PRAVILNIKO USLOVIMA I NAČINU KORIŠĆENJA PODSTICAJNIH SREDSTAVA U POLJOPRIVREDI KAO FINANSIJSKE PODRŠKE POLJOPRIVREDNIM PROIZVOĐAČIMA U UNAPREĐENJU I RAZVOJU POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE U 2018. GODINI("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 17/2018) |
Ovim Pravilnikom uređuju se vrste podsticaja, način korišćenja podsticaja, kao i uslovi za ostvarivanje prava na podsticaje u poljoprivredi na teritoriji grada Vranja, u skladu sa Zakonom o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju ("Službeni glasnik RS", br. 10/2013, 142/14,103/15 i 101/16).
Skupština grada Vranja utvrđuje mere podrške za sprovođenje poljoprivredne politike za područje grada Vranja u skladu sa Programom podrške za sprovođenje poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja.
Program mera podrške iz stava 1. ovog člana donosi Skupština grada Vranja, uz prethodnu saglasnost Ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva.
Podrška sprovođenju poljoprivredne politike grada Vranja ne može biti u suprotnosti sa nacionalnim programom donetim u skladu sa zakonom kojim se uređuje poljoprivreda i ruralni razvoj.
Sredstva za podsticanje razvoja poljoprivrede (u daljem tekstu: sredstva) obezbeđuju se iz budžeta grada Vranja.
Obim sredstava za podsticaje iz člana 2. ovog Pravilnika utvrđuje se za svaku budžetsku godinu posebno.
Sredstva za podsticanje razvoja poljoprivrede mogu da se koriste kao finansijska podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima u unapređenju i proširivanju poljoprivredne proizvodnje za investiranje u:
1. Nabavka kvalitetnih priplodnih grla mlečnih rasa goveda, ovaca, ovnova, koza i jaraca;
2. Podizanje novih proizvodnih zasada voćaka i vinove loze;
3. Nabavka opreme za navodnjavanje za voćarsku i vinogradarsku proizvodnju;
4. Nabavka opreme u pčelarstvu;
5. Bušenje bunara;
6. Mere kreditne podrške - sufinansiranje kamata za poljoprivredne kredite;
7. Regres za reproduktivni materijal (veštačko osemenjavanje krava).
VISINA PODSTICAJA
Redni broj |
Mere ruralnog razvoja |
Iznos podsticaja po korisniku (%) |
Maksimalni iznos podrške po korisniku (ako je definisan) |
1. |
Investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava (sektor voće, grožđe). |
50-100% |
360.000,00 |
2. |
Investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava (sektor mleko). |
50% |
180.000,00 |
3. |
Investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava (sektor pčelarstvo). |
50% |
60.000,00 |
Redni broj |
Mere ruralnog razvoja |
Iznos podsticaja po korisniku (%) |
Maksimalni iznos podrške po korisniku (ako je definisan) |
1. |
Investicije za unapređenje i razvoj ruralne infrastrukture -investicije u izradu, unapređenje ili proširenje svih tipova infrastrukture manjeg obima, uključujući investicije u obnovljive izvore energije (bušenje bunara). |
60% |
80.000,00 |
Redni broj |
Mera kreditne podrške: |
Iznos podsticaja po korisniku (%) |
Maksimalni iznos podrške po korisniku (ako je definisan) |
1. |
Sufinansiranje kamata za poljoprivredne kredite |
100% |
Na iznos do 400.000,00 |
Pravo na podsticaje, pod uslovima i na način utvrđen ovim Pravilnikom, imaju porodična poljoprivredna gazdinstva koja su upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava, sa aktivnim statusom, u skladu sa zakonom kojim se uređuje poljoprivreda (u daljem tekstu: Registar).
Prijavu za dodelu podsticaja mogu da podnesu nosioci ili članovi poljoprivrednog gazdinstva sa prebivalištem na teritoriji grada Vranja, upisani u registar poljoprivrednih gazdinstava po osnovu prava svojine odnosno zakupa poljoprivrednog zemljišta koje se nalazi na teritoriji grada Vranja i koji se bave poljoprivrednom proizvodnjom.
Svi oni sa kojima grad ima loše iskustvo usled ne ispunjavanja ugovorenih obaveza ili usled nedomaćinskog ponašanja prema investiciji, iz prethodnog perioda, nemaju pravo ostvarivanja finansijske podrške.
IV USLOVI ZA OSTVARIVANJA PRAVA NA PODSTICAJE
Pravo na podsticajna sredstava ostvaruju se na osnovu objavljenog konkursa.
Zainteresovani poljoprivredni proizvođači mogu da konkurišu za jednu oblast investicije u fizička sredstva iz mera ruralnog razvoja ili kreditne podrške.
Odluku o raspisivanju konkursa donosi Komisija za dodelu podsticajnih sredstava u poljoprivredi (u daljem tekstu: Komisija), uz saglasnost Gradskog veća.
Konkurs se objavljuje u lokalnim sredstvima javnog informisanja, oglasnoj tabli gradske uprave i na sajtu grada Vranja.
Neblagovremene i prijave sa nepotpunom dokumentacijom Komisija neće uzimati u razmatranje.
1. Opšti kriterijumi za korisnike:
• Da je korisnik sredstava nosilac ili član registrovanog poljoprivrednog gazdinstva, upisanog u Registar poljoprivrednih gazdinstava, sa aktivnim statusom i sa prebivalištem i proizvodnjom na teritoriji grada Vranja;
• Da su nosilac registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i podnosilac zahteva izmirili poreske obaveze prema lokalnoj samoupravi (LPA);
• Potpisana izjava pod punom materijalnom i krivičnom odgovornosti da ne postoji zahtev za isto ulaganje u drugim javnim fondovima.
• Korisnik mora da dostavi kompletnu dokumentaciju po objavljenom Konkursu.
Korisnici podsticaja po svim sektorima dužni su:
• da čuva dokumentaciju koja se odnosi na ostvarivanje prava na podsticaje najmanje 5 godina od dana njihove naplate.
2. Specifični kriterijumi i uslovi:
NAZIV SEKTORA |
NAZIV INVESTICIJE |
NEOPHODNI USLOVI KOJE MORA DA ISPUNI POTENCIJALNI KORISNIK |
SEKTOR MLEKO |
Nabavka kvalitetnih priplodnih grla mlečnih rasa goveda, ovaca, ovnova, koza i jaraca. |
- posedovanje adekvatnog objekta za držanje životinja. |
SEKTOR VOĆE, GROŽĐE, POVRĆE |
Podizanje novih proizvodnih zasada voćaka i vinove loze. |
- da površina za podizanje višegodišnjeg zasada ne bude manja od 0,3 ha po korisniku, |
Nabavka opreme za navodnjavanje za voćarsku i vinogradarsku proizvodnju. |
- iznos podsticaja 60% od ukupne vrednosti realizovane investicije, najviše 80.000 dinara. |
|
SEKTOR PČELA-RSTVO |
Nabavka opreme za pčelarstvo. |
- Prihvatljivi korisnici su pčelari koji imaju 10-75 košnica i minimalnu tehničku opremljenost za proizvodnju meda. |
NAZIV SEKTORA |
NAZIV INVESTICIJE |
NEOPHODNI USLOVI KOJE MORA DA ISPUNI POTENCIJALNI KORISNIK |
Investicije za unapređenje i razvoj ruralne infrastrukture |
Bušenje bunara |
- Iznos podsticaja do 60% od ukupne vrednosti realizovane investicije, najviše 80.000 dinara. |
NAZIV SEKTORA |
NAZIV INVESTICIJE |
NEOPHODNI USLOVI KOJE MORA DA ISPUNI POTENCIJALNI KORISNIK |
Mera kreditne podrške |
Sufinansiranje kamata za poljoprivredne kredite (nabavka obrtnih sredstava). |
- iznos podsticaja do 100% redovne nominalne kamate. |
A Osnovna dokumentacija za sve podsticaje:
1. popunjena Prijava sa obaveznim potpisom podnosioca;
2. dokaz o aktivnom statusu registrovanog poljoprivrednog gazdinstva, struktura gazdinstva i struktura biljne proizvodnje;
3. uverenje lokalne poreske administracije o izmirenim poreskim obavezama (LPA);
4. fotokopija lične karte podnosioca;
5. račun za kupljenu investiciju ili kupoprodajni ugovor sa nalogom za uplatu i overenim izvodom iz banke.
B Posebna dokumentacija:
Pored osnovne dokumentacije potrebne za sve podsticaje dostaviti:
- za podsticaje iz tačke 1, 2, 3, 4 i 5:
1. dokaz o vlasništvu ili drugom načinu korišćenja obradivog poljoprivrednog zemljišta, odnosno list nepokretnosti ili ugovor o zakupu (ukoliko nije uneto u podacima o gazdinstvu);
- za podsticaje iz tačke 1:
1. izvod iz matične evidencije ili pedigre za kupljena grla ovaca, ovnova, koza, jaraca i goveda.
2. uverenje o zdravstvenom stanju.
3. uverenje o transportu.
- za podsticaje iz tačke 2:
1. Fitosanitarno uverenje o zdravstvenoj ispravnosti sadnog materijala.
2. sertifikat o sadnom materijalu
3. uverenje o transportu.
- za podsticaje iz tačke 4:
1. izvod iz registra poljoprivrednih gazdinstava -životinje- sa HID brojem.
- za podsticaje iz tačke 6:
1. U slučaju potrebe, od podnosioca prijave može se tražiti dodatna dokumentacija.
- za podsticaje iz tačke 7:
1. fotokopija pasoša za krave.
Zahtev ipriložena dokumentacija ostaju trajno u arhivi i ne vraćaju se podnosiocu pa se mogu dostaviti i overene fotokopije navedene dokumentacije.
Korisnici podsticajnih sredstava imaju obavezu da dostave tačne podatke i verodostojne dokaze uz prijavu. Komisija će moći da proverava sve navode u konkursnoj dokumentaciji utvrdi i proveri tačnost priložene dokumentacije izlaskom na teren i da po potrebi traži dostavu dodatne dokumentacije. Korisnici podsticaja su dužni da nadležnoj stručnoj poljoprivrednoj službi i Komisiji za dodelu podsticajnih sredstava u poljoprivredi omoguće vršenje nadzora i pruže potrebne podatke i informacije i nakon preuzimanja podsticaja. Sva prava i obaveze korisnika podsticaja uređuju se Ugovorom.
VI KRITERIJUMI SELEKCIJE PODNETIH ZAHTEVA
Kriterijumi selekcije se ne primenjuju pri realizaciji mere kreditne podrške, već se sredstva odobravaju po redosledu prijema zahteva, odnosno odobrenih kreditnih linija od strane poslovnih banke, do utroška sredstava.
Pri realizaciji regresa za veštačko osemenjavanje krava, ne primenjuje se kriterijum selekcije, već se sredstva odobravaju po redosledu prijema potpunih zahteva do utroška sredstava.
VII POSTUPAK OSTVARIVANJA PRAVA NA PODSTICAJE
Ispunjenost uslova za ostvarivanje prava na podsticaje utvrđuje Komisija za dodelu podsticajnih sredstava u poljoprivredi na osnovu priložene dokumentacije, utvrđivanja stanja, i daje saglasnost na sufinansiranje investicije, odnosno na povraćaj sredstava.
Komisiju obrazuje Gradsko veće na predlog gradonačelnika na period od 4 godine.
Komisiju čine predsednik, zamenik predsednika i 5 članova.
Komisija ima sekretara komisije.
Gradsko veće donosi Pravilnik o radu Komisije na predlog Komisije.
Radi davanja saglasnosti na povraćaj sredstava, a na osnovu priložene dokumentacije i podnetog računa, Komisija će zasedati i odlučivati u skladu sa potrebama.
Registrovana poljoprivredna gazdinstva koja su izabrana za korišćenje podsticajnih sredstava za Investicije u fizička sredstva poljoprivrednih gazdinstava, zaključuju Ugovor o regulisanju međusobnih prava i obaveza ugovorenih strana, čime se obavezuju u ugovorenom roku.
Korisnik podsticaja dužan je da se domaćinski odnosi prema predmetu podsticaja i nema prava da otuđuje iste pre isteka perioda od 5 godina, a za voćarstvo od 15 godina.
Korisnik podsticaja se obavezuje da vodi brigu o zdravstvenoj zaštiti i reprodukciji predmetnih životinja.
U cilju nastavljanja pomaganja poljoprivrednih proizvođača u ovčarstvu i kozarstvu, korisnik podsticaja iz ovih oblasti se obavezuje da:
Korisnik podsticaja dužan je da se pridržava propisa kojima se uređuju standardi kvaliteta životne sredine i zaštita dobrobiti životinja. Korisnik podsticaja dužan je da čuva dokumentaciju koja se odnosi na ostvarivanje prava na podsticaje najmanje 5 godina od dana njihove naplate.
Korisnik podsticaja dužan je da vrati iznos sredstava koji je primio na osnovu netačno prikazanih podataka ili koji je nenamenski koristio, uvećan za iznos zatezne kamate, najkasnije u roku od 30 dana od dana pravosnažnosti rešenja.
Ukoliko komisija ustanovi da korisnik podsticajnih sredstava ne ispunjava optimalne uslove držanja, ishrane, zdravstvene zaštite životinja ili ne ispunjava bilo koju od ugovorenih obaveza, ista donosi Rešenje o povraćaju sredstava, oduzimanju životinja, odnosno bilo koje sufinansirane investicije, bez prava korisnika na nadoknadu.
O dodeli rešenja učesnicima konkursa odlučuje gradonačelnik u roku od 30 dana od dana dostavljanja zapisnika komisije.
Isplata sredstava vrši se na namenski tekući račun korisnika na osnovu rešenja gradonačelnika, a na predlog Komisije, koja vrši odabir korisnika sredstava. Veštačko osemenjavanje krava će se vršiti preko odabranog dobavljača u skladu sa zakonom o javnim nabavkama.
Protiv rešenja iz prethodnog člana učesnik Konkursa može podneti žalbu Gradskom veću u roku od 8 (osam) dana od dana prijema rešenja.
Korisnici podsticaja su dužni da nadležnoj stručnoj poljoprivrednoj službi Gradske uprave omoguće vršenje nadzora i pruže potrebne podatke i informacije kako pre tako i posle investiranja.
Lica iz prethodnog stava dužna su da u određenom roku dostave ili pripreme podatke i materijale koji su potrebni za vršenje poslova kontrole korišćenja podsticajnih sredstava.
Stručne i administrativne-tehničke poslove za potrebe Komisije obavlja sekretar Komisije i stručne službe Gradske uprave.
Odeljenje za privredu i ekonomski razvoj vodi Registar podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju (u daljem tekstu: Registar podsticaja) u koji se upisuju podaci o vrsti i visini ostvarenih podsticaja iz člana 4. ovog Pravilnika po korisniku podsticaja, a podatke dobija od komisije.
Komisija ima pravo na naknadu za rad, u skladu sa gradskim propisima kojima se određuje naknada za rad u radnim telima organa grada Vranja.
Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o uslovima i načinu korišćenja podsticajnih sredstava u poljoprivredi kao finansijske podrške poljoprivrednim proizvođačima u unapređenju i razvoju poljoprivredne proizvodnje, broj: 06-78/2017-04 od 10.04.2017. godine, koji je donelo Gradsko veće grada Vranja.
Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku grada Vranja.