PRAVILNIKO USLOVIMA I KRITERIJUMIMA ZA IZBOR KORISNIKA SOCIJALNOG STANOVANJA I POSTUPAK RADA KOMISIJE("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 30/2016 i 12/2018) |
Ovim Pravilnikom uređuju se: uslovi, kriterijumi i merila za izbor korisnika stambenih jedinica u objektu socijalnog stanovanja (u daljem tekstu: stambene jedinice) koje se nalaze u Vranjskoj Banji u ulici Kralja Petra I Oslobodioca, kompleks Rasadnici blok br.4, KP broj 570 KO Vranjska Banja, postupak javnog oglašavanja, potrebna dokumentacija za učešće na oglasu, postupak izrade predloga liste reda prvenstva, konačan izbor korisnika, postupak rada Komisije i postupak po pravnom leku.
1. KORISNICI KOJIMA SU NAMENJENE STAMBENE JEDINICE
Korisnici stambenih jedinica jesu:
1) porodice koje imaju najviše do pet članova, koje se suočavaju sa preprekama u zadovoljavanju potreba, usled čega ne mogu da dostignu ili da održe kvalitet života ili koje nemaju dovoljno sredstava za podmirenje osnovnih životnih potreba, a koje ne mogu da ih ostvare svojim radom, prihodom od imovine ili iz drugih izvora.
2) borci i ratni vojni invalidi svih ratova i njihove porodice koje ne mogu na drugi način da obezbede uslove za život.
Pod porodicom u smislu ovog Pravilnika podrazumeva se: bračni drug, deca, braća i sestre, roditelji, usvojilac i usvojenik, staratelj i druga lica koja žive u zajedničkom domaćinstvu sa podnosiocem zahteva.
2. RASPODELA, RASPOREĐIVANJE I POVRŠINA STAMBENIH JEDINICA
Objekti socijalnog stanovanja sa ukupno 28 stambenih jedinica na lokaciji u Vranjskoj Banji, raspodeljuju se na sladeći način:
1) 23 stambenih jedinica - socijalno ugroženim porodicama sa teritorije grada Vranja i opštine Vranjska Banja.
2) 5 stambenih jedinica - borcima i ratnim vojnim invalidima svih ratova i njihovim porodicama.
Socijalno ugrožena porodica sa više od četiri članova, u smislu ovog Pravilnika, može koristiti stambenu jedinicu, ako se sa tim saglasi u pisanoj formi.
3. USLOVI ZA IZBOR KORISNIKA STAMBENIH JEDINICA
Porodica iz člana 2. tačka 1. ovog Pravilnika može ostvariti pravo korišćenja stambene jedinice pod sledećim uslovima:
1) da su državljani Republike Srbije;
2) da podnosilac prijave na oglas i članovi njegove porodice ne poseduju nepokretnost u Republici Srbiji kojom mogu da reši svoje stambeno pitanje,
3) da imaju boravište ili prebivalište na teritoriji grada Vranja, ili teritoriji gradske opštine Vranjska Banja najmanje dve godine pre dana objavljivanja Oglasa,
4) da podnosilac zahteva i njegova porodica žive u neadekvatnom smeštaju (smeštaj koji ne poseduje stepen sigurnog stanovanja).
Lice odnosno porodica iz člana 2. tačka 2. ovog Pravilnika može ostvariti pravo korišćenja stambene jedinice pod sledećim uslovima:
1) da je državljanin, odnosno da su državljani Republike Srbije;
2) da podnosilac prijave na oglas i članovi njegove porodice ne poseduju nepokretnost u Republici Srbiji kojom mogu da reši svoje stambeno pitanje,
3) da imaju boravište ili prebivalište na teritoriji grada Vranja ili teritoriji gradske opštine Vranjska Banja najmanje dve godine pre dana objavljivanja Oglasa,
4) da podnosilac zahteva i njegova porodica žive u neadekvatnom smeštaju (smeštaj koji ne poseduje stepen sigurnog stanovanja).
4. KRITERIJUMI I MERILA ZA UTVRĐIVANJE LISTE REDA PRVENSTVA
Lista reda prvenstva se utvrđuje na osnovu sledećih kriterijuma i merila:
Za porodicu iz čl. 2 tačka 1. ovog Pravilnika:
- bez prihoda - |
20 bodova |
- sa prihodom do visine neto zagarantovane zarade na nivou Republike Srbije |
10 bodova, |
Za lica i porodicu iz čl. 2 tačka 2. ovog Pravilnika:
- RVI od 5-10 grupe invaliditeta koji su korisnici samo lične po Zakonu o pravima boraca, vojnih invalida i članova porodica |
20 bodova |
- prihodi do visine neto zagarantovane zarade na nivou Republike Srbije za učesnike najnovijih ratova koji ne ostvaruju pravo po Zakonu o pravima boraca, vojnih invalida i članova porodica |
10 bodova |
Socijalna ugroženost se dokazuje čekom od penzije ili drugim dokumentima o visini prihoda i primanja porodice, ostvarenih u mesecu koji prethodi mesecu podnošenja zahteva za rešavanje stambene potrebe.
Za porodicu iz čl. 2 tačka 1. ovog Pravilnika:
• petočlano domaćinstvo |
20 bodova |
• četvoročlano domaćinstvo |
15 bodova |
• tročlano domaćinstvo |
10 bodova |
• dvočlano |
5 bodova |
Za lica i porodicu iz čl. 2 tačka 2. ovog Pravilnika:
• četvoročlano i petočlano domaćinstvo |
20 bodova |
• do tri člana domaćinstva |
10 bodova |
Za porodicu iz čl. 2 tačka 1. ovog Pravilnika:
- za jednoroditeljsku porodicu |
20 bodova |
Za lica i porodicu iz čl. 2 tačka 2. Pravilnika:
- za jednoroditeljsku porodicu |
20 bodova |
Jednoroditeljsku porodicu, u smislu ovog Pravilnika, čini roditelj koji sa detetom/decom rođenom u braku ili van braka, odnosno ako je drugi roditelj preminuo, nepoznat, ili ako mu je nepoznato prebivalište, odnosno boravište duže od šest meseci, a očigledno je napustio dete/decu i kada drugi roditelj ne učestvuje ili nedovoljno učestvuje u izdržavanju deteta/dece. Detetom se, u smislu ovog Pravilnika, smatra dete starosti do 18 godina odnosno dete starosti do 26 godina koje je na redovnom školovanju.
Navedeno se dokazuje: izvodom iz matične knjige umrlih ili rešenjem nadležnog suda o proglašenju nestalog lica za umrlo, rešenjem ili drugim aktom nadležnog organa, izvodom iz matične knjige rođenih deteta. U drugim slučajevima roditelj daje izjavu, overenu kod nadležnog organa, da se neposredno brine o detetu i da samostalno obezbeđuje sredstva za izdržavanje deteta, da u međuvremenu nije zasnovao bračnu ili vanbračnu zajednicu i da drugi roditelj ne učestvuje u izdržavanju deteta u visini predviđenoj rešenjem nadležnog Ministarstva, kojim se utvrđuje iznos za nadoknadu potreba deteta koji se nalazi na smeštaju u hraniteljskoj porodici za mesec koji prethodi mesecu u kojem je podnet zahtev, ili tužbu za vršenje roditeljskog prava i utvrđivanje obaveze izdržavanja.
4. Ostale kategorije socijalno ugroženih porodica
Zajednička odredba za porodicu iz čl. 2 tačka 1 i tačke 2.:
- Porodica sa detetom sa telesnim invaliditetom ili sa smetnjama u razvoju |
20 bodova |
(dokazuje se rešenjem nadležnog organa ili nalazom i mišljenjem interresorne komisije). |
|
- Porodica sa bolesnim članom (maligna oboljenja, bronhijalna i srčana astma, teška opstruktivna oboljenja pluća, aktivna tuberkuloza, infarkt srca, dekompenzovana srčana oboljenja, transplantacija srca, cerebrovaskularni insult, epilepsija, teže duševne bolesti, progresivne nervnomišićne bolesti, pareze i paralize, hemofilija, insulin zavisni dijabetes, hronične bubrežne insuficijencije na dijalizama, sistemske autoimune bolesti, osteomijelitisi i HIV infekcije) po članu porodičnog domaćinstva |
10 bodova |
(Dokazuje se lekarskim nalazima ne starijim od šest meseci). |
|
- Porodice sa članom - žrtve nasilja |
20 bodova |
(Dokazuje se sudskom presudom ili izveštajem Centra za socijalni rad). |
|
5. Porodično domaćinstvo koje ima decu
Za korisnike iz čl. 2 tačka 1. i tačke 2.:
- po detetu do 18 godina odnosno studentu do 26 godina, koje je na redovnom školovanju, za svako dete |
10 bodova |
(Dokazuje se potvrdom nadležne obrazovne institucije o redovnom školovanju i izvodom iz matične knjige rođenih). |
|
5. DOKUMENTACIJA POTREBNA ZA PRIJAVU NA OGLAS
Za prijavu na oglas, potencijalni korisnici iz čl. 2. tačka 1. i tačka 2. dostavljaju sledeću dokumentaciju:
1) Uverenje o državljanstvu;
2) Potvrdu policijske uprave Vranje da ima boravište ili prebivalište na teritoriji grada najmanje dve godine pre dana objavljivanja oglasa;
3) Uverenje iz Odeljenja za lokalnu poresku administraciju grada Vranja da podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva nisu obveznici poreza na imovinu;
4) Dokaz o prihodima i primanjima:
• uverenje Nacionalne službe za zapošljavanje (za nezaposlene članove) da se nalaze na evidenciji nezaposlenih lica ili izjava da su nezaposleni i da nemaju primanja,
• uverenje o isplaćenoj naknadi iz Nacionalne službe za zapošljavanje,
• potvrda poslodavca o visini primanja, za mesec, koji prethodi mesecu u kome se podnosi prijava na oglas, za zaposlene članove / ili izjava da podnosilac odnosno član porodice ostvaruje povremene prihode,
• ček od penzije za mesec koji prethodi mesecu u kome se podnosi prijava na oglas,
• za lica starija od 60 godina za žene, 65 za muškarce, potvrda nadležne službe PIO da ne ostvaruje prihode na ime penzije,
• uverenje da je korisnik NSP-a (ne važi za lica iz čl. 2. tačka 2),
5) Za jednoroditeljske porodice: izvod iz matične knjige umrlih jednog roditelja, ili rešenje nadležnog suda o proglašenju nestalog lica za umrlo, ili rešenje kao i drugi akt nadležnog organa, izvod iz matične knjige rođenih deteta, ili izjava roditelja koji brine o detetu, overena u gradskom organu uprave ili sudu, da se neposredno brine o detetu i da samostalno obezbeđuje sredstva za izdržavanje deteta, da u međuvremenu nije zasnovao bračnu ili vanbračnu zajednicu i da drugi roditelj ne učestvuje ili nedovoljno učestvuje u izdržavanju deteta ili dokaz o podnetoj tužbi za vršenje roditeljskog prava i utvrđivanje obaveze izdržavanja,
6) Rešenje o invalidnosti i telesnom oštećenju za člana porodice koje je invalidno lice,
7) Rešenje Komisije za kategorizaciju dece koja su telesno invalidna ili sa smetnjama u razvoju ili nalaz i mišljenje interresorne komisije,
8) Lekarski nalazi, ne stariji od 6 meseci, za člana porodice sa teškim ili hroničnim oboljenjem,
9) Sudska presuda ili izveštaj Centra za socijalni rad za člana porodice žrtvu seksualnog ili porodičnog nasilja,
10) Potvrda nadležne obrazovne institucije o redovnom školovanju,
11) Izjavu da žive u neadekvatnom smeštaju (smeštaj koji ne poseduje stepen sigurnog stanovanja),
Izjave u okviru uslova koji važe za prijavu potencijalnih korisnika daju se pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću pred nadležnim organom. Ako se ustanovi suprotno od izjavljenog, protiv podnosioca zahteva će se preduzeti odgovarajuće mere u skladu sa zakonom.
Uverenje iz RGZ - Služba za katastar nepokretnosti, da podnosilac zahteva i članovi njegovog porodičnog domaćinstva ne poseduju nepokretnost dostavlja Gradska uprava grada Vranja.
Red prvenstva na listi ostvaruje se u skladu sa brojem bodova, koje Komisija dodeli nakon razmatranja i bodovanja svih prispelih zahteva, na način utvrđen ovim Pravilnikom.
Ako dva, ili više socijalno ugroženih lica, odnosno porodice imaju isti broj bodova, prednost ima lice, odnosno porodica gde je žena nosilac domaćinstva odnosno porodica ili domaćinstvo koje je po oceni Komisije ugroženije.
6. POSTUPAK I ORGANI ZA UTVRĐIVANJE LISTE REDA PRVENSTVA
Pisani zahtev sa potrebnim dokazima, zainteresovana lica podnose Centru za socijalni rad.
Pisani zahtevi koji su neblagovremeni, nepotpuni i podneti od strane neovlašćenog lica neće se razmatrati.
U postupku izbora korisnika stambenih jedinica sačinjavaju se Predlozi dve liste reda prvenstva i to:
1) za socijalno ugrožena lica i porodice iz lokalne zajednice
2) za borce i ratne vojne invalide i njihove porodice.
Postupak izbora korisnika stambenih jedinica sprovodi Komisija sastavljena od predstavnika Lokalne samouprave i Centra za socijalni rad.
Komisiju imenuje Gradsko veće, grada Vranja. Komisija radi u sednicama i odlučuje konsenzusom.
Predsednika Komisije imenuju članovi Komisije na prvoj sednici. Predsednik Komisije saziva sednicu Komisije, predsedava i rukovodi radom sednice. Mandat Komisije traje do useljenja stambenih jedinica.
Na sednici Komisije vodi se zapisnik koji potpisuju prisutni članovi komisije. Zapisnici se dostavljaju stranama čiji su predstavnici članovi Komisije. Dokumentacioni materijal o izboru korisnika dostavlja se Centru na trajno čuvanje.
Komisija obavlja sledeće poslove:
Utvrđuje tekst oglasa, kojim poziva zainteresovana lica iz člana 2. ovog Pravilnika da u roku od 15 dana od dana objavljivanja oglasa podnesu pisani zahtev Centru, sa odgovarajućim dokazima; pored podataka o stambenim jedinicama, oglas sadrži i obaveze korisnika stambenih jedinica u odnosu na troškove korišćenja istih, razmatra zahteve i podnete dokaze i po potrebi vrši njihovu proveru, uvidom na licu mesta ili na drugi način i o tome sačinjava zapisnik;
1. vrši bodovanje po kriterijumima i merilima u skladu sa Pravilnikom, a na osnovu priloženih dokaza;
2. na osnovu utvrđenog broja bodova sačinjava i objavljuje predloge dve liste reda prvenstva;
3. eventualne prigovore, na predloge lista reda prvenstva, dostavlja gradskom veću grada Vranja na konačno odlučivanje, posle provere navoda u prigovoru i utvrđenog činjeničnog stanja,
4. utvrđuje konačne liste reda prvenstva koje objavljuje na način predviđen kao za objavljivanje oglasa;
5. dostavlja konačne liste reda prvenstva Centru na dalju nadležnost.
Centar obavlja sledeće poslove:
1) objavljuje oglas na oglasnim tablama gradske uprave Vranja i Centra za socijalni rad:
2) vrši prijem pisanih zahteva;
3) dostavlja zahteve Komisiji na dalji postupak,
4) vrši stručnu obradu potencijalnih korisnika po zahtevu Komisije.
5) na osnovu konačne liste reda prvenstva zaključuje ugovor o korišćenju stambenih jedinica sa korisnicima i druge poslove predviđene Ugovorom, ovim Pravilnikom i Odlukom o pravima iz oblasti socijalne zaštite i socijalne sigurnosti građana koji se finansiraju iz budžeta grada Vranja ("Službeni glasnik Grada Vranja", broj 39/2013).
6) međusobna prava i obaveze između korisnika i Centra biće regulisani posebnim ugovorom.
Predlog liste reda prvenstva sadrži: naziv Komisije, pravni osnov za pripremu predloga, redni broj, ime i prezime podnosioca zahteva, broj bodova po svakom kriterijumu, ukupan zbir bodova, datum utvrđivanja predloga, podatke o stambenim jedinicama, rok i način podnošenja prigovora.
Na predlog liste reda prvenstva podnosilac zahteva može uložiti prigovor Gradskom veću grada Vranja preko Centra za socijalni rad u roku od 8 dana od dana objavljivanja predloga liste reda prvenstva.
Gradsko veće grada Vranja, posle provere navoda u prigovorima i utvrđenog činjeničnog stanja, donosi i objavljuje konačnu listu reda prvenstva.
Na osnovu konačne liste reda prvenstva korisnici sa Centrom, zaključuju Ugovor o korišćenju stambene jedinice i bliže uređuju međusobna prava i obaveze.
Korisnik ne može steći pravo svojine na stambenoj jedinici koja mu je dodeljena na korišćenje.
Korisniku stambene jedinice može prestati pravo korišćenja u skladu sa Ugovorom o korišćenju koji zaključuju Centar i korisnik.
Ukoliko nakon sprovedenog postupka za izbor korisnika stambenih jedinica ostanu slobodne smeštajne jedinice, iste mogu služiti za zbrinjavanje porodica sa decom koje se iznenada nađu u teškoj situaciji, odnosno ostanu bez smeštaja.
Privremeni smeštaj porodici iz stava 1. ovog člana, odobrava Javna ustanova Centar za socijalni rad Vranje, na osnovu stručne procene stručnog tima Centra za socijalni rad.
Pravilnik stupa na snagu danom donošenja.
Pravilnik objaviti u Službenom glasniku grada Vranja.