PRAVILNIKO POSEBNIM ELEMENTIMA PROCENE RIZIKA, UČESTALOSTI VRŠENJA INSPEKCIJSKOG NADZORA NA OSNOVU PROCENE RIZIKA I POSEBNIM ELEMENTIMA PLANA INSPEKCIJSKOG NADZORA U OBLASTI ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE("Sl. glasnik RS", br. 45/2018) |
Ovim pravilnikom propisuju se posebni elementi procene rizika, učestalost vršenja inspekcijskog nadzora na osnovu procene rizika i posebni elementi plana inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite životne sredine.
Posebni kriterijumi za procenu rizika
Procena rizika nadziranog subjekta određuje se na osnovu odgovarajućih posebnih kriterijuma, i to:
1) količine zagađujućih materija koje se ispuštaju u vazduh, vode, zemljište, količine otpada i nivoa buke;
2) lokacije nadziranog subjekta (gustina naseljenosti, blizina osetljivih objekata, geografski položaj i blizina zaštićenog područja);
3) vrste, osobina, količine i broja opasnih materija koja su prisutne ili mogu biti prisutne na lokaciji;
4) broja i količine hemikalija/biocidnih proizvoda koji se nalaze u prometu na tržištu i njihove klasifikacije, i namene hemikalije/biocidnog proizvoda;
5) vrste delatnosti ili aktivnosti nadziranog subjekta;
6) oštećenja prirode kojim se narušava prirodna ravnoteža ili uništavanje prirodnih vrednosti odnosno biološka, geološka ili predeona raznovrsnost;
7) uslovi i vrste korišćenja izvora nejonizujućeg zračenja;
8) uspostavljenost sistema upravljanja zaštitom životne sredine;
9) broj predstavki zainteresovane javnosti na rad nadziranog subjekta;
10) postupanje nadziranog subjekta prema naloženim merama;
11) nivo usklađenosti poslovanja sa zakonom i drugim propisima.
Učestalost vršenja inspekcijskog nadzora na osnovu procene rizika
Učestalost vršenja redovnog inspekcijskog nadzora zasniva se na proceni stepena rizika, koji može biti neznatan, nizak, srednji, visok i kritičan.
Za pojedine oblasti inspekcijskog nadzora broj procenjenih stepena rizika može biti najmanje tri, a najviše pet.
Učestalost vršenja inspekcijskog nadzora u zavisnosti od procenjenog rizika, po oblastima je:
1) Zaštita životne sredine u industrijskim objektima
(1) Postrojenja i aktivnosti za koje se izdaje integrisana dozvola:
- kritičan rizik - četiri inspekcijska nadzora u toku godine,
- visok rizik - tri inspekcijska nadzora u toku godine,
- srednji rizik - dva inspekcijska nadzora u toku godine,
- nizak rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku godine;
(2) Postrojenja i aktivnosti koja ne podležu izdavanju integrisane dozvole:
- visok rizik - tri inspekcijska nadzora u toku godine,
- srednji rizik- dva inspekcijska nadzora u toku godine,
- nizak rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku godine,
- neznatan rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine ili nije potreban;
2) Nadzirani subjekat postrojenja za upravljanje otpadom
(1) kritičan rizik- najmanje dva inspekcijska nadzora u toku godine,
(2) visok rizik - najmanje dva inspekcijska nadzora u toku 18 meseci,
(3) srednji rizik - najmanje jedan inspekcijski nadzor u toku 15 meseci,
(4) nizak rizik- najmanje jedan inspekcijski nadzor u toku 18 meseci;
3) Zaštita od hemijskog udesa (seveso postrojenja)
(1) kritičan rizik - najmanje dva inspekcijska nadzora u toku godine,
(2) visok rizik - najmanje jedan inspekcijski nadzor u toku godine,
(3) srednji rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine,
(4) nizak rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku tri godine;
4) Kontrola hemikalija/biocidnih proizvoda
(1) kritičan rizik - najmanje dva inspekcijska nadzora u toku godine,
(2) visok rizik - najmanje jedan inspekcijski nadzor u toku godine,
(3) srednji rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku godine,
(4) nizak rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine;
5) Zaštita prirode
(1) kritičan rizik - dva inspekcijska nadzora u toku godine,
(2) srednji rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku godine,
(3) neznatan rizik - jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine;
6) Zaštita od nejonizujućeg zračenja
(1) visokofrekventno zračenje - jedan inspekcijski nadzor u toku dve godine,
(2) niskofrekventno zračenje - jedan inspekcijski nadzor u toku četiri godine.
Posebni elementi plana inspekcijskog nadzora u oblasti zaštite životne sredine
Plan inspekcijskog nadzora, pored obaveznih elemenata, sadrži i posebne zahteve za usklađenost planova inspekcijskih nadzora u oblasti zaštite životne sredine iz delokruga poslova organa državne uprave i poslova poverenih organima autonomne pokrajine i organima jedinica lokalne samouprave i usklađenost planova inspekcijskog nadzora sa planovima organa državne uprave sa čijim delokrugom su povezana pitanja iz oblasti zaštite životne sredine.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".