PRAVILNIKZA DODELU SREDSTAVA ZA PODIZANJE NOVIH RIBNJAKA I REKONSTRUKCIJU POSTOJEĆIH NA TERITORIJI AP VOJVODINE ZA 2018. GODINU("Sl. list AP Vojvodine", br. 21/2018) |
Ovim Pravilnikom propisuje se namena sredstava, postupak dodeljivanja sredstva, kriterijumi za dodelu sredstava i druga pitanja od značaja za realizaciju aktivnosti iz tačke II, podtačka 3.5. Programa zaštite, uređenja i korišćenja poljoprivrednog zemljišta na teritoriji Autonomne Pokrajine Vojvodine za 2018. godinu ("Službeni list APV", broj: 57/2017) (u daljem tekstu: Program) "Privođenje kulturi neobradivog poljoprivrednog zemljišta za poljoprivrednu proizvodnju - rekonstrukcija ribnjaka i podizanje novih ribnjaka" (u daljem tekstu: aktivnost).
Program iz stava 1. ovog člana usvojila je Pokrajinska vlada AP Vojvodine, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat) je zadužen za realizaciju Programa.
Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljivaće se putem konkursa koji se objavljuje u "Službenom listu AP Vojvodine" i dnevnom listu "Dnevnik", kao i na internet stranici Sekretarijata (u daljem tekstu: Konkurs).
Pravo konkurisanja imaju:
Pravo na podsticaje ostvaruju pravna lica i zemljoradničke zadruge koja su upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava i nalaze se u aktivnom statusu.
Pravno lice ostvariti pravo na podsticaje ako je razvrstano u mikro i malo pravno lice, u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo.
Korisnici podsticajnih sredstva moraju imati sedište na području AP Vojvodine.
Uz konkursnu dokumentaciju podnosilac prijave je dužan da popuni i dostavi Obrazac prijave, koja je sastavni deo ovog Pravilnika.
Prijava na konkurs se podnosi na obrascu koji se može preuzeti u Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo, Bulevar Mihajla Pupina 25 u Novom Sadu, II sprat kancelarija 4 ili preuzeti sa sajta Sekretarijata www. psp.vojvodina.gov.rs
1. da je registrovan u Agenciji za privredne registre za obavljanje delatnosti slatkovodne akvakulture;
2. da je upisan u Registar gazdinstva sa odgovarajućim stočnim fondom (podatke o vrsti životinja i broju gazdinstva (HID) na kojima se drže ili uzgajaju);
3. podnosilac prijave mora imati sedište na teritoriji jedinice lokalne samouprave sa teritorije AP Vojvodine, s tim što i mesto realizacije investicije mora biti na teritoriji jedinice lokalne samouprave sa teritorije AP Vojvodine;
4. podnosilac prijave za investiciju za koju podnosi prijavu ne sme koristiti sredstva po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji) za istu namenu, odnosno ista investicija ne sme biti predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja, osim podsticaja u skladu s posebnim propisom kojim se uređuje kreditna podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima
5. podnosilac prijave ne sme imati neispunjenih ugovornih obaveza prema Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat), kao ni prema Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, na osnovu ranije potpisanih ugovora;
6. podnosilac prijave mora izmiriti dospele obaveze po ugovorima o zakupu državnog poljoprivrednog zemljišta za 2017. godinu;
7. podnosilac prijave mora regulisati dospele poreske obaveze zaključno sa 2017. godinom za podnosioca prijave (izdato od strane nadležnog organa jedinice lokalne samouprave gde se nalazi predmetna investicija, ako se sedište podnosioca prijave nalazi na teritoriji druge lokalne samouprave onda treba dostaviti napred navedeno uverenje i od te lokalne samouprave);
8. podnosilac prijave i izvođač radova ne mogu da predstavljaju povezana lica u smislu člana 62. Zakona o privrednim društvima ("Službeni glasnik RS", br. 36/11 i 99/11 i 83/14 i 5/15);
9. da se plaćanje vrši na tekući račun izvođača, a plaćanja putem kompenzacije i cesije neće biti priznata.
10. da nije pokrenut postupka stečaja i/ili likvidacije nad pravnim licem podnosiocem prijave.
Visina i način dodele podsticajnih sredstava
Za realizaciju aktivnosti predviđen je ukupan iznos do 20.000.000,00 dinara.
Maksimalna podrška po ovom konkursu iznosi do 50 % od ukupne vrednosti zemljanih radova na ribnjačkim objektima, a najviše do 5.000.000,00 dinara ukupne projektovane vrednosti zemljanih radova, bez PDV-a po korisniku, a ostalih 50 % obezbeđuje korisnik sredstava.
Iznos sredstava za podršku rekonstrukcije ribnjaka ne može biti veći od 500.000,00 dinara po hektaru.
Iznos sredstava za podršku izgradnji ribnjaka ne može biti veći od 800.000,00 dinara po hektaru.
Prihvatljivi troškovi za realizaciju rekonstrukcije ribnjaka i podizanja novih ribnjaka su:
Vrsta radova
• Čišćenje terena
• Izrada nasipa
• Korekcija krune postojećeg nasipa
• Izrada pregradnog nasipa
• Iskop materijala, razastiranje i nasipanje
• Izgradnja i rekonstrukcija obodnog kanala
• Mašinski iskop zemlje iz najbližeg pozajmišta
• Utovar i prevoz iskopanog materijala iz najbližeg pozajmišta
• Ugradnja donesene zemlje u oštećena mesta na nasipu
• Mašinsko izmuljenje izlovnih kanala, izlovnih jama i dovodno - odvodnog kanala
• Utovar i prevoz iskopanog materijala na najbližu deponiju
• Razastiranje iskopanog materijala
• Škarpiranje kosina kanala i nasipa
• Nabijanje nasipa vibroježom
Sredstva koja se dodeljuju ne mogu se koristiti za:
1) poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;
2) troškove bankarske provizije, troškove jemstva i slične troškove ili naknade;
3) troškove bruto zarada zaposlenih i sopstvenog materijala;
4) troškove projektovanja ribnjačkih objekata, projektovanja izgradnje vodovodne, kanalizacione, telefonske, gasne i električne mreže i troškove priključenja na iste, troškove projektovanja i izgradnje puteva i pratećih objekata, magacina, skladišta, kancelarija, upusno - ispusnih građevina;
5) troškove geodetskih snimanja i obeležavanja;
6) troškove nabavke pumpi, aeratora, ograda i sve druge opreme, alata i mehanizacije koja se koristi u ribarstvu;
7) naknadne i nepredviđene troškove radova.
Obavezna dokumentacija koja se podnosi na konkurs za rekonstrukciju ribnjaka:
Potrebna dokumentacija za podizanje novih ribnjaka
1. čitko popunjen obrazac prijave na konkurs s potpisom odgovornog lica i overen pečatom;
2. fotokopija izvoda iz registra Agencije za privredne registre sa poreskim identifikacionim brojem;
3. original izvod iz Registra gazdinstva sa odgovarajućim stočnim fondom (podatke o vrsti životinja i broju gazdinstva (HID) na kojima se drže ili uzgajaju);
4. izvod iz lista nepokretnosti ili zemljišnih knjiga s podacima o vlasništvu i ograničenjima za sve katastarske parcele pod neobradivim poljoprivrednim zemljištem koje su predmet prijave (ne stariji od 30 dana), oblik svojine - privatna i obim udela 1/1 ili overena kopija ugovora o višegodišnjem zakupu neobradivog poljoprivrednog zemljišta (najmanje 10 godina), izvod iz lista nepokretnosti ili zemljišnih knjiga koji može glasiti na državnu svojinu (uz obaveznu saglasnost nadležnog državnog organa) ili privatnu svojinu sa obimom udela privatne svojine 1/1, pri čemu ugovor mora da važi još najmanje pet godina;
5. izjava podnosioca prijave da po nekom drugom osnovu ne koristi bespovratna podsticajna sredstva za istu namenu;
6. dokaz nadležnog organa da se na predmetnom zemljištu može realizovati projekat izgradnje ribnjačkih površina (lokacijska dozvola, dokaz da je podnet zahtev za izdavanje građevinske dozvole ili građevinska dozvola);
7. investiciono-tehnička dokumentacija s predmerom i predračunom, koju je izradio odgovorni projektant;
8. predračun izvođača radova;
9. uverenje da nije pokrenut postupka stečaja i/ili likvidacije nad pravnim licem podnosiocem prijave.
10. uverenje poreske uprave o izmirenim svim poreskim obavezama i drugim javnim dažbinama za 2017. godinu.
Podnosilac prijave - na obrascu koji je sastavni deo prijave na konkurs - treba da se izjasni o tome da li će dokumentaciju navedenu pod tačkama 2, 3,4 9 i 10. pribaviti sam ili je saglasan s tim da je pribavi Sekretarijat, po službenoj dužnosti.
Potrebna dokumentacija za rekonstrukciju ribnjaka
1. čitko popunjen obrazac prijave na konkurs s potpisom odgovornog lica i overen pečatom;
2. fotokopija izvoda iz registra Agencije za privredne registre sa poreskim identifikacionim brojem;
3. original izvod iz Registra gazdinstva sa odgovarajućim stočnim fondom (podatke o vrsti životinja i broju gazdinstva (HID) na kojima se drže ili uzgajaju);
4. fotokopija važeće vodne dozvole;
5. fotokopija rešenja - saglasnosti da je objekat izgrađen u skladu s veterinarsko-sanitarnim uslovima - registracija objekta;
6. izvod iz lista nepokretnosti ili zemljišnih knjiga s podacima o vlasništvu i ograničenjima za sve katastarske parcele pod ribnjačkim površinama koje su predmet prijave oblik svojine - privatna, i obim udela 1/1 ili overena kopija ugovora o višegodišnjem zakupu ribnjačkih površina (najmanje 10 godina), izvod iz lista nepokretnosti ili zemljišnih knjiga koji može glasiti na državnu svojinu (uz obaveznu saglasnost nadležnog državnog organa) pri čemu ugovor mora da važi još najmanje pet godina;
7. dokaz o izmirenim vodnim naknadama;
8. izjava podnosioca prijave da po nekom drugom osnovu ne koristi bespovratna podsticajna sredstva za istu namenu;
9. investiciono-tehničku dokumentaciju s predmerom i predračunom, koju je izradio odgovorni projektant;
10. predračun izvođača radova;
11. da je podnosilac prijave regulisao poreske i druge dospele obaveze iz javnih prihoda za 2017. godinu;
Podnosilac prijave - na obrascu koji je sastavni deo prijave na konkurs - treba da se izjasni o tome da li će dokumentaciju navedenu pod tačkama 2, 3, 4, 6, 7, i 11 pribaviti sam ili je saglasan s tim da je pribavi Sekretarijat, po službenoj dužnosti.
Komisija zadržava pravo da, pored navedenih dokumenata, zatraži i druga dokumenta.
Podnete prijave razmatra komisija koja je obrazovana u skladu s Poslovnikom o radu komisija za izradu konkursa i pravilnika i postupanje po konkursima raspisanim u Pokrajinskom sekretarijatu za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Komisija).
Razmatranje prijava, bodovanje i kriterijumi
Podnete prijave, Komisija evidentira po redosledu pristizanja.
Ukoliko neka od podnetih prijava ima nedostatke koje komisiju sprečavaju da postupa po njoj, ako nije razumljiva ili nije potpuna, komisija u roku od 5 dana od prijema takve prijave obaveštava podnosioca da prijavu upodobi u roku od 5 dana, s tim da zadržava redni broj po osnovu pristizanja do dostavljanja tražene dokumentacije.
Ukoliko u predviđenom roku, podnosilac ne dopuni dokumentaciju, prijava će biti odbačena.
Ukoliko se podnosilac prijave izjasni da Pokrajinski sekretarijat po službenoj dužnosti pribavlja dokumentaciju, takođe zadržava redni broj po osnovu pristizanja.
Komisija neće uzimati u razmatranja prijave podnete od lica koja nemaju pravo da učestvuju na konkursu, podnete nakon isteka roka koji je propisan Konkursom i podnete za investicije koje nisu predmet konkursa za koji je podneta prijava.
Komisija daje predlog za dodelu sredstava na osnovu kriterijuma i bodova koji se dodeljuju po svakom kriterijumu.
Podnosioci prijava sa manje od 30 % od maksimalnog zbira bodova, neće moći ostvariti sredstva po ovom konkursu.
Kriterijumi i maksimum bodova iz stava 1. ovog člana prikazani su tabelarno, tabela broj 1.
Tabela 1.
Kriterijumi |
Način bodovanja |
Broj bodova |
Maksimalni broj bodova |
140 |
|
Visina sopstvenog učešća |
50 % |
5 |
Broj zaposlenih |
0 |
0 |
Dosadašnje korišćenje bespovratnih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo |
prvi put |
35 |
Pravno lice za poslednjih 12 meseci od trenutka objavljivanja Konkursa nije bilo u blokadi duže od 30 dana |
da |
20 |
Proizvodnja ribe osnovna delatnost |
da |
15 |
Stepen razvijenosti opština: |
|
|
- razvijenost iznad republičkog proseka |
|
0 |
Zapisnik, predlog odluke i odluka
Komisija o svom radu vodi zapisnik u koji se unose svi relevantni podaci o radu Komisije (ko je prisutan, razlog odsutnosti, različita mišljenja povodom ispunjenosti uslova iz prijava), a obavezno se navode ukupan broj podnetih prijava sa prikazom traženih sredstava, prihvatljive prijave sa prikazom bodova i iznosa, neprihvatljive prijave razvrstane po razlozima neprihvatljivosti (npr. nepotpune, manjak bodova, manjak sredstava sa prikazom traženih iznosa i bodova u slučaju kada ih je moguće izbodovati) i prijave poslate na dopunu, kako one koje se dopunjuju od strane podnosioca prijave, tako i one koje organ dopunjuje tj. pribavlja dokumentaciju po službenoj dužnosti.
Sastavni deo zapisnika je i predlog odluke u kojoj se utvrđuju pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva i način bodovanja, a podnosiocima prijave kojima sredstva nisu odobrena navode se razlozi odbijanja/odbacivanja (npr. nepotpune, nedostatak bodova, nedostatak sredstava sa prikazom traženih iznosa i bodova u slučaju kada ih je moguće izbodovati).
Zapisnik o radu sa predlogom odluke potpisuju svi prisutni članovi komisije.
Zapisnik sa predlogom odluke i odluka donose se jednom u dve nedelje po konkursnim linijama namenjenim registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima.
Odluka se objavljuje na sajtu Sekretarijata.
Odluku donosi Pokrajinski sekretar. Odluku parafiraju članovi komisije, koji su bili prisutni prilikom odlučivanja.
Na osnovu odluke komisija sačinjava, a Sekretar donosi rešenje sa obrazloženjem i poukom o pravnom sredstvu za podnosioce prijava kojima su prijave odbijene/odbačene ili nisu u potpunosti prihvaćene prijave na osnovu predloga odluke iz člana 10. stav 2. Pravilnika.
Pored navedenih lica iz člana 10. Pravilnika, pravo prigovora ima i svaki nezadovoljni podnosilac prijave, kojem su odobrena sredstva na osnovu odluke o dodeli sredstava koja je objavljena na zvaničnoj internet strani Pokrajinskog sekretarijata.
Prigovor se ulaže pokrajinskom sekretaru u roku od tri (3) dana od dostavljanja pojedinačnog rešenja, odnosno najkasnije u roku od 7 dana od dana objavljivanja na veb strani Pokrajinskog sekretarijata.
Pokrajinski sekretar odlučuje o prigovoru u roku od sedam (7) dana od prijema prigovora.
Pokrajinski sekretar može da odbaci prigovor kao neblagovremen, nedozvoljen, podnet od strane neovlašćenog lica, da ga usvoji u potpunosti ili delimično ili da odbije prigovor kao neosnovan.
O prigovoru se odlučuje rešenjem.
Konačnu odluku donosi Pokrajinski sekretar, nakon donetih rešenja po osnovu eventualnih prigovora, a koja se objavljuje na zvaničnoj internet strani Pokrajinskog sekretarijata.
Ugovor o dodeli bespovratnih sredstava
Nakon donošenja odluke o dodeli podsticajnih sredstava Sekretar u ime Sekretarijata zaključuje sa korisnikom sredstava ugovor o dodeli sredstava, kojim se regulišu prava i obaveze ugovornih strana.
Vreme zaključenja ugovora jeste najkasnije 10 dana od dana donošenja odluke o dodeli sredstava.
Korisnik sredstava je u obavezi da prilikom potpisivanja ugovora sa Pokrajinskim sekretarijatom o korišćenju sredstava
- dostavi registrovanu menicu sa meničnom izjavom, kao sredstvo obezbeđenja da izgrađeni ili rekonstruisani objekat neće biti otuđena u roku od pet (5) godina.
Ugovor potpisuje pokrajinski sekretar ili lice koje on ovlasti za potpisivanje, a parafiraju ga vršilac dužnosti podsekretara u Sekretarijatu, vršilac dužnosti pomoćnika pokrajinskog sekretara za pravne i opšte poslove i planiranje i izvršenje budžeta i agroekonomiku, načelnik odeljenja za normativno-pravne, upravno-pravne i opšte poslove, načelnik odeljenja za planiranje i izvršenje budžeta i agroekonomiku, izvršilac i vršilac dužnosti pomoćnika pokrajinskog sekretara za oblast za koju je raspisan konkurs.
Rok za realizaciju investicije (rekonstrukcija ribnjaka i podizanje novih ribnjaka) je 15. septembar 2019. godine.
Isplata bespovratnih sredstava
Bespovratna sredstva isplaćuju se nakon realizacije investicije, odnosno nakon što korisnik bespovratnih sredstava završi radove na podizanju i izgradnji ribnjaka i dostavi Pokrajinskom sekretarijatu sledeću dokumentaciju:
• Narativni (kratak, pisani) izveštaj o izvršenom poslu;
• Original račun;
• Original izvod banke o plaćanju računa;
• Rešenje o imenovanju nadzornog organa s kopijom licence;
• Rešenje o imenovanju odgovornog izvođača radova s kopijom licence;
• Original privremene i okončane situacije, koju su overili odgovorni izvođač radova, nadzorni organ i investitor;
• Original ili kopiju građevinskog dnevnika, koji su overili izvođač radova, nadzorni organ i investitor;
• Original ili kopiju obračunskog lista građevinske knjige, koji su overili odgovorni izvođač radova, nadzorni organ i investitor;
Pokrajinski sekretarijat putem nadležnog sektora nalaže vodnoj inspekciji da utvrdi činjenično stanje na terenu, dostavljanjem zapisnika Pokrajinski sekretarijatu.
Bespovratna sredstva će se isplaćivati u skladu s prilivom sredstava u budžet AP Vojvodine.
Korisnik podsticajnih sredstava dužan je da:
1. nepokretnu stvar koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje koristi u skladu sa predviđenom namenom;
2. nepokretnu stvar koja je predmet investicije za koju je ostvario podsticaje ne otuđi najmanje pet godina od dana isplate podsticaja i/ili daje drugom licu na upotrebu;
3. svu dokumentaciju koja se odnosi na investiciju čuva najmanje pet godina od dana isplate podsticaja;
Korisnik podsticajnih sredstava po konkursu za koga se utvrdi da nije postupao u skladu sa odredbama Konkursa, korisnik koji je onemogućio vršenje kontrole od strane Sekretarijata, dostavljanja netačnih podataka, dužan je da vrati primljeni iznos podsticajnih sredstava sa pripadajućom zakonskom zateznom kamatom koja se obračunava od dana isplate podsticajnih sredstava do dana vraćanja sredstava.
Kontrolu realizacije ugovorenih obaveza sprovodi Sektor lovstva i akvakulture i Sektor vodne inspekcije, putem izveštaja i zapisnika vodne inspekcije sa terena.
U slučaju neizvršavanja ugovorene obaveze ugovor će se raskinuti, a Korisnik sredstava u obavezi je da izvrši povraćaj sredstava.
Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu AP Vojvodine".