PRAVILNIK O DODELI BESPOVRATNIH SREDSTAVA ZA REALIZACIJU PROGRAMSKIH AKTIVNOSTI UDRUŽENJA GRAĐANA U 2018. GODINI NA TERITORIJI AP VOJVODINE ČIJA JE DELATNOST U VEZI SA POLJOPRIVREDNOM PROIZVODNJOM ("Sl. list AP Vojvodine", br. 40/2018)

Opšte odredbe

Član 1

Pravilnikom o dodeli bespovratnih sredstava za realizaciju programskih aktivnosti udruženja građana u 2018. godini na teritoriji AP Vojvodine čija je delatnost u vezi sa poljoprivrednom proizvodnjom (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje se namena sredstava, postupak dodele sredstava, kriterijumi za dodelu sredstava i druga pitanja značajna za realizaciju Finansijskog plana Pokrajinskog sekretarijata za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo AP Vojvodine za 2018. godinu (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretarijat), pozicija 90, ekonomska klasifikacija 481 - dotacije nevladinim organizacijama.

Visina, način dodele i namena bespovratnih sredstava

Član 2

Ukupan iznos sredstava - koji se dodeljuje po Pravilniku i Konkursu jeste 5.000.000,00 dinara.

Sredstva se dodeljuju na osnovu Konkursa koji se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", dnevnom listu "Dnevnik", zvaničnom sajtu Pokrajinskog sekretarijata i na portalu e-Uprave (u daljem tekstu: Konkurs).

Konkurs iz prethodnog stava otvoren je do utroška sredstava, a zaključno sa 31.08.2018. godine.

Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljuju se bespovratno.

Sredstva koja se dodeljuju namenjena su za realizaciju programskih aktivnosti udruženja građana i poboljšanje uslova rada udruženja građana i to za plaćanje:

1. Troškova zakupa prostora udruženja.

2. Troškova komunikacija (korišćenja telefona i interneta).

3. Troškova kancelarijskog materijala.

4. Putnih troškova.

5. Troškova angažovanja lica u predloženim aktivnostima.

6. Troškova angažovanja prevodilaca.

7. Troškova zakupa sale.

8. Troškova nabavke opreme za udruženje.

9. Troškova izrade softvera i veb sajta udruženja.

10. Troškova izdavanja, štampanja i distribucije časopisa.

11. Troškova štampanja reklamnog materijala.

12. Troškova održavanja TV emisija.

13. Troškova učešća na sajmovima.

Sredstva ovog konkursa ne mogu se koristiti za finansiranje troškova organizovanja i održavanja lokalno tradicionalnih manifestacija kao i izložbi stoke.

Prilikom razmatranja podnetih prijava za ostvarivanje sredstava, neće se priznavati aktivnosti realizovane pre 1. januara 2018. godine kao ni:

• troškovi za kupovinu polovne opreme i materijala;

• troškovi plate i naknade članovima udruženja podnosioca prijave;

• troškovi organizovanja igara na sreću;

• plaćanja putem kompenzacije i cesije neće biti priznata, kao ni promet između povezanih lica;

Korisnici sredstava

Član 3

Pravo na korišćenje sredstava imaju udruženja građana čije je sedište na teritoriji jedinice lokalne samouprave iz AP Vojvodine i čija je delatnost u vezi s poljoprivrednom proizvodnjom, a koja su upisana u odgovarajući registar Agencije za privredne registre pre 01.01.2018. godine.

Dokumentacija koja se podnosi na konkurs

Član 4

1. čitko popunjen obrazac prijave sa obaveznim potpisom i pečatom podnosioca prijave;

2. čitko popunjen obrazac - "Lista članova udruženja" sa obaveznim potpisom i pečatom podnosioca prijave;

3. fotokopija lične karte odgovornog lica;

4. detaljan plan aktivnosti udruženja za 2018. godinu sa vremenskim okvirom;

5. detaljan budžet plana aktivnosti udruženja za 2018. godinu;

6. izjavu podnosioca prijave u kom Registru i pod kojim brojem je Udruženje registrovano, da bi Pokrajinski sekretarijat po službenoj dužnosti mogao da pribavi rešenje o upisu u registar

7. fotokopija potvrde o poreskom identifikacionom broju;

8. potvrda banke o žiro računu udruženja i fotokopija kartona deponovanih potpisa (za račun banke);

9. uverenje Poreske uprave o tome da je podnosilac prijave izmirio poreske i druge javne dažbine zaključno sa 31.12.2017. godine;

10. fotokopija Statuta udruženja građana koju je overila Agencija za privredne registre.

11. izjava podnosioca prijave da po istom osnovu nije ostvario podsticaj od drugog davaoca sredstava, odnosno da ista namena sredstava nije predmet drugog postupka korišćenja podsticaja.

12. izjava podnosioca prijave o nepostojanju sukoba interesa i interni akt o antikorupcijskoj politici.

Pokrajinski sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatnu dokumentaciju.

Podnosilac prijave na obrascu izjave treba da se izjasni o tome da li će dokumentaciju pod tačkama 6, 7, 9 i 10 pribaviti sam ili je saglasan stim da je pribavi Sekretarijat, po službenoj dužnosti.

Postupanje s prijavama

Član 5

Podnosilac prijave ima pravo da podnese samo jednu prijavu na Konkurs.

Podnosioci nepotpunih prijava biće pozvani da dopune dokumentaciju u roku od pet (5) dana od dana prijema poziva. Ukoliko podnosioci nepotpunih prijava u roku iz prethodnog stava ne dopune dokumentaciju prijava će biti odbačena kao nepotpuna. Prijave koje su dopunjene biće razmatrane tek nakon dostavljanja dokumentacije koja je tražena pozivom i biće isplaćene ako u momentu kompletiranja prijave bude raspoloživih sredstava.

Komisija neće uzimati u razmatranje prijave:

• koje su podnete pre objave Konkursa;

• koje su podnete nakon isteka roka koji je propisan Konkursom;

• koje su podnela lica koja nemaju pravo da učestvuju na Konkursu;

• svaku narednu prijavu istog podnosioca u tekućoj kalendarskoj godini;

• poslate faksom ili elektronskom poštom;

• koje su podnete od strane udruženja koja su koristila podsticajna sredstva ovog sekretarijata ili Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, a nisu opravdala namensko i zakonito korišćenje tih sredstava.

Odlučivanje o dodeli sredstava

Član 6

Podnete prijave razmatra Komisija, koju je imenovao pokrajinski sekretar za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretar).

Po potrebi, članovi Komisije mogu biti i eminentni stručnjaci iz oblasti za koju je raspisan Konkurs.

Komisija zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatne informacije u vezi s podnetom dokumentacijom, koje su neophodne za odlučivanje

Komisija utvrđuje listu vrednovanja i rangiranja prijavljenih programa u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava.

Lista vrednovanja i rangiranja objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata i na portalu e-Uprave.

Učesnici konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i i priloženu dokumentaciju u roku od tri (3) radna dana od dana objavljivanja liste.

Učesnici konkursa imaju pravo prigovora na listu vrednovanja i rangiranja u roku od 8 dana od dana njenog objavljivanja.

O prigovoru rešenjem odlučuje Pokrajinski sekretar u roku od 15 dana od dana prijema prigovora.

Odluku o opredeljivanju sredstava Pokrajinski sekretar donosi u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prigovora.

Odluka se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata i na portalu e-Uprave.

Odlukom o dodeli sredstava, utvrdiće se pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva, a podnosiocima prijave kojima nisu odobrena sredstva navešće se razlozi odbijanja/odbacivanja.

Kriterijumi za dodelu sredstava

Član 7

Kriterijumi i bodovi za dodelu sredstava za programske aktivnosti udruženja građana u 2018. godini na teritoriji AP Vojvodine čija je delatnost u vezi s poljoprivrednom proizvodnjom dati su u tabeli.

1. stepen razvijenosti opština:	- razvijenost iznad republičkog proseka	0
	- razvijenost od 80-100% republičkog proseka	5
	- razvijenost od 60-80% republičkog proseka	10
	- razvijenost ispod 60% republičkog proseka	15
2. da je udruženje aktivno:	od 2016. i 2017. godine	5
	od 2015. godine	10
	od 2014. godine i ranije	20
3. broj članova udruženja:	od 11 do 20 članova	5
	od 21 do 30 članova	10
	od 31 do 50 članova	15
	preko 51 člana	20
4. da udruženje poseduje uslove za svoje aktivnosti - prostor (dostaviti fotokopiju izvoda iz katastra, ili fotokopiju ugovora o zakupu ili drugu vrstu fotokopije ugovora kojim je definisano korišćenje prostora u korist udruženja).		10
5. da je aktivnost udruženja od međunarodnog značaja (dostaviti fotokopiju ugovora o saradnji, fotokopiju sporazuma ili drugi dokument kojim se dokazuje međunarodna aktivnost udruženja).		10
6. da udruženje ima osmišljen kvalitetan program aktivnosti koji ima prepoznatljiv pozitivan efekat za poljoprivredu i ruralni razvoj		15
7. da li je pokrajinski sekretarijat sa udruženjem u prethodne dve godine raskinuo ugovor zbog nenamenskog trošenja budžetskih sredstava		Da 0 Ne 10
ukupno bodova (od 0 do 100)

Prijave koje imaju manje od 30 bodova - shodno predviđenim Kriterijumima za dodelu sredstava za finansiranje aktivnosti udruženja građana u 2018. godini - neće biti podržane.

Ugovor o dodeli sredstava

Član 8

Ugovorom se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: utvrđen predmet programa, rok u kome se program realizuje, konkretne obaveze ugovornih strana, iznos sredstava i način obezbeđenja i prenosa sredstava, instrumenti obezbeđenja za slučaj nenamenskog trošenja sredstava obezbeđenih za realizaciju programa, odnosno za slučaj neizvršenja ugovorne obaveze-predmeta programa i povraćaj neutrošenih sredstava.

Vreme zaključenja ugovora jeste najkasnije 15 dana od dana donošenja odluke o dodeli sredstava.

Praćenje izvršavanja Ugovora

Član 9

Realizaciju ugovora Pokrajinski sekretarijat prati u skladu sa Uredbom o sredstvima za podsticanje programa ili nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja ("Sl. glasnik RS", br. 16/2018).

Praćenje realizacije podrazumeva obavezu udruženja da obaveštava Pokrajinski sekretarijat o realizaciji programa u skladu sa rokovima određenim ugovorom, pregledanje izveštaja od strane nadležnog organa, obavezu udruženja da omogući predstavnicima Pokrajinskog sekretarijata da izvrše uvid u relevantnu dokumentaciju nastalu u toku realizacije programa, monitoring posete predstavnika Pokrajinskog sekretarijata, dostavljanje periodičnih i završnih narativnih i finansijskih izveštaja u rokovima predviđenim ugovorom, i dr.

U cilju praćenja realizacije programa Pokrajinski sekretarijat može organizovati monitoring posete, koje podrazumevaju posetu udruženju, održavanje sastanaka ovlašćenih predstavnika Pokrajinskog sekretarijata sa ovlašćenim predstavnicima udruženja, prisustvo određenim događajima i manifestacijama ili drugim programskim aktivnostima koje udruženje sprovodi u sklopu realizacije programa.

Monitorin poseta može biti najavljena i nenajavljena.

Za programe čije trajanje je duže od šest meseci i čija je vrednost odobrenih sredstava veća od 500.000,00 dinara, kao i programe koji traju duže od godinu dana, Pokrajinski sekretarijat organizuje najmanje jednu monitoring posetu u toku trajanja programa, odnosno najmanje jednom godišnje, o čemu se sačinjava izveštaj u roku od 10 dana od dana sprovedene posete.

Pored izveštaja Pokrajinski sekretarijat može izdati i preporuke za otklanjanje nedostataka i rokove za njihovu realizaciju i uputiti ih korisniku sredstava.

Ako se prilikom praćenja realizacije programa utvrdi nenamensko trošenje sredstava Pokrajinski sekretarijat raskinuće ugovor sa udruženjem, uz zahtev za povraćaj prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom od dana prenosa sredstava do dana raskida ugovora.

Pokrajinski sekretarijat izrađuje izveštaj o realizovanoj finansijskoj podršci programima udruženja iz budžetskih sredstava u prethodnoj kalendarskoj godini, koji se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata i na portalu e-Uprava.

Završne odredbe

Član 10

Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom listu APV.