate)
- NAKNADA ZA RAD JAVNOG IZVRŠITELJA (struktura naknade i postupak naplate)
4.
EVIDENCIJE O RADU JAVNIH IZVRŠITELJA, IZVEŠTAVANJE I ARHIVIRANJE
- Pravni osnov (Zakon, strateški okvir, osnove međunarodnih standarda)
- Pravilnik o načinu vođenja evidencije o postupcima izvršenja i obezbeđenja i finansijskom poslovanju javnog izvršitelja, načinu izveštavanja, sadržini izveštaja o radu javnog izvršitelja i načinu postupanja sa arhivom
- Upravljanje predmetima
- Elektronska komunikacija i pristup podacima
- Elektronska registracija
5.
PROCESNA PITANJA 1 - OPŠTA PRAVILA O POSTUPKU IZVRŠENJA
- OPŠTI POJMOVI O IZVRŠENJU I OBEZBEĐENJU
- OPŠTI PREGLED STRUKTURE POSTUPKA (faze izvršnog postupka)
- OSNOVNA NAČELA IZVRŠNOG POSTUPKA (načela i ciljevi izvršenja)
- SUBJEKTI IZVRŠNOG POSTUPKA I NJIHOVA ULOGA
- OPŠTE PROCESNE ODREDBE O POSTUPKU IZVRŠENJA
6.
PROCESNA PITANJA 2 - ODREĐIVANJE IZVRŠENJA
- OSNOVI ZA ODREĐIVANJE IZVRŠENJA
- IMOVINA NA KOJOJ SE MOŽE TRAŽITI IZVRŠENJE
- POKRETANJE POSTUPKA
- ODLUČIVANJE O PREDLOGU IZVRŠENJA
- PRIMERI IZREKA
- POSTUPAK PO PRAVNIM LEKOVIMA
- UČEŠĆE TREĆIH LICA
7.
PROCESNA PITANJA 3 - SPROVOĐENJE I OKONČANJE IZVRŠENJA
- SPROVOĐENJE IZVRŠENJA KAO FAZA IZVRŠNOG POSTUPKA
- OBUSTAVA I ZAKLJUČENJE
- PRIMERI IZREKA
8.
PROCESNA PITANJA 4 - ADHEZIONI I INCIDENTNI POSTUPCI
- RAZGRANIČENJE POJMOVA
- PROTIVIZVRŠENJE
- NOVČANE KAZNE
- SUDSKI PENALI
9.
PROCESNA PITANJA 5 - IZVRŠENJE RADI NAPLATE NOVČANOG POTRAŽIVANJA - UVOD
- POSEBAN POSTUPAK NAMIRENJA POTRAŽIVANJA PO OSNOVU KOMUNALNIH I SLIČNIH USLUGA
10.
PRAKSE I TEHNIKA IZVRŠENJA
11.
PROCESNA PITANJA 6 - RELEVANTNI PROCESNI ZAKONI (Zakon o parničnom postupku, Zakon o stečaju, Zakon o vanparničnom postupku)
Član 4
Komora sprovodi Program u trajanju od petnaest dana i to teorijski deo Programa u trajanju od pet dana i praktičnu obuku u trajanju od deset radnih dana u skladu sa Planom za sprovođenje programa koji usvaja Izvršni odbor za period od godinu dana (u daljem tekstu: "Plan").
Plan priprema Stručna služba Komore i on sadrži spisak modula, trajanje, mesto i vreme održavanja obuka kao i iznos kotizacije, vodeći računa o stvarnim troškovima organizacije obuke.
U slučaju nemogućnosti realizacije obuke ili opravdanoj sprečenosti kandidata da prisustvuje prvoj obuci za koju se prijavio, uplaćeni iznos kotizacije važiće godinu dana od uplate.
Član 5
Komora sprovodi teorijski deo Programa u obliku treninga, radionica, panel diskusija, vežbi, prezentacija i praktičnog rada. Program se odvija neposredno i usmeno, u grupama od 12 do 20 polaznika obuke.
Materijal za obuke predstavljaju priručnici za javne izvršitelje u štampanoj ili elektronskoj formi, kao i važeći propisi i međunarodni akti i standardi u oblasti izvršenja, sudske odluke, načelni pravni stavovi i pravna shvatanja Vrhovnog kasacionog suda, stručna literatura.
Sadržaj Programa predstavlja obavezni sadržaj kojim se obezbeđuje ostvarenje ciljeva Početne obuke, a metodologiju obuke u okviru pojedinačnog modula određuje ovlašćeni trener za svoju oblast, u skladu sa ovim pravilnikom.
Komora potvrđuje datum održavanja obuke polazniku koji se prijavio za obuku, a koji je dužan da u roku od tri dana od dobijene potvrde izvrši uplatu kotizacije za obuku i Komori pošalje dokaz o uplati putem elektronske pošte.
Član 6
Komora u odnosu na organizaciju i sprovođenje Programa ima sledeće obaveze:
1) da omogući prijavljivanje za pohađanje Početne obuke preko elektronske prijave na internet stranici Komore;
2) da potvrdi svim prijavljenim polaznicima obuke i trenerima termin i mesto održavanja obuke po određenim modulima;
3) da vodi bazu podataka o svim realizovanim obukama (po svakoj obuci, po svakom polazniku, po svakom sertifikovanom treneru i sl.).
Član 7
Internet stranica Komore javnih izvršitelja sadrži:
1) funkcionalan prijavni list za Početne obuke;
2) Plan programa u elektronskom formatu i kotizaciju;
3) spisak literature za Početnu obuku;
Član 8
Stručna služba Komore vodi i ažurira evidenciju o pohađanju početne obuke koja sadrži ime i prezime, datum rođenja, jedinstveni matični broj građana, prebivalište, odnosno boravište polaznika obuke i datum pohađanja obuke, kao i evidenciju izdatih uverenja te iste čini dostupnim ministarstvu nadležnom za pravosuđe (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Evidencija se vodi u elektronskom obliku.
Stručna služba Komore obaveštava Ministarstvo:
1) o planiranim početnim obukama prema planu i Programu za određenu godinu najkasnije 10 dana pre održavanja obuke;
2) o održanim početnim obukama prema planu i Programu za određenu godinu, uključujući podatke o trenerima koji su držali obuku i spisak polaznika koji su uspešno okončali početnu obuku, najkasnije 15 dana nakon okončane obuke.
Član 9
Program sprovode ovlašćeni treneri Komore (u daljem tekstu: trener) koji su specijalizovani za određene module predviđene Programom.
Stručna služba Komore vodi evidenciju trenera i stara se da su treneri informisani za primenu usaglašenog metoda prenošenja posebnih znanja i veština iz Programa.
Izvršni odbor propisuje uslove koje moraju da ispunjavaju treneri za pojedine obavezne module predviđene Programom i ovlašćuje lica koja ispunjavaju te uslove da vrše obuku.
Izvršni odbor donosi odluku o visini naknade za rad trenera, u skladu sa opštim aktima Komore, vodeći računa da iznos naknade bude primeren i da omogući održiv sistem obuka.
Lica koja su do dana početka primene ovog pravilnika uspešno okončala program treninga za trenere zadržavaju status trenera, ukoliko ispunjavaju uslove u skladu sa stavom 3. ovog člana.
Treneri prenose znanja i veštine u skladu sa ugovorom koji zaključuju sa Komorom, a kojim se regulišu prava i obaveze između Komore i trenera, kao i uslovi za zadržavanje statusa ovlašćenog trenera.
Član 10
Praktična obuka podrazumeva upoznavanje sa procesima rada u javnoizvršiteljskoj kancelariji sa spiska javnoizvršiteljskih kancelarija, koje primaju kandidate za javne izvršitelje na praktičnu obuku.
Spisak iz stava 1. ovog člana utvrđuje Stručna služba Komore prema azbučnom redosledu iz imenika javnih izvršitelja imenovanih za područje suda na kojem polaznik obuke ima prebivalište odnosno boravište.
Praktična obuka se obavlja u kontinuitetu u javnoizvršteljskoj kancelariji, nakon završenog teorijskog dela obuke.
Polaznici obuke se nakon završenog teorijskog dela obuke, upućuju na praktičnu obuku u javnoizvršiteljske kancelarije iz stava 2. ovog člana.
Po okončanju praktične obuke javni izvršitelj izdaje polazniku obuke potvrdu o obavljenoj praktičnoj obuci, koju dostavlja i Komori.
Lica zaposlena u javnoizvršiteljskoj kancelariji oslobođena su pohađanja praktičnog dela Početne obuke. Javni izvršitelj je dužan da takvom licu izda potvrdu o završenom praktičnom delu Početne obuke, koju dostavlja i Komori.
U cilju realizacije praktičnog dela Početne obuke, polaznik zaključuje ugovor sa javnim izvršiteljem o međusobnim pravima i obavezama sa klauzulom poverljivosti.
Polaznik početne obuke nema pravo na naknadu za vreme njenog trajanja.
Član 11
Potvrdu o obavljenoj praktičnoj obuci izdaje javni izvršitelj, na obrascu koji je Prilog broj 1 ovog pravilnika i čini njegov sastavni deo.
Nakon okončane obuke polaznik obuke dostavlja Komori evaluaciju trenera i Programa Početne obuke.
Uverenje o završenoj Početnoj obuci izdaje predsednik Komore polazniku obuke koji je okončao celokupnu Početnu obuku predviđenu ovim pravilnikom.
Uverenje se izdaje u roku od 15 dana od dana okončane Početne obuke, na obrascu koji je Prilog broj 2 ovog pravilnika i čini njegov sastavni deo.
Član 12
Ovaj pravilnik stupa na snagu po dobijanju saglasnosti Ministarstva i objavljuje se u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Prilog broj 1
OBRAZAC POTVRDE O OBAVLJENOJ PRAKTIČNOJ OBUCI
Na osnovu člana 11. stav 1. Pravilnika o početnoj obuci kandidata za javne izvršitelje, javni izvršitelj _______________, imenovan za područje Višeg suda u _______________ i Privrednog suda u ____________, izdaje
POTVRDU
o obavljenoj praktičnoj obuci za javnog izvršitelja
____________________________
(ime i prezime polaznika obuke)
Rođen/a _________________ godine, matični broj građana _________________, sa prebivalištem (boravištem) u _________________ adresa __________________, je obavio/la praktičnu obuku u mojoj javnoizvršiteljskoj kancelariji u trajanju od 10 radnih dana, u periodu od _________ godine do _________ godine.
___________________________
(potpis i pečat javnog izvršitelja)
Napomena: Polaznik obuke je dao saglasnost za obradu ličnih podataka u svrhu izdavanja ove potvrde i upoznat je sa načinom korišćenja istih i drugih okolnostima u smislu člana 15. Zakona o zaštiti podataka o ličnosti ("Službeni glasnik RS", br. 97/08, 104/09 - dr. zakon, 68/12 - odluka US i 107/12)
Prilog broj 2
OBRAZAC UVERENJA O ZAVRŠENOJ POČETNOJ OBUCI
Prilog broj 2
Obrazac uverenja o završenoj početnoj obuci
Na osnovu člana 11. stav 3. Pravilnika o početnoj obuci kandidata za
javne izvršitelje
KOMORA JAVNIH IZVRŠITELJA REPUBLIKE SRBIJE
izdaje
UVERENJE
______________________________ Ime i prezime kandidata
