ODLUKAO OBAVLJANJU KOMUNALNE DELATNOSTI UPRAVLJANJA KOMUNALNIM OTPADOM("Sl. list grada Čačka", br. 14/2018) |
Ovom odlukom određuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti upravljanja komunalnim otpadom na teritoriji grada Čačka, prava i obaveze vršioca komunalne delatnosti i korisnika usluga, obim i kvalitet komunalnih usluga, finansiranje, način vršenja nadzora nad obavljanjem delatnosti upravljanja komunalnim otpadom i druga pitanja koja su od značaja za obavljanje delatnosti.
Komunalna delatnost upravljanja komunalnim otpadom je sakupljanje komunalnog otpada, njegovo odvoženje, tretman i bezbedno odlaganje uključujući upravljanje, održavanje, saniranje i zatvaranje deponija, kao i selekcija sekundarnih sirovina i održavanje, njihovo skladištenje i tretman.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
1) komunalni otpad je otpad iz domaćinstava (kućni otpad), kao i drugi otpad koji je zbog svoje prirode ili sastava sličan otpadu iz domaćinstava;
2) opasan otpad je otpad koji po svom poreklu, sastavu ili koncentraciji opasnih materija može prouzrokovati opasnost po životnu sredinu i zdravlje ljudi i ima najmanje jednu od opasnih karakteristika utvrđenih posebnim propisima, uključujući i ambalažu u koju je opasan otpad bio ili jeste upakovan;
3) neopasan otpad jeste otpad koji nema karakteristike opasnog otpada;
4) komercijalni otpad je otpad koji nastaje u preduzećima, ustanovama i drugim institucijama koje se u celini ili delimično bave trgovinom, uslugama, kancelarijskim poslovima, sportom, rekreacijom ili zabavom, osim otpada iz domaćinstva i industrijskog otpada;
5) vrtni otpad je biorazgradivi otpad iz vrtova i bašti (grane, lišće, drveće i slično) isključujući biorazgradivi otpad iz poljoprivrednih gazdinstava;
6) građevinski otpad je otpad koji nastaje u toku građevinskih radova koji prethode građenju objekata, kao i otpad nastao usled rušenja ili rekonstrukcije objekata, a obuhvata opasan i neopasan otpad od građenja i rušenja;
7) korisnik usluge je svako fizičko ili pravno lice koje je vlasnik ili zakupac stambenog prostora, poslovnog objekta odnosno prostora ili investitor građevinskih radova, na teritoriji grada Čačka;
8) selekcija (primarna i sekundarna) otpada je sakupljanje, transport i odvoženje otpada po vrsti radi tretmana (reciklaže);
9) primarna selekcija otpada je prikupljanje reciklabilnog otpada neposredno na mestu nastajanja od strane korisnika u domaćinstvima i objektima poslovanja;
10) sekundarna selekcija otpada je razvrstavanje otpada prikupljenog primarnom selekcijom, njegovo baliranje, kao i skladištenje, do predaje operateru na dalji tretman,
11) reciklabilni (suvi) otpad je otpad koji se može koristiti za reciklažu radi dobijanja sirovina za proizvodnju istog ili drugog proizvoda (papir, karton i kartonska ambalaža, metal, staklo, plastika, PET ambalaža i slično);
12) nereciklabilni (mokri) otpad je otpad koji se ne može dalje koristiti za reciklažu i koji je potencijalno biorazgradiv (kuhinjski otpad, pepeo svih vrsta i fiziološki otpad (pelene i higijenski ulošci);
13) reciklaža je svaka operacija ponovnog iskorišćavanja kojom se otpad prerađuje u proizvod, materijale i supstance bez obzira da li se koriste za prvobitnu ili drugu namenu, uključujući ponovnu proizvodnju organskih materijala, osim ponovnog iskorišćenja u energetske svrhe i ponovne prerade u materijale koji su namenjeni za korišćenje kao gorivo ili za prekrivanje deponija;
14) sakupljanje otpada je prikupljanje otpada, uključujući i preliminarno razvrstavanje i preliminarno skladištenje otpada za potrebe transporta do postrojenja za upravljanje otpadom;
15) transfer stanica je mesto do koga se otpad doprema i privremeno skladišti radi razdvajanja ili pretovara pre transporta na tretman odnosno ponovno iskorišćavanje ili odlaganje;
16) centar za sakupljanje otpada je mesto određeno odlukom grada na koje građani donose otpad i kabasti otpad (nameštaj i bela tehnika, baštenski otpad, materijal pogodan za reciklažu, uključujući i opasan otpad iz domaćinstva);
17) divlja deponija je mesto na kome se nalaze nekontrolisano odložene različite vrste otpada i koje ne ispunjavaju uslove utvrđene propisom kojim se uređuje odlaganje otpada na deponije.
U komunalni otpad, u smislu ove odluke, spada:
1) kućni otpad koji svakodnevno nastaje u domaćinstvima i poslovnim prostorima koji se po svojoj veličini može odlagati u tipske posude;
2) komunalni ambalažni otpad koji nastaje u domaćinstvima i poslovnim prostorijama od primarne i sekundarne ambalaže, a koji je sličan otpadu iz domaćinstava u pogledu njegove prirode i sastava (papirna i kartonska ambalaža, plastična, metalna ambalaža i slično);
3) komercijalni otpad;
4) komunalni kabasti otpad nastao u domaćinstvima, poslovnim prostorijama i drugim objektima koji se po svojoj veličini ne može odlagati u tipske posude postavljene na javnoj površini (nameštaj, delovi vozila i bicikala, kućna oprema za stanove kao što su umivaonici, kade, delovi stolarije, prozori, vrata i slično);
5) vrtni otpad.
Grad Čačak uređuje i obezbeđuje obavljanje komunalne delatnosti upravljanja komunalnim otpadom na teritoriji grada Čačka.
Upravljanje komunalnim otpadom obavlja se pod uslovima i u skladu sa načelima održivog razvoja, efikasnog korišćenja resursa i smanjenja troškova obavljanja delatnosti upravljanja komunalnim otpadom.
Upravljanje komunalnim otpadom obavlja se u skladu sa ovom odlukom, Lokalnim planom upravljanja otpadom na teritoriji grada Čačka, Regionalnim planom upravljanja otpadom za opštine Zlatiborskog i Moravičkog upravnog okruga i zakonskim propisima kojima se uređuje upravljanje otpadom i obavljanje komunalnih delatnosti.
II NAČIN OBAVLJANJA DELATNOSTI UPRAVLJANJA KOMUNALNIM OTPADOM
Komunalnu delatnost upravljanja komunalnim otpadom na teritoriji grada Čačka, osim naseljenog mesta Mrčajevaca, obavlja JAVNO KOMUNALNO PREDUZEĆE ZA ODRŽAVANJE ČISTOĆE I PIJACA KOMUNALAC, ČAČAK (u daljem tekstu: Preduzeće), koje je grad Čačak osnovao radi obavljanja navedene komunalne delatnosti.
Komunalnu delatnost upravljanja komunalnim otpadom na teritoriji naseljenog mesta Mrčajevci obavlja JAVNO KOMUNALNO PREDUZEĆE ZA VODOVOD, ODRŽAVANJE ČISTOĆE I PIJACA MORAVAC, MRČAJEVCI (u daljem tekstu: Preduzeće), koje je grad Čačak osnovao radi obavljanja navedene komunalne delatnosti.
Preduzeće je dužno da sakuplja komunalni otpad, da ga odvozi do transfer stanice, da na transfer stanici izvrši istovar radi daljeg transporta i daljeg tretmana na Regionalnoj sanitarnoj deponiji "Duboko", u skladu sa važećim propisima i ovom odlukom.
Transport otpada od transfer stanice do Regionalne sanitarne deponije "Duboko" vrši JKP DUBOKO UŽICE.
Preduzeće obavlja komunalnu delatnost u skladu sa godišnjim Programom sakupljanja komunalnog otpada. Programom sakupljanja komunalnog otpada utvrđuje se način i raspored sakupljanja komunalnog otpada na teritoriji grada Čačka, a posebno označenje delova grada u kojima se sakupljanje otpada vrši posle obavezne primarne selekcije otpada, označenje delova grada u kojima se sakupljanje otpada vrši bez primarne selekcije otpada, raspored sakupljanja otpada po ulicama i vremenu odnošenja otpada, vreme i način sakupljanja komunalnog kabastog i vrtnog otpada i slično. Program za narednu godinu donosi Nadzorni odbor Preduzeća i dostavlja ga u roku koji je određen zakonom i odlukom o osnivanju Preduzeća za dostavljanje godišnjeg programa poslovanja Skupštini grada Čačka radi davanja saglasnosti.
Program iz stava 3. ovog člana smatra se donetim kada na njega saglasnost da Skupština grada Čačka.
Preduzeće je dužno da Program dostavi organu gradske uprave nadležnom za inspekcijski nadzor i da ga objavi na internet stranici Preduzeća, u roku od osam dana od donošenja.
Komunalni kućni otpad, komunalni ambalažni otpad i komercijalni otpad iz stambenih i poslovnih prostorija prikuplja se u tipskim posudama za odlaganje komunalnog otpada.
Komunalni otpad iz stava 1. ovog člana prikuplja se iz višeporodičnih (kolektivnih) stambenih objekata i poslovnih objekata, po pravilu, u kontejnerima zapremine 1,1 m3, 5 m3, 7 m3 i podzemnim kontejnerima zapremine 3 do 5 m3, a iz porodičnih (individualnih) stambenih objekata u tipskim plastičnim posudama za komunalni otpad, zapremine od 120 do 240 litara.
Vlasnici, odnosno korisnici stambenog ili poslovnog prostora koji su dužni da vrše primarnu selekciju otpada dobijeni reciklabilni otpad prikupljaju u plastičnim kesama od 100 litara ili plastičnim posudama zapremine od 120 do 240 litara.
Selektovani reciklabilni komunalni otpad može se skupljati i u specijalizovanim posudama zapremine 1,1 m3 za selektovani otpad, kao i u podzemnim kontejnerima zapremine 3 do 5 m3, postavljenim na javnim površinama.
Svaki vlasnik ili korisnik stambenog ili poslovnog prostora dužan je da poseduje odgovarajuću tipsku posudu za odlaganje komunalnog otpada, u skladu sa članom 8. ove Odluke.
Investitor višeporodičnog stambenog ili stambeno-poslovnog objekta dužan je da nabavi tipske posude za odlaganje komunalnog otpada u broju koji je određen tehničkom dokumentacijom za izgradnju objekta, a održavanje i zamenu ovih posuda vrši Preduzeće.
Vlasnik novoizgrađenog poslovnog objekta, kao i manjeg privremenog montažnog objekta (kiosci i slično), dužan je da nabavi posude za odlaganje komunalnog otpada u broju koji odredi Preduzeće.
Vlasnici, odnosno korisnici porodičnih stambenih objekata dužni su da sami nabave najmanje po jednu tipsku plastičnu kantu za odlaganje komunalnog otpada, zapremine 120 litara i da je sami održavaju.
Preduzeće besplatno snabdeva korisnike usluga plastičnim kesama za sakupljanje selektovanog reciklabilnog otpada i to prilikom preuzimanja istog broja kesa ispunjenih selektovanim otpadom.
Ukoliko vlasnik ili korisnik stambenog ili poslovnog prostora ne nabavi propisanu posudu za odlaganje komunalnog otpada, komunalni inspektor rešenjem će naložiti ispunjenje navedene obaveze.
Korisnici usluge iznošenja komunalnog otpada iz oblasti privrede i vanprivrede čija površina poslovnog prostora iznosi do 15.000 m2 dužni su da obezbede jednu posudu za odlaganje komunalnog otpada od 5 m3 za svakih 3.000 m2 poslovnog prostora ili adekvatan broj manjih posuda od 1,1 m3, 2,5 m3 ili 3 m3.
Korisnici usluge iznošenja komunalnog otpada iz oblasti privrede i vanprivrede čija površina poslovnog prostora na jednoj lokaciji iznosi preko 15.000 m2 dužni su da obezbede jednu posudu za odlaganje komunalnog otpada od 5 m3 za svakih 5.000 m2 poslovnog prostora ili adekvatan broj manjih posuda od 1,1 m3, 2,5 m3 ili 3 m3.
Potreban broj posuda iz stava 1. i 2. ovog člana određuje rešenjem komunalni inspektor na predlog Preduzeća.
Investitor višeporodičnog stambenog ili stambeno-poslovnog objekta dužan je da na građevinskoj parceli za izgradnju ovog objekta obezbedi prostor za postavljanje odgovarajućeg broja posuda za odlaganje komunalnog otpada, u skladu sa uslovima koje izda Preduzeće u postupku izdavanja lokacijskih uslova za izgradnju objekta. Postavljanje posuda za odlaganje komunalnog otpada na građevinskim parcelama na kojima je izgrađen stambeni ili stambeno-poslovni objekat vrši se na osnovu građevinske dozvole za izgradnju objekta, čiji sastavni deo je projekat parternog uređenja građevinske parcele sa mestom određenim za postavljanje posuda za odlaganje komunalnog otpada.
Vlasnik ili korisnik porodičnog stambenog objekta dužan je da posudu za odlaganje komunalnog otpada postavi na svojoj građevinskoj parceli na kojoj je izgrađen objekat i to u dvorištu objekta do ulice, tako da posude budu pristupačne vozilu za odvoženje komunalnog otpada.
Posude za odlaganje komunalnog otpada postavljaju se na površinama javne namene na osnovu Plana postavljanja posuda za odlaganje komunalnog otpada koji donosi Nadzorni odbor Preduzeća, na predlog stručne komisije.
Stručnu komisiju iz stava 1. ovog člana obrazuje rešenjem gradonačelnik grada Čačka, a sačinjavaju je predstavnici JKP "Komunalac" Čačak, JKP "Moravac" Mrčajevci, organa gradske uprave nadležnog za komunalne poslove, organa gradske uprave nadležnog za inspekcijske poslove i JP "Gradac" Čačak.
Stručna komisija o svom radu sačinjava zapisnik sa predlogom mesta za postavljanje posude za odlaganje komunalnog otpada i dostavlja ga Nadzornom odboru Preduzeća.
Pri određivanju mesta za postavljanje posuda za odlaganje komunalnog otpada stručna komisija i Nadzorni odbor Preduzeća posebno vode računa da se postavljanjem ovih posuda ne remeti režim kolskog i pešačkog saobraćaja i norme zaštite životne sredine, kao i da se posude ne postavljaju na glavnim vodovima i čvorovima kanalizacije, PTT i električnim instalacijama, u trouglovima vidljivosti na raskrsnicama ulica i u neposrednoj blizini spomenika kulture i drugih znamenitih obeležja.
Mesta na kojima se postavljaju posude za odlaganje komunalnog otpada u blokovima zgrada, kada to mesto nije određeno tehničkom dokumentacijom za izgradnju objekta, određuje se Planom postavljanja posuda za smeće.
Sabirna mesta na kojima se postavljaju posude za odlaganje komunalnog otpada u seoskim zajednicama određuje se Planom postavljanja posuda za odlaganje komunalnog otpada, u saradnji sa savetom mesne zajednice na čijoj teritoriji se posude postavljaju.
Preduzeće može u seoskim mesnim zajednicama, u saradnji sa savetom mesne zajednice na čijoj teritoriji se posude postavljaju, odrediti mesta za reciklažne platoe, odnosno posebno uređena i ograđena mesta za odlaganje reciklabilnog i nereciklabilnog komunalnog otpada.
Preduzeće je dužno da Plan postavljanja posuda za odlaganje komunalnog otpada donese u analognom i digitalnom obliku, da ga redovno ažurira i čuva kao dokument trajne vrednosti. Plan se može dopunjavati i menjati, zavisno od potrebe, na način propisan za njegovo donošenje.
Komunalni inspektor može rešenjem naložiti Preduzeću ili korisniku usluge povećanje broja posuda za odlaganje komunalnog otpada ili češće iznošenje otpada zbog povećanja količine otpada, kao i popravku ili zamenu oštećenih ili dotrajalih posuda za otpad.
Preduzeće je dužno da posude za odlaganje komunalnog otpada iz člana 8. ove odluke prazni u skladu sa Programom sakupljanja komunalnog otpada, a najmanje jednom nedeljno.
Ukoliko korisnici usluge imaju potrebu za češćim iznošenjem komunalnog otpada mogu tražiti vanredno sakupljanje uz plaćanje posebne naknade za izvršenu uslugu.
Preduzeće je dužno da obezbedi sakupljanje komunalnog kabastog otpada najmanje dva puta godišnje iz stambenih jedinica bez naknade tako što će preko sredstava javnog informisanja obavestiti korisnike o mestima za odlaganje i načinu odlaganja takve vrste otpada.
Preduzeće je dužno da jedanput mesečno u proletnjem i jesenjem periodu obezbedi sakupljanje vrtnog otpada iz stambenih i poslovnih objekata, tako što će preko sredstava javnog informisanja obavestiti korisnike o mestima za odlaganje i načinu odlaganja takve vrste otpada.
Preduzeće je dužno da sa površine javne namene ukloni komunalni kabasti otpad, vrtni otpad ili drugi otpad ostavljen suprotno odredbama ove odluke o trošku lica koje je ovaj otpad ostavilo, ako je to lice poznato, a ako se ne može utvrditi ko je otpad ostavio, uklanjanje se vrši o trošku grada Čačka.
Preduzeće je dužno da prilikom sakupljanja i odvoženja otpada ne rasipa otpad, ne podiže prašinu, ne širi neprijetne mirise i ne stvara buku, ne prlja i ne oštećuje površine određene za smeštaj posuda za odlaganje komunalnog otpada, kao i da ove posude vrati na određeno mesto, a smeće rasuto oko posude očisti.
Preduzeće je dužno da mesta za smeštaj posuda za komunalni otpad i posude za komunalni otpad povremeno pere i dezinfikuje i to:
- u periodu od 1. novembra do 31. marta naredne godine najmanje jednom u dva meseca;
- u periodu od 31. marta do 1. novembra najmanje jednom mesečno.
Korisnici usluge određeni Programom sakupljanja komunalnog otpada dužni su da na mestu nastajanja komunalnog otpada izvrše njegovu primarnu selekciju, odnosno razdvajanje na reciklabilni (suvi) i nereciklabilni (mokri) otpad.
Korisnici usluge iz stava 1. ovog člana dužni su da primarno selektovani reciklabilni otpad prikupljaju u plastične kese ili posude za selektovani reciklabilni otpad određene članom 8. stav 3. i 4. ove odluke. Korisnici usluge dužni su da reciklabilni otpad prikupljen u plastične kese ostave u prostoru neposredno iza ulaznih vrata u višeporodičnu stambenu zgradu, odnosno u neposrednoj blizini ulaza u dvorište porodične zgrade ili lokala.
Korisnici usluge iz stava 1. ovog člana dužni su da nereciklabilni otpad odlože u odgovarajuće posude za odlaganje komunalnog otpada iz člana 8. stav 2. ove odluke.
Korisnici usluge koji se nalaze na području na kome se ne vrši primarna selekcija komunalnog otpada dužni su da prikupljeni otpad odlože u odgovarajuće posude za odlaganje komunalnog otpada iz člana 8. stav 2. ove odluke.
Preduzeće sakupljeni komunalni otpad sabirnim vozilima dovozi u transfer stanicu koja se nalazi u krugu zatvorene deponije "Prelići".
Preduzeće je dužno da obezbedi da različite vrste otpada ostanu odvojene tokom transporta.
U transfer stanici se prikupljeni selektovani reciklabilni i nereciklabilni otpad istovara i odvojeno sabija, a potom transportuje na Regionalnu sanitarnu deponiju "Duboko". Neselektovani komunalni otpad se istovara i sabija, a potom transportuje na Regionalnu sanitarnu deponiju "Duboko".
Preduzeće je dužno da na ulazu u transfer stanicu obezbedi posebno ograđen i uređen prostor (centar za sakupljanje otpada) na koji korisnici usluga mogu da donesu komunalni kabasti otpad (nameštaj i bela tehnika), vrtni otpad, komunalni otpad pogodan za reciklažu, uključujući i opasan otpad iz domaćinstva i da ga besplatno predaju Preduzeću.
JAVNO KOMUNALNO PREDUZEĆE ZA ODRŽAVANJE ČISTOĆE I PIJACA KOMUNALAC, ČAČAK je dužno da upravlja i održava zatvorenu deponiju "Prelići" i da preduzima sve mere neophodne za sanaciju i rekultivaciju ove deponije u skladu sa Idejnim projektom sanacije, zatvaranja i rekultivacije nesanitarne deponije smetlišta "Prelići".
Zabranjeno je stvaranje divljih deponija na teritoriji grada Čačka.
Preduzeće je dužno da ukloni divlju deponiju o trošku lica koja su otpad deponovala na divljoj deponiji ako su ta lica poznata, a ako se ne može utvrditi ko je otpad deponovao, uklanjanje divlje deponije se vrši o trošku grada Čačka.
Zabranjeno je:
1) odlagati reciklabilni komunalni kućni otpad, reciklabilni komunalni ambalažni otpad ili reciklabilni komercijalni otpad u posude za odlaganje komunalnog otpada, kao i odlaganje nereciklabilnog otpada u posude za odlaganje reciklabilnog otpada, ukoliko je na ovom području organizovano sakupljanje reciklabilnog otpada;
2) odlagati neselektovani komunalni kućni otpad, neselektovani komunalni ambalažni otpad ili neselektovani komercijalni otpad u posude za odlaganje reciklabilnog otpada;
3) mešati opasan otpad sa komunalnim otpadom;
4) odlagati komunalni kućni otpad, komunalni ambalažni otpad ili komercijalni otpad izvan posuda za odlaganje komunalnog otpada;
5) rasturati, preturati i uzimati otpad iz posuda za odlaganje komunalnog otpada;
6) odlagati komunalni kabasti otpad, vrtni otpad i opasan otpad iz domaćinstva izvan mesta određenog za odlaganje te vrste otpada;
7) paliti otpad u posudama za odlaganje komunalnog otpada;
8) odlagati neugašen ili vreo pepeo u posude za odlaganje komunalnog otpada;
9) odlagati građevinski otpad u posude za odlaganje komunalnog otpada;
10) neovlašćeno pomerati posude za odlaganje komunalnog otpada sa mesta određenih Planom postavljanja posuda za odlaganje komunalnog otpada;
11) skidati delove, uništavati ili na drugi način praviti štetu na posudama za odlaganje komunalnog otpada;
12) odlagati sporedne proizvode životinjskog porekla ili leševe uginulih životinja u posude za odlaganje komunalnog otpada;
13) parkirati vozila na mestu pored posuda za odlaganje komunalnog otpada ili na prilazu posudi za odlaganje komunalnog otpada, na način kojim se onemogućava prilaz vozilima Preduzeća;
14) odlagati kartonsku ambalažu koja nije prethodno ispresovana u posude za odlaganje komunalnog otpada;
15) sipati vodu ili drugu tečnost u posude za odlaganje komunalnog otpada.
Korisnici usluga dužni su da otpad za koji su zakonom propisani posebni tokovi otpada predaju na mesto određeno za sakupljanje otpada sa posebnim tokovima otpada poreklom iz domaćinstva ili ovlašćenom licu za sakupljanje određene vrste otpada.
Korisnici usluge dužni su da opasan otpad (otpadne baterije, ulja, boje i lakovi, pesticidi, elektronski i električni otpad, otpad koji sadrži azbest i drugo) samostalno odlože na mesto određeno za selektivno sakupljanje opasnog otpada ili predaju operateru sa dozvolom za upravljanje opasnim otpadom.
Drugi otpad koji nije uključen u redovno odvoženje (zemljani materijal sa kamenom, građevinski materijal, pesak, šut, cigla, beton, kamen, jalovina od manjih građevinskih radova, očuvani nesagoreli otpad iz zajedničkih kotlarnica, otpaci koji nastaju kod ručnog ili mašinskog čišćenja na javnim površinama, otpad sličan komunalnom otpadu iz drugih izvora i slično) Preduzeće odvozi po pozivu, posebnim za to opremljenim vozilom, na mesto koje je za to određeno, po posebnoj ceni određenoj od strane Preduzeća, koju plaća korisnik usluge po čijem pozivu se usluga vrši.
IV FINANSIRANJE OBAVLJANJA KOMUNALNE DELATNOSTI UPRAVLJANJA KOMUNALNIM OTPADOM
Sredstva za obavljanje i razvoj komunalne delatnosti upravljanja komunalnim otpadom obezbeđuju se iz:
1) prihoda od prodaje komunalnih usluga;
2) prihoda budžeta grada;
3) namenskih sredstava drugih nivoa vlasti;
4) drugih izvora u skladu sa zakonom.
Korisnici usluge dužni su da plaćaju Preduzeću cenu za komunalnu uslugu sakupljanja, transport i deponovanje komunalnog otpada (u daljem tekstu: cena komunalne usluge).
Cenu komunalne usluge određuje Nadzorni odbor Preduzeća, na osnovu elemenata za obrazovanje cena komunalnih usluga propisanih zakonom kojim je uređen način obavljanja komunalnih delatnosti, uz saglasnost Skupštine grada Čačka.
Cena komunalne usluge sakupljanja, transporta i deponovanje komunalnog otpada sa gradskog područja utvrđuje se u zavisnosti od neto građevinske (korisne) površine stambenog ili poslovnog prostora izražene u kvadratnim metrima korisnika usluge i vrste delatnosti koju obavlja korisnik usluge.
U neto građevinsku površinu stambenog ili poslovnog prostora na osnovu koje se obračunava cena komunalne usluge za korisnike sa gradskog područja uračunava se i neto građevinska površina pomoćnog objekta koji je u funkciji glavnog objekta (šupe, garaže, ostave i slično), kao i neto građevinska površina hodnika i zajedničkih prostorija u višeporodičnim (kolektivnim) stambenim i stambeno-poslovnim zgradama, srazmerno površini stanova korisnika usluge u odnosu na ukupnu neto građevinsku površinu zgrade.
Korisnik komunalne usluge dužan je da akontaciju cene komunalne usluge plaća najkasnije do 5. u mesecu za prethodni mesec, a da konačni obračunati iznos cene komunalne usluge za tromesečje plati po dobijenom obračunu, koji je Preduzeće dužno da dostavi po isteku svakog tromesečja u tekućoj godini.
Cena komunalne usluge sakupljanja, odvoženja i deponovanja komunalnog otpada u slučaju vanrednog sakupljanja otpada utvrđuje se posebnim ugovorom koji zaključuju Preduzeće i korisnik usluge.
Za potrebe određivanja cene komunalne usluge, svi korisnici razvrstavaju se na dve grupe: korisnici sa gradskog i korisnici sa seoskog područja.
Korisnici usluge sa gradskog područja su korisnici čiji stambeni ili poslovni prostor se nalazi na prostoru obuhvaćenom Generalnim urbanističkim planom grada Čačka 2015. ("Službeni list grada Čačka" broj 25/13), kao i u naseljenim mestima: Gornja Trepča, Ovčar Banja, Mrčajevci, Atenica, Kulinovci, Konjevići, Trbušani, Trnava, Preljina, Parmenac, Beljina, Loznica, Jezdina, Ljubić.
Korisnici usluge sa seoskog područja su svi korisnici usluge čiji stambeni ili poslovni prostor se ne nalazi na prostoru navedenom u stavu 2. ovog člana.
Cena komunalne usluge sakupljanja, transporta i deponovanja komunalnog otpada sa seoskog područja utvrđuje se za korisnika usluge - lice koje je vlasnik ili zakupac stambenog prostora na seoskom području, u paušalnom iznosu, prema neto građevinskoj površini stambenog prostora korisnika usluge i to tako što se visina paušalnog iznosa određuje zavisno od toga da li stambeni prostor ima neto građevinsku površinu do 100 m2, od 100 - 200 m2 ili preko 200 m2.
Cena komunalne usluge sakupljanja, transporta i deponovanja komunalnog otpada sa seoskog područja utvrđuje se za korisnika usluge - lice koje je vlasnik ili zakupac poslovnog prostora na seoskom području, na isti način kao i za korisnika usluge vlasnika ili zakupca poslovnog prostora na gradskom području
Za potrebe određivanja cene komunalne usluge, korisnici usluga koji obavljaju poslovnu delatnost, čija je površina poslovnog prostora veća od 200 m2, razvrstavaju se u dve kategorije:
kategorija |
vrsta delatnosti |
1. |
sudovi, tužilaštva, zdravstvene ustanove, državni organi i organizacije, političke organizacije, javna preduzeća i ustanove čiji je osnivač lokalna samouprava, vojne ustanove, ustanove obrazovanja i vaspitanja, nauke, kulture, fizičke kulture, učeničkog i studentskog standarda, socijalne zaštite, društvene brige o deci, socijalnog osiguranja, udruženja iz oblasti nauke, kulture, obrazovanja, vaspitanja, sporta i slično |
2. |
svi ostali korisnici koji obavljaju poslovnu delatnost |
Cena komunalne usluge za korisnike usluge iz stava 1. ovog člana utvrđuje se srazmerno troškovima pružanja komunalne usluge i na osnovu elemenata za obrazovanje cena usluge određenih godišnjim planom poslovanja Preduzeća.
Korisnici usluga iz oblasti privrede i vanprivrede čija je površina poslovnog prostora manja od 200 m2, cenu usluge plaćaju u paušalnom iznosu.
Između Preduzeća i korisnika usluge ne zaključuje se pojedinačni pisani ugovor, osim kada je to ovom odlukom izričito propisano, već se smatra da je ugovorni odnos o pružanju komunalne usluge nastao započinjanjem korišćenja komunalne usluge, odnosno početkom pružanja komunalne usluge u skladu sa propisima kojima se uređuje obavljanje komunalne delatnosti.
Obaveze korisnika komunalne usluge, uključujući i plaćanje cene komunalne usluge, nastaju započinjanjem korišćenja komunalne usluge, odnosno početkom pružanja komunalne usluge i kada se usluga koristi suprotno propisima kojima je uređeno obavljanje komunalne delatnosti upravljanja komunalnim otpadom.
Smatra se da je ugovorni odnos nastao u smislu stava 1. ovog člana i da je korisnik usluge dužan da plati cenu komunalne usluge kada korisnik usluge ne prijavi započinjanje korišćenja komunalne usluge, ili kada korisnik usluge ne raspolaže odgovarajućim posudama za sakupljanje komunalnog otpada ili propisanim brojem posuda, kao i kada je onemogućen prilaz komunalnom sabirnom vozilu posudama za skupljanje otpada bez krivice Preduzeća.
Preduzeće utvrđuje površinu stambenog, poslovnog ili drugog prostora na osnovu koje se određuje cena komunalne usluge uvidom u list nepokretnosti, ugovor o kupoprodaji, ugovor o zakupu, građevinsku i upotrebnu dozvolu, pravnosnažno rešenje o utvrđivanju poreza na imovinu za objekat u vlasništvu ili u zakupu korisnika usluge, nalaza i mišljenje sudskog veštaka odgovarajuće struke i slično.
Kada površinu stambenog, poslovnog ili drugog prostora nije moguće utvrditi na način propisan stavom 1. ovog člana, ili kada korisnik usluge ovu površinu osporava, površina se može utvrditi i na osnovu merenja površine koje izvrši službeno lice Preduzeća u prisustvu korisnika usluge, o čemu će se sastaviti odgovarajući zapisnik. Korisnik usluge je dužan da službenom licu Preduzeća omogući utvrđivanje površine stambenog ili poslovnog prostora na osnovu koje se određuje cena komunalne usluge.
U slučaju kada se ne može na navedeni način utvrditi površina stambenog, poslovnog ili drugog prostora na osnovu koje se određuje cena komunalne usluge, ili korisnik usluge tu površinu osporava, ili odbija saradnju, površinu će utvrditi u postupku inspekcijskog nadzora rešenjem komunalnog inspektora.
Korisnik usluge je dužan da o svakoj promeni podataka koja utiče na ugovorni odnos sa Preduzećem obavesti Preduzeće u roku od 15 dana od nastale promene, a u protivnom, dužan je da plati cenu komunalne usluge na osnovu postojećih podataka.
Preduzeće može na određeno vreme umanjiti račun, odnosno privremeno osloboditi korisnika od obaveze plaćanja cene komunalne usluge, u slučaju kada korisnik usluge duže od šest meseci ne koristi stambeni ili poslovni prostor, ako korisnik usluge podnese odgovarajući zahtev i dokaze Preduzeću u roku iz prethodnog stava ovog člana.
Preduzeće može umanjiti cenu komunalne usluge u određenom periodu na zahtev korisnika usluge podnet u roku iz stava 1. ovog člana, ako komunalna usluga nije izvršena na način propisan ovom odlukom.
V OBEZBEĐENJE KONTINUITETA U OBAVLJANJU KOMUNALNE DELATNOSTI
Preduzeće je dužno da u sredstvima javnog informisanja ili na drugi pogodan način obavesti korisnike komunalne usluge o planiranim ili očekivanim smetnjama i prekidima, koji će nastati ili mogu nastati u obavljanju delatnosti upravljanja komunalnim otpadom, najkasnije 24 sata pre očekivanog prekida u obavljanju delatnosti.
U slučaju nastupanja neplaniranih ili neočekivanih poremećaja ili prekida u obavljanju komunalne delatnosti upravljanja komunalnim otpadom, Preduzeće je dužno da odmah o tome obavesti Gradsko veće grada Čačka i da istovremeno preduzme mere za otklanjanje poremećaja.
Ukoliko Preduzeće ne preduzme mere za otklanjanje poremećaja u roku koji odredi Gradsko veće, Gradsko veće će preduzeti mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena na teret Preduzeća.
Po prijemu obaveštenja o neplaniranom prekidu obavljanja delatnosti upravljanja komunalnim otpadom, odnosno po utvrđivanju poremećaja ili prekida u obavljanju ove delatnosti, Gradsko veće je dužno da preduzme sledeće mere:
1) odredi red prvenstva i način pružanja usluga onim korisnicima kod kojih bi usled prekida nastala opasnost po život i rad građana ili rad pravnih i fizičkih lica, ili bi nastala značajna, odnosno nenadoknadiva šteta;
2) preduzme mere za hitnu zaštitu komunalnih objekata i druge imovine koja je ugrožena;
3) utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid vršenja delatnosti i učinjenu štetu.
Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem odredbi ove odluke vrši komunalna inspekcija.
Komunalno-policijske i druge poslove na održavanju komunalnog reda uređenog ovom odlukom i kontrolu primene odluke vrši komunalna policija.
VII IZJAŠNJAVANJE O KVALITETU KOMUNALNIH USLUGA
Preduzeće je dužno da obezbedi korisnicima usluga zakonom propisane uslove koji omogućavaju brz i efikasan kontakt sa Preduzećem u vezi kvaliteta i korišćenja usluga.
Korisnici usluga obavljanja delatnosti upravljanja komunalnim otpadom mogu kontinuirano u toku godine dostavljati pitanja, primedbe i predloge Preduzeću, preko internet stranice Preduzeća.
Preduzeće je dužno da na dostavljena pitanja, primedbe i predloge odgovori u roku od osam dana.
Preduzeće je dužno da jednom godišnje u decembru mesecu sprovede postupak izjašnjavanja korisnika usluga o kvalitetu pružanja usluga obavljanja delatnosti upravljanja komunalnim otpadom u trajanju od 30 dana i da izveštaj o rezultatima izjašnjavanja dostavi organu gradske uprave nadležnom za komunalne poslove u roku od 15 dana od okončanog izjašnjavanja.
Organ gradske uprave nadležan za komunalne poslove sa dostavljenim izveštajem o rezultatima izjašnjavanja postupiće na način propisan zakonom kojim je regulisano obavljanje komunalnih delatnosti.
Novčanom kaznom u iznosu od 60.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice - javno preduzeće koje obavlja komunalnu delatnost upravljanja komunalnim otpadom, ako:
1) ne obavlja komunalnu delatnost upravljanja komunalnim otpadom na propisan način (član 7. stav 1. Odluke);
2) ne dostavi Skupštini grada Čačka Program sakupljanja komunalnog otpada u propisanom roku (član 7. stav 3. Odluke);
3) ne donese ili ne ažurira ili ne čuva Plan postavljanja posuda za odlaganje komunalnog otpada na način propisan ovom odlukom (član 12. stav 8. Odluke);
4) ne vrši sakupljanje komunalnog otpada na propisan način (član 13. Odluke);
5) ne sakuplja i ne odvozi komunalni otpad na propisan način ili ne pere i ne dezinfikuje mesta za smeštaj posuda za sakupljanje komunalnog otpada i posude za sakupljanje komunalnog otpada na propisan način (član 14. stav 1. i 2. Odluke);
6) ne odgovori na dostavljena pitanja, primedbe i predloge u propisanom roku (član 30. stav 3. Odluke);
7) ne sprovede postupak izjašnjavanja korisnika usluga na propisan način ili ne dostavi izveštaj o rezultatima izjašnjavanja nadležnom organu u propisanom roku (član 31. stav 1. Odluke);
8) ne izvrši izvršno rešenje komunalnog inspektora doneto na osnovu odredbi ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 dinara odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaje iz ovog člana komunalni inspektor, odnosno komunalni policajac, izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Novčanom kaznom u iznosu od 60.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice ako:
1) ne poseduje odgovarajuću posudu za odlaganje komunalnog otpada (član 9. stav 1. Odluke);
2) ne vrši primarnu selekciju komunalnog otpada na propisan način (član 15. stav 1. i 2. Odluke);
3) postupi suprotno zabrani propisanoj članom 18. Odluke;
4) ne izvrši izvršno rešenje komunalnog inspektora doneto na osnovu ove odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 dinara odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaje iz ovog člana komunalni inspektor, odnosno komunalni policajac, izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ako:
1) ne poseduje odgovarajuću posudu za odlaganje komunalnog otpada (član 9. stav 1. Odluke);
2) ne vrši primarnu selekciju komunalnog otpada na propisan način (član 15. stav 1. i 2. Odluke);
3) postupi suprotno zabrani propisanoj članom 18. Odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom u iznosu od 30.000 dinara preduzetnik.
Za prekršaje iz ovog člana komunalni inspektor, odnosno komunalni policajac, izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Danom stupanja na snagu ove odluke, prestaju da važe glave "V SAKUPLJANJE KOMUNALNOG OTPADA I "VI NAKNADA ZA IZNOŠENJE KOMUNALNOG OTPADA" sa članovima 20. - 38, kao i članovi 91. stav 1. tačka 3), 92.stav 1. tačka 3), 94. stav 1. tačka 7) i 8) i 95. stav 1. tačka 6) i 7) Odluke o komunalnom redu i opštem uređenju ("Službeni list grada Čačka" br. 11/15 i 26/16).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Čačka".