PROGRAMKONTROLNOG MONITORINGA NEJONIZUJUĆIH ZRAČENJA NA TERITORIJI GRADA NIŠA U 2018. GODINI("Sl. list grada Niša", br. 37/2018) |
Današnje vreme pripada eri telekomunikacija i telekomunikacionih uređaja. Proizvodnja mobilnih telefona ubrzano raste, tržište je u stalnoj ekspanziji, a izgradnja baznih stanica mobilne telefonije je sve veća. Radio bazne stanice mobilnih i fiksnih bežičnih komunikacija, kao i predajnici radiorelejnih sistema su izvori nejonizujućih zračenja. Po definiciji izvor nejonizujućih zračenja jeste uređaj, instalacija ili objekat koji emituje ili može da emituje nejonizujuće zračenje. Izvor nejonizujućih zračenja od posebnog interesa jeste izvor koji može da bude štetan po zdravlje ljudi, a određeni su kao izvori čije elektromagnetno polje u zoni povećane osetljivosti, dostiže najmanje 10% iznosa referentne, granične vrednosti propisane za frekvencijske opsege u kojima rade sistemi radio baznih stanica i radiorelejni sistemi, u skladu sa Pravilnikom o izvorima nejonizujućih zračenja od posebnog interesa, vrstama izvora, načinu i periodu njihovog ispitivanja ("Službeni glasnik RS", br. 104/09). Upotreba sve većeg broja ovakvih uređaja doprinosi sve višem nivou ambijentalne izloženosti ljudske populacije pojedinim delovima elektromagnetnog spektra.
Zakonom o zaštiti od nejonizujućih zračenja ("Službeni glasnik RS", br. 36/09), propisano je da se, radi otkrivanja prisustva, utvrđivanja opasnosti, obaveštavanja i preduzimanja mera zaštite od nejonizujućih zračenja vrši sistematsko ispitivanje nivoa nejonizujućih zračenja u životnoj sredini, dok Pravilnik o granicama izlaganja nejonizujućim zračenjima ("Službeni glasnik RS", br. 104/09), određuje bazična ograničenja i referentne granične nivoe izlaganja stanovništva električnim, magnetnim i elektromagnetnim poljima različitih frekvencija.
U skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine, zaštita od zračenja sprovodi se primenom sistema mera kojima se sprečava ugrožavanje životne sredine i zdravlja ljudi od dejstva nejonizujućih izvora i otklanjaju posledice emisija koje izvori zračenja emituju ili mogu da emituju.
Monitoring se vrši sistematskim praćenjem vrednosti indikatora, odnosno praćenjem negativnih uticaja na životnu sredinu, stanja životne sredine, mera i aktivnosti koje se preduzimaju u cilju smanjenja negativnih uticaja i podizanja nivoa kvaliteta životne sredine.
Monitoring je deo jedinstvenog informacionog sistema životne sredine.
Realizacijom Programa kontrolnog monitoringa nejonizujućih zračenja na teritoriji grada Niša, vrši se periodična kontrola nivoa elektromagnetskog zračenja, na definisanoj mreži lokacija na celoj teritoriji grada. Time se nadležnim službama omogućuje uvid u stepen ugroženosti životne sredine koji je posledica nejonizujućih zračenja u radiofrekvencijskom opsegu.
Ciljevi monitoringa nivoa nejonizujućih zračenja u životnoj sredini, su:
• utvrđivanje realnog stanja nivoa elektromagnetnog zračenja i prostorne raspodele emitovane elektromagnetske energije na osnovu merenja i proračuna nivoa elektromagnetnog polja na utvrđenim mernim tačkama u okruženju izvora zračenja;
• kvantitativno prikazivanje uticaja postojećeg nivoa zračenja na okruženje i ljudsku populaciju, poređenjem dobijenih rezultata sa važećim propisima u domenu zaštite ljudstva i životne sredine od nejonizujućih zračenja;
• dobijanje potrebnih rezultata i informacija radi mogućnosti preventivnog delovanja u cilju zaštite zdravlja ljudi i zaštite životne sredine kao i mogućnost informisanja javnosti o rezultatima merenja;
• evidentiranje izvora elektromagnetnog zračenja od posebnog interesa;
• utvrđivanje i primena mera i uslova zaštite od nejonizujućih zračenja u životnoj sredini;
• sprovođenje nadzora i kontrole primene mera zaštite od nejonizujućih zračenja u životnoj sredini;
• dobijanje podataka o potencijalnim lokacijama na kojima bi se mogle postavljati buduće bazne stanice mobilne telefonije.
Primarni cilj Programa kontrolnog monitoringa nejonizujućih zračenja jeste da se na osnovu rezultata merenja vrednosti jačine električnog polja E(V/m) i ocene stepena izloženosti ljudske populacije elektromagnetnim zračenjima u zonama povećane osetljivosti definiše predlog mera za smanjenje nivoa elektromagnetnih zračenja u cilju zaštite od štetnog uticaja elektromagnetnog zračenja.
Monitoring nejonizujućih zračenja podrazumeva merenje, a po potrebi i proračun parametara elektromagnetnog polja u zadatim oblastima životne sredine.
Na osnovu nivoa elektromagnetnog zračenja, vrši se utvrđivanje prostorne raspodele emitovane elektromagnetne energije. Poređenjem dobijenih rezultata merenja sa važećim propisima u domenu zaštite ljudstva i zaštite životne sredine od nejonizujućih zračenja, moguće je kvalitativno izražavanje uticaja postojećeg nivoa zračenja na okruženje i ljudsku populaciju. Evidentiranjem svih značajnih izvora zračenja po bitnim parametrima i analizom njihovog uticaja u okviru realizacije programa kontrolnog monitoringa, izvršiće se ocena stepena izloženosti ljudstva elektromagnetnim zračenjima u zonama povećane osetljivosti i definisati predlog mera za smanjenje nivoa elektromagnetnih zračenja, kao i način i dinamika daljeg monitoringa.
Kontrolni monitoring nejonizujućih zračenja vrši se ispitivanjem nivoa nejonizujućih zračenja za visokofrekventna područja, koja potiču od radio baznih stanica mobilne i fiksne bežične telefonije, kao i predajnika radiorelejnih sistema, u zonama povećane osetljivosti. Zone povećane osetljivosti podrazumevaju područja stambenih zona u kojima se osobe mogu zadržavati i 24 sata dnevno: škole, domovi, predškolske ustanove, porodilišta, bolnice, turistički objekti, dečija igrališta i površine neizgrađenih parcela namenjenih prema urbanističkom planu za pomenute namene, u skladu sa preporukama Svetske zdravstvene organizacije.
IV - MERNA MESTA, OBIM I METODE ISPITIVANJA
Programom kontrolnog monitoringa nejonizujućih zračenja na teritoriji grada Niša u 2018. godini, utvrđuje se sistematsko ispitivanje nivoa nejonizujućih zračenja u visokofrekventnom području u životnoj sredini, i to: period, lokacije, metode merenja, i proračuna i izveštavanja.
Prema Programu kontrolnog monitoringa nejonizujućih zračenja u 2018. godini, u visokofrekventnom području vršiće se merenja nivoa nejonizujućih zračenja u životnoj sredini, u zonama povećane osetljivosti, i to:
• radio baznih stanica mobilne telefonije;
• telekomunikacionih predajnika radiorelejnih sistema.
Kontrolni monitoring nejonizujućih zračenja u 2018. godini, vrši se na 50 definisanih mernih mesta datih u tabeli:
Redni broj |
Merno mesto - lokacija radio-bazne stanice |
1. |
Ul. Generala Milojka Lešjanina br. 2 |
2. |
Ul. Petra Vučinića br. 11 |
3. |
Ul. Nikole Pašića br. 30 - 32 |
4. |
Ul. Filipa Višnjića br. 24 |
5. |
Ul. Obrenovićeva br. 42 |
6. |
Bulevar Nemanjića br. 34 - 34a |
7. |
Ul. 7. jula br. bb |
8. |
Ul. Branka Krsmanovića br. 12a |
9. |
Matejevački put br. 13 |
10. |
Ul. Knjaževačka br. 103, 105, 107 |
11. |
Ul. Kneginje Milice br. 16 |
12. |
Ul. Aleksandra Medvedeva (Studentski dom Elektronskog fakulteta) |
13. |
Bulevar dr Zorana Đinđića br. 123 |
14. |
Bulevar Nemanjića br. 2 |
15. |
Ul. Babičkog odreda bb |
16. |
Bulevar dr Zorana Đinđića br. 19 |
17. |
Ul. Milentija Popovića bb |
18. |
Kej 29. decembar bb |
19. |
Ul. Toplički partizanski odred br. 99 |
20. |
Ul. Toponički put bb (lokacija Drvopromet) |
21. |
Ul. Cara Dušana br. 6-8 |
22. |
Ul. Dragiše Cvetkovića br. 14-24 |
23. |
Ul. Vojislava Ilića bb |
24. |
Ul. Srpskih junaka br. 2 |
25. |
Severni bulevar br. 93 |
26. |
Ul. Ace Stojanovića br. 15 |
27. |
Ul. Đerdapska, kod Vrežinskog mosta, KP br. 11277 KO Niš-Ćele Kula |
28. |
Bulevar 12. februar br. 83 |
29. |
Ul. Vizantijski Bulevar br. 76 |
30. |
Ul. Đuke Dinića br. 4 |
31. |
Ul. Vase Čarapića bb |
32. |
Ul. Gabrovački put bb |
33. |
Ul. Čamurlijska br. 160 |
34. |
Bulevar Medijana br. 15 |
35. |
Ul. Ćele Kula br. 2 |
36. |
Bulevar Nemanjića br. 78 |
37. |
Ul. Đorđa Ljubenovića br. 3 |
38. |
Ul. Vazduhoplovaca br. 24 |
39. |
Elektronska Industrija, KP br. 10998/296 KO Niš-Ćele Kula |
40. |
Ul. Vojvode Putnika bb, Pasi Poljana |
41. |
Trg Kralja Milana br. 4, (Hotel Ambasador) |
42. |
Ul. Vase Pelagića br. 82 |
43. |
Bulevar 12. februar (KP 5853/1 KO Niš-Cr. Krst, MINLIV) |
44. |
Trg 14. Oktobar br. 6 |
45. |
Ul. Igmanska bb |
46. |
Brzi Brod (KP 2219/1 KO Niš-Pantelej) |
47. |
Ul. Majakovskog br. 91-97 |
48. |
Ul. Obilićev venac br. 78 |
49. |
Ul. Bitoljska bb, GO Pantelej |
50. |
Ul. Blagoja Parovića br. 3 |
Lokacije koje su bile predmet monitoringa nejonizujućih zračenja na teritoriji grada Niša za 2017. godinu, a u okviru kojih su na određenim mernim mestima izmerene trenutne vrednosti jačine električnog polja i/ili odgovarajuće ekstrapolirane vrednosti prelaze 10% referentne granične vrednosti obuhvaćene su ovim Programom.
Merne tačke, u okviru svakog mernog mesta, odrediće stručni tim akreditovane institucije za sprovođenje monitoringa, preliminarnim merenjem jačine električnog polja, koje će ukazati na poziciju tačke za detaljno ispitivanje i relevantni izvor u zoni od interesa. U okviru mernih mesta izbor mernih tačaka treba da omogući najbolju ocenu nivoa elektromagnetnog zračenja, kao i uticaj na ljudstvo i životnu sredinu.
Merenje se sprovodi u frekvencijskim opsezima u kojima rade sistemi radio baznih stanica i radiorelejni sistemi.
Lista metoda i standarda, koji se koriste za merenje ili proračun nivoa elektromagnetnog polja u zadatim oblastima životne sredine, obuhvata spisak referentnih metoda i standarda koji će se koristiti pri realizaciji Programa.
Stručna akreditovana institucija koja vrši monitoring u obavezi je da, u izveštaju o kontrolnom monitoringu nejonizujućih zračenja, navede listu metoda i standarda koji se koriste za merenje ili proračun nivoa elektromagnetnog polja u zadatim oblastima životne sredine.
Tumačenje rezultata merenja i ispitivanja vrši se na osnovu važeće zakonske regulative.
Kontrolni monitoring nejonizujućih zračenja vršiće se u toku 2018. godine u periodu jul - novembar. Svi vremenski periodi merenja biće definisani operativnim planom.
Stručna akreditovana institucija, koja vrši poslove sistematskog ispitivanja nivoa nejonizujućih zračenja u životnoj sredini, podnosi na propisanom obrascu Izveštaj o monitoringu nejonizujućih zračenja, a u skladu sa Pravilnikom o sadržini i izgledu obrasca izveštaja o sistematskom ispitivanju nivoa nejonizujućih zračenja u životnoj sredini ("Službeni glasnik RS", br. 104/09).
Izveštaji se dostavljaju u skladu sa dinamikom merenja, u roku ne dužem od 30 dana, od završetka merenja.
Konačni izveštaj za 2018. godinu dostavlja se do 15.12.2018. godine.
Podaci dobijeni realizacijom Programa kontrolnog monitoringa nejonizujućih zračenja dostavljaju se Agenciji za zaštitu životne sredine do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu i sastavni su deo informacionog sistema zaštite životne sredine.
V - AKTIVNOSTI ZA REALIZACIJU PROGRAMA
Realizacija Programa kontrolnog monitoringa nejonizujućih zračenja na teritoriji grada Niša u 2018. godini, obuhvata sledeće aktivnosti:
1. Donošenje Programa kontrolnog monitoringa nejonizujućih zračenja na teritoriji grada Niša u 2018. godini, od strane Gradskog veća Grada Niša;
2. Izbor stručne akreditovane institucije za realizaciju Programa, sprovođenjem postupka javne nabavke i potpisivanje ugovora;
3. Realizacija Programa od strane izabrane stručne akreditovane institucije.
Program kontrolnog monitoringa nejonizujućih zračenja na teritoriji grada Niša u 2018. godini, finansiraće se iz sredstava Budžetskog fonda za zaštitu životne sredine, predviđenih Odlukom o budžetu Grada Niša za 2018. godinu ("Službeni list Grada Niša", br. 130/17), Razdeo 4; Glava 4.1; Funkcija 560; pozicija104; Ekonomska klasifikacija 424 - Specijalizovane usluge, od ukupno namenjene aproprijacije od 14.603.000,00 dinara.
Program objaviti u "Službenom listu Grada Niša".