PRAVILNIKO FINANSIRANJU I SUFINANSIRANJU PROGRAMA I PROJEKATA OD JAVNOG INTERESA U OBLASTIMA OMLADINSKOG SEKTORA("Sl. glasnik RS", br. 30/2018) |
Ovim pravilnikom propisuje se način odobravanja programa i projekata od javnog interesa u oblastima omladinskog sektora (u daljem tekstu: programi i projekti) i dodele sredstava, izgled i sadržina obrasca za konkurisanje i dokumentacija koja se uz predlog programa ili projekta podnosi, sadržina i izgled izveštaja o realizaciji programa i projekata i način praćenja realizacije odobrenih programa i projekata.
Raspored i korišćenje sredstava za programe i projekte vrši se u skladu sa zakonom, ovim pravilnikom i planom izvršenja budžeta za tekuću budžetsku godinu ministarstva nadležnog za poslove omladine (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Sredstva za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata dodeljuju se na osnovu javnog konkursa (u daljem tekstu: konkurs).
Pravo da konkurišu za dodelu sredstava za finansiranje ili sufinansiranje programa i projekata imaju udruženja mladih, udruženja za mlade i savezi, lokalne samouprave, ustanove, naučnoistraživački instituti i druga pravna lica sa sedištem u Republici Srbiji (u daljem tekstu: nosioci programa i projekata), u skladu sa članom 21. stav 1. Zakona o mladima ("Službeni glasnik RS", broj 50/11 - u daljem tekstu: Zakon).
Udruženja mladih, udruženja za mlade i savezi ostvaruju pravo iz stava 1. ovog člana pod uslovom da su upisani u Jedinstvenu evidenciju udruženja mladih, udruženja za mlade i saveza (u daljem tekstu: Jedinstvena evidencija).
Nosioci programa i projekata moraju ispunjavati uslove iz člana 22. st. 1. i 2. Zakona.
Tekst konkursa se objavljuje u jednom ili više dnevnih listova koji izlaze na teritoriji cele Republike Srbije, na zvaničnoj internet prezentaciji Ministarstva i Portalu eUprava.
Sastavni deo konkursa čine Smernice, koje utvrđuje Ministarstvo, i koje se objavljuju na zvaničnoj internet prezentaciji Ministarstva i Portalu eUprava.
Smernicama se naročito uređuju:
1) ciljevi konkursa;
2) bliži uslovi konkursa;
3) elementi predloga programa i projekata i način njihovog vrednovanja;
4) model predloga projekta i predloga budžeta projekta;
5) rok i način prijavljivanja na konkurs.
Rok za konkurisanje ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja konkursa u dnevnom listu.
Nosioci programa i projekata iz člana 4. stav 1. ovog pravilnika podnose prijavu za konkurisanje na Obrascu OPK - Prijava za konkurs za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata od javnog interesa u oblastima omladinskog sektora (u daljem tekstu: Prijava), koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Prijava se preuzima sa zvanične internet prezentacije Ministarstva i Portala eUprava.
Prijavu podnosi lice ovlašćeno za zastupanje nosioca programa ili projekta i odgovorno je za tačnost i istinitost podataka navedenih u Prijavi.
Uz Prijavu se dostavlja predlog programa ili projekta sa prilozima, sačinjen u skladu sa Smernicama.
Ministar nadležan za poslove omladine (u daljem tekstu: ministar) rešenjem obrazuje posebnu radnu grupu - Komisiju za stručni pregled podnetih predloga programa i projekata za finansiranje programa i projekata od javnog interesa u oblastima omladinskog sektora (u daljem tekstu: Komisija).
Komisija ima pet članova, od kojih su tri člana predstavnici zaposlenih u Ministarstvu.
Članovi Komisije dužni su da potpišu izjavu da nemaju privatni interes u vezi sa radom i odlučivanjem komisije, odnosno sprovođenjem konkursa (Izjava o nepostojanju sukoba interesa).
Ministarstvo obezbeđuje uslove za rad Komisije.
Prilikom stručnog pregleda i vrednovanja predloženih programa i projekata Komisija utvrđuje predloge za odobrenje programa ili projekta na osnovu sledećih kriterijuma:
1) usklađenosti rezultata i efekata programa ili projekta sa ciljevima konkursa i doprinosa ostvarivanju javnog interesa u oblastima omladinskog sektora;
2) kapaciteta nosioca programa ili projekta;
3) sadržaja i izvodljivosti predloga programa ili projekta;
4) obuhvata i usklađenosti sa potrebama ciljnih grupa;
5) održivosti efekata programa ili projekta;
6) svrsishodnosti i racionalnosti troškova;
7) vidljivosti programa ili projekta;
8) kvaliteta realizacije prethodnih programa ili projekata koje je finansiralo Ministarstvo.
Radi potpunijeg sagledavanja kvaliteta predloga programa i projekata Komisija može tražiti pojašnjenja predloga programa i projekta i/ili obaviti intervju sa podnosiocem programa i projekta.
Komisija može podnosiocu programa ili projekta predložiti korekcije predloga programa ili projekta u delu koji se odnosi na predlog sredstva potrebna za realizaciju programa ili projekta za one programe i projekte koji ostvare najmanje 50% od ukupnog broja bodova u skladu sa Smernicama iz člana 5. stav 2. ovog pravilnika predviđenim konkursom na osnovu kojeg se podnosi predlog programa ili projekta.
Komisija neće pregledati i vrednovati neblagovremene i nepotpune prijave, kao ni programe i projekte nosioca koji ne ispunjavaju uslove iz člana 4. ovog pravilnika, koji nisu ispunili obavezu upisa promene podataka upisanih u Jedinstvenu evidenciju ili dospele ugovorne obaveze za korišćena sredstva budžeta Republike Srbije.
Na osnovu predloga Komisije, ministar odlučuje o izboru programa i projekata koji se finansiraju iz sredstava budžeta Republike Srbije i visini sredstava po odobrenom programu i projektu.
Ministarstvo na zvaničnoj internet prezentaciji i Portalu eUprava stavlja na uvid javnosti spisak svih učesnika na konkursu i spisak odobrenih programa ili projekata sa iznosom odobrenih sredstava u roku od 15 dana od dana donošenja odluke iz člana 9. ovog pravilnika.
Sredstva koja se u skladu sa ovim pravilnikom odobre za realizaciju konkretnog programa ili projekta mogu se koristiti isključivo za realizaciju tog programa ili projekta, u skladu sa ugovorom koji se zaključuje između Ministarstva i nosioca programa ili projekta (u daljem tekstu: ugovor).
Ugovorom se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: naziv odobrenog programa ili projekta; vreme realizacije programa ili projekta; visina dodeljenih sredstava; način praćenja realizacije programa ili projekta; obaveze nosioca programa ili projekta u pogledu realizacije i podnošenja izveštaja o realizaciji programa ili projekta; instrumenti obezbeđenja za slučaj nenamenskog trošenja sredstava obezbeđenih za realizaciju programa ili projekta, odnosno za slučaj neizvršenja ugovornih obaveza i povraćaj neutrošenih i nenamenski utrošenih sredstava.
Odobreni program ili projekat, sa svim prilozima, sastavni je deo ugovora.
Radi osiguranja kvaliteta realizacije odobrenih programa i projekata Ministarstvo može pripremiti smernice za sprovođenje odobrenih programa i projekata i može organizovati obuku za nosioce odobrenih programa i projekata.
Nosilac odobrenog programa ili projekta dužan je da po završetku programa ili projekta dostavi završni izveštaj o realizaciji programa ili projekta i utrošku sredstava u roku od 20 dana od njegovog završetka na Obrascu OZI-N - Završni izveštaj - narativni i Obrascu OZI-F - Završni izveštaj - finansijski, koji su odštampani uz ovaj pravilnik i čine njegov sastavni deo.
Ministarstvo prati sprovođenje i realizaciju odobrenih programa i projekata na osnovu dostavljenih izveštaja i neposrednog uvida u realizaciju odobrenih programa i projekta, kao i neposrednim kontaktom sa korisnicima odobrenih programa i projekata.
Nosilac programa ili projekta dužan je da u toku realizacije omogući Ministarstvu praćenje sprovođenja programa ili projekta, prisustvo pri realizaciji aktivnosti, kao i uvid u celokupnu dokumentaciju.
Nosilac programa ili projekta dužan je da blagovremeno obavesti Ministarstvo o vremenu i mestu realizacije aktivnosti na programu ili projektu.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o finansiranju i sufinansiranju programa i projekata od javnog interesa u oblastima omladinskog sektora ("Službeni glasnik RS", br. 8/12, 11/13 i 15/16).
Postupci realizacije programa i projekata koji su otpočeli pre stupanja na snagu ovog pravilnika a nisu okončani, sprovešće se prema propisima koji su važili pre stupanja na snagu ovog pravilnika.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Obrasce koji su sastavni deo ovog Pravilnika možete pogledati OVDE