ODLUKAO ODVOĐENJU I PREČIŠĆAVANJU OTPADNIH I ATMOSFERSKIH VODA("Sl. list grada Pančeva", br. 23/2018) |
Ovom odlukom propisuju se uslovi i način organizovanja poslova u vršenju komunalne delatnosti odvođenja i prečišćavanja otpadnih i atmosferskih voda kao delatnosti od opšteg interesa i utvrđuju druga pitanja od značaja za pružanje i korišćenje ove komunalne usluge na teritoriji grada Pančeva.
Odvođenjem i prečišćavanjem otpadnih i atmosferskih voda smatra se sakupljanje i uklanjanje otpadnih, atmosferskih i površinskih voda sa javnih površina uličnom kanalizacionom mrežom, odvodnim kanalima, drenažom ili na drugi način, njihovo prečišćavanje i ispuštanje iz kanalizacione mreže, odvodnih kanala i drugih objekata za prečišćavanje i uklanjanje otpadnih i atmosferskih voda, čišćenje septičkih jama, uređivanje i održavanje šahta za prihvat komunalnih otpadnih voda, kao i sakupljanje iskorišćenih voda od priključka potrošača na uličnu mrežu i odvođenje kanalizacionom mrežom, prečišćavanje i ispuštanje iz mreže.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
1. "Atmosferske vode" su vode nastale kao posledica kiše, grada, topljenja snega i sl.
2. "Otpadne vode" su iskorišćene vode (vode iz stambenih i poslovnih objekata), industrijske otpadne vode nastale kao posledica tehnološkog procesa u industriji, zanatstvu i drugim proizvodnim delatnostima, vode od pranja ulica, površinske otpadne vode i drenažne vode.
3. "Površine javne namene" su ulice, trgovi, saobraćajnice u stambenim naseljima i druge javne površine, izuzev onih koje su date na korišćenje i upravljanje drugim subjektima.
4. "Gradska kanalizacija" je sistem komunalnih objekata koji služe za obavljanje komunalne delatnosti odvođenja i prečišćavanja atmosferskih i otpadnih voda.
5. "Lokalna kanalizacija" je sistem komunalnih objekata koji služe za obavljanje komunalne delatnosti odvođenja i prečišćavanja atmosferskih i otpadnih voda u pojedinim naseljenim mestima, koja nisu obuhvaćena gradskom kanalizacijom.
6. "Kanalizaciona mreža" je deo gradske, odnosno lokalne kanalizacije koja predstavlja sistem komunalnih objekata za sakupljanje, uklanjanje, odvođenje i ispuštanje otpadnih i atmosferskih voda sa javnih površina i od priključka korisnika usluge.
7. "Ulična kanalizaciona mreža" je deo kanalizacione mreže na koju se neposredno priključuje kanalizacioni priključak.
8. "Prvi revizioni silaz" je mesto priključenja unutrašnjih instalacija kanalizacije na uličnu kanalizacionu mrežu (prvi revizioni silaz može biti šaht ili cevasta revizija).
9. "Otvoreni kanali" su kanali koji služe za prikupljanje atmosferskih voda sa urbanizovanih površina (saobraćajnice, pešačke staze, platoi i sl.).
10. "Kanalizacioni priključak" je cevovod koji spaja uličnu kanalizacionu mrežu sa prvim revizionim silazom i čini sastavni deo ulične kanalizacione mreže.
11. "Korisnik komunalne usluge" je svaki vlasnik objekta ili posebnog dela objekta, čija je unutrašnja instalacija kanalizacije priključena na uličnu kanalizacionu mrežu na način propisan ovom odlukom. Izuzetno, korisnik komunalne usluge može biti nosilac prava korišćenja na objektu, odnosno delu objekta ili - zakupac objekta odnosno dela objekta, pod uslovom da je vlasnik predmetnog objekta grad Pančevo i da je zaključen ugovor o zakupu odnosno korišćenju istog između vlasnika i korisnika, odnosno zakupca.
12. "Objekat korisnika usluge" je svaki objekat, zgrada, druga nepokretnost, uređaji, postrojenja ili instalacije koji se nalaze uzvodno od prvog revizionog silaza.
13. "Unutrašnje instalacije kanalizacije" su skup instalacija, uređaja i postrojenja korisnika usluge za odvođenje atmosferskih i otpadnih voda, uzvodno od prvog revizionog silaza, uključujući i prvi revizioni silaz. Unutrašnjom instalacijom kanalizacije smatra se i horizontalni razvod oko objekta uzvodno od prvog revizionog silaza.
14. "Prijava za korišćenje usluge" je pisana izjava zainteresovanog lica da pod uslovima predviđenim ovom odlukom zaključi ugovor o odvođenju otpadnih voda sa javnim komunalnim preduzećem koje vrši odvođenje i prečišćavanje otpadnih voda, podneta na obrascu javnog komunalnog preduzeća.
Komunalnu delatnost odvođenja i prečišćavanja atmosferskih i otpadnih voda, na području grada Pančeva, obavlja Javno komunalno preduzeće " Vodovod i kanalizacija" Pančevo, a na području naseljenih Starčevo i Banatsko Novo Selo obavljaju javna komunalna preduzeća, na području tih naseljenih mesta (u daljem tekstu: Komunalno preduzeće).
Poslove čišćenja septičkih jama na području grada Pančeva obavlja Komunalno preduzeće ili drugo privredno društvo ili preduzetnik.
1. Tehničko-tehnološko jedinstvo sistema
Gradska kanalizacija na teritoriji grada Pančeva je separacionog tipa i čine je dva međusobno nezavisna sistema: kanalizacija za odvođenje atmosferskih voda (u daljem tekstu: atmosferska kanalizacija) i kanalizacija za odvođenje otpadnih voda (u daljem tekstu: kanalizacija otpadnih voda).
Svaki od sistema gradske kanalizacije iz stava 1. ovog člana predstavlja zaseban sistem komunalnih objekata, uređaja, instalacija, opreme i postrojenja koji služe za sakupljanje, uklanjanje, odvođenje, prečišćavanje i ispuštanje atmosferskih, odnosno otpadnih voda (u daljem tekstu: komunalni objekat kanalizacije) i predstavljaju dve nezavisne tehničko-tehnološke celine.
Tehničko jedinstvo atmosferske kanalizacije, odnosno kanalizacije otpadnih voda ostvaruje se povezivanjem objekata i uređaja za sakupljanje, uklanjanje, odvođenje, prečišćavanje i ispuštanje atmosferskih i otpadnih voda na određenom području.
Tehnološko jedinstvo sistema atmosferske kanalizacije, odnosno kanalizacije otpadnih voda ostvaruje se kroz zajednički i koordinirani rad objekata i uređaja za odvođenje i prečišćavanje atmosferskih i otpadnih voda, optimalno kombinovanje njihovog rada i kapaciteta, kao i kroz jedinstveno upravljanje na određenom području.
Atmosferska kanalizacija sastoji se iz komunalnih objekata kanalizacije koji služe za:
a) prijem atmosferskih voda, i to:
- slivnici sa sopstvenim taložnicima,
- kanalizacioni priključci,
- ulazne građevine za sakupljanje voda iz otvorenih kanala i
- ispusti iz vodovodnog sistema i dr.
b) odvođenje atmosferskih voda i to:
- revizioni silazi,
- kolektori,
- cevovodi,
- otvoreni i zatvoreni kanali,
- spojne građevine,
- prelivi,
- ustave,
- sifoni,
- kanalizacione crpne stanice,
- potisni cevovodi,
- vazdušni ventili i dr.
g) ispuštanje atmosferskih i površinskih voda u vodoprijemnike, i to:
- ispusne građevine,
- odvodni kolektori i dr.
Kanalizacija otpadnih voda sastoji se iz komunalnih objekata kanalizacije koji služe za:
a) prijem otpadnih voda, i to:
- kanalizacioni priključci,
b) odvođenje otpadnih voda i to:
- revizioni silazi,
- kolektori,
. cevovodi,
- prelivi,
- ustave,
- kanalizacione crpne stanice,
- potisni cevovodi,
- vazdušni ventili i dr.
g) ispuštanje otpadnih voda u vodoprijemnike, i to:
- ispusne građevine,
- odvodni kolektori i dr.
2. Izgradnja gradske kanalizacije
Gradska kanalizacija gradi se, koristi i održava u skladu sa propisima, standardima i tehničkim normativima koji se odnose na tu vrstu objekata, kao i propisima kojima su utvrđeni uslovi u pogledu zaštite životne sredine i svojim radom ne sme ugrožavati bezbednost ljudi, objekata i imovine.
Izgradnja gradske kanalizacije vrši se na način i pod uslovima utvrđenim propisima kojima se uređuje izgradnja objekata, a prema uslovima i saglasnostima koje određuje i daje Komunalno preduzeće.
Priključenje novoizgrađenog dela gradske kanalizacije na postojeću vrši se pod sledećim uslovima:
- da je kanalizacioni objekat urađen po odobrenoj tehničkoj dokumentaciji;
- da je izvršena primopredaja kanalizacionog objekta (urađen komisijski protokol o primopredaji sa dostavljenom potrebnom dokumentacijom) i dobijena dozvola za upotrebu;
- da je kanalizacioni objekat u funkcionalnom i tehnički ispravnom stanju;
- da su svi kanalizacioni priključci vezani za kanalizacionu mrežu u skladu sa tehničkim uslovima utvrđeni i odobreni od strane Komunalnog preduzeća.
Priključenje postojeće kanalizacione mreže koja nije bila sastavni deo gradske kanalizacije, vrši se preko novoizgrađene kanalizacije ili dela kanalizacije pod sledećim uslovima:
- da je kanalizacioni objekat izgrađen saglasno prostornom planu razvoja grada Pančeva;
- da je kanalizaciona mreža koja se pripaja gradskoj kanalizaciji urađena po uslovima i zahtevima Komunalnog preduzeća;
- da je izvršena primopredaja objekata saglasno odredbama ove odluke.
Izgradnja gradske kanalizacije finansira se na teret budžeta grada Pančeva u skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima.
Ako u izgradnji gradske kanalizacije učestvuju investitori poslovnih, stambenih i dr. objekata, odnosno korisnici komunalne usluge, ulaganjem finansijskih sredstava, prava i obaveze tih investitora, odnosno korisnika, s jedne strane i grada, kao nosioca prava javne svojine na gradskoj kanalizacionoj mreži, s druge strane, uređuju se ugovorom, kojim se propisuju naročito: uslovi i način izgradnje gradske kanalizacije, troškovi i način obezbeđenja sredstava za tu izgradnju, kao i prava po osnovu njihovog učešća u finansiranju izgradnje gradske kanalizacije u skladu sa posebnim propisima.
3. Zaštita gradske kanalizacije
Komunalno preduzeće ima pravo i obavezu da preduzima potrebne mere za zaštitu komunalnih objekata kanalizacije, prilikom njihove izgradnje i postavljanja, korišćenja, održavanja i zamene, uključujući i pravo prelaska preko tuđe nepokretnosti, u skladu sa zakonom.
Zabranjeno je obavljanje radova ispod, iznad i pored komunalnih objekata kanalizacije, kojima se narušava nesmetano i bezbedno odvođenje i prečišćavanje atmosferskih i otpadnih voda ili se ugrožava sigurnost ljudi i okoline.
Rastojanje komunalnih objekata kanalizacije od svakog drugog objekta mora biti toliko da se prilikom otkopavanja kanalizacione cevi ili drugog komunalnog objekta kanalizacije ne ugrozi drugi objekat ili obrnuto. Ukoliko su rastojanja između komunalnih objekata kanalizacije nedovoljna, prilikom izvođenja radova treba primeniti odgovarajuću zaštitu, a sva ukrštanja instalacija u tom slučaju moraju biti izgrađena kao trajna.
Sanitarno rastojanje komunalnog objekta kanalizacije od drugih objekata određuje Komunalno preduzeće, saglasno važećim propisima.
Izgradnja novih objekata, sanacija, dogradnja, rekonstrukcija postojećih objekata, kao i izvođenje drugih radova u neposrednoj blizini gradske kanalizacije, ne sme da ugrozi postojeće komunalne objekte kanalizacije. Investitor i izvođač radova dužni su da prilikom izvođenja radova poštuju urbanističke uslove i da obezbede posebne mere zaštite gradske kanalizacije pod uslovima koje utvrđuje Komunalno preduzeće.
Izvođač radova koji svojim radom onemogući nesmetano funkcionisanje gradske kanalizacije, dužan je da odmah o tome obavesti Komunalno preduzeće. Ponovno uspostavljanje nesmetanog funkcionisanja gradske kanalizacije, kao i eventualna naknada štete pričinjena komunalnom preduzeću ili trećem licu pada na teret investitora, odnosno izvođača radova koji je u toku izvođenja radova svojim radom onemogućio nesmetano funkcionisanje gradske kanalizacije.
Komunalno preduzeće je dužno da odmah, bez odlaganja, po prijemu obaveštenja iz stava 4. ovog člana ili po saznanju na drugi način, uspostavi nesmetano funkcionisanje gradske kanalizacije.
Svaki otvor na komunalnom objektu kanalizacije (revizioni silaz, slivnik, ventilacija itd.) mora uvek biti bezbedan i pristupačan za intervenciju i održavanje, a ukoliko je izgrađen na saobraćajnici, mora biti u nivou saobraćajnice, kako ne bi trpeli nedozvoljene dinamičke udare od vozila.
Subjekt kome je data na upravljanje i održavanje površina javne namene na kojoj se nalazi komunalni objekat kanalizacije, dužan je da mesto na kome se nalazi taj komunalni objekat kanalizacije posebno zaštiti od oštećenja, zatrpavanja, nepravilnog korišćenja, kao i da omogući da u svakom trenutku bude pristupačno radi održavanja.
U slučaju krađe, iznenadnog iskakanja i loma poklopca revizionog silaza i slivničke rešetke komunalnih objekata kanalizacije, Komunalno preduzeće je dužno da odmah po prijavi, ili saznanju na drugi način, preduzme hitne mere obezbeđenja i zamene ovih elemenata i o tome obavesti organizacionu jedinicu Gradske uprave nadležnu za poslove saobraćaja, kao i nadležnu službu unutrašnjih poslova.
Otpadne vode koje sadrže opasne i štetne materije mogu se ispuštati u gradsku kanalizaciju ako ispunjavaju sanitarno-tehničke uslove utvrđene posebnom odlukom osnivača, po dobijanju vodoprivredne dozvole u skladu sa zakonom.
Koncentracija opasnih i štetnih materija u otpadnim vodama ne sme prelaziti granične vrednosti propisane odlukom iz člana 16. ove odluke.
Pravna i fizička lica koja u vezi sa obavljanjem privredne i druge delatnosti koriste opasne i štetne materije dužna su da takve materije pre ispuštanja u gradsku kanalizaciju prethodno obrade u posebnim uređajima za prečišćavanje otpadnih voda, koji čine sastavni deo unutrašnjih instalacija kanalizacije, do nivoa kvaliteta propisanog posebnom odlukom iz člana 16. ove odluke.
Svi uređaji za prečišćavanje otpadnih voda iz stava 1. ovog člana moraju imati kontrolni revizioni silaz, a svaki od tih uređaja mora biti pristupačan i dostupan radi kontrole.
4. Održavanje gradske kanalizacije
Komunalno preduzeće održava gradsku kanalizaciju koja mu je predata na upravljanje i održavanje i stara se o njenom nesmetanom funkcionisanju.
Troškovi održavanja atmosferske kanalizacije obezbeđuju se iz sredstava budžeta grada Pančeva, a troškovi održavanja kanalizacije otpadnih voda finansiraju se na teret poslovnih sredstava komunalnog preduzeća.
Održavanje gradske kanalizacije jeste čišćenje gradske kanalizacije, izvođenje radova na popravci uređaja i komunalnih objekata kanalizacije, zamena dotrajalih uređaja i komunalnih objekata kanalizacije i svi ostali radovi neophodni za nesmetano funkcionisanje gradske kanalizacije.
Održavanje gradske kanalizacije realizuje se kroz redovno održavanje, investiciono održavanje, vanredno održavanje i hitne intervencije.
Redovno održavanje gradske kanalizacije jeste plansko kontinuirano izvođenje građevinsko-zanatskih, odnosno drugih radova na objektima gradske kanalizacije (čišćenje, odgušenja, ispiranja) u cilju preventivnog delovanja na sve eventualne poremećaje u radu.
Investiciono održavanje gradske kanalizacije jeste izvođenje građevinsko-zanatskih, odnosno drugih radova u cilju poboljšanja uslova korišćenja komunalnih objekata kanalizacije.
Hitne intervencije jesu radovi na komunalnim objektima kanalizacije kojima se otklanja neposredna opasnost po život i zdravlje ljudi ili za okolinu.
Vanredno održavanje gradske kanalizacije jeste izvođenje radova u slučaju iznenadnih poremećaja u radu nekog od komunalnih objekata kanalizacije, utvrđenih članom 57. ove odluke.
Radi zaštite i održavanja gradske kanalizacije, zabranjeno je:
1) ometanje Komunalnog preduzeća u preduzimanju potrebnih mera za zaštitu komunalnih objekata kanalizacije, prilikom njihove izgradnje, postavljanja, korišćenja, održavanja i zamene, uključujući i ometanje prava prelaska preko tuđe nepokretnosti;
2) zasađivanje drveća i drugog rastinja na zemljištu iznad ili u neposrednoj blizini komunalnih objekata kanalizacije kojima se ugrožava sigurnost tih objekata;
3) ostavljanje stvari ili parkiranje vozila na komunalnim objektima kanalizacije, kao i vršenje druge radnje kojima se oštećuju ti objekti.
Lice koje izvrši neku od radnji iz stava 1. ovog člana dužno je da nadoknadi štetu koja je prouzrokovana izvršenom zabranjenom radnjom.
U gradsku kanalizaciju zabranjeno je ispuštati naročito:
1. otpadne vode i materije kojima se ugrožava predviđeni hidraulički režim toka odvođenja otpadnih voda, vodonepropusnost kanalizacione mreže, rad pumpi gradske kanalizacije, proticanje ili prečišćavanje otpadnih voda ili koje mogu oštetiti kanalizacionu mrežu;
2. otpadne vode koje sadrže opasne i štetne materije, a koje nisu prethodno obrađene u posebnim uređajima za prečišćavanje otpadnih voda do nivoa kvaliteta propisanog odlukom iz člana 16. ove odluke;
3. krute i viskozne materije, koje same ili u kontaktu sa drugim materijama mogu prouzrokovati smetnje komunalnim objekatima kanalizacije, kao što su: pepeo, slama, otpaci i strugotine metala, plastike, drveta, stakla, otpad od tekstila, otpad životinjskog porekla (perje, dlaka, životinjska utroba i dr), otpadna ulja i maziva i otpadna jestiva ulja, hemikalije i boje, kao i mulj iz taložnika kanalizacionih sistema, odnosno mulj koji nastaje pri prečišćavanju atmosferskih i otpadnih voda, cementni i krečni mulj, ostaci betona i azbestnog otpada, materije koje nastaju čišćenjem i održavanjem asfaltnih baza i dr;
4. agresivne materije (kiseline i baze) i ostale štetne tečnosti koje nepovoljno utiču na materijal od kog su izrađeni komunalni objekti kanalizacije, a nisu prethodno prečišćene do nivoa kvaliteta propisanog odlukom iz člana 16. ove odluke;
5. gasove (sumporvodonik, sumpor dioksid, cijanidi, hlor i sl.);
6. patogene bakterije ili viruse;
7. sadržaj septičkih jama i slivničkih taložnika;
8. nevezani zrnasti materijal sa zelenih javni h površi na (parkovi i dr.), zrnasti i prašinasti građevinski materijal i građevinski otpad, kao i nečistoće sa saobraćajnica i drugih saobraćajnih površina u toku njihovog čišćenja i pranja.
9. iskorišćenu vodu iz sistema za zagrevanje objekata putem toplotnih pumpi i sl.
Lice koje izvrši neku od radnji iz stava 1. ovog člana dužno je da nadoknadi štetu koja je prouzrokovana izvršenom zabranjenom radnjom.
III PRIKLJUČENJE UNUTRAŠNJIH INSTALACIJA KANALIZACIJE I KOMUNALNIH OBJEKATA KANALIZACIJE NA GRADSKU KANALIZACIJU
1. Priključenje unutrašnjih instalacija kanalizacije na uličnu kanalizacionu mrežu
Svaki objekat odnosno unutrašnja instalacija kanalizacije objekta koji se nalazi u ulici ili graniči sa ulicom u kojoj je izgrađena ulična vodovodna i kanalizaciona mreža, može se priključiti na gradsku kanalizacionu mrežu u skladu sa tehničkim uslovima koje određuje i daje Komunalno preduzeće.
Po izvršenom priključenju unutrašnjih instalacija kanalizacije na uličnu kanalizacionu mrežu vlasnik, odnosno korisnik objekta dužan je da napuštenu septičku jamu isprazni, očisti i dezinfikuje, i to najkasnije u roku od 15 dana od dana priključenja.
Prilikom izgradnje nove ili rekonstrukcije postojeće ulične kanalizacione mreže, pri čemu se ukida stara, investitor je dužan da u roku od šest meseci izvrši prebacivanje postojećih kanalizacionih priključaka na novu uličnu kanalizacionu mrežu o svom trošku.
Po proteku roka od šest meseci, stara cev ulične kanalizacione mreže se trajno ukida.
Kanalizacioni priključak se postavlja tako što se unutrašnje instalacije kanalizacije neposredno spajaju sa uličnom kanalizacionom mrežom.
Unutrašnje instalacije kanalizacije spajaju se sa kanalizacionim priključkom preko prvog revizionog silaza. Tačan položaj revizionog silaza određuje Komunalno preduzeće.
Prvi revizioni silaz pripada vlasniku, odnosno korisniku objekta i postavlja se unutar granica građevinske parcele na 1,5 m od regulacione linije.
Izuzetno od stava 3. ovog člana, kada je objekat koji se priključuje na uličnu kanalizacionu mrežu sagrađen celom širinom parcele na regulacionoj liniji, prvi revizioni silaz se postavlja na trotoaru ispred objekta, prema uslovima koje utvrđuje Komunalno preduzeće.
Postavljeni kanalizacioni priključak je sastavni deo gradske kanalizacije i održava ga Komunalno preduzeće.
Prvi revizioni silaz mora biti uvek pristupačan za intervenciju i održavanje, i nije dozvoljeno ostavljanje stvari, parkiranje vozila i slično, iznad prvog revizionog silaza.
Građevinska parcela po pravilu ima dva priključka: jedan kanalizacioni priključak za atmosfersku kanalizaciju i jedan za kanalizaciju otpadnih voda.
Unutrašnje instalacije svih stambenih, poslovnih i stambeno-poslovnih objekata sagrađenih na jednoj katastarskoj parceli priključuju se na jedan kanalizacioni priključak za atmosfersku kanalizaciju, odnosno na jedan kanalizacioni priključak za kanalizaciju otpadnih voda.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, ukoliko za to postoje opravdani razlozi i tehnički uslovi za izgradnju više kanalizacionih priključaka, Komunalno preduzeće može dati saglasnost, odnosno izdati tehničke uslove za izgradnju najviše po dva kanalizaciona priključka na jednoj katastarskoj parceli, pod uslovom da se parcela graniči sa dve javne površine (ulice) na kojima postoji izgrađena ulična kanalizaciona mreža.
Opravdanim razlozima u smislu prethodnog stava ovog člana smatra se postojanje više samostalnih stambenih, poslovnih i stambeno- poslovnih objekata na katastarskoj parceli.
Međusobno nezavisne građevinske celine, koje se nalaze u sastavu jedne zgrade za kolektivno stanovanje i koje imaju zasebne ulaze smatraju se zasebnim objektima u smislu ove odluke i moraju imati zaseban kanalizacioni priključak.
Izuzetno, objekti iz stava 5. ovog člana koji su sagrađeni pre stupanja na snagu ove odluke ne moraju biti priključeni na način opisan u prethodnom stavu, ukoliko za to ne postoje tehnički uslovi.
Izuzetno od člana 30. ove odluke, ako konfiguracija terena ili drugi uslovi zahtevaju, unutrašnja instalacija kanalizacije objekta može se priključiti na uličnu kanalizacionu mrežu preko kanalizacionog priključka susedne građevinske parcele. Takvo priključenje može se izvršiti samo uz prethodno pribavljenu pisanu saglasnost vlasnika, odnosno korisnika te građevinske parcele, overenu u skladu sa zakonom.
Montažni objekti koji su postavljeni u skladu sa važećim propisima, a koji ispuštaju otpadne vode, moraju se priključiti na uličnu kanalizacionu mrežu preko kanalizacionog priključka prema tehničkim uslovima i saglasnosti koje izdaje Komunalno preduzeće.
Priključenje drenažnih voda na uličnu kanalizacionu mrežu vrši se preko kanalizacionog priključka na kolektor kojim se sakupljaju, uklanjaju, odvode i ispuštaju atmosferske vode, vode od pranja ulica, površinske otpadne vode i drenažne vode.
Unutrašnje instalacije kanalizacije površina javne namene i objekata sagrađenih na njima, a koji su dati na korišćenje i upravljanje drugim subjektima imaju, po pravilu, dva priključka na uličnu kanalizacionu mrežu separacionog tipa.
Priključenje unutrašnjih instalacija kanalizacije na uličnu kanalizacionu mrežu može biti trajno i privremeno.
Uslove odnosno tehničke podatke, kao i posebne uslove i saglasnosti za projektovanje, gradnju i prijem kanalizacionog priključka, u skladu sa tehničkim normativima, određuje i daje Komunalno preduzeće.
Uslovi iz stava 1. ovog člana, sadrže sve elemente u vezi sa prečnikom priključka i položajem prvog revizionog silaza, kao i druge posebne uslove.
Minimalni prečnik kanalizacionog priključka mora biti 150 mm.
Investitor je dužan da uz zahtev za izdavanje uslova priloži odgovarajuću tehničku i drugu dokumentaciju u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.
Pri izgradnji ili rekonstrukciji stambene, stambeno-poslovne ili poslovne zgrade Komunalno preduzeće dužno je da uslove iz st. 1. i 2. ovog člana određuje u skladu sa propisima o uslovima i tehničkim normativima za projektovanje ovih zgrada, a koji se odnose na instalacije kanalizacije.
Projektovanje i izgradnju kanalizacionog priključka vrši Komunalno preduzeće na zahtev investitora. Investitor je dužan da uz zahtev priloži odgovarajuću tehničku dokumentaciju i drugu dokumentaciju u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji i propisima kojima se regulišu svojinski odnosi. Sve troškove projektovanja i izgradnje kanalizacionog priključka snosi investitor, o čemu se zaključuje ugovor o projektovanju i izgradnji priključka između investitora i komunalnog preduzeća, kojim se regulišu međusobna prava i obaveze ugovornih strana.
Komunalno preduzeće dužno je da radove na projektovanju i izgradnji kanalizacionog priključka izvrši najkasnije u roku od 30 dana od dana izvršene uplate predujma na ime ugovorenih troškova projektovanja i izgradnje, a po zaključenom ugovoru iz stava 1. ovog člana, kao i pod uslovom da su svi prethodni radovi neophodni za izgradnju priključka izvedeni.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, ako se sa tim saglasi Komunalno preduzeće, projektovanje kanalizacionog priključka mogu da izvedu i druge ovlašćene organizacije, preduzeća, odnosno preduzetnici prema uslovima koje izdaje Komunalno preduzeće i uz obavezu da izrađeni projekat dostave Komunalnom preduzeću na saglasnost.
Izdati uslovi važe dve godine od dana izdavanja i ako se u tom periodu ne uradi projekat priključka, moraju se tražiti novi uslovi.
Unutrašnja instalacija kanalizacija objekta se priključuje na uličnu kanalizacionu mrežu na zahtev za priključenje koji podnosi nosilac prava svojine na objektu i to na obrascu komunalnog preduzeća, uz koji je dužan da priloži odgovarajuću tehničku i drugu dokumentaciju navedenu u obrascu, u zavisnosti od vrste objekta.
Investitor može da izvrši priključenje iz stava 1. ovog člana samo uz pribavljanje prethodne saglasnosti i uz nadzor komunalnog preduzeća.
Sve vrste monterskih radova na uličnoj kanalizacionoj mreži i priključcima izvodi isključivo Komunalno preduzeće.
Kada vrši popravke ili zamenu priključka na uličnoj kanalizacionoj mreži Komunalno preduzeće nije dužno da pribavi saglasnost korisnika komunalne usluge za ove radove, ali je dužno da o izvođenju potrebnih radova na kanalizacionom priključku izvesti korisnika komunalne usluge, osim kada se ovi radovi izvode u hitnim slučajevima, u kom slučaju se korisnik komunalne usluge naknadno obaveštava.
Troškove priključenja unutrašnjih instalacija kanalizacije na uličnu kanalizacionu mrežu snosi investitor objekta.
Zahtev za izdavanje tehničkih uslova i rešenje za privremeni kanalizacioni priključak podnosi investitor, odnosno vlasnik objekta za koji se vrši priključenje.
Saglasnost za privremeni kanalizacioni priključak daje se na određeni rok ili za obavljanje određenog posla.
Po isteku roka ili po prestanku potrebe za korišćenjem privremenog kanalizacionog priključka, Komunalno preduzeće će takav kanalizacioni priključak ukinuti ili konzervirati.
Privremeno priključenje unutrašnjih instalacija kanalizacije na uličnu kanalizacionu mrežu može se vršiti u sledećim slučajevima:
• za objekte koji ispunjavaju uslove, utvrđene zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata za privremeno priključenje do dobijanja građevinske dozvole;
• za objekte za koje je odobren probni rad u skladu sa zakonom kojim se uređuje izgradnja objekata;
• za potrebe gradilišta, kao i montažnih objekata, koji se koriste privremeno za ograničene potrebe;
• u drugim slučajevima kod održavanja pojedinih manifestacija na površinama koje se graniče sa ulicom u kojoj je izgrađena kanalizaciona mreža.
Na uslove, način i postupak za privremeno priključenje, primenjuju se odgovarajuće odredbe ove odluke o priključenju unutrašnje instalacije kanalizacije objekata korisnika na gradsku kanalizacionu mrežu.
Ukoliko investitor objekta ne dobije građevinsku dozvolu za objekat za koji je izvršeno privremeno priključenje unutrašnje instalacije kanalizacije, Komunalno preduzeće će po dobijanju informacije o tome priključak ukinuti o trošku investitora.
Kanalizacioni priključak gradilišta, preko koga se unutrašnja instalacija kanalizacije spaja sa uličnom kanalizacionom mrežom, po pravilu ne sme biti na prostoru gradilišta osim pod posebnim uslovima koje odobrava Komunalno preduzeće.
Kanalizacioni priključak koji prolazi kroz prostore koji se ne mogu raskopavati (zid zgrade, potporni zid i sl.) mora se po kapacitetu i građevinski uraditi kao trajan.
Korisnik usluge je dužan da pismenim putem izvrši odjavu korišćenja privremenog kanalizacionog priključka po prestanku potrebe za priključenjem.
Komunalno preduzeće će po odjavi korišćenja privremenog priključenja, ukinuti kanalizacioni priključak za privremeno priključenje.
Korisnika usluge koji za svoje potrebe koristi vodu koja nije iz gradskog vodovoda, a posle upotrebe takve vode vrši njeno ispuštanje u gradsku kanalizaciju, Komunalno preduzeće će obavezati da ugradi merni uređaj za merenje količine ispuštene otpadne vode.
Merni uređaj iz stava 1. ovog člana mora biti lociran tako da čini sastavni deo unutrašnje instalacije kanalizacije i mora biti ugrađen u skladu sa uslovima koje izdaje Komunalno preduzeće i pristupačan u svakom trenutku za očitavanje.
Korisnik usluge je dužan da snosi troškove nabavke, ugradnje i održavanja mernog uređaja iz stava 1. ovog člana.
Korisnik usluge (pravno lice ili preduzetnik) koji koristi vodu iz gradskog vodovoda u procesu proizvodnje tako da određenu količinu vode ugradi u gotov proizvod ili na drugi način ne ispušta celu količinu vode preuzetu iz gradskog vodovoda u kanalizacionu mrežu, dužan je da ugradi merni uređaj za merenje količine ispuštene otpadne vode.
Direktno (gravitaciono) priključenje prostorija čija je kota poda ispod kote terena (podrumi, sutereni, garaže i sl.) na uličnu kanalizacionu mrežu je zabranjeno.
2. Priključenje komunalnih objekata kanalizacije na gradsku kanalizaciju
U slučaju da preduzeće, odnosno preduzetnik zadužen za obavljanje poslova održavanja ulica, puteva ili drugih površina javne namene u gradu, u toku obavljanja tih poslova utvrdi da postoji potreba da se na već izgrađenim površinama javne namene iz člana 3. stav 1. tačka 3. ove odluke, pored postojećih ugrade i novi slivnici, dužan je da pribavi od komunalnog preduzeća uslove za priključenje slivnika na uličnu kanalizacionu mrežu, na način propisan članom 9. ove odluke.
Uslovima za priključenje slivnika na uličnu kanalizacionu mrežu određuje se mesto priključenja slivnika na uličnu kanalizacionu mrežu.
Preduzeće, odnosno preduzetnik iz stava 1. ovog člana dužan je da od komunalnog preduzeća pribavi i saglasnost na projekat priključka slivnika na uličnu kanalizacionu mrežu, na način propisan članom 9. ove odluke.
Zabranjeno je priključivanje objekata, uređaja ili instalacija na kanalizacionu mrežu suprotno odredbama članova od 27 do 49. ove odluke.
Odredbe ove odluke koje se odnose na način upravljanja, korišćenja i obavljanja komunalne delatnosti odvođenja i prečišćavanja atmosferskih i otpadnih voda preko gradske kanalizacije primenjuju se i na lokalnu kanalizaciju.
Investitor lokalne kanalizacije iz člana 3. stav 1. tačka 5. ove odluke obavezan je da se u postupku održavanja lokalne kanalizacije, priključenja na lokalnu kanalizaciju i dr. u svemu pridržava odredaba ove odluke koje se odnose na gradsku kanalizaciju.
Na područjima gde nije izgrađena gradska, odnosno lokalna kanalizacija, vlasnik, odnosno investitor objekta je dužan da izgradi septičku jamu.
Vlasnik, odnosno investitor objekta dužan je da izgradi septičku jamu i u slučaju kada Komunalno preduzeće nije u mogućnosti da priključi unutrašnje instalacije kanalizacije vlasnika, odnosno korisnika objekta na uličnu kanalizacionu mrežu, iz razloga što postojeća mreža nije odgovarajućeg kapaciteta.
U slučajevima iz st. 1. i 2. ovog člana vlasnik, odnosno investitor objekta je dužan da izgradi septičku jamu u skladu sa važećim propisima, standardima i tehničkim normativima propisanim za tu vrstu pomoćnog objekta, i to vodonepropusnu septičku jamu zatvorenog tipa, u skladu sa uslovima iz odobrenja za izgradnju izdatog od nadležnog organa.
Vlasnik objekta čije su unutrašnje instalacije kanalizacije priključene na septičku jamu, dužan je da održava septičku jamu u ispravnom stanju, da se stara o njenom redovnom čišćenju, kao i da ne dozvoli izlivanje septičke jame.
U slučaju izlivanja septičke jame, za ugrožavanje drugih objekata, odnosno dobara (zemljišta, podzemnih i površinskih voda) odgovoran je vlasnik objekta iz stava 1. ovog člana, osim ako je izlivanje izazvano višom silom.
Javno komunalno preduzeće, odnosno drugo privredno društvo ili preduzetnik kome je povereno obavljanje poslova čišćenja septičkih jama, dužan je da na zahtev korisnika očisti septičku jamu i odveze fekalije, najkasnije u roku od pet dana od prijema zahteva korisnika.
O uređivanju mesta za izručivanje fekalija, kao i o njihovom održavanju stara se javno komunalno preduzeće, odnosno drugo privredno društvo ili preduzetnik kome je povereno obavljanje poslova čišćenja septičkih jama.
Mesta na kojima se izručuju fekalije moraju biti uređena tako da se ne rasipaju fekalije i ne šire neprijatni mirisi. Ova mesta moraju biti snabdevena instalacijama za pranje vozila, a svako vozilo posle pražnjenja mora se oprati i dezinfikovati.
Zabranjeno je izlivati sadržaj iz septičkih jama na javne površine ili bilo koje drugo mesto, izuzev onog koje je određeno na način utvrđen u članu 54. ove odluke.
VI NAČIN OBEZBEĐENJA KONTINUITETA ODVOĐENJA I PREČIŠĆAVANJA ATMOSFERSKIH I OTPADNIH VODA
Komunalno preduzeće dužno je da organizuje svoj rad i poslovanje na način kojim se obezbeđuje trajno i bezbedno odvođenje i prečišćavanje atmosferskih i otpadnih voda, neprekidno, pod jednakim uslovima za sve korisnike usluge.
U izvršavanju obaveza iz stava 1. ovog člana, Komunalno preduzeće je dužno da preduzme mere na održavanju svih komunalnih objekata kanalizacije radi obezbeđenja njihove stalne ispravnosti i bezbednog funkcionisanja.
Ako usled više sile, kvara na komunalnim objektima kanalizacije ili drugih razloga koji se nisu mogli predvideti, odnosno sprečiti, dođe do poremećaja ili prekida normalnog funkcionisanja gradske kanalizacije, Komunalno preduzeće je obavezno da odmah i bez odlaganja preduzme mere na otklanjanju uzroka i posledica poremećaja, odnosno prekida i to naročito:
1. da radno angažuje zaposlene na otklanjanju uzroka i posledica poremećaja, odnosno razloga zbog kojih je došlo do prekida u vršenju odvođenja i prečišćavanja atmosferskih i otpadnih voda, kao i da angažuje treća lica u obezbeđenju uslova za odvođenje i prečišćavanje atmosferskih i otpadnih voda,
2. da preduzme hitne popravke i zamenu instalacija i uređaja kojima se obezbeđuje odvođenje i prečišćavanje atmosferskih i otpadnih voda, kao i zaštita objekata gradske kanalizacije od daljih havarija,
3. da privremeno ograniči ili zabrani korišćenje unutrašnjih instalacija kanalizacije ili dela gradske kanalizacije,
4. da privremeno obezbedi priručne uređaje za odvođenje otpadnih voda iz objekata korisnika usluge,
5. da naloži povezivanje na druge objekte, instalacije i uređaje za odvođenje, ako je to moguće,
6. da preduzme i druge mere koje utvrdi osnivač.
Komunalno preduzeće je dužno da javnu površinu na kojoj se izvode radovi iz stava 1. ovog člana, po završetku tih radova odmah vrati u prvobitno stanje, tako što će sanirati oštećenja nastala izvođenjem navedenih radova, u skladu sa posebnim propisima.
Ako se prekid u funkcionisanju gradske kanalizacije, planira zbog izvođenja radova potrebnih radi održavanja, revizije, remonta, rekonstrukcije ili pripajanja pojedinih delova i komunalnih objekata kanalizacije ili priključenja novih korisnika ili drugih sličnih radova, Komunalno preduzeće dužno je da o tome obavesti korisnike usluge preko sredstava javnog informisanja, i to najkasnije 24 časa pre planiranog prekida.
U slučaju da prekid iz stava 1. ovog člana, traje duže od 12 časova, Komunalno preduzeće dužno je da preduzme odgovarajuće mere predviđene članom 57. ove odluke.
Komunalno preduzeće je obavezno da preduzimanje mera ili izvođenje radova iz čl. 57. i 58. ove odluke, organizuje tako da prekid ili poremećaj u funkcionisanju gradske kanalizacije traje vremenski što kraće.
Ako dođe do prekida ili poremećaja u odvođenju i prečišćavanju atmosferskih i otpadnih voda zbog okolnosti iz čl. 57. i 58. ove odluke, Komunalno preduzeće je obavezno da istovremeno sa preduzimanjem mera ili izvođenjem radova, obavesti osnivača.
Ako se u komunalnom preduzeću organizuje štrajk, minimum procesa rada u komunalnom preduzeću propisuje Komunalno preduzeće i to najmanje 75% od planiranog obima delatnosti, u skladu sa aktom osnivača, a naročito obavljanje poslova na otklanjanju havarija na objektima gradske kanalizacije.
VII PRAVA I OBAVEZE KOMUNALNOG PREDUZEĆA I KORISNIKA USLUGE
Lica koja koriste komunalnu uslugu odvođenja otpadnih, odnosno atmosferskih voda preko trajnog i privremenog kanalizacionog priključka dužna su da na obrascu komunalnog preduzeća podnesu pisanu prijavu za korišćenje ovih komunalnih usluga i dostave dokaze koji se traže u obrascu, kako bi bili registrovani od strane Komunalnog preduzeća kao korisnici komunalne usluge.
Komunalno preduzeće može korisniku usluge privremeno uskratiti odvođenje otpadnih voda samo u slučajevima utvrđenim zakonom, pod uslovima i na način utvrđenim ovom odlukom.
Korisnik usluge je dužan da se stara o unutrašnjim instalacijama kanalizacije i da ih održava u ispravnom stanju.
Korisnik usluge je dužan da omogući ovlašćenim licima komunalnog preduzeća pristup komunalnim objektima kanalizacije, radi provere ispravnosti, otklanjanja kvarova, zamene i održavanja istih.
Korisnik usluge je dužan da omogući ovlašćenim licima komunalnog preduzeća prelazak preko parcele i pristup nepokretnosti u vlasništvu korisnika usluge radi izvođenja radova iz stava 1. ovog člana.
Korisnik usluge ima pravo da zahteva, u slučaju tehničkih ili drugih smetnji u odvođenju otpadnih voda čiji uzrok nije na objektu korisnika usluge, da se te smetnje otklone u primerenom roku.
Kao primereni rok u kome je Komunalno preduzeće obavezno da pristupi otklanjanju smetnje u odvođenju otpadnih voda, smatra se rok od 48 časova, a najduže pet dana od dana prijema obaveštenja o smetnji.
Smetnjama u odvođenju otpadnih voda u smislu stava 1. ovog člana, ne smatraju se prekidi u odvođenju nastali zbog primene mera ili izvođenja radova iz čl. 57. i 58. ove odluke.
Ako postoje nepravilnosti i nedostaci u izvršenju obaveza na strani korisnika usluge, Komunalno preduzeće će privremeno uskratiti odvođenje otpadnih voda korisnika usluge, pod uslovima i na način propisan ovom odlukom.
Pre privremenog uskraćenja odvođenja otpadnih voda, korisniku usluge mora biti dostavljena pismena opomena, u kojoj je određen rok za otklanjanje uočenih nepravilnosti i nedostataka.
Rok iz stava 2. ovog člana, zavisno od prirode i vrste nepravilnosti i nedostataka, ne može biti kraći od tri dana od dana dostavljanja pismene opomene.
Komunalno preduzeće je dužno da korisniku usluge koji otkloni utvrđene nepravilnosti i nedostatke, nastavi sa odvođenjem otpadnih voda u roku od 24 časa, od dostavljanja dokaza da su nepravilnosti i nedostaci otklonjeni.
Odvođenje otpadnih voda može se privremeno uskratiti korisniku usluge, ako za to postoje tehničke mogućnosti, a da se pritom ne ometa vršenje komunalne usluge odvođenja otpadnih voda drugim korisnicima usluge, u sledećim slučajevima:
1. ako otpadne vode odvodi mimo mernih uređaja, tamo gde su ovi uređaji postavljeni;
2. ako onemogući pravilno registrovanje količine i sastava odvedenih otpadnih voda;
3. ako objekat korisnika usluge ometa normalno odvođenje otpadnih voda drugih korisnika usluge;
4. ako preko svoje instalacije, bez dobijenih uslova i saglasnosti komunalnog preduzeća iz čl. 36. i 37. ove odluke dozvoli drugom korisniku usluge odvođenje otpadnih voda;
5. ako onemogući ovlašćenim licima pristup do mernih uređaja, odnosno do instalacije i kanalizacionog priključka;
6. ako odvodi otpadne vode suprotno uslovima na koje je data saglasnost, odnosno ugovoru o odvođenju otpadnih voda;
7. ako ne plati naknadu za izvršenu uslugu odvođenja otpadnih voda dva meseca uzastopno;
8. ako ne ugradi posebni uređaj za prečišćavanje otpadnih voda koje sadrže opasne i štetne materije, u slučajevima propisanim odlukom iz člana 16. ove odluke;
9. ako iskorišćenu vodu iz sistema za zagrevanje stambenog, stambeno-poslovnog ili poslovnog objekta putem toplotnih pumpi ispušta u gradsku kanalizaciju;
10. ako atmosfersku vodu iz olučnih vertikala i dvorišnih slivnika ispušta u kanalizaciju otpadnih voda.
U slučajevima iz stava 1. tačka 1. ovog člana, Komunalno preduzeće je dužno da bez odlaganja obavesti organizacionu jedinicu Gradske uprave, nadležnu za poslove komunalne inspekcije, koja će po utvrđivanju navedenog činjeničnog stanja sačiniti o tome zapisnik i naložiti komunalnom preduzeću privremeno uskraćivanje odvođenja otpadnih voda takvom korisniku usluge.
U slučajevima iz tač. 2, 3, 4, 5, 6, 7. i 8. stava 1. ovog člana, Komunalno preduzeće dužno je da prethodno dostavi pismenu opomenu o nedostacima, odnosno nepravilnostima zbog kojih se može privremeno uskratiti odvođenje otpadnih voda i da odredi primeren rok za otklanjanje nedostataka, odnosno nepravilnosti u skladu sa ovom odlukom.
Ukoliko korisnik usluge u ostavljenom roku ne postupi po pismenoj opomeni i ne otkloni nedostatke, odnosno nepravilnosti Komunalno preduzeće će privremeno uskratiti odvođenje otpadnih voda korisniku usluge.
Korisnik usluge kome je privremeno uskraćeno odvođenje otpadnih voda dužan je da snosi svu štetu koja eventualno nastane usled obustave vršenja usluge.
Ukoliko organizaciona jedinica gradske uprave, nadležna za poslove komunalne inspekcije utvrdi da je pravno ili fizičko lice samovlasno priključilo unutrašnje instalacije kanalizacije svog objekta na gradsku kanalizaciju, doneće nalog o isključenju takvog objekta sa gradske kanalizacije, ako za to postoje tehničke mogućnosti, a da se pritom ne ometa vršenje komunalne usluge odvođenja otpadnih voda drugim korisnicima usluge.
Ukoliko u slučaju iz stava 1. ovog člana ne postoje tehničke mogućnosti da se unutrašnje instalacije kanalizacije takvog objekta isključe sa gradske kanalizacije, a da se pritom ne ometa vršenje komunalne usluge odvođenja otpadnih voda drugim korisnicima usluge, organizaciona jedinica gradske uprave, nadležna za poslove komunalne inspekcije doneće nalog o prekidu snabdevanja vodom takvog objekta.
Pravno ili fizičko lice koje je samovlasno priključilo unutrašnje instalacije kanalizacije svog objekta na gradsku kanalizaciju, dužno je da snosi svu štetu koja eventualno nastane usled isključenja takvog objekta sa gradske kanalizacije, odnosno prekida snabdevanja vodom takvog objekta.
VIII SREDSTVA ZA OBAVLJANJE KOMUNALNE DELATNOSTI
Korisnik usluge dužan je da komunalnom preduzeću plaća cenu za odvođenje otpadnih voda, koja se obračunava prema kubnom metru odvedenih otpadnih voda.
Cenu za 1 m3 odvedenih otpadnih voda iz stava 1. ovog člana utvrđuje Komunalno preduzeće primenom elemenata za obrazovanje cene komunalnih usluga u skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima, uz saglasnost osnivača.
Količinu odvedenih otpadnih voda utvrđuje Komunalno preduzeće na osnovu količine isporučene vode iz gradskog vodovoda izmerene na vodomeru. Izuzetno, za korisnike gradske kanalizacije koji imaju sopstvene izvore vode, merenje količine odvedenih otpadnih voda vrši se preko ugrađenih mernih uređaja ili na osnovu procene.
Vlasnik objekta čije su unutrašnje instalacije kanalizacije priključene na septičku jamu, dužan je da po izvršenoj usluzi čišćenja septičke jame plati cenu za izvršenu uslugu, koja se obračunava prema kubnom metru iznetih fekalija.
Cenu za 1 m3 iznetih fekalija iz septičke jame utvrđuje javno komunalno preduzeće osnovano za poslove čišćenja septičkih jama primenom elemenata za obrazovanje cene komunalnih usluga u skladu sa Zakonom o komunalnim delatnostima, uz saglasnost osnivača.
Osnivač će posebnom odlukom utvrditi kategorije korisnika komunalne usluge koji plaćaju subvencionisanu cenu komunalne usluge, kao i iznos subvencije za svaku kategoriju.
Komunalnom preduzeću se dostavlja spisak i podaci o korisnicima komunalne usluge sa ukupno iskazanim iznosom subvencija, do septembra tekuće godine za narednu godinu.
Grad Pančevo je dužan da nadoknadi subvencionisani deo Komunalnom preduzeću, u periodu od 30 dana od dana izvršenja usluge.
Utvrđivanje količine odvedenih otpadnih voda procenom vrši se u sledećim slučajevima:
• kada je objekat korisnika usluge privremeno ostao bez vodomera ili kada je vodomer neispravan ili vodomer nije ni ugrađen;
• kada korisnik usluge dva puta uzastopno onemogući čitanje vodomera ili drugog mernog uređaja;
• u zimskom periodu, kada vremenske prilike onemogućavaju očitavanje;
• kada usled tehničkih razloga nije moguća zamena neispravnog vodomera ili drugog mernog uređaja;
• kada se pravno ili fizičko lice priključi na uličnu kanalizacionu mrežu bez prethodnih uslova i saglasnosti komunalnog preduzeća.
U slučajevima iz stava 1. alineje 1., 2. i 4. ovog člana, procena se vrši po prosečnoj dnevnoj potrošnji između prva dva očitavanja vodomera po poslednjoj izvršenoj zameni vodomera.
U slučaju iz stava 1. alineja 3. ovog člana procena se vrši po prosečnoj dnevnoj potrošnji između dva poslednja očitavanja vodomera.
U slučajevima iz stava 1. alineja 5. ovog člana, procena se vrši na osnovu polovine maksimalne propusnosti priključka korisnika, za ukupan period priključenja koji utvrdi Komunalno preduzeće.
Minimalni obračunski period iz stava 4. ovog člana ne može biti manji od jedne godine, osim u slučaju kada se period neovlašćene potrošnje vode može precizno utvrditi.
Sredstva za čišćenje slivnika na površinama javne namene iz člana 3. stav 1. tačka 3. ove odluke, obezbeđuju se budžetom grada, a koriste se u skladu sa godišnjim programom koji se donosi do 31. decembra tekuće godine za narednu godinu i sadrži vrstu, obim i dinamiku radova, kao i visinu sredstava potrebnih za njegovu realizaciju.
IX NAČIN POSTUPANJA I OVLAŠĆENJA ORGANA GRADA U SLUČAJU PREKIDA U FUNKCIONISANJU GRADSKE KANALIZACIJE
Kada osnivač primi obaveštenje iz člana 59. stav 2. ove odluke, dužan je da bez odlaganja:
1. naredi mere za zaštitu komunalnih objekata koji su ugroženi, kao i druge imovine;
2. predloži mere za otklanjanje nastalih posledica i druge potrebne mere za obavljanje komunalne delatnosti;
3. utvrdi razloge i eventualnu odgovornost za poremećaj, odnosno prekid vršenja delatnosti, kao i odgovornost za naknadu pričinjene štete;
4. angažuje i treća lica.
Ako Komunalno preduzeće ne postupi u skladu sa članom 57. ove odluke, usled čega bi mogla da nastupi neposredna opasnost ili izuzetno teške posledice za život i zdravlje ljudi, bezbednost ljudi i imovine ili drugih neophodnih uslova za život i rad građana i drugih subjekata na određenom području, osnivač će postupiti u skladu sa odredbama člana 59. ove odluke i preduzeti posebne mere propisane zakonom.
X IZJAŠNJAVANJE KORISNIKA KOMUNALNIH USLUGA O KVALITETU USLUGA
Komunalno preduzeće je dužno da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja usluga (u daljem tekstu: Izjašnjavanje) u trajanju od najmanje 30 dana.
Javni poziv za izjašnjavanje iz stava 1. ovog člana, Komunalno preduzeće objavljuje u sredstvima javnog informisanja, u elektronskom obliku na internet stranici komunalnog preduzeća i na internet stranici grada Pančeva.
Komunalno preduzeće je dužno da u roku od 15 dana od dana završetka izjašnjavanja dostavi osnivaču izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja korisnika komunalnih usluga takvi da većina korisnika nije zadovoljna pruženom komunalnom uslugom komunalnog preduzeća, nadležna organizaciona jedinica Gradske uprave grada Pančeva za komunalne poslove u saradnji sa ostalim organizacionim jedinicama Gradske uprave grada Pančeva, sastavlja Nacrt mera za otklanjanje nedostataka navedenih u izjašnjavanju korisnika i zajedno sa Izveštajem o rezultatima izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pruženih usluga komunalnog preduzeća, dostavljaju Gradskom veću grada Pančeva. Gradsko veće grada Pančeva donosi mere za otklanjanje navedenih nedostataka, sa rokom za preduzimanje mera radi otklanjanja nedostataka, koji ne može biti duži od 90 dana.
Gradsko veće grada Pančeva dostavlja usvojene mere za otklanjanje navedenih nedostataka Skupštini grada Pančeva, radi obaveštavanja.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke vrši osnovna organizaciona jedinica Gradske uprave nadležna za komunalne poslove i Komunalna policija.
Nadzor nad zakonitošću rada komunalnog preduzeća vrši osnivač, u skladu sa zakonom.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove odluke i akata donetih na osnovu ove odluke, vrši osnovna organizaciona jedinica Gradske uprave nadležna za poslove komunalne inspekcije.
U vršenju inspekcijskog nadzora, komunalni inspektor je ovlašćen da:
- kontroliše da li se delatnost odvođenja i prečišćavanja atmosferskih i otpadnih voda obavlja na način i pod uslovima utvrđenim ovom odlukom i aktima donetim na osnovu ove odluke;
- kontroliše stanje komunalnih objekata kanalizacije, unutrašnjih instalacija kanalizacije i septičkih jama;
- naredi izvršenje utvrđenih obaveza i preduzimanje mera za otklanjanje nedostataka u obavljanju delatnosti odvođenja i prečišćavanja atmosferskih i otpadnih voda;
- naredi čišćenje septičke jame;
- preduzima druge mere utvrđene zakonom.
Novčanom kaznom od 60.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj Komunalno preduzeće, ako:
1. ne preduzme potrebne mere za zaštitu komunalnih objekata kanalizacije, prilikom njihovog postavljanja, korišćenja, održavanja i zamene (član 11);
2. odmah po prijemu obaveštenja iz člana 13. stav 4. ne uspostavi nesmetano funkcionisanje gradske kanalizacije (član 13. stav 5);
3. ne izvrši ukidanje, odnosno konzerviranje kanalizacionog priključka, po isteku roka ili po prestanku potrebe za korišćenjem privremenog kanalizacionog priključka (član 41. stav 3);
4. ne izvrši ukidanje kanalizacionog priključka ukoliko investitor ne dobije građevinsku dozvolu za objekat za koji je izvršeno privremeno priključenje (član 42. stav 3);
5. ne preduzme mere na održavanju svih komunalnih objekata kanalizacije pri izvršavanju obaveza iz člana 56. stav 1. ove odluke (član 56. stav 2);
6. ne preduzme mere iz člana 57. stav 1. ove odluke na otklanjanju uzroka i posledica poremećaja, odnosno prekida funkcionisanja gradske kanalizacije, usled više sile, kvara na komunalnom objektu i dr. razloga koji se nisu mogli predvideti, odnosno sprečiti;
7. odmah po završetku radova iz člana 57. stav 1. ne vrati u prvobitno stanje deo javne površine na kojoj je izvelo radove (član 57. stav 2);
8. ne obavesti korisnike usluge preko sredstava javnog informisanja o planiranom prekidu u funkcionisanju gradske kanalizacije zbog izvođenja radova iz člana 58. stav 1. ove odluke, najkasnije 24 časa pre planiranog prekida;
9. ne preduzme mere iz člana 57. ove odluke, u slučaju da prekid u funkcionisanju gradske kanalizacije zbog izvođenja radova iz člana 58. stav 1. ove odluke traje duže od 12 časova (član 58. stav 2);
10. ne preduzme mere ili izvede radove iz čl. 57. i 58. ove odluke, tako da prekid ili poremećaj u funkcionisanju javne kanalizacije traje što kraće (član 59. stav 1);
11. ne obavesti osnivača o preduzimanju mera ili izvođenju radova zbog okolnosti iz člana 59. stav 2.;
12. uskrati odvođenje otpadnih voda suprotno slučajevima, uslovima i načinom, utvrđenim zakonom i ovom odlukom (član 62.);
13. ne pristupi otklanjanju smetnji u odvođenju otpadnih voda u slučajevima iz člana 65. stav 1. ove odluke, najkasnije u roku od pet dana od dana prijema obaveštenja o smetnji (član 65. stav 2);
14. ne dostavi korisniku pismenu opomenu za otklanjanje uočenih nepravilnosti i nedostataka, pre privremenog uskraćenja odvođenja otpadnih voda (član 66. stav 2);
15. ne nastavi sa odvođenjem otpadnih voda korisniku koji otkloni utvrđene nepravilnosti i nedostatke, u roku od 24 časa od dostavljanja dokaza da su nepravilnosti i nedostaci otklonjeni (član 66. stav 4);
16. ne obavesti odmah organizacionu jedinicu gradske uprave, nadležnu za poslove komunalne inspekcije o privremenom uskraćivanju odvođenja otpadnih voda korisniku usluge u slučajevima iz člana 67. stav 1. tačka 1. ove odluke (član 67. stav 2);
17. ne dostavi korisniku usluge pismeno upozorenje o nedostacima i nepravilnostima zbog kojih se može privremeno uskratiti odvođenje otpadnih voda ili ne odredi primereni rok za njihovo otklanjanje, u slučajevima iz člana 67. stav 2. tač. 2, 3, 4, 5, 6, 7. i 8. ove odluke (član 67. stav 3).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se novčanom kaznom od 10.000,00 dinara i odgovorno lice u komunalnom preduzeću.
Novčanom kaznom od 60.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj Komunalno preduzeće, odnosno drugo pravno lice kome je povereno obavljanje poslova čišćenja septičkih jama, ako:
1. na zahtev korisnika ne očisti septičku jamu i ne odveze fekalije, najkasnije u roku od pet dana od prijema zahteva korisnika (član 54. stav 1.);
2. se ne stara o uređivanju mesta za izručivanje fekalija, kao i o njihovom održavanju (član 54. stav 3.).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se novčanom kaznom od 10.000,00 dinara i odgovorno lice u komunalnom preduzeću, odnosno drugom pravnom licu.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se novčanom kaznom od 30.000,00 dinara preduzetnik kome je povereno obavljanje poslova čišćenja septičkih jama.
Za prekršaje iz stava 1-3 ovog člana, komunalni inspektor odnosno komunalni policajac izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Novčanom kaznom od 60.000,00 dinara kazniće se za prekršaj privredno društvo ili drugo pravno lice, investitor, ako:
1. izvodi radove suprotno odredbama iz člana 12. ove odluke;
2. prilikom izgradnje, sanacije ili rekonstrukcije objekata ugrozi postojeće komunalne objekte kanalizacije, ne poštuje urbanističke uslove ili ne obezbedi posebne mere zaštite gradske kanalizacije (član 13. stav 3);
3. prilikom izgradnje nove kanalizacione mreže, a napuštanja stare ne izvrši o svom trošku prebacivanje postojećih priključaka na novu kanalizacionu mrežu, ne ukine i ne ukloni staru kanalizacionu mrežu u roku od 6 meseci od dana izdavanja rešenja o upotrebnoj dozvoli za novoizgrađenu uličnu kanalizacionu mrežu (član 28);
4. ne izradi projekat kanalizacionog priključka prema uslovima dobijenim od strane komunalnog preduzeća (član 37. stav 3.);
5. izvede građevinske radove na priključenju unutrašnjih instalacija kanalizacije na uličnu kanalizacionu mrežu bez prethodne saglasnosti ili nadzora komunalnog preduzeća (član 38.);
6. se kanalizacioni priključak gradilišta, preko koga se unutrašnje instalacije kanalizacije spajaju sa uličnom kanalizacionom mrežom, nalazi na teritoriji gradilišta, bez prethodno pribavljenih posebnih uslova koje odobrava Komunalno preduzeće (član 43.);
7. kanalizacioni priključak koji prolazi kroz prostore koji se ne mogu raskopavati nije po kapacitetu i građevinski urađen kao trajan (član 44);
8. priključi objekat, uređaje ili instalacije na kanalizacionu mrežu suprotno članovima od 27 do 49. ove odluke (član 50).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 10.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se i preduzetnik novčanom kaznom od 30.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se i fizičko lice novčanom kaznom od 10.000,00 dinara.
Za prekršaje iz st. 1-4. ovog člana, komunalni inspektor odnosno komunalni policajac izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Novčanom kaznom od 60.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice, izvođač radova, ako:
1. izvodi radove suprotno odredbama iz člana 12. ove odluke;
2. prilikom izgradnje, sanacije ili rekonstrukcije objekata ugrozi postojeće komunalne objekte kanalizacije, ne poštuje urbanističke uslove ili ne obezbedi posebne mere zaštite gradske kanalizacije članu 13. stav 3. ove odluke;
3. odmah ne obavesti Komunalno preduzeće o onemogućavanju pravilnog funkcionisanja gradske kanalizacije koje je izazvao svojim radom (član 13. stav 4);
4. izvede građevinske radove na priključenju unutrašnjih instalacija kanalizacije na uličnu kanalizacionu mrežu bez prethodne saglasnosti ili nadzora komunalnog preduzeća (član 38.);
5. se kanalizacioni priključak gradilišta, preko koga se unutrašnje instalacije kanalizacije spajaju sa uličnom kanalizacionom mrežom, nalazi na teritoriji gradilišta, bez prethodno pribavljenih posebnih uslova koje odobrava Komunalno preduzeće (član 43.);
6. kanalizacioni priključak koji prolazi kroz prostore koji se ne mogu raskopavati nije po kapacitetu i građevinski urađen kao trajan (član 44);
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 10.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se i preduzetnik novčanom kaznom od 30.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se i fizičko lice novčanom kaznom od 10.000,00 dinara.
Za prekršaje iz stava 1-4 ovog člana, komunalni inspektor odnosno komunalni policajac izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
Novčanom kaznom od 60.000,00 dinara kazniće se korisnik, odnosno pravno lice, ako:
1. ne preduzme posebne mere zaštite od oštećenja, zatrpavanja, nepravilnog korišćenja ili onemogući održavanje gradske kanalizacije koja prolazi kroz površine sa posebnom namenom iz člana 13. stav 3. ove odluke;
2. svojim postupanjem ugrožava bezbednost ili ometa pristupačnost otvoru na komunalnom objektu kanalizacije radi intervencije i održavanja (član 14. stav 1);
3. u vezi sa obavljanjem privredne i druge delatnosti koristi opasne i štetne materije, a pre ispuštanja u gradsku kanalizaciju te materije prethodno ne obradi u posebnim uređajima za prečišćavanje otpadnih voda (član 18. stav 1);
4. onemogući kontrolu uređaja za prečišćavanje otpadnih voda iz člana 18. stav 1. ove odluke (član 18. stav 2);
5. ometa Komunalno preduzeće u preduzimanju potrebnih mera za zaštitu komunalnih objekata kanalizacije prilikom njihove izgradnje, postavljanja, korišćenja, održavanja i zamene, uključujući i ometanje prava prelaska preko tuđe nepokretnosti (član 25. stav 1. tačka 1);
6. zasadi drveće i drugo rastinje na zemljištu iznad ili u neposrednoj blizini komunalnih objekata kanalizacije kojima se ugrožava sigurnost tih objekata (član 25. stav 1. tačka 2);
7. na komunalnim objektima kanalizacije ostavi stvari, parkira vozilo ili vrši druge radnje kojima se oštećuju ti objekti (član 25. stav 1. tačka 3);
8. u gradsku kanalizaciju ispusti neku od materija čije je ispuštanje zabranjeno članom 26. ove odluke;
9. ne isprazni, očisti i dezinfikuje napuštenu septičku jamu najkasnije u roku od 15 dana od dana priključenja unutrašnjih instalacija kanalizacije na uličnu kanalizacionu mrežu (član 27. stav 2.);
10. priključi unutrašnje instalacije kanalizacije na uličnu kanalizacionu mrežu preko kanalizacionog priključka susedne građevinske parcele, bez prethodno pribavljenje pisane saglasnosti vlasnika, odnosno korisnika te građevinske parcele, overene kod nadležnog organa (član 31.);
11. se montažni objekat koji ispušta otpadne vode, postavljen u skladu sa važećim propisima ne spoji sa uličnom kanalizacionom mrežom preko kanalizacionog priključka, prema tehničkim uslovima i saglasnosti koje izdaje komunalno preduzeće (član 32);
12. se priključenje drenažnih voda, kao i regulacija kvaliteta i količine tih voda vrši suprotno načinu opisanom u članu 33. ove odluke;
13. izvrši priključenje unutrašnjih instalacija kanalizacije na uličnu kanalizacionu mrežu suprotno članu 38. ove odluke;
14. ne ugradi merni uređaj za merenje količine ispuštenih otpadnih voda po nalogu komunalnog preduzeća, u slučaju propisanom članom 46. stav 1. ove odluke;
15. merni uređaj za merenje količine ispuštenih otpadnih voda nije lociran tako da čini sastavni deo unutrašnje instalacije kanalizacije, odnosno nije izgrađen po tehničkom rešenju usaglašenom sa komunalnim preduzećem i pristupačan u svakom trenutku za očitavanje (član 46. stav 2);
16. ne izgradi septičku jamu na području gde nije izgrađena gradska, odnosno lokalna kanalizacija (član 52);
17. ne održava septičku jamu u ispravnom stanju, ne stara se o njenom redovnom čišćenju, ili dozvoli izlivanje septičke jame (član 54. stav 1);
18. izvrši izlivanje sadržaja iz septičkih jama na bilo koje mesto, izuzev mesta utvrđenog u skladu sa članom 54. ove odluke (član 55.);
19. se ne stara o unutrašnjim instalacijama kanalizacije i ne održava ih u ispravnom stanju (član 63.);
20. onemogući ovlašćenim licima komunalnog preduzeća pristup komunalnim objektima kanalizacije, radi provere ispravnosti, otklanjanja kvarova, zamene i održavanja istih, uključujući i prelazak preko parcele i pristup nepokretnosti u vlasništvu korisnika usluge (član 64.);
21. ako otpadne vode odvodi mimo mernih uređaja, tamo gde su ovi uređaji postavljeni (član 67. tačka 1);
22. ako onemogući pravilno registrovanje količine i sastava odvedenih otpadnih voda (član 67. tačka 2);
23. ako objekat korisnika usluge ometa normalno odvođenje otpadnih voda drugih korisnika usluge (član 67. tačka 3);
24. ako preko svoje instalacije, bez dobijenih uslova i saglasnosti komunalnog preduzeća ove odluke dozvoli drugom korisniku usluge odvođenje otpadnih voda (član 67. tačka 4);
25. ako onemogući ovlašćenim licima pristup do mernih uređaja, odnosno do instalacije i kanalizacionog priključka (član 67. tačka 5);
26. ako odvodi otpadne vode suprotno uslovima na koje je data saglasnost, odnosno ugovoru o odvođenju otpadnih voda (član 67. tačka 6);
27. ako ne ugradi posebni uređaj za prečišćavanje otpadnih voda koje sadrže opasne i štetne materije, (član 67. tačka 8);
28. ako iskorišćenu vodu iz sistema za zagrevanje stambenog, stambeno-poslovnog ili poslovnog objekta putem toplotnih pumpi ispušta u gradsku kanalizaciju (član 67. tačka 9);
29. ako atmosfersku vodu iz olučnih vertikala i dvorišnih slivnika ispušta u kanalizaciju otpadnih voda (član 67. tačka 10).
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 10.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se i preduzetnik novčanom kaznom od 30.000,00 dinara.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, kazniće se i fizičko lice novčanom kaznom od 10.000,00 dinara.
Za prekršaje iz stava 1 do 4. ovog člana, komunalni inspektor odnosno komunalni policajac izdaje prekršajni nalog u skladu sa zakonom.
XIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Nakon priključenja vodovodne mreže u Banatskom Novom Selu na gradsku vodovodnu mrežu, steći će se uslovi da Skupština grada Pančeva donese odluku o poveravanju obavljanja komunalne delatnosti odvođenja i prečišćavanja atmosferskih i otpadnih voda na području naseljenog mesta Banatsko Novo Selo Javnom komunalnom preduzeću "Vodovod i kanalizacija" Pančevo.
Nakon što se stvore uslovi Skupština grada Pančeva će doneti odluku o poveravanju obavljanja komunalne delatnosti odvođenja i prečišćavanja atmosferskih i otpadnih voda na području naseljenog mesta Starčevo Javnom komunalnom preduzeću "Vodovod i kanalizacija" Pančevo.
Skupština grada Pančeva doneće odluku iz člana 16. ove odluke u roku od dvanaest meseci od dana stupanja na snagu ove odluke. Do donošenja nove odluke primenjuje se Pravilnik o sanitarno-tehničkim uslovima za ispuštanje otpadnih voda u javnu kanalizaciju ("Službeni list opštine Pančevo", br. 11/96).
Pravna i fizička lica koja u vezi sa obavljanjem privredne i druge delatnosti koriste opasne i štetne materije dužna su da postupaju u skladu sa prethodnim stavom iz ovog člana.
Korisnik usluge koji za svoje potrebe koristi vodu koja nije iz gradskog vodovoda, a posle upotrebe takve vode vrši njeno ispuštanje u gradsku kanalizaciju, dužan je da ugradi merni uređaj za merenje količine ispuštene otpadne vode, izuzev slučajeva u kojima za to nema tehničkih i eksploatacionih mogućnosti, u roku od šest meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.
Primena člana 54. stav 2. i 3. odlaže se do izgradnje fekalne deponije, odnosno uređaja za prečišćavanje otpadnih voda grada Pančeva.
Komunalno preduzeće je ovlašćeno da u skladu sa zakonima, podzakonskim aktima i ovom odlukom, donosi pravilnike, procedure i druga opšta akta kojima se reguliše postupak održavanja gradske kanalizacije, postupak rešavanja prigovora korisnika komunalne usluge i sl.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o odvođenju i prečišćavanju otpadnih i atmosferskih voda ("Službeni list grada Pančeva" br. 26/2011- prečišćen tekst, 13/13, 6/14 i 38/16).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Pančeva".