ODLUKAO IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA IZMENA I DOPUNA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE MAGISTRALNOG GASOVODA GRANICA REPUBLIKE BUGARSKE - GRANICA MAĐARSKE NA ŽIVOTNU SREDINU("Sl. glasnik RS", br. 82/2018) |
1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene magistralnog gasovoda granica Republike Bugarske - granica Mađarske na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
2. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene magistralnog gasovoda granica Republike Bugarske - granica Mađarske na životnu sredinu (u daljem tekstu: Izmene i dopune Prostornog plana), na sledeći način:
- značaj Prostornog plana na zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se zaštiti životna sredina, poboljša kvalitet života i obezbedi održivi razvoj na području Izmena i dopuna Prostornog plana;
- potrebe da se u planiranju prostornog razvoja područja Izmena i dopuna Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;
- činjenice da Izmene i dopune Prostornog plana predstavljaju okvir za realizaciju izgradnje planiranog magistralnog gasovoda.
3. Strateška procena se radi za područje Izmena i dopuna Prostornog plana. Okvirna granica Izmena i dopuna Prostornog plana obuhvata delove teritorija gradova: Beograd, Novi Sad, Pančeva, Zaječara, Zrenjanina, Jagodine, Smedereva i delove opština: Boljevac, Paraćin, Ćuprija, Despotovac, Svilajnac, Velike Plane, Žabari, Kovin, Kovačica, Opovo, Titel, Žabalj, Bečej, Ada, Senta i Kanjiža, i to u sledećim katastarskim opštinama:
- Na teritoriji grada Beograda (gradska opština Palilula): Besni Fok;
- Na teritoriji grada Novog Sada: Kovilj;
- Na teritoriji grada Pančeva: Starčevo, Vojlovica, Pančevo, Dolovo, Banatsko, Novo Selo, Kačarevo, Jabuka i Glogonj;
- Na teritoriji grada Zaječara: Veliki Izvor, Prlita, Grljan, Vratarnica, Grlište, Leskovac, Gornja Bela, Reka i Lenovac;
- Na teritoriji grada Zrenjanina: Čenta i Knićanin;
- Na teritoriji grada Jagodine: Dražmirovac, Glogovac, Mali Popović i Dobra Voda;
- Na teritoriji grada Smedereva: Saraorci, Lugavčina, Osipaonica, Skobalj, Mala Krsna, Vranovo, Lipe, Šalinac i Smederevo;
- Na teritoriji opštine Boljevac: Vrbovac, Bačevica, Dobro Polje, Dobrujevac, Boljevac, Ilino, Mirovo, Mali Izvor, Jablanica, Krivi Vir i Lukovo;
- Na teritoriji opštine Paraćin: Izvor, Klačevica, Gornja Mutnica, Donja Mutnica, Mirilovac, Davidovac, Bošnjane i Stubica;
- Na teritoriji opštine Ćuprija: Batinac, Ćuprija (van grada), Supska, Vlaška, Isakovo i Krušar;
- Na teritoriji opštine Despotovac: Bogova, Brestovo i Jasenovo;
- Na teritoriji opštine Svilajnac: Troponje, Vrlane, Grabovac, Crkvenac, Dublje, Svilajnac i Kušiljevo;
- Na teritoriji opštine Velika Plana: Markovac, Novo Selo, Donja Livadica, Trnovče, Miloševac i Lozovik;
- Na teritoriji opštine Žabari: Porodin, Žabari, Simićevo i Oreovica;
- Na teritoriji opštine Kovin: Kovin, Skorenovac, Pločica i Bavanište 1;
- Na teritoriji opštine Kovačica: Crepaja;
- Na teritoriji opštine Opovo: Sefkerin, Opovo i Baranda;
- Na teritoriji opštine Titel: Titel, Lok, Gardinovci, Vilovo i Šajkaš;
- Na teritoriji opštine Žabalj: Đurđevo, Žabalj i Gospođinci;
- Na teritoriji opštine Bečej: Bačko Gradište, Bečej i Bačko Petrovo i Selo;
- Na teritoriji opštine Ada: Mol i Ada;
- Na teritoriji opštine Senta: Senta;
- Na teritoriji opštine Kanjiža: Trešnjevac, Velebit, Kanjiža, Martonoš i Horgoš;
U fazi izrade Nacrta izmena i dopuna Prostornog plana definisaće se konačna granica Izmena i dopuna Prostornog plana.
4. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti prostornog planiranja, zaštite životne sredine, zaštite prirode kao i drugoj relevantnoj dokumentaciji.
5. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite vazduha, voda, zemljišta, živog sveta, prirode, kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.
6. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Izmena i dopuna Prostornog plana, sadrži:
- polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Izmena i dopuna Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;
- opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;
- procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Izmena i dopuna Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu; opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;
- smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;
- program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Izmena i dopuna Prostornog plana;
- prikaz korišćene metodologije;
- prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Izmena i dopuna Prostornog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Izmene i dopune Prostornog plana;
- učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;
- izvod iz Strateške procene (zaključak - netehnički rezime).
7. Nosilac izrade Strateške procene je ministarstvo nadležno za poslove prostornog planiranja, u skladu sa članom 47. stav 1. Zakona o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik RS", br. 72/09, 81/09 - ispravka, 64/10 - US, 24/11, 121/12, 42/13 - US, 50/13 - US, 98/13 - US, 132/14 i 145/14).
Stručni obrađivači su Institut za arhitekturu i urbanizam Srbije iz Beograda i JP "Zavod za urbanizam Vojvodine" iz Novog Sada.
Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila.
8. Rok za izradu Izveštaja o strateškoj proceni je 12 meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene magistralnog gasovoda granica Republike Bugarske - granica Mađarske.
Strateška procena će se obaviti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.
9. Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Nacrt izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene magistralnog gasovoda granica Republike Bugarske - granica Mađarske (u daljem tekstu: Izmene i dopune Prostornog plana), u trajanju od 30 dana, u zgradama skupština gradova i opština koje su u obuhvatu Izmena i dopuna Prostornog plana.
10. Sredstva za izradu Izveštaja o strateškoj proceni uticaja obezbeđuje preduzeće "Gastrans", d.o.o. Novi Sad.
11. Odluka o izradi Strateške procene je sastavni deo Odluke o izradi Izmena i dopuna Prostornog plana.
12. Ova odluka se objavljuje u "Službenom glasniku Republike Srbije".
13. Ova odluka stupa na snagu danom stupanja na snagu Odluke o izradi Izmena i dopuna Prostornog plana.